ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Минского городского исполнительного комитета от 19.02.1998 № 137 "О работе комитетов, управлений и отделов горисполкома, районных администраций и служб города по выполнению решений и распоряжений горисполкома, нормативно-правовых документов вышестоящих органов в 1997 году"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Заслушав и обсудив информацию управления делами "О работе комитетов, управлений и отделов горисполкома, районных администраций и служб города по выполнению решений, распоряжений горисполкома, нормативно-правовых документов вышестоящих органов и поручений руководства горисполкома в 1997 году", Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Информацию управления делами по данному вопросу принять к сведению (прилагается).

2. Отметить улучшение работы по исполнению документов и поручений руководства горисполкома в комитетах, управлениях, отделах и службах города, в районных администрациях. В текущем году усилия всех направить на продолжение работы по безусловному своевременному и качественному исполнению поручений Президента и Совета Министров Республики Беларусь, исполнению устных поручений руководства горисполкома.

3. Руководителям подразделений, представляющих информацию в вышестоящие органы, строго соблюдать установленный порядок ее подготовки, передачи, регистрации в этих органах и снятие с контроля поручений Мингорисполкому.

4. Помощникам председателя и заместителей председателя горисполкома строго выполнять требования п. 2.9 "Положения об организации контроля за выполнением решений и распоряжений Мингорисполкома, нормативно-правовых вышестоящих органов и поручений руководства горисполкома" в части соблюдения сроков рассмотрения у руководства срочных документов вышестоящих органов и ответов на них, вместе с сектором по работе со служебными документами обеспечивать минимальные сроки доведения таких документов до исполнителей.

5. Обратить внимание начальников управления образования Вариводы В.М., главного производственного управления жилищного хозяйства Лукьяновича Л.Н., глав администраций Московского района Чикилева А.М., Фрунзенского района Матусевича Л.С. на несвоевременное представление информации в Совет Министров Республики Беларусь в IV квартале 1997 года с целью недопущения впредь подобных случаев.

6. Управлению делами горисполкома провести в I полугодии 1998 года учебу лиц, ответственных за работу со служебными документами и контроль за выполнением Указов, Декретов и Постановлений вышестоящих органов и решений горисполкома.

7. В целях улучшения организации контроля за исполнением документов управления делами горисполкома совместно с комитетом по экономике и рыночным отношениям подготовить технико-экономическое обоснование по созданию единой информационной сети учета и контроля документов, поступающих в горисполком, объединяющей сектор по работе со служебными документами, юридический отдел, сектор контроля и позволяющей проследить прохождение документа по подразделениям горисполкома, всю переписку по нему и сроки исполнения, и подготовить решение горисполкома по реализации проекта по ее созданию.

8. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на управляющего делами горисполкома Володькину Л.Н.

Первый зам. председателя исполкома Г.П.СЕНЬКЕВИЧ

Зам. управляющего делами В.Г.ДУБРОВСКИЙ

ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ КОМИТЕТОВ, УПРАВЛЕНИЙ И ОТДЕЛОВ ГОРИСПОЛКОМА, РАЙОННЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ И СЛУЖБ ГОРОДА ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕШЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ГОРИСПОЛКОМА, НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ВЫШЕСТОЯЩИХ ОРГАНОВ В 1997 ГОДУ

В 1997 году исполнительской дисциплине в Мингорисполкоме уделялось значительное внимание. Состояние работы по выполнению Указов и Декретов Президента, Постановлений Совета Министров Республики Беларусь, решений и распоряжений горисполкома ежеквартально анализировалось управлением делами и письменная информация представлялась руководству горисполкома. Эти вопросы дважды рассматривались на заседаниях горисполкома 20.02.97 и 07.08.97. За низкий уровень организации работы и исполнительской дисциплины к руководителям и ответственным работникам подразделений горисполкома и районных администраций применялись меры административного, дисциплинарного и материального воздействия. Итоги работы по выполнению поручений вышестоящих органов и руководства горисполкома учитывались при проведении аттестации.

Принимаемые меры положительно сказались на результатах работы в 1997 году.

Работа с решениями горисполкома и нормативно-правовыми документами вышестоящих органов

В 1997 году на контроле в управлении делами находилось 425 документов, принятых за период 1992-1997 гг., или 1469 пунктов решений, распоряжений горисполкома и нормативно-правовых документов вышестоящих органов.

