ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Минского городского исполнительного комитета от 03.02.2000 № 99 "О работе с обращениями граждан, поступившими в Мингорисполком в 1999 году"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Выполняя требования Закона Республики Беларусь "Об обращениях граждан" и распоряжения Президента Республики Беларусь N 128рп от 29.04.97 г. "О мерах по улучшению работы с обращениями граждан", Минский горисполком и администрации районов осуществили ряд мер, направленных на удовлетворение законных и обоснованных просьб граждан.

Работа с обращениями граждан заслушивалась на заседаниях горисполкома и администрациях районов, обсуждалась на совещаниях в управлениях и отделах горисполкома; проводились проверки состояния работы с обращениями граждан в структурных подразделениях и на предприятиях, семинары по исполнению законодательства об обращениях граждан.

Выполняя мероприятия по устранению недостатков, отмеченных комиссией по проверке законодательства об обращениях граждан, на заседании горисполкома заслушана информация о работе с обращениями граждан администрации Московского района. При подготовке жилого фонда к зиме учтены обращения граждан, проводились совместные совещания ГП УЖХ и института "Белжилпроект" по ремонту жилого фонда. Комитетом по труду и Минским городским центром занятости населения организовано обучение 500 человек по специальности "водитель категории "D".

В 1999 году в Мингорисполком поступило 8485 письменных обращений граждан и 2388 человек побывали на личном приеме, что больше по сравнению с 1998 годом на 19%.

Как показывает анализ, на протяжении нескольких лет в письмах граждан доминируют вопросы жилищно-коммунального хозяйства - 51,6%, строительства жилья и выделения земельных участков под индивидуальное строительство - 13,8%, прописки, оформления вида на жительство - 11,8%.

За истекший период в Мингорисполкоме взято на контроль 3684 вопроса, из них 36,4% решены положительно, даны обещания по 1028 обращениям, из них выполнено 855. Уровень исполнительской дисциплины составляет 98,5%.

Вместе с тем в работе с обращениями граждан имеются отдельные недостатки и упущения, допускается волокита со стороны должностных лиц, неоднократные переносы сроков выполнения обещаний. Заслушав и обсудив информацию заведующего отделом писем и организации приема граждан горисполкома Еремцовой Г.А., Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Информацию заведующего отделом писем и организации приема граждан Еремцовой Г.А. "Об обращениях граждан, поступивших в Мингорисполком в 1999 году" принять к сведению.

Справку направить в комитеты, управления и отделы горисполкома, администрации районов для устранения отмеченных недостатков.

2. На заседаниях исполкомов администраций районов, совещаниях в комитетах, управлениях и отделах горисполкома заслушать вопрос о работе с обращениями граждан в 1999 году.

3. Администрациям районов продолжить практику проверки соблюдения законодательства об обращениях граждан на предприятиях и в организациях с заслушиванием итогов на заседаниях исполкомов администраций.

4. Комитету архитектуры, градостроительства и землепользования (Чадович А.И.), Управлению юстиции (Подлесский Н.П.) указать на нарушение требований ст. 8 Закона Республики Беларусь "Об обращениях граждан".

5. ГП УЖХ и администрациям районов принимать меры по выполнению ремонта жилого фонда в установленные сроки, не допускать необоснованных переносов сроков выполнения обещаний.

6. В феврале 2000 г. отделу писем и организации приема граждан (Еремцова Г.А.) провести семинар с работниками служб горисполкома, администраций районов, занимающихся работой с обращениями граждан. В апреле организовать совещание по обращениям граждан руководителей подразделений горисполкома, администраций районов с участием представителей Администрации Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь.

7. Отделу писем и организации приема граждан (Еремцова Г.А.) ежемесячно (до 10 числа) представлять заместителям председателя горисполкома информацию об обращениях граждан.

8. Решение от 11 февраля 1999 г. N 130 "О работе с обращениями граждан, поступившими в Мингорисполком в 1998 году" в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь "Об обращениях граждан" и распоряжения Президента Республики Беларусь от 29.04.97 г. N 128рп "О мерах по улучшению работы с обращениями граждан" с контроля снять.

9. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Управление делами Мингорисполкома (Володькина Л.Н.).

Председатель исполкома В.В.ЕРМОШИН

Управляющий делами Л.Н.ВОЛОДЬКИНА

СПРАВКА О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИМИ В МИНГОРИСПОЛКОМ В 1999 ГОДУ

Выполняя требования Закона Республики Беларусь "Об обращениях граждан", распоряжения Президента Республики Беларусь от 29.04.1997 г. N 128рп "О мерах по улучшению работы с обращениями граждан" Минский горисполком, администрации районов постоянно уделяют внимание работе с обращениями граждан.

За прошедший год итоги работы с обращениями заслушивались на заседаниях исполнительных комитетов горисполкома, администраций районов, ежеквартально проводился анализ поступающих писем граждан, справки направлялись соответствующим службам для устранения отмеченных недостатков.

За 1999 год в Мингорисполком поступило 8485 письменных обращений граждан и 2388 человек побывали на личном приеме, что больше по сравнению с 1998 годом на 1741 обращение.

Для объективной оценки имеющейся информации по обращениям граждан применяется количественный показатель - расчет количества обращений на 10 тысяч взрослого населения. В целом по городу этот показатель за истекший год составил 67,6 писем, однако по Центральному району он составляет 102,9, Советскому - 83,8, Партизанскому - 82,5, Ленинскому - 70,4, в то же время по Фрунзенскому району показатель равен 52,7, Московскому - 58,4, Первомайскому - 59,8.

Анализ писем граждан показывает, что наиболее актуальными и наболевшими являются вопросы жилищно-коммунального хозяйства, строительства жилья, прописки в городе Минске. С такими вопросами в горисполком обратились 77% граждан.

С вопросами жилищного хозяйства, в т.ч. ремонта жилого фонда, выделения квартир, приватизации жилья, выделения кредитов и субсидий, поступило более 40% писем (за 1998 год - 31,3%). В связи с введением нового Жилищного кодекса возросло количество обращений граждан по вопросам приватизации жилья (+62), в т.ч. по старым ценам. Свои просьбы граждане мотивировали недостатком времени для приватизации, особенно коммунальных квартир. С такими просьбами обращались гр-не Тылецкий О.К., Домброва Е.П., Анисимов В.А., Гляцевич В.И. и другие.

Наиболее трудно решаются вопросы ремонта жилого фонда, по данным вопросам поступило 16 процентов обращений. Учитывая актуальность проблемы, 29.03.99 г. подписано распоряжение N 323р "О выполнении поручений по обращениям граждан о содержании жилого фонда", которым 42 обращения взяты на особый контроль. По состоянию на 1 января 2000 г. на контроле в отделе писем остались 6 обращений. За истекший период по вопросам проведения капитального ремонта жилого фонда поступило 210 обращений (в 1998 г. - 182) несмотря на то, что:

задания по капитальному ремонту выполнены. При разработке программы по капитальному ремонту ГП УЖХ и администрациям районов необходимо учитывать обращения граждан, проводить анализ состояния жилого фонда, определяя наиболее критические дома. Наибольшее количество писем по этим вопросам поступило от жителей Первомайского (35), Ленинского (34), Центрального и Партизанского (по 23) районов. С вопросами капитального ремонта обращались жильцы дома 13 по ул. Тарханова, дома 17 по ул. К.Черного, дома 17 по ул. Клумова, дома 166 по ул. Маяковского и другие.

На протяжении прошлого года в Мингорисполком и другие инстанции неоднократно (10 раз) обращались жители дома 15 по ул. Социалистической по вопросу аварийного состояния дома, находящегося на балансе ГП "Минскпромстрой". Несмотря на сообщение в апреле 1999 года ГП "Минскпромстрой" о том, что в доме необходимо проведение косметического ремонта, после обследования 13 апреля и 30 июля установлена необходимость проведения капремонта. Только 23 декабря "Минскпромстрой" разместил заказ-задание на разработку ПСД на капитальный ремонт в институте "Белжилпроект".

В связи с отсутствием финансовых средств неоднократно переносились сроки капитального ремонта по обращениям жителей дома 33 по Партизанскому проспекту, Стахановской, 25 и другим.

По вопросам текущего ремонта поступило 351 обращение (271 - в 1998 г.), наибольшее количество просьб поступило от жителей Первомайского (60), Партизанского (40), Ленинского и Заводского районов (по 38). Так, например, в Администрацию Президента Республики Беларусь обратились жильцы дома 26 по ул. Долгобродской по вопросу ремонта кровли. Как установлено в 1993 году силами ЖКО МТЗ был произведен ремонт кровли, однако к 1999 году 60% кровли имело трещины и неплотное примыкание шиферных листов друг к другу. Частичный ремонт кровли для предотвращения залития квартир NN 19, 20, 21 был произведен силами ЖРЭО Партизанского района.

Недостаточное финансирование, длительные сроки изготовления проектно-сметной документации влияют на количество поступающих обращений граждан. Например, с марта прошлого года находится на контроле обращение гр-ки Галицкой Н.С., прож. по пер.Клумова, 5-58, в связи с тем, что по состоянию на 29 декабря институтом "Белжилпроект" не выдана ПСД на ремонт кровли и фасада, несмотря на неоднократные обращения ЖРЭО Партизанского района в институт.

Изменение условий обеспечения квартирами привело к росту количества просьб о строительстве жилья как за счет собственных средств, так и с привлечением кредитов и субсидий. В ряде писем содержались просьбы об освобождении от платы за инфраструктуру. По этим вопросам за 1999 год поступило 754 письма (373 - в 1998 г.). Заключены договоры на долевое участие с гражданами Панасюк В.В., Большаковой Т.В., Карасевым П.А., Пыко В.А. и другими. Согласно принятому решению Мингорисполкома N 965 от 16.09.99 г., освобождены от платы за инфраструктуру в пределах льготно кредитуемой площади Воронович О.В. и другие. В Мингорисполком, Совет Министров Республики Беларусь, Комитет государственного контроля в ноябре - декабре обращались участники долевого строительства жилья в микрорайонах "Малиновка-6, 4". В целях снятия социальной напряженности, учитывая большие перебои с выделением кредитных ресурсов в конце года, УКСом Мингорисполкома принято решение временно не применять штрафные санкции к участникам долевого строительства, допустившим просрочку платежей в ноябре месяце.

По вопросам коммунального хозяйства в горисполком поступило более 10 процентов обращений. Из них рост получили вопросы обеспечения горячей водой и вопросы, связанные с гаражами и автостоянками. Как показывает анализ, причинами, вызвавшими увеличение количества обращений по вопросам гаражей и автостоянок, являются решение горисполкома N 600 от 15.06.99 г. "Об упорядочении установки металлических гаражей"; несогласие жителей города с размещением автостоянок рядом с жилыми домами. По этим вопросам обращались жители дома 24 по ул. Якубова, дома 45 по ул. Славинского, микрорайонов "Ангарская-2" домов 46 и 46а по ул. Брилевской, дома 4, корп. 4 по пр-ту газеты "Известия" и другие.

Жители города в своих письмах обращали внимание на состояние улиц, тротуаров, пешеходных переходов (1999 г. - 41, 1998 г. - 42). Наибольшее количество писем поступило от жителей Первомайского и Ленинского районов (по 7), Центрального и Московского (по 5). После обращения водителей пассажирского транспорта отремонтирована часть ул. Волгоградской, выполнен ямочный ремонт проезда от пр-та Рокоссовского до ул. Горовца (письмо гр-на Шабана Н.П.), выполнен ремонт участка дороги КПП-4 - д.Озерище - д.Сухорукие. После обращения гр-ки Врублевской Д.М. УП "Горремавтодор Мингорисполкома" установил перильные ограждения в подземном переходе по проспекту Машерова в районе гостиницы "Юбилейная".

По-прежнему в своих письмах жители города не оставляли без внимания работу городского пассажирского транспорта (1999 г. - 199, 1998 г. - 166). Например, гр-ка Кувшинникова В.В. обращалась с просьбой о восстановлении движения автобусного маршрута N 18 по ул. Коммунистической, работники промзоны "Шабаны" обращались с просьбой о соблюдении графика движения автобусных маршрутов NN 17 и 66. Жители пригородных поселков писали о работе пригородных маршрутов. Так, гр-ка Мэта Н.Г. сообщала о неритмичной работе автобусов до деревни Королев Стан. После дополнительного обследования изыскана возможность организации с 10 января дополнительного пригородного маршрута "А/с Автозаводская - пос. Привольный".

Возвращение коренного населения, нестабильная обстановка в других регионах вызывают миграционные процессы. На протяжении последних пяти лет наблюдается увеличение количества просьб о прописке в городе (1995 г. - 164, 1996 г. - 268, 1997 г. - 814, 1998 г. - 827, 1999 г. - 1008). Из 247 обращений, взятых на контроль, 127 (51,4%) решены положительно.

Анализ поступающих обращений показывает, что волокита со стороны отдельных должностных лиц приводит к неоднократным обращениям граждан в различные инстанции. Так, в мае 1999 г. в горисполком обратился гр-н Губич А.А., прож. по ул. Денисовской, 8-2, по вопросу предоставления во временное пользование рядом расположенного земельного участка. Администрация Ленинского района дала согласие на предоставление участка и предложила оформить документы. Однако Комитет архитектуры после предоставления документов в сентябре сообщил гражданину, что участок является резервным. Гр-ке Кожарской К.А., обратившейся с аналогичной просьбой, Комитет в июле предлагает представить материалы для рассмотрения вопроса предоставления земельного участка во временное пользование. После приема в октябре месяце гр-на Губича А.А. первым заместителем Сенькевичем Г.П. в ноябре комитет сообщает, что вопрос находится на рассмотрении, затем в декабре информирует, что для подготовки решения для предоставления земельного участка в равных долях гражданам Губич, Доманьковой, Кожарской необходимо представить план участка, а 17 января вновь поступает промежуточный ответ. Гр-н Губич обращается в исполком в третий раз. В данном случае Комитет архитектуры нарушил требования ст.8 Закона "Об обращениях граждан", который предусмотрен двухмесячный срок для принятия решения.

За последний месяц Комитетом архитектуры не выполнены в срок поручения по обращениям Тихонович Н.А., Титова В.В., жителей Фрунзенского района по автостоянке N 3, о чем направлена докладная записка председателю комитета.

Имеют место факты ослабленного контроля со стороны администраций районов за соблюдением законности и сроков выполнения ремонтных работ на предприятиях и в организациях, расположенных на территории района. Так, в Мингорисполком, Комитет государственного контроля неоднократно обращался гр-н Артамонов С.Е., прож. по пр-ту Партизанскому, по вопросу ремонта квартиры ГП МАЗ. Администрация Заводского района только в декабре месяце ввиду практического бездействия на протяжении длительного времени должностных лиц автозавода рассмотрела данный вопрос на заседании исполкома. Несмотря на решение исполкома администрации о привлечении к ответственности виновных, дирекция ГП МАЗ, привлекая к ответственности в январе 2000 г. начальника ЖЭУ-5 Мотевича И.И. (строгий выговор), не сочла нужным указать в распоряжении о нарушениях сроков при проведении ремонтных работ в квартире Артамонова С.Е.

На личный прием к руководству горисполкома обратились 947 человек (+112), из них 79 приняты председателем исполкома Ермошиным В.В., 167 - первым заместителем председателя Сенькевичем Г.П., 401 - заместителем председателя Белохвостовым В.М. Всего за прошлый год в Мингорисполкоме на приеме побывали 2388 граждан (+529).

За истекший период в Мингорисполкоме взято на контроль 3684 вопроса, из них 1341 (36,4%) решены положительно (за 1998 г. из 3091 по 37,7% приняты положительные решения). Уровень исполнительской дисциплины составил 98,5% (98,8% - в 1998 г.).

За 1999 год структурными подразделениями горисполкома, администрациями районов, предприятиями и организациями нарушены сроки рассмотрения по 57 обращениям, из них ГП УЖХ - по 7 обращениям, Управлением строительства и инвестиций - 6, Управлением юстиции, УУРЖП и администрацией Заводского района - по 3. Следует отметить тот факт, что Управлением юстиции из 28 обращений, взятых на контроль, сроки нарушены по 3, находившимся на контроле в Совете Министров Республики Беларусь (обращения Нарушевич Г.Н., Русан (Литвин) Т.И., Тараскина Н.Н.). За нарушение сроков при рассмотрении обращения Нарушевич Г.Н. привлечены к ответственности сотрудники управления Чернякевич А.П. и Ваславенок Ю.А.

В 1999 году даны обещания по 1028 обращениям, до конца года выполнено 855, с учетом обещаний прошлых лет выполнено 863 обещания, на контроле в настоящее время находится 265. Наибольшее количество обещаний дано: УУРЖП - 148 (выполнено 134), ГП УЖХ - 143 (выполнено 101), администрацией Ленинского района - 90 (выполнено 64), администрацией Заводского района - 75 (выполнено 63), Комитетом архитектуры, градостроительства и землеустройства - 71 (выполнено 59), администрацией Первомайского района - 67 (выполнено 54). Длительное время на контроле находится ряд обещаний: с 1996 года в ГП УЖХ - обращения жильцов дома 11г по ул. Мясникова, а в администрации Ленинского района - обращение жильцов дома 3 по ул. Нахимова - по вопросам капитального ремонта. С 1998 года находятся на контроле по всем структурным подразделениям 23 обращения, из них в администрации Ленинского района - 7.

Выполняя требования распоряжения Президента Республики Беларусь N 128рп от 29.04.97 г. "О мерах по улучшению работы с обращениями граждан", горисполкомом и администрациями районов проводилась определенная работа по следующим направлениям:

- организация встреч в трудовых коллективах;

- прием граждан по месту жительства;

- анализ поступающих обращений граждан и принятие конкретных мер по устранению отмеченных недостатков;

- проведение семинаров.

За данный период руководством горисполкома, структурных подразделений проведено 117 встреч в трудовых коллективах и приемов граждан по месту жительства.

Анализ данной работы показывает, что только 30 - 40% руководителей горисполкома выходят в трудовые коллективы и по месту жительства регулярно.

На основании изложенного считаем, что Мингорисполкому, администрациям районов в своей работе с обращениями граждан необходимо строго соблюдать требования Закона Республики Беларусь "Об обращениях граждан", распоряжения Президента Республики Беларусь N 128рп от 29.04.97 г. "О мерах по улучшению работы с обращениями граждан", не допускать нарушения сроков рассмотрения и выполнения даваемых обещаний, привлекать к ответственности виновных в волоките и бюрократизме при рассмотрении писем граждан.

Зав. отделом писем и организации

приема граждан горисполкома Г.А.ЕРЕМЦОВА

Архіў дакументаў
Папярэдні | Наступны