ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 01.08.2002 № 496 "Об утверждении Положения об управлении торговли и услуг Гомельского областного исполнительного комитета"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 21 августа 2002 г. N 9/2107

Гомельский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

Утвердить прилагаемое Положение об управлении торговли и услуг Гомельского областного исполнительного комитета.

Председатель А.С.ЯКОБСОН

Управляющий делами Н.А.ПРОТОСОВИЦКИЙ

СОГЛАСОВАНО                                 УТВЕРЖДЕНО
Министр торговли                            Решение
Республики Беларусь                         Гомельского областного
А.Н.Куличков                                исполнительного комитета
17.07.2002                                  01.08.2002 N 496

1. Управление торговли и услуг Гомельского областного исполнительного комитета (далее - управление) является структурным подразделением Гомельского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), подчиняется облисполкому и Министерству торговли Республики Беларусь.

2. Управление является правопреемником главного управления потребительского рынка и услуг облисполкома.

3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь, решениями Гомельского областного Совета депутатов, решениями облисполкома и распоряжениями председателя облисполкома, нормативными правовыми актами Министерства торговли Республики Беларусь, настоящим Положением.

4. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь, со своим наименованием, счета в банке.

5. Наименование управления:

на русском языке:

управление торговли и услуг Гомельского областного исполнительного комитета;

на белорусском языке:

упраўленне гандлю i паслуг Гомельскага абласнога выканаўчага камiтэта.

6. Местонахождение управления:

246050, г.Гомель, пр.Ленина, 2.

7. В работе управление взаимодействует с управлениями и комитетами облисполкома, организациями, комиссиями Гомельского областного Совета депутатов и облисполкома, а также с соответствующими республиканскими органами государственного управления.

8. Управление направляет и координирует деятельность управлений, отделов торговли и услуг городских и районных исполнительных комитетов (далее - горрайисполкомы), оказывает им необходимую методическую и практическую помощь.

9. Основными задачами управления являются:

9.1. регулирование на подведомственной территории деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в целях удовлетворения запросов потребителей в товарах и материальных ресурсах (далее - товары), торговых и бытовых услугах, повышения качества товаров и культуры обслуживания;

9.2. анализ состояния потребительского рынка, сферы услуг, оказываемых населению области, и прогнозирование тенденций их развития;

9.3. формирование совместно с другими структурными подразделениями облисполкома, республиканскими органами государственного управления, государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, внутреннего рынка Гомельской области, создание благоприятных условий для роста экспорта белорусских товаров, развития услуг, оказываемых населению;

9.4. обеспечение в соответствии с законодательством Республики Беларусь защиты прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, координация деятельности структурных подразделений облисполкома, горрайисполкомов по защите прав потребителей;

9.5. осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о торговле, общественном питании, бытовом обслуживании населения, защите прав потребителей и рекламе;

9.6. реализация государственной и кадровой политики в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

10. Управление в соответствии с основными задачами:

10.1. участвует в разработке прогноза экономического и социального развития области, целевых областных программ развития торговли, общественного питания, услуг, оказываемых населению; разрабатывает мероприятия, направленные на увеличение объемов товарооборота и услуг, оказываемых населению, улучшение финансового состояния организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

10.2. анализирует с участием заинтересованных структурных подразделений облисполкома, горрайисполкомов результаты деятельности организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения области, участвует в разработке и осуществлении мер по развитию инфраструктуры торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, созданию равных условий деятельности всех организаций в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

10.3. разрабатывает и представляет в облисполком проекты решений облисполкома по вопросам регулирования торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения на подведомственной территории;

10.4. организует и осуществляет изучение спроса и конъюнктуры потребительского рынка, определяет потребность в товарах, представляет Министерству торговли Республики Беларусь и товаропроизводителям заказы на производство и поставку товаров, вносит предложения производителям товаров по расширению ассортимента, повышению качества и конкурентоспособности товаров, а также дает рекомендации организациям торговли о завозе недостающих товаров из-за пределов Республики Беларусь;