Как видно из таблицы 1 к концу отчетного периода неисполненных поручений или отсутствия информации по контролируемым документами нет. Выполнены и сняты с контроля 1126 пунктов или 77% от общего количества, в стадии исполнения находятся 343 (23%). Вместе с тем исполнение части документов по различным причинам перенесено на более длительный срок.

Таблица 1

--------+--------------+--------------------------------+-----
¦ Год   ¦   Всего на   ¦Количество пунктов документов   ¦   %     ¦
¦выпуска¦   контроле   ¦     которые на 31.12.97        ¦исполни- ¦
¦ доку- ¦   в 1997 г.  ¦                                ¦тельности¦
¦ мента +------+-------+--------+------------+----------+         ¦
¦       ¦доку- ¦пунктов¦ сняты с¦не исполнены¦ в стадии ¦         ¦
¦       ¦ментов¦докуме-¦контроля¦(нет отчета)¦исполнения¦         ¦
¦       ¦      ¦ нтов  ¦        ¦            ¦          ¦         ¦
+-------+------+-------+--------+------------+----------+---------+
¦     МИНГОРИСПОЛКОМ                                              ¦
+-------+------+-------+--------+------------+----------+---------+
¦ 1992  ¦  1   ¦   2   ¦   2    ¦     -      ¦    -     ¦         ¦
+-------+------+-------+--------+------------+----------+---------+
¦ 1993  ¦  1   ¦   6   ¦   5    ¦     -      ¦    1     ¦         ¦
+-------+------+-------+--------+------------+----------+---------+
¦ 1994  ¦  9   ¦  19   ¦  10    ¦     -      ¦    9     ¦         ¦
+-------+------+-------+--------+------------+----------+---------+
¦ 1995  ¦ 12   ¦  20   ¦  15    ¦     -      ¦    5     ¦         ¦
+-------+------+-------+--------+------------+----------+---------+
¦ 1996  ¦104   ¦ 247   ¦ 206    ¦     -      ¦   41     ¦         ¦
+-------+------+-------+--------+------------+----------+---------+
¦ 1997  ¦175   ¦ 810   ¦ 588    ¦     -      ¦  222     ¦         ¦
+-------+------+-------+--------+------------+----------+---------+
¦ ИТОГО:¦302   ¦1104   ¦ 826    ¦     -      ¦  278     ¦  100%   ¦
+-------+------+-------+--------+------------+----------+---------+
¦     СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                         ¦
+-------+------+-------+--------+------------+----------+---------+
¦ 1996  ¦ 16   ¦  40   ¦  32    ¦     -      ¦    8     ¦         ¦
+-------+------+-------+--------+------------+----------+---------+
¦ 1997  ¦ 63   ¦ 221   ¦ 192    ¦     -      ¦   29     ¦         ¦
+-------+------+-------+--------+------------+----------+---------+
¦ ИТОГО:¦ 79   ¦ 261   ¦ 224    ¦     -      ¦   37     ¦  100%   ¦
+-------+------+-------+--------+------------+----------+---------+
¦     ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                               ¦
+-------+------+-------+--------+------------+----------+---------+
¦ 1995  ¦  1   ¦   3   ¦   2    ¦     -      ¦    1     ¦         ¦
+-------+------+-------+--------+------------+----------+---------+
¦ 1996  ¦  9   ¦  15   ¦  14    ¦     -      ¦    1     ¦         ¦
+-------+------+-------+--------+------------+----------+---------+
¦ 1997  ¦ 34   ¦  86   ¦  60    ¦     -      ¦   26     ¦         ¦
+-------+------+-------+--------+------------+----------+---------+
¦ ИТОГО:¦ 44   ¦ 104   ¦  76    ¦     -      ¦   28     ¦  100%   ¦
+-------+------+-------+--------+------------+----------+---------+
¦ ВСЕГО:¦425   ¦1469   ¦1126    ¦     -      ¦  343     ¦  100%   ¦
¦-------+------+-------+--------+------------+----------+----------

По этим документам и по резолюциям руководства горисполкома поставлено на контроль 3962 поручения комитетам, управлениям и отделам горисполкома, администрациям районов, предприятиям, организациям и службам города. Из них до 31.12.97 планировалось выполнение 3345 поручений. Информация о выполнении или переносе в установленном порядке срока исполнения представлена по всем 3345 поручениям.

