|
|
|
|
Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Решение Гродненского областного Совета депутатов от 20.09.2002 № 93 "Об утверждении Областной программы комплексных мер по противодействию торговле людьми и распространению проституции на 2002 - 2007 годы"< Главная страница Зарегистрировано в НРПА РБ 11 октября 2002 г. N 9/2172 На основании Государственной программы комплексных мер по противодействию торговле людьми и распространению проституции на 2002 - 2007 годы, одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. N 1636 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 107, 5/9380), Гродненский областной Совет депутатов РЕШИЛ: Утвердить прилагаемую Областную программу комплексных мер по противодействию торговле людьми и распространению проституции на 2002 - 2007 годы. Председатель А.И.КАРПУТЬ УТВЕРЖДЕНО
Решение Гродненского
областного Совета депутатов
20.09.2002 N 93
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1. Областная программа комплексных мер по противодействию торговле людьми и распространению проституции на 2002 - 2007 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Государственной программой комплексных мер по противодействию торговле людьми и распространению проституции на 2002 - 2007 годы, одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. N 1636 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 107, 5/9380). 2. Торговля людьми и проституция в Гродненской области приобретают все более ощутимые масштабы. За восемь месяцев текущего года выявлено 32 преступления (в 2001 году - 19), связанных со сводничеством, сутенерством и вербовкой людей для сексуальной эксплуатации, при этом 24 из них с вывозом девушек для занятия проституцией в Республику Польша, 60 жительниц Гродненской области депортированы из зарубежных государств за занятие проституцией, десятки жительниц области вовлечены в противоправный "сексбизнес" в городах Минск и Москва, составлено 87 протоколов об административных правонарушениях по статье 162-1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, в прошлом году - 46. На учете органов внутренних дел состоит 470 граждан, занимающихся проституцией, сводничеством, сутенерством, вербовкой людей для сексуальной эксплуатации, содержанием притонов. 3. Взаимодействие с правоохранительными органами других государств часто неэффективно из-за отсутствия соответствующих межведомственных и межгосударственных правовых соглашений и договоров. Поскольку вербовка начинается в одном государстве, а заканчивается в другом, требуется объединение усилий для установления и изобличения организаторов и заказчиков преступлений. 4. Масштабы распространения торговли людьми и проституции свидетельствуют о недостаточной результативности проводимых мероприятий. Установившаяся практика решения данной проблемы в основном правовыми средствами с преувеличением роли органов внутренних дел, которые рассматривались как практически единственная сила, противостоящая торговле людьми и проституции, себя исчерпала. В сложившихся условиях непринятия мер с привлечением других государственных органов, организаций, физических лиц сексуальная эксплуатация может крайне негативно сказаться на здоровье и благополучии населения. Глава 2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ5. Программа разработана в целях противодействия росту торговли людьми, проституции и создания системы профилактики этих негативных проявлений, а в последующем их сокращения. Данная Программа предусматривает комплекс скоординированных мер социального, медицинского, правового и организационного характера. 6. Основными задачами Программы являются расширение взаимодействия между различными государственными органами и организациями, создание действенной системы соответствующей пропаганды, совершенствование законодательства Республики Беларусь и приведение его в соответствие с нормами международного права. 7. Выполнение Программы строится на основе объединения усилий заинтересованных государственных органов, организаций и физических лиц. Глава 3 МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ8. Управления, отделы, комитеты Гродненского областного исполнительного комитета, городские и районные исполнительные комитеты Гродненской области обеспечивают своевременное и качественное выполнение мероприятий согласно приложению и информируют управление внутренних дел Гродненского областного исполнительного комитета о ходе их выполнения ежегодно до 1 июля в пределах сроков действия Программы. 9. Управление внутренних дел Гродненского областного исполнительного комитета представляет ежегодно к 20 июля доклады по исполнению Программы в Министерство внутренних дел Республики Беларусь. 10. Расходы по реализации мероприятий Программы осуществляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию социальных программ, и собственных средств исполнителей Программы. Приложение МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТОРГОВЛЕ ЛЮДЬМИ И РАСПРОСТРАНЕНИЮ ПРОСТИТУЦИИ В ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2007 ГОДЫ-----------------------------------+----------+------------------------- ¦ Наименование мероприятий ¦Сроки ¦ Организации-исполнители ¦ ¦ ¦исполнения¦ ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦ Организационно-правовые мероприятия ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦1. Внесение в установленном ¦2002 - ¦Управление внутренних дел, ¦ ¦порядке предложений по ¦2007 годы ¦управление юстиции ¦ ¦совершенствованию ¦ ¦Гродненского областного ¦ ¦законодательства Республики ¦ ¦исполнительного комитета ¦ ¦Беларусь, направленных на борьбу ¦ ¦(далее - облисполком), ¦ ¦с торговлей людьми, проституцией ¦ ¦управление Комитета ¦ ¦и деятельностью, связанной с ¦ ¦государственной безопасности ¦ ¦пропагандой проституции, с ¦ ¦по Гродненской области, ¦ ¦предоставлением сексуальных услуг ¦ ¦Гродненская региональная ¦ ¦под видом легальной деятельности ¦ ¦таможня (с согласия) ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦2. Разработка мер, ¦2002 год ¦Управление внутренних дел, ¦ ¦предусматривающих контроль за ¦ ¦управление юстиции, ¦ ¦сомнительными по содержанию ¦ ¦управление информации ¦ ¦объявлениями (рекламой) в ¦ ¦облисполкома, Гродненское ¦ ¦средствах массовой информации ¦ ¦областное ¦ ¦и повышение ответственности ¦ ¦телерадиообъединение ¦ ¦рекламодателей и редакций за их ¦ ¦ ¦ ¦публикацию ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦3. Организация работы ¦2002 - ¦Комитет по труду и социальной¦ ¦совещаний-семинаров по изучению и ¦2007 годы ¦защите, управление ¦ ¦обмену опытом борьбы с торговлей ¦ ¦образования облисполкома, ¦ ¦людьми и проституцией ¦ ¦общественные объединения (с ¦ ¦ ¦ ¦их согласия), городские ¦ ¦ ¦ ¦(районные) исполнительные ¦ ¦ ¦ ¦комитеты Гродненской области ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦ Профилактические мероприятия, направленные на противодействие ¦ ¦ торговле людьми и распространению проституции ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦4. Включение в областные ¦2002 - ¦Комитет по труду и социальной¦ ¦программы занятости населения мер ¦2007 годы ¦защите, управление ¦ ¦по предотвращению роста ¦ ¦образования облисполкома, ¦ ¦безработицы среди женщин, ¦ ¦городские (районные) ¦ ¦выпускников учебных заведений ¦ ¦исполнительные комитеты ¦ ¦ ¦ ¦Гродненской области ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦5. Организация ¦2002 - ¦Гродненское областное ¦ ¦информационно-просветительской ¦2007 годы ¦телерадиообъединение, ¦ ¦работы по проблемам ¦ ¦управление информации, ¦ ¦предотвращения торговли людьми ¦ ¦управление внутренних дел, ¦ ¦и проституции ¦ ¦комитет по труду и социальной¦ ¦ ¦ ¦защите, управление ¦ ¦ ¦ ¦образования облисполкома ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦6. Организация выпуска ¦2002 - ¦Городские (районные) ¦ ¦и распространения ¦2007 годы ¦исполнительные комитеты ¦ ¦информационно-просветительских ¦ ¦Гродненской области ