Решение Минского городского исполнительного комитета от 22.04.1999 № 380 "Об утверждении положения о порядке формирования и использования средств целевого сбора на содержание детских дошкольных учреждений"

Документ утратил силу

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

В соответствии с Законом Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1999 год" от 24.02.99 г. N 245-З решениями Минского городского исполнительного комитета "О бюджете города Минска на 1999 год" от 11.02.99 г. N 128 и сессии Минского городского Совета депутатов "О бюджете города Минска на 1999 год" от 16.02.99 г. N 220, Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить положение о порядке формирования и использования средств целевого сбора на содержание детских дошкольных учреждений города Минска ( прилагается).

Данное положение ввести в действие с 1 мая 1999 года.

2. В целях обеспечения органами образования работы по финансированию ведомственных дошкольных учреждений, контроля за эффективным расходованием средств целевого сбора ввести на 1999 год в штаты централизованных бухгалтерий отделов образования администраций районов бухгалтера (экономиста) из расчета 1 должность на 10 ведомственных детских дошкольных учреждений, групп централизованного хозяйственного обслуживания отделов образования - инженера-строителя из расчета 1 должность на 20 объектов, группу технического надзора управления образования - 3 единицы инженера-строителя. Содержание указанной численности произвести за счет средств целевого сбора на содержание детских дошкольных учреждений.

3. Для обеспечения финансирования дошкольных учреждений направить средства целевого сбора в сумме 2324,2 млрд.рублей, в том числе:

     Заводской район                440 млрд. рублей
     Ленинский район                230 млрд. рублей
     Московский район               130 млрд. рублей
     Октябрьский район              240 млрд. рублей
     Партизанский район             470 млрд. рублей
     Первомайский район             187 млрд. рублей
     Советский район                253 млрд. рублей
     Фрунзенский район              220 млрд. рублей
     Центральный район              154 млрд. рублей
     Управление образования         0,2 млрд. рублей.

4. Администрациям районов обеспечить финансирование ведомственных дошкольных учреждений и проверку во втором квартале текущего года всех смет расходов.

5. Управлению образования совместно с администрациями районов определить перечень дошкольных учреждений, подлежащих капитальному ремонту в текущем году, и внести финансовому управлению предложения по объемам финансирования.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя горисполкома Гурина В.В. и начальников финансового управления Яковенко Л.Н. и управления образования горисполкома Петровича Г.А.

Председатель исполкома В.В.ЕРМОШИН

Управляющий делами Л.Н.ВОЛОДЬКИНА

                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          решением Мингорисполкома
                                          от 22 апреля 1999 г. N 380

Вступил в силу с 1 мая 1999 года (п. 1 решения).

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее положение разработано на основании Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1999 год" от 24.02.99 г. N 245-З, решения Минского городского исполнительного комитета "О бюджете г.Минска на 1999 год" от 11.02.99 г. N 128 и решения сессии Минского городского Совета депутатов "О бюджете г.Минска на 1999 год" от 16.02.99 г. N 220.

II. ПЛАТЕЛЬЩИКИ И РАЗМЕР ЦЕЛЕВОГО СБОРА

1. Целевой сбор на содержание детских дошкольных учреждений образуется за счет отчислений всеми юридическими лицами, включая иностранные, их филиалы, представительства, отделения и другие структурные подразделения, имеющие обособленный (отдельный) баланс и расчетный (текущий) и иной счет, участниками договора о совместной деятельности, которым поручено ведение общих дел либо которые получили выручку от этой деятельности до ее распределения, осуществляющими хозяйственную деятельность (независимо от форм собственности), в размере 5 процентов от фонда заработной платы. Суммы исчисленного сбора относятся на себестоимость продукции (работ, услуг).

2. Если филиалы, отделения и другие структурные подразделения не выделены на отдельный баланс, не имеют счетов в банке и расположены на территории другого района, города, области республики, то причитающаяся сумма целевого сбора уплачивается головными предприятиями по месту их расположения в размерах, утвержденных местными Советами указанных территорий.

III. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ ЦЕЛЕВОГО СБОРА И ОБЪЕКТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

1. Плательщики уплачивают целевой сбор от фонда заработной платы, определяемого в соответствии с Инструкцией о составе фонда заработной платы и прочих выплат, утвержденной приказом Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 11.12.98 г. N 293 по согласованию с Министерством труда, Министерством экономики, Министерством финансов и Национальным банком Республики Беларусь.