Следует отметить, что в отчетном году по сравнению с 1996 годом в 1,7 раза увеличилось количество контролируемых документов, выпущенных горисполкомом, в 1,9 раза - Советом Министров, в 3 раза - Президентом Республики Беларусь. Общий объем выполненных всеми комитетами, управлениями, отделами и службами города контролируемых поручений руководства горисполкома в 1997 году вырос по сравнению с 1996 годом в 2,3 раза.

Наибольшее количество поручений по решениям горисполкома и нормативно-правовыми документами вышестоящих органов в 1997 году выполняли:

по финансово-экономическим вопросам - комитет по экономике и рыночным отношениям (182 поручения); финансовое управление (136); комитет по управлению госимуществом и приватизации (68);

по вопросам строительства - комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства (89); управление капитального строительства (72); управление дорожно-мостового строительства и благоустройства (65); дирекция строящегося метрополитена, ГСП "Минскметрострой" (102); концерн "Минскстрой" (73); отдел строительства (27);

по вопросам коммунального хозяйства, энергосбережения - управление жилищного хозяйства (160); управление предприятий коммунального обслуживания (89); ПП "Минсккоммунтеплосеть" (56); отдел энергетики (42);

по вопросам социальной защиты населения, здравоохранения, образования и культуры - управление социальной защиты (59); комитет по здравоохранению (101); управление образования (89); управление культуры (58);

по вопросам транспортного обслуживания и связи - управление транспорта и связи (68);

по вопросам бытового обслуживания населения, торговли, общественного питания - управление потребительского рынка (66); управление общественного питания (59); управление бытового обслуживания (25); отдел торговли (23) и другие.

По всем вопросам, касающимся жизни города, администрациями районов выполнены 1089 поручений руководства горисполкома.

Из 343 пунктов, находящихся в стадии исполнения после 1.01.98, срок исполнения перенесен у 108 или 9% от общего числа стоявших на контроле в 1997 году. В числе переносившихся вопросов: переселение жильцов из ветхих домов, капитальных ремонт больничных зданий и трасс теплоснабжения к ним, строительство очистных сооружений промышленных предприятий, изготовление и установка надгробий и др. Контролируемые до настоящего времени решения 1993-1995 годов выпуска требуют значительных капиталовложений и, хотя медленно, но все же выполняются. Переносы сроков, как правило, имеют объективные причины, обоснованы и согласованы с заместителями председателя горисполкома по отрасли.

Работа со служебными документами

В сектор по работе со служебными документами в 1997 году поступило 18332 документа, что на 26,4 % больше, чем в 1996. По ним было дано свыше 31 тысячи поручений, из которых на контроль поставлено более 6 тысяч. В 1997 году в срок было выполнено 92,5% поручений против 77,2% в 1996 году.

Особое внимание уделялось исполнению документов, поступивших из вышестоящих органов. Необходимо отметить увеличение их количества по сравнению с 1996 годом на 382 или на 28,2%. Процент исполнительности по документам вышестоящих органов в 1997 году составил 92,7. Данные по документам вышестоящих органов приведены в таблице 2.

Таблица 2

---------------------+--------+------------------------------
¦От кого поступил    ¦ 1996 г.¦             1997 г.              ¦
¦  документ          +--------+--------+-----------+------+------+
¦                    ¦К-во до-¦К-во до-¦К-во поруч.¦Выпол-¦% ис- ¦
¦                    ¦кументов¦кументов¦поставлен- ¦нено в¦полни-¦
¦                    ¦        ¦        ¦ных на     ¦срок  ¦тель- ¦
¦                    ¦        ¦        ¦контроль   ¦      ¦ности ¦
+--------------------+--------+--------+-----------+------+------+
¦Президент           ¦        ¦        ¦           ¦      ¦      ¦
¦Республики Беларусь ¦  130   ¦  174   ¦   119     ¦ 114  ¦ 95,8 ¦
+--------------------+--------+--------+-----------+------+------+
¦Администрация       ¦        ¦        ¦           ¦      ¦      ¦
¦Президента РБ       ¦  392   ¦  319   ¦   186     ¦ 174  ¦ 93,5 ¦
+--------------------+--------+--------+-----------+------+------+
¦Совет Министров     ¦        ¦        ¦           ¦      ¦      ¦
¦Республики Беларусь ¦  826   ¦ 1093   ¦  1536     ¦1426  ¦ 92,8 ¦
+--------------------+--------+--------+-----------+------+------+
¦Комитет             ¦        ¦        ¦           ¦      ¦      ¦
¦Госконтроля         ¦    5   ¦  149   ¦   197     ¦ 176  ¦ 89,3 ¦
+--------------------+--------+--------+-----------+------+------+
¦ВСЕГО:              ¦  1353  ¦ 1735   ¦  2038     ¦1890  ¦ 92,7 ¦
¦--------------------+--------+--------+-----------+------+-------

