Решение Гомельского областного Совета депутатов от 24.12.1998 № 113 "О состоянии разгосударствления и приватизации государственной собственности в области"

Зарегистрировано в НРПА РБ 28 сентября 2001 г. N 9/1526

Заслушав и обсудив доклад председателя комитета по экономике и рыночным отношениям Потупчика В.Н. "О состоянии разгосударствления и приватизации государственной собственности в области", областной Совет депутатов отмечает, что облисполкомом и его отраслевыми комитетами проделана определенная организационная работа по созданию условий для реформирования отраслей народного хозяйства области и обеспечению социальной защиты граждан. Требования решения областного Совета депутатов от 10 февраля 1993 г. N 157 "О прогнозе социально-экономического развития Гомельской области" и другие программные документы по разгосударствлению и приватизации, ежегодно утверждаемые областным Советом депутатов, в основном выполнены.

По состоянию на 1 декабря 1998 г. реформировано 33% предприятий промышленности, 59% агропромышленного комплекса, 41% торговли и общественного питания, 27% строительного комплекса. Большинство реформированных предприятий работает рентабельно.

Негосударственный сектор экономики в целом имеет несколько лучшие экономические показатели, чем государственный, и оказывает положительное влияние на социально-экономическое развитие области.

Вместе с тем в областной коммунальной собственности имеется ряд убыточных, низкорентабельных и неплатежеспособных предприятий, вопросы реформирования которых решаются неоперативно.

Утвержденный облисполкомом график приватизации малых предприятий с численностью работающих до 200 человек выполняется неудовлетворительно.

Отраслевыми органами управления недостаточно изучается и пропагандируется ход разгосударствления и приватизации, опыт работы предприятий негосударственной формы собственности в средствах массовой информации.

Учет предприятий всех форм собственности в различных органах управления, инспекцией Государственного налогового комитета по Гомельской области и областным управлением статистики ведется по разным методикам, что не позволяет в полной мере охарактеризовать роль и влияние негосударственного сектора экономики на развитие региона.

Учитывая изложенное, Гомельский областной Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Информацию председателя комитета по экономике и рыночным отношениям Потупчика В.Н. о состоянии работы по разгосударствлению и приватизации областной коммунальной собственности принять к сведению.

2. Обязать областной исполнительный комитет и его отраслевые органы управления:

- принять меры к выполнению в 1999 году требований Декрета Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. N 3 "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" и Меморандума о взаимопонимании, подписанного Правительством Республики Беларусь и Всемирным Банком, в части приватизации малых предприятий (численностью до 200 человек) по утвержденному облисполкомом графику;

- обеспечить необходимый контроль за соблюдением действующих нормативных актов по аренде и ежегодные проверки подведомственных объединений, предприятий и организаций по вопросам выполнения договоров аренды;

- обеспечить совместно с финансовыми органами, органами статистики, инспекцией Государственного налогового комитета по Гомельской области контроль достоверности отчетности по вопросам полноты инвентаризации и переоценки имущества, своевременности проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности;

- обеспечить управление государственной собственностью, осуществление порученных функций владельческого надзора за пакетами акций, принадлежащих областному Совету депутатов;

- активизировать проведение мероприятий по выводу субъектов хозяйствования из кризисного состояния, практиковать отстранение от должности и замену на конкурсной основе директоров предприятий, имеющих неудовлетворительную структуру баланса;

- изучить совместно с местными исполнительными и распорядительными органами вопрос о передаче неиспользуемого и неэффективно используемого имущества из республиканской и областной собственности в собственность местных Советов депутатов с целью включения его в хозяйственный оборот и решения задач социально-экономического развития регионов;

- обеспечить представление ежеквартально в комитет "Гомельоблимущество" сведений о неиспользуемых и неэффективно используемых зданиях и сооружениях для проработки вопросов их реализации на конкурсной и аукционной основе;

- отработать процедуру передачи принадлежащих областному Совету депутатов акций в управление юридическим и физическим лицам на конкурсной основе в порядке, установленном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 1998 г. N 971 и решением облисполкома от 17 декабря 1998 г. N 885, для чего в первом квартале 1999 года подготовить перечень акционерных обществ, акции которых целесообразно передать в управление;

- продолжить подготовку и обучение представителей государства в органах управления акционерных обществ для создания резерва подготовленных и прошедших аттестацию специалистов;

- совместно с управлением организационно-кадровой работы подобрать и направить наиболее перспективных специалистов в Академию управления при Президенте Республики Беларусь и на курсы института приватизации и менеджмента по подготовке антикризисных управляющих (доверенных лиц) для работы с экономически несостоятельными предприятиями.

3. Комитету "Гомельоблимущество" обеспечить:

- методическую и организационную работу по вопросам управления государственным имуществом и приватизации отраслевыми комитетами и управлениями органов приватизации;

- ежеквартальный анализ и обобщение данных о неиспользуемом и неэффективно используемом имуществе, регулярное информирование в средствах массовой информации о наличии такого имущества и возможности его использования юридическими и физическими лицами для решения своих производственных и иных вопросов, организации конкурсов и аукционов по их реализации;

- регулярное проведение анализа использования именных приватизационных чеков "Имущество" на территории области и информирование населения о возможности их обмена на акции;

- подготовку предложений Мингосимуществу по концентрации в учреждениях АСБ "Беларусбанк" области пакетов акций республиканских акционерных обществ, расположенных в Гомельской области, для наибольшего удовлетворения спроса населения;

- организацию контроля органов, осуществляющих владельческий надзор за деятельностью акционерных обществ, по исполнению ими решений областного исполнительного комитета, координации работы представителей государства;

- заслушивание отчетов представителей государства в органах управления акционерных обществ на совместных заседаниях коллегий с отраслевыми органами управления с целью повышения их ответственности за состояние дел в акционерных обществах;

- совместно с комитетом по экономике и рыночным отношениям, отраслевыми комитетами и управлениями подготовку и проведение продажи на аукционах с условиями и (или) по конкурсу предприятий, имеющих до 100 рабочих мест, у которых задолженность по финансовым обязательствам равна активной части баланса или превышает ее, за одну минимальную плату в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. N 3 "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь".

4. Поручить облисполкому, финансовому управлению обратиться в Совет Министров Республики Беларусь с предложением разрешить направлять до 50% средств, полученных от приватизации госсобственности, на санацию предприятий и реализацию конкретных инвестиционных проектов.

5. Поручить комитету по экономике и рыночным отношениям облисполкома, инспекции Государственного налогового комитета по Гомельской области, управлениям юстиции и статистики выработать соответствующий порядок отчетности, предусматривающий повышенную ответственность субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности за своевременное представление отчетности.

6. Поручить комитету по экономике и рыночным отношениям совместно с комитетом по управлению государственным имуществом и приватизации обобщить предложения депутатов и выступающих, обсуждаемые на сессии, а также поступившие в ходе посещения предприятий, и при необходимости подготовить соответствующие ходатайства в республиканские органы управления.

7. Поручить редакции газеты "Гомельская праўда" (Логвин В.Н.), областному телерадиообъединению (Маючий В.В.) организовать регулярное освещение проблем отношений собственности, хода реформирования, приватизации предприятий и их структурных подразделений, проведения конкурсов и аукционов по продаже имущества областной коммунальной собственности.

8. Внести в решение областного Совета депутатов от 15 сентября 1995 г. N 254 "О полномочиях областного Совета депутатов и областного исполнительного комитета в связи с разделением представительной и исполнительной власти" следующие изменения и дополнения:

8.1. Пункт 1.3 исключить.

8.2. Утратил силу. - Решение Гомельского облсовета

от 20.09.2002 N 184.

8.3. Пункт 1.6 перенести в пункт 2.2.

8.4. Пункт 2.2.2 исключить.

8.5. Дополнить пунктом 2.1.34 следующего содержания: "Принимать решения об освобождении отдельных категорий арендаторов от арендной платы за аренду имущества областной коммунальной собственности, исходя из технико-экономического обоснования целесообразности предоставления указанной льготы".

9. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную производственно-экономическую комиссию областного Совета депутатов (Барабанов Л.В.).

Председатель В.С.СЕЛИЦКИЙ