10.5. формирует товарные ресурсы области, принимает меры к насыщению областного потребительского рынка товарами и способствует приоритетному продвижению на рынок Республики Беларусь товаров отечественного производства, оказывает поддержку организациям в изыскании ими дополнительных товарных ресурсов, приобретении сырья, материалов, оборудования, других материально-технических ресурсов, принимает меры к вовлечению в товарооборот местных ресурсов;

10.6. вносит в установленном порядке предложения о введении временных мер по защите экономических интересов области и Республики Беларусь и принимает участие в их осуществлении;

10.7. организует в установленном порядке накопление товаров сезонного производства и потребления, создание стабилизационных (сезонных, текущих и иных) фондов товаров;

10.8. организует совместно с заинтересованными проведение областных ярмарок (выставок) по оптовой продаже (закупке) товаров, участвует в проведении республиканских ярмарок (выставок);

10.9. осуществляет оперативный контроль за постоянным наличием в торговой сети области товаров, вырабатываемых промышленностью Республики Беларусь, обеспечивает совместно с горрайисполкомами бесперебойное снабжение населения области товарами, принимает меры к улучшению торгового обслуживания льготных категорий граждан;

10.10. организует и направляет деятельность организаций оптовой торговли в работе с промышленностью по формированию производственных программ, закупу и продаже товаров, по закреплению за организациями оптовой торговли отраслевой номенклатуры товаров, поставкам товаров организациям розничной торговли области в установленном порядке;

10.11. содействует внешнеторговой деятельности организаций области по торговому сотрудничеству с приграничными территориями других государств;

10.12. проводит работу по совершенствованию организации и технологии общественного питания различных социальных групп населения, координирует деятельность организаций общественного питания, в том числе на промышленных предприятиях, стройках, транспорте, в учебных заведениях, общедоступной сети;

10.13. принимает участие в разработке нормативно-технологических документов на переработку, производство продукции и услуг общественного питания и осуществляет контроль за их соблюдением;

10.14. участвует в аттестации территориальных отраслевых технологических пищевых лабораторий и осуществляет методическое руководство ими;

10.15. присваивает в установленном порядке объектам общественного питания и бытового обслуживания населения соответствующие категории по уровню обслуживания, контролирует соответствие уровня обслуживания присвоенным категориям;

10.16. участвует в разработке и реализации программ разгосударствления и приватизации объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения областной коммунальной собственности, дает заключение о возможности и условиях приватизации конкретных объектов, находящихся в собственности Гомельской области;

10.17. осуществляет выдачу специальных разрешений (лицензий) на отдельные виды деятельности в порядке и по перечню, определяемым Советом Министров Республики Беларусь;

10.18. осуществляет защиту прав потребителей в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, координирует деятельность структурных подразделений облисполкома, горрайисполкомов по защите прав потребителей, взаимодействует с общественными организациями по защите прав потребителей;

10.19. осуществляет контроль за соблюдением на территории Гомельской области законодательства Республики Беларусь о торговле, общественном питании, бытовом обслуживании населения, защите прав потребителей и рекламе;

10.20. проводит комплексные ревизии финансово-хозяйственной деятельности организаций торговли и общественного питания, основанных на областной коммунальной собственности, а также организаций с долей государственной собственности;

10.21. обобщает практику применения законодательства Республики Беларусь, регулирующего отношения в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей, рекламы, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке в облисполком и Министерство торговли Республики Беларусь;

10.22. вносит предложения по совершенствованию ценообразования, участвует в решении вопросов о ценах (тарифах), местных налогах и сборах, предоставлении налоговых и других льгот для организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

10.23. прогнозирует и обеспечивает анализ развития материально-технической базы организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения области, разрабатывает концепции инвестиционной политики, научно-технического прогресса и меры по их реализации;