С нарушением срока исполнено 10 поручений руководства горисполкома по документам Президента и Администрации Президента Республики Беларусь, 100 - Совета Министров Республики Беларусь, 19 - Комитета Госконтроля.

Основное количество поступивших в горисполком документов затрагивает социально-экономические и финансовые проблемы, вопросы строительства и землепользования, жилищного хозяйства и аренды помещений. Наибольшее общее количество поручений в 1997 году поступило в управление жилищного хозяйства - 3968 (12,8% от общего их количества), комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства - 3390 (10,9%), комитет по экономике и рыночным отношениям - 3039 (9,8%).

Больше всего поставленных на контроль поручений поступило в комитет по экономике и рыночным отношениям (8,3% от общего количества контролируемых поручений), комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства (8,1%), управление жилищного хозяйства (5,5%).

При этом надо отметить, что комитет по экономике и рыночным отношениям 95,6%, комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства 97,8% поручений исполнили без нарушения сроков.

В течение 1997 года качественно и в срок исполнялись поручения в администрациях Ленинского и Центрального районов, управлениях: учета и распределения жилой площади, госстройнадзора. Лишь по одному поручению нарушили сроки исполнения: комитет предпринимательства и инвестиций, управление по труду и занятости населения, управление бытового обслуживания населения. Ответственно подходят к исполнению поручений управления: капитального строительства; потребительского рынка; внутренних дел.

Вместе с тем, отдельные управления и отделы горисполкома не совершенствуют работу по выполнению поручений вышестоящих органов и руководства горисполкома. Низким остается процент исполнения при небольшом их количестве в комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды (65,4%), отделе по делам молодежи (79,2%), управлении юстиции (70,6%), ветеринарном отделе (50,0%).

В большинстве случаев нарушение сроков исполнения документов имеет объективные причины. Наряду с увеличением количества документов сокращаются сроки на их подготовку. Так, в 1997 году в горисполком поступило 445 документов из министерств, которые требовали детальной проработки и ответа, в то же время на исполнение каждого третьего документа был определен срок менее недели.

Однако нередки случаи, когда на исполнение документа дается достаточно времени, а ответ направляется с опозданием на 1-3 дня. Это характерно для управления образования; управления по физической культуре, спорту и туризму; САП "Минскзеленстрой"; ПП "Минсккоммунтеплосеть".

По данным Совета Министров Республики Беларусь в 1997 году Мингорисполкомом несвоевременно представлена информация по 16 документам. Анализ показал, что по части документов ответы имеют плановую дату отправки. Эти документы исполнителями передавались отраслевому куратору в Совете Министров Республики Беларусь и только после изучения сдавались им в канцелярию, где и регистрировались, естественно, с нарушением срока. Часть документов имеет плановый срок отправки, но информация отправлена за исходящим номером подразделения, готовившего информацию, и проверить достоверность фактической даты исполнения не представляется возможным. Однако по трем документам ответы в Совет Министров головной исполнитель отправил с опозданием из-за задержки представления ему информации соисполнителями. Несколько ответов задержаны без всякого основания.

Анализ работы комитетов, управлений и отделов горисполкома, администраций районов и служб города показал, что, несмотря на имеющиеся недостатки, в 1997 году по сравнению с 1996 годом существенно повысился уровень исполнительской дисциплины по поручениям руководства горисполкома, особенно при выполнении поручений по служебным документам. Такие результаты достигнуты как организационными мероприятиями, так и целенаправленной работой руководителей структурных подразделений горисполкома и администраций районов.

В текущем году основные усилия аппарата и структурных подразделений горисполкома, администраций районов в вопросах усиления исполнительской дисциплины необходимо направить на выполнение поручений Президента и Совета Министров Республики Беларусь и устных поручений руководства горисполкома.

Управление делами Мингорисполкома

Archive documents
Папярэдні | Наступны