2. Начисление целевого сбора производится от всех видов заработной платы (как в денежной, так и в натуральной форме), установленных законодательством, а также положениями, уставами и другими ведомственными актами, без вычета из нее удержаний сумм налогов и других удержаний в соответствии с действующим законодательством. При этом не имеют значения источники финансирования расходов предприятия на заработную плату и виды платежных документов (расчетно-платежные ведомости, кассовые документы и т.п.), то есть документы, по которым были произведены расчеты по заработной плате.

3. Исчисление целевого сбора по установленной ставке производится от фонда заработной платы персонала как основной, так и неосновной деятельности предприятия, включая персонал подсобных производств, в том числе штатных, нештатных, сезонных, временных, работающих по совместительству, а также выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера, за исключением сумм, выплачиваемых предпринимателям, осуществляющим в установленном порядке свою деятельность без образования юридического лица, так как за выполненные работы и оказанные услуги причитающиеся средства перечисляются на расчетные счета предпринимателя, как услуги сторонних организаций.

4. При исчислении целевого сбора за отчетный месяц суммы, начисленные за ежегодные основные и ежегодные дополнительные отпуска, включаются в отчетном месяце только в сумме, приходящейся на дни отпуска в отчетном месяце. Суммы, причитающиеся на дни отпуска в следующем месяце, включаются, соответственно, в расчет целевого сбора следующего месяца.

Расходы, связанные с проездом к месту работы ведомственным транспортом (кроме расходов на заработную плату водителя) и специальными маршрутами (оплата оказанных услуг сторонних организаций на основании заключенных договоров), не учитываются ни в фонде заработной платы, ни в прочих выплатах.

Каждое предприятие самостоятельно определяет исходя из своих возможностей величину платы работника за проживание в общежитии, то есть какую долю от расходов по содержанию общежития должен возместить работник (или стоимость одного койко-места в общежитии для работника). В случае, если предприятие полностью (частично) оплачивает за работника эту плату, то в состав фонда заработной платы для целей исчисления целевого сбора должна включаться только та часть, которую заплатило предприятие вместо работника.

5. Министерства, комитеты, ведомства, объединения, ассоциации, концерны, управления и союзы, содержащиеся за счет отчислений от прибыли, остающейся у подведомственных предприятий и организаций после уплаты налогов и других платежей в бюджет, или вступительных и ежемесячных членских взносов входящих в их состав предприятий и организаций, уплачивают целевой сбор от фонда заработной платы, исчисленного только за счет средств, полученных от осуществления хозяйственной деятельности.

6. Белкоопсоюэ, областные и районные потребительские общества системы Белкоопсоюза, содержащиеся за счет внутрисистемных и внутрихозяйственных отчислений входящих в их состав предприятий и организаций, уплачивают целевой сбор от фонда заработной платы, исчисленного только за счет средств, полученных от осуществления ими хозяйственной деятельности.

7. Жилищно-строительные и гаражно-строительные кооперативы, товарищества собственников (на правах совместного домовладения) - садоводческие товарищества, общественные организации, содержащиеся за счет вступительных, ежемесячных и целевых членских взносов граждан, уплачивают целевой сбор от фонда заработной платы, исчисленного только за счет средств, полученных от хозяйственной деятельности.

8. В состав фонда заработной платы не включается и не подлежит обложению целевым сбором единовременная материальная помощь, предоставляемая по личному заявлению работника при особых обстоятельствах (пожар, стихийное бедствие, похороны, лечение), при наличии документа, выданного соответствующим государственным органом и подтверждающего данное обстоятельство.

При пожаре и стихийном бедствии представляется справка, выданная районными администрациями с указанием суммы причиненного ущерба.

Основанием для предоставления льготы по целевому сбору со стоимости материальной помощи, связанной со смертью работника предприятия или его родственников, является копия свидетельства о смерти и другие документы, подтверждающие расходы по проведению ритуальных услуг.

Основанием для предоставления льготы по целевому сбору со стоимости материальной помощи на лечение является справка врачебно-консультационной комиссии (ВКК) лечебно-профилактического учреждения по месту жительства или лечения, что больному необходимы для лечения дорогостоящие лекарства или дополнительное питание.

IV. ЛЬГОТЫ ПО ЦЕЛЕВОМУ СБОРУ

1. От уплаты целевого сбора освобождаются:

- бюджетные учреждения и организации. К юридическим лицам, содержащимся за счет средств бюджета Республики Беларусь, относятся учреждения и организации, финансируемые на основе бюджетной сметы, имеющие штатное расписание и бюджетный (текущий) счет в учреждении банка и ведущие бухгалтерский учет по нормативным актам Министерства финансов Республики Беларусь для учреждений и организаций, состоящих на бюджете;

- коллегии адвокатов;

- предприятия и организации по работам и услугам, финансируемым за счет средств бюджета Республики Беларусь. На научные организации указанная льгота распространяется в части сумм, полученных от выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ за счет средств бюджета (в том числе по договорам, заключенным с организациями, которым на эти цели выделены бюджетные ассигнования);

- лечебно-производственные мастерские при психоневрологических, психиатрических и противотуберкулезных больницах и диспансерах;

- общественные объединения, осуществляющие свою деятельность за счет членских взносов, добровольных пожертвований юридических и физических лиц и не осуществляющие хозяйственную деятельность;

- юридические лица, включая иностранные, их филиалы, представительства, отделения и другие структурные подразделения, имеющие обособленный (отдельный) баланс и расчетный (текущий) счет, участники договора о совместной деятельности - в части сумм:

надбавок и доплат к тарифным ставкам и окладам, расходов по оплате дополнительных отпусков в случаях, когда такие надбавки, доплаты, и расходы установлены в соответствии с Законом Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" и компенсируются финансовыми органами за счет средств, предназначенных для возмещения расходов по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

оплаты донорам за сдачу крови и ее компонентов, которые согласно Кодексу законов о труде Республики Беларусь возмещаются за счет медицинского учреждения;

обслуживающие сельское хозяйство и другие предприятия - в части объемов работ (услуг), выполненных (оказанных) специализированными механизированными отрядами, созданными этими предприятиями, для колхозов, совхозов, иных сельскохозяйственных предприятий, при условии раздельного учета указанных работ (услуг);

- колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, межхозяйственные предприятия и организации, сельскохозяйственные кооперативы, подсобные сельские хозяйства предприятий, учреждений, организаций и другие сельскохозяйственные формирования независимо от форм собственности - за произведенную продукцию растениеводства (кроме цветов и декоративных растений), животноводства, рыбоводства и пчеловодства;

- социально-культурные предприятия, учреждения и организации, получающие дотацию из бюджета на покрытие убытков от хозяйственной деятельности либо находящиеся на балансе предприятий, колхозов, совхозов и других субъектов хозяйствования, независимо от форм собственности и содержащиеся полностью или частично за счет прибыли, остающейся в распоряжении этих юридических лиц;

- предприятия и организации Белорусского товарищества инвалидов по зрению, Белорусского общества инвалидов, Белорусского общества глухих, принадлежащие им на праве собственности, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от списочной численности промышленно-производственного персонала в среднем за период.

V. ПОРЯДОК УПЛАТЫ ЦЕЛЕВОГО СБОРА

1. Предприятия, объединения и организации, являющиеся плательщиками целевого сбора, ежемесячно представляют районным инспекциям Государственного налогового комитета по месту своего нахождения расчеты (нарастающим итогом) по целевому сбору, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным по форме согласно приложению N 1.

2. Целевой сбор перечисляется ежемесячно, не позднее 22 числа месяца, следующего за отчетным, на счета районных инспекций Государственного налогового комитета по г.Минску. Платежи зачисляются в доход бюджета города на раздел 08 подраздел 00 "Целевые сборы на содержание детских дошкольных учреждений".

3. Ответственность за правильное исчисление целевого сбора несут непосредственно плательщики.

4. Ответственность за неуплату, неполную, либо несвоевременную уплату целевого сбора устанавливается в соответствии с Законом Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".

5. Учет поступлений целевого сбора на содержание детских дошкольных учреждений, контроль за правильностью его исчисления, полнотой и своевременностью перечисления осуществляют налоговые органы в соответствии с Законом Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь".

6. Учреждения банков ежедневно производят перечисление остатков средств со счетов целевого сбора районных инспекций Государственного налогового комитета на счет местного бюджета N 3701930010049 в Главном управлении Национального банка Республики Беларусь по г.Минску и Минской области, код 007.

7. Уточненные расчеты целевого сбора за январь-апрель 1999 года представляются в налоговые органы не позднее 20 мая 1999 года и уплата сбора производится не позднее 22 мая 1999 года без применения штрафных санкций и начисления пени.