10.24. участвует в разработке схем развития и размещения сети торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения области;

10.25. координирует деятельность фирменной торговли и осуществляет меры по ее развитию и совершенствованию;

10.26. принимает меры к развитию прогрессивных форм и методов организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, внедрению новых технологий, повышению уровня обслуживания населения;

10.27. проводит на договорной основе централизацию средств для финансирования областных мероприятий, связанных с развитием материально-технической базы, осуществлением научно-технических и социальных программ;

10.28. участвует в создании и создает информационные системы по вопросам торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания населения;

10.29. организует разработку мер по экономии топливно-энергетических ресурсов и подготовке организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения к работе в осенне-зимний период и осуществляет контроль за их выполнением;

10.30. осуществляет в установленном порядке реализацию государственной политики в области охраны труда, методическое руководство службами охраны труда в организациях торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

10.31. содействует осуществлению мероприятий по охране окружающей среды;

10.32. содействует обеспечению организаций торговли и общественного питания квалифицированными кадрами, принимает участие в подготовке кадров и повышении их квалификации через систему непрерывного обучения;

10.33. представляет коллективы и работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на государственные, правительственные, отраслевые и другие награды;

10.34. оказывает методическое руководство и консультационную помощь юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции управления;

10.35. руководит деятельностью государственных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, основанных на областной коммунальной собственности;

10.36. в порядке, определяемом Гомельским областным Советом депутатов, распоряжается и управляет имуществом, относящимся к коммунальной собственности организаций торговли и общественного питания;

10.37. осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, управление принадлежащими Гомельской области и переданными управлению в управление акциями, долями в уставных фондах хозяйственных обществ, вносит предложение по кандидатурам представителей государства в органы управления таких обществ и обеспечивает контроль за их деятельностью;

10.38. рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления, осуществляет прием граждан;

10.39. осуществляет консультативно-методическую деятельность в области торговли в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

11. Управление в пределах своей компетенции имеет право:

11.1. запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующих структурных подразделений горрайисполкомов, организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на управление задач и функций;

11.2. в пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения на основании и во исполнение решений Гомельского областного Совета депутатов, облисполкома, нормативных правовых актов республиканских органов государственного управления, контролировать их исполнение;

11.3. в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Беларусь, составлять протоколы об административных правонарушениях;

11.4. вносить предложения, давать заключения, участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Беларусь и Гомельского областного Совета депутатов, облисполкома, регулирующих торговую и торгово-производственную деятельность, бытовое обслуживание населения, защиту прав потребителей и рекламу;

11.5. направлять материалы о нарушениях законодательства Республики Беларусь о торговле, бытовом обслуживании населения, защите прав потребителей в органы, выдавшие специальные разрешения (лицензии) на осуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса о приостановлении действия специального разрешения (лицензии) до устранения допущенных нарушений либо об аннулировании соответствующего специального разрешения (лицензии);

11.6. вносить предложения в облисполком о приостановлении действия или аннулировании специальных разрешений (лицензий) на осуществление определенных видов деятельности, выдачу которых осуществляет облисполком;

11.7. давать в установленном порядке обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений, прекращении (приостановлении) реализации товаров без товаросопроводительных документов, документов и (или) маркировки, удостоверяющих безопасность и качество, а также прекращении деятельности по бытовому обслуживанию населения;

11.8. вносить на рассмотрение облисполкома, иных вышестоящих органов предложения по вопросам, относящимся к компетенции управления, в том числе об образовании, ликвидации и реорганизации подведомственных организаций, об изменении их правового статуса, о ликвидации убыточных организаций независимо от форм собственности;

11.9. распоряжаться и управлять имуществом организаций торговли и общественного питания, находящихся в областной коммунальной собственности.

12. Уполномоченные лица управления при исполнении своих должностных обязанностей в пределах полномочий, возложенных на них, имеют право:

12.1. при предъявлении удостоверения установленного образца и предписания беспрепятственно проходить на объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения с учетом режима их работы для проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь о торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения, защите прав потребителей и рекламе;

12.2. требовать от организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения представления документов, ведение которых предписано нормативными правовыми актами Республики Беларусь, Гомельского областного Совета депутатов, облисполкома, для ознакомления и проверки их соответствия законодательству Республики Беларусь.

13. Уполномоченные лица управления за превышение возложенных на них полномочий несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

14. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением председателя облисполкома по согласованию с Министерством торговли Республики Беларусь.

Начальник управления имеет заместителей. Заместители начальника управления назначаются и освобождаются от должности приказом начальника управления в установленном порядке;

15. Начальник управления:

15.1. руководит деятельностью управления в пределах своей компетенции, несет персональную ответственность за формирование ассортиментной политики, насыщение потребительского рынка, обеспечение бесперебойного снабжения населения товарами и услугами, выполнение управлением других возложенных на него задач и функций;

15.2. издает приказы и распоряжения, которые обязательны для исполнения должностными лицами всех организаций торговли, общественного питания и сферы услуг, оказываемых населению, независимо от форм собственности;

15.3. распределяет обязанности между своими заместителями, координирует их деятельность, устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей структурных подразделений управления;

15.4. утверждает в установленном порядке штатное расписание управления в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, положения о структурных подразделениях управления и должностные обязанности работников управления;

15.5. в установленном порядке принимает (на контрактной основе) на работу, увольняет работников управления и руководителей организаций торговли, находящихся в коммунальной собственности Гомельской области, должности которых не включены в учетный кадровый реестр облисполкома.

15.6. дает согласие на назначение на должность руководителей соответствующих структурных подразделений горрайисполкомов, может вносить предложения об освобождении указанных руководителей от должности;

15.7. координирует работу по изучению, подбору, расстановке и повышению профессионального уровня кадров управления, по формированию кадрового реестра, резерва на выдвижение, проводит аттестацию работников управления и руководителей торговых организаций;

15.8. является представителем от имени облисполкома при рассмотрении республиканскими органами государственного управления, государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, вопросов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

15.9. заключает в установленном порядке трудовые, а также гражданско-правовые договоры, связанные с деятельностью управления;

15.10. применяет меры поощрения работников управления и руководителей государственных организаций, основанных на областной коммунальной собственности, находящихся в ведении управления, налагает дисциплинарные взыскания на них;

15.11. в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь, распоряжается имуществом, закрепленным за управлением, несет персональную ответственность за его сохранность и эффективное использование;

15.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

16. Для рассмотрения наиболее важных вопросов развития торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения области в управлении создается коллегия в составе начальника управления (председатель коллегии), его заместителей, других руководящих работников и ведущих специалистов управления и организаций.

Персональный состав коллегии и порядок ее работы утверждаются решением облисполкома.

Заседания коллегии проводятся по мере необходимости. В случае возникновения разногласий между начальником управления (председателем коллегии) и членами коллегии председатель проводит в жизнь свои решения, докладывая о них руководству облисполкома. Члены коллегии могут сообщить свое мнение облисполкому.

17. Имущество управления:

17.1. имущество управления состоит из основных фондов, оборотных средств и иных ценностей, стоимость которых отражается в балансе управления.

Облисполком осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за управлением имущества;

17.2. источниками образования имущества управления являются: доходы от ценных бумаг, безвозмездные или благотворительные взносы, иные источники, не запрещенные законодательными актами Республики Беларусь;

17.3. штаты управления содержатся за счет средств областного бюджета отчислений подведомственных организаций, а также иных источников, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Структура, штатная численность управления утверждаются распоряжением председателя облисполкома;

17.4. управление осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей работы, ведет статистическую отчетность в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь, и несет ответственность за достоверность информации.

Archiv Dokumente
Папярэдні | Наступны