Решение Витебского областного исполнительного комитета от 03.06.1999 № 266 "Об упорядочении заготовки дикорастущей продукции на территории области"

Зарегистрировано в НРПА РБ 22 августа 2000 г. N 9/854

Областной исполнительный комитет отмечает, что в области ведется определенная работа по заготовке дикорастущей продукции. В прошлом году объемы закупок свежих грибов к уровню 1997 года возросли в 3,8 раза и составили 310 тонн, на 19% больше закуплено черники, клюквы и брусники, всего - 3260 тонн.

Только предприятиями Витебского ПЛХО за 1998 год заготовлено продукции побочного пользования лесом на сумму 37 млрд. рублей, в том числе дикорастущей продукции на сумму 34,4 млрд. рублей, из них ягод - 539 тонн на сумму 29,4 млрд. рублей, грибов - 39 тонн на сумму 2,4 млрд. рублей. Прибыль от реализации дикорастущей продукции за 1998 год по объединению составила 4,7 млрд. рублей.

Определенные результаты получены предприятиями и организациями системы потребкооперации и объединения "Витебскпищепром".

Вместе с тем, работа по заготовке дикорастущей продукции ведется бессистемно, носит хаотический характер. По прогнозным расчетам специалистов около 70 процентов дикорастущей продукции используется неэффективно.

Лицензии на право ведения заготовки (закупки) на территории области дикорастущих лекарственных растений, грибов и ягод имеют более 250 юридических и физических лиц. Среди них большое количество коммерческих структур и предпринимателей, зарегистрированных за пределами области, деятельность которых ведет к нарушению природоохранного законодательства. По этой причине у 24 субъектов хозяйствования аннулированы лицензии. Контроль за соблюдением порядка заготовки дикорастущей продукции налажен слабо.

Заготовители, в основном коммерческие структуры, уклоняются от оплаты лесного дохода или местного целевого сбора на право промысловой заготовки дикорастущей продукции, не представляют отчеты о видах и объемах заготовленной продукции.

Прошедшие в начале мая текущего года морозы нанесли значительный ущерб как культурным растениям в садах и огородах, так и лесным деревьям и ягодникам, что может привести к снижению ресурсов дикорастущей продукции.

В целях сохранения и рационального использования ресурсов растительного мира, а также упорядочения промысловой заготовки дикорастущей продукции на территории области, увеличения ее закупок и реализации, получения максимального дохода от данной деятельности и в соответствии с пунктом 5 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 ноября 1998 г. N 1679 "О мерах по усилению контроля за промысловой заготовкой, закупками и реализацией дикорастущей продукции и упорядочению этих видов деятельности" Витебский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Ввести на территории области с 1 июня 1999 г. для юридических лиц и предпринимателей без права образования юридического лица регистрацию лицензий на промысловую заготовку дикорастущей продукции, выданных Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды. Определить Витебское производственное лесохозяйственное объединение органом, ведущим регистрацию лицензий. Запретить промысловую заготовку дикорастущей продукции без регистрации лицензий.

2. Установить, что регистрация лицензий на промысловую заготовку (закупку) дикорастущих растений (их частей), грибов, технического и лекарственного сырья растительного происхождения в целях их промышленной переработки или реализации производится только после уплаты местного целевого сбора или лесного дохода в каждом административном районе заготовки.

3. Витебскому производственному лесохозяйственному объединению в двухнедельный срок определить по согласованию с финансовым управлением и комитетом по экономике и рыночным отношениям облисполкома порядок регистрации лицензий.

4. Внести изменения в приложение к решению облисполкома от 18 января 1999 г. N 27 "О мерах по усилению контроля за промысловой заготовкой, закупками и реализацией дикорастущей продукции и упорядочению этих видов деятельности", установив таксы лесного дохода на заготовку ягод, грибов и орехов в размере 5 (пяти), а лекарственного сырья в размере 2 (двух) процентов от средней закупочной цены на период заготовки.

5. Освободить от уплаты лесного дохода предприятия и организации производственного лесохозяйственного объединения, облпотребсоюза, облсельхозпрода, объединений "Витебскпищепром", "Витебскоблплодоовощхоз", Витебское областное производственное предприятие "Фармация".

6. Рекомендовать райисполкомам и Лепельскому горисполкому:

ввести на подведомственных территориях местный сбор с юридических и физических лиц, осуществляющих промысловую заготовку (закупку) дикорастущих растений (их частей), грибов, технического и лекарственного сырья растительного происхождения в целях их промышленной переработки или реализации;

предоставить преимущественное право на заготовку дикорастущей продукции предприятиям потребкооперации, облсельхозпрода, объединений "Витебскпищепром", "Витебскоблплодоовощхоз" и Витебского ПЛХО, Витебскому областному производственному предприятию "Фармация", освободив их от уплаты местного сбора;

внести предложения в местные Советы депутатов о приведении принятых ими нормативных актов в соответствие с настоящим решением.

7. Заготовительным организациям потребкооперации и облсельхозпрода, другим заготовителям организовать встречную продажу населению за сдачу дикорастущей продукции товаров народного потребления, пользующихся повышенным спросом.

8. Председателю правления облпотребсоюза Кулешову В.В., генеральному директору областного производственного объединения "Витебскпищепром" Василевскому М.В., генеральному директору Витебского производственного лесохозяйственного объединения Козлову А.Н., другим заготовителям:

с целью наиболее эффективного использования заготавливаемого сырья направлять его преимущественно на переработку, а также производить глубокую заморозку для последующей реализации готовой продукции в межсезонный период;

в целях увеличения поступления валютных средств для первоочередного обеспечения неотложных нужд области с учетом потребности внутреннего рынка максимально возможное количество заготавливаемой продукции реализовывать на экспорт за валюту. Запретить реализацию этой продукции субъектами хозяйствования области на внутреннем рынке Республики Беларусь (кроме случаев, оговоренных п. 8, абзац 2) за белорусские рубли;

субъектам хозяйствования области обеспечить в 1999 году промысловую заготовку дикорастущей продукции в объемах согласно приложению.

9. Просить учреждения банков области изыскать и выделить субъектам хозяйствования кредитные ресурсы на проведение заготовки дикорастущей продукции в соответствии с их заявками. Выделение кредитных ресурсов произвести под ставку рефинансирования Национального банка Республики Беларусь.

10. Учреждениям коммерческих банков выдачу наличных денег коммерческим структурам и предпринимателям без права образования юридического лица для проведения закупки дикорастущей продукции производить в соответствии с нормативными указаниями Национального банка при представлении лицензии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, зарегистрированной в Витебском производственном лесохозяйственном объединении, в пределах установленных квот.

Принять к сведению, что в соответствии с Правилами организации наличного денежного обращения в Республике Беларусь от 30 марта 1999 г. N 5.2 (п. 2.4.7) учреждения коммерческих банков вправе по обоснованной просьбе субъекта хозяйствования пересмотреть лимит остатка кассы в случае изменения объемов кассовых оборотов и по другим причинам.

В целях максимального освоения дикорастущих ресурсов, своевременного проведения расчетов в период их заготовки разрешить заготовительным организациям и предприятиям в установленном порядке ежегодно с июня по 31 декабря открывать субрасчетные счета для зачисления части средств, полученных от реализации продукции промышленности и заготовок.

11. Поручить областному территориальному комитету предпринимательства и инвестиций (Неушев В.Н.) способствовать организации продажи дикорастущей продукции коммерческими структурами за валюту без посредников.

12. Просить Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды провести инвентаризацию выданных лицензий с пересогласованием ранее установленных квот и мест заготовки в соответствии с Положением о порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды 3 мая 1999 г. N 113. Дополнить в лицензии раздел "особые условия" указанием на обязательность ее регистрации в областных лесохозяйственных объединениях.

13. Просить Совет Министров Республики Беларусь пересмотреть порядок лицензирования промысловой заготовки дикорастущих растений (их частей), грибов, технического лекарственного сырья растительного происхождения в целях их промышленной переработки или реализации в части выдачи лицензий только предприятиям и организациям системы "Белкоопсоюза", Минсельхозпрода, объединений "Белпищепром", "Белплодоовощхоз", "Фармация" и Министерства лесного хозяйства.

14. Областному комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды, Витебскому производственному лесохозяйственному объединению, УВД Витебского облисполкома, инспекции Государственного налогового комитета по Витебской области в части соблюдения заготовителями налогового законодательства во взаимодействии с организациями и предприятиями облпотребсоюза и "Витебскпищепрома" усилить контроль по соблюдению установленного порядка заготовки, закупки и реализации дикорастущей продукции на территории области. На период заготовки дикорастущей продукции указанным службам по взаимному согласованию организовывать оперативные отряды по осуществлению контроля за данным видом деятельности.

15. Данное решение довести до сведения населения путем публикации в средствах массовой информации о порядке заготовок и сроках сбора дикорастущей продукции.

Председатель В.П.АНДРЕЙЧЕНКО

Управляющий делами Е.П.ЕМЕЛЬЯНОВ

Приложение
к решению
Витебского областного
исполнительного комитета
от 3 июня 1999 г. N 266

ЗАДАНИЕ СУБЪЕКТАМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ОБЛАСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ В 1999 ГОДУ ДИКОРАСТУЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

---------------------------+-----------------------------------
¦Субъекты хозяйствования   ¦Объемы заготовок, тонн                 ¦
¦                          +-------------------+-------------------+
¦                          ¦грибы              ¦ягоды              ¦
+--------------------------+-------------------+-------------------+
¦ПО "Витебскпищепром"      ¦   420             ¦   1400            ¦
+--------------------------+-------------------+-------------------+
¦ГО "Витебскплодоовощхоз"  ¦    -              ¦     10            ¦
+--------------------------+-------------------+-------------------+
¦Другие организации        ¦                   ¦                   ¦
¦облсельхозпрода           ¦    25             ¦     50            ¦
+--------------------------+-------------------+-------------------+
¦Браславский пищевой       ¦                   ¦                   ¦
¦комбинат                  ¦     1             ¦     22 <*>        ¦
+--------------------------+-------------------+-------------------+
¦Березинский заповедник    ¦     6             ¦     25            ¦
+--------------------------+-------------------+-------------------+
¦Национальный парк         ¦                   ¦                   ¦
¦"Браславские озера"       ¦    10             ¦     43            ¦
+--------------------------+-------------------+-------------------+
¦Предприятия               ¦                   ¦                   ¦
¦облпотребсоюза            ¦   145             ¦   2000 <*>        ¦
+--------------------------+-------------------+-------------------+
¦Витебское                 ¦                   ¦                   ¦
¦производственное          ¦                   ¦                   ¦
¦лесохозяйственное         ¦                   ¦                   ¦
¦объединение               ¦    80             ¦    400            ¦
+--------------------------+-------------------+-------------------+
¦Итого по данному кругу    ¦                   ¦                   ¦
¦заготовителей:            ¦   687             ¦   3950            ¦
¦--------------------------+-------------------+--------------------

-------------------------------

<*> Включая дикорастущие плоды (рябина, яблоки и другие).

Управляющий делами Е.П.ЕМЕЛЬЯНОВ