VI. ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ЦЕЛЕВОГО СБОРА

1. Средства целевого сбора направляются на содержание детских дошкольных учреждений, независимо от ведомственной подчиненности, отделов детских дошкольных учреждений предприятий, централизованных бухгалтерий, ведущих бухгалтерский учет дошкольных учреждений, состоящих на балансе предприятий и организаций.

2. Предприятия и организации, имеющие на своем балансе детские дошкольные учреждения, обязаны зарегистрироваться в районном отделе образования по месту своего нахождения.

3. Финансирование расходов на содержание детских дошкольных учреждений осуществляется на основании сметы расходов детского дошкольного учреждения. Смета является основным документом, определяющим объем, целевое направление и поквартальное распределение средств, предназначенных на содержание учреждения. На основании сметы предусматриваются ассигнования в бюджете и выделяются средства для финансирования детских дошкольных учреждений. Сметы расходов на содержание детских дошкольных учреждений, их централизованных бухгалтерий, отделов детских дошкольных учреждений, состоящих на балансе предприятий и организаций, составляются по нормативам, действующим для бюджетных учреждений (штатного норматива, тарифной ставки, должностных окладов и надбавок к заработной плате, денежных норм и других).

4. Смета детского дошкольного учреждения составляется по установленной Министерством финансов Республики Беларусь типовой форме.

В смете показываются все затраты дошкольного учреждения и источники покрытия этих затрат: ассигнования из бюджета, средства родителей и доходы от сдачи в аренду помещений. Расходы на содержание учреждении сверх ассигнований из бюджета покрываются предприятием за счет прибыли, остающейся в его распоряжении.

Смета составляется по статьям расходов бюджетной классификации, утвержденной Министерством финансов Республики Беларусь. Расходы, включаемые в смету, должны быть обоснованы расчетами. В смете, наряду с расчетами, приводятся также общие сведения о занимаемом дошкольным учреждением здании (его кубатура, площадь, система отопления, наличие водопровода, канализации) и производственные показатели, характеризующие объем деятельности учреждения (число групп, детей и т.д.).

Обязательным приложением к смете является тарификационный список педагогического, медицинского и другого персонала дошкольного учреждения, штатное расписание.

5. На основании смет расходов предприятия составляют своды расходов (с поквартальной разбивкой), которые в трех экземплярах вместе со сметами расходов по каждому детскому дошкольному учреждению (с соответствующими приложениями) представляются районным отделам образования по месту нахождения предприятий. Отделы образования, получив своды расходов и сметы дошкольных учреждений, прежде всего устанавливают правильно ли составлены сметы (правильность определения числа детей, групп, ставок, составление расчетов, применение установленных норм расходов, включенных в смету, и соблюдение действующего законодательства).

Своды смет расходов детских дошкольных учреждений утверждаются отделом образования, один экземпляр направляется предприятию, второй остается в отделе образования и третий передается финансовому отделу администрации района.

После проверки смет расходов и сводов расходов на сводах финансовым отделом производится запись о включении сумм финансирования в смету расходов администрации района.

6. Предприятия, получив утвержденный свод расходов, направляют районным отделам образования письменные заявки на финансирование (в разрезе бюджетной классификации).

Отделы образования направляют заявки на финансирование в финансовые отделы администраций районов. Финансовые отделы перечисляют средства на счета отделов образования, которые осуществляют финансирование предприятий.

Предприятия и организации, на балансе которых находятся детские дошкольные учреждения, открывают в учреждениях банков бюджетные счета, на которые зачисляются средства, получаемые из бюджета.

7. Для финансирования расходов на капитальный ремонт зданий детских дошкольных учреждений предприятия обязаны приложить к смете утвержденную руководителем проектно-сметную документацию, прошедшую экспертизу в управлении государственной вневедомственной экспертизы проектов и смет Мингорисполкома, договор подряда работ.

8. По мере выделения средств на капитальный и текущий ремонт дошкольных учреждений контроль за их расходованием возлагается на инженерную службу районных отделов образования с правом проведения проверок расценок и объемов выполняемых работ, стоимости применяемых материальных ресурсов.

9. Предприятия и организации представляют отделам образования ежемесячную отчетность об использовании средств по форме 1-МБ, а также ежеквартальную и годовую - по форме З-5, утвержденными приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 18.01.99 года N 6 в сроки, установленные отделами образования.

10. Ответственность за целевое использование выделяемых средств на содержание детских дошкольных учреждений несет персонально руководитель ведомства или предприятия, на балансе которых находятся дошкольные учреждения. Контроль за целевым и правильным расходованием средств целевого сбора осуществляют районные отделы образования и финансовые органы.

11. По решениям Мингорисполкома отдельным предприятиям, учреждениям и организациям, в зависимости от их финансового состояния, количества дошкольных учреждений и потребности в средствах, по согласованию с постоянными комиссиями по образованию, науке, культуре, молодежной политике и по экономическому развитию, финансам, бюджету, могут предоставляться льготы по уплате целевого сбора на содержание детских дошкольных учреждений.

12. Использование средств целевого сбора на цели, не связанные с содержанием детских дошкольных учреждений, категорически запрещается.

Управляющий делами Л.Н.ВОЛОДЬКИНА

Приложение 1

     В инспекцию Государственного
     налогового комитета
              --------------
     Код ИГНК ¦                 ¦         Штамп или отметка ИГНК
              ¦------------------
             --------------
     УНН     ¦                 ¦                ------+------T-
             ¦------------------       Получено ¦     ¦      ¦     ¦
     ________________________________           ¦-----+------+------
     полное наименование                         число  месяц  год
     плательщика                                              
     ________________________________  Признак уточняющего    ¦   ¦
     адрес       плательщика           расчета (пометить Х)   ¦----
     ________________________________
     фамилия ответственного лица, тел.    Подпись __________________

                             РАСЧЕТ
             по целевому сбору на содержание детских
           дошкольных учреждений с нарастающим итогом
                    с начала года в тыс.руб.

        -----            -------
     за ¦        ¦    месяц   ¦          ¦  года
        ¦---------            ¦-----------
     (номер месяца)      (две последние цифры года)

                 
     Тип отчета: ¦ 1 ¦ месячный
                 ¦----
                               
    Хозяйственная деятельность ¦   ¦ (пометить Х, если не велась)
                               ¦----

-----------------------------------------+--------------------
¦                                        ¦   Сумма, тыс.руб.      ¦
¦                                        +-----------+------------+
¦                                        ¦по данным  ¦ по данным  ¦
¦                                        ¦плательщика¦ ИГНК       ¦
+----------------------------------------+-----------+------------+
¦  1. Фактически начисленная сумма фонда ¦           ¦            ¦
¦  заработной платы за отчетный период,  ¦           ¦            ¦
¦  принимаемая для исчисления целевого   ¦           ¦            ¦
¦  сбора                                 ¦           ¦            ¦
+----------------------------------------+-----------+------------+
¦  2. Ставка целевого сбора в процентах  ¦           ¦            ¦
+----------------------------------------+-----------+------------+
¦  3. Сумма целевого сбора               ¦           ¦            ¦
¦  (стр. 1 х стр. 2 : 100)               ¦           ¦            ¦
+----------------------------------------+-----------+------------+
¦  4. Льготируемая сумма согласно        ¦           ¦            ¦
¦  действующему законодательству <*>     ¦           ¦            ¦
+----------------------------------------+-----------+------------+
¦  5. Фактически начислено сбора         ¦           ¦            ¦
¦  по предыдущему расчету                ¦           ¦            ¦
+----------------------------------------+-----------+------------+
¦  6. Подлежит к начислению и уплате     ¦           ¦            ¦
¦  за отчетный месяц (стр. 3 - стр. 4 -  ¦           ¦            ¦
¦  - стр. 5)                             ¦           ¦            ¦
¦----------------------------------------+-----------+-------------

-------------------------------

<*> Указывается сумма, на которую уменьшается целевой сбор в соответствии с Указами Президента Республики Беларусь от 22.12.95 N 516 "О некоторых мерах по развитию жилищного строительства" п. 2.2, от 02.09.96 N 346 "О некоторых мерах по развитию жилищного строительства на селе" и от 13.11.97 N 588 "О мерах государственной поддержки конверсионных предприятий и организаций".

  Руководитель предприятия _________       По сроку
                           (подпись)       ------+-----T-
                                           ¦     ¦     ¦     ¦
  Главный бухгалтер _________              ¦-----+-----+------
                    (подпись)
                                           Инспектор по учету
                                           __________________
                                                (подпись)

dokumenty archiwalne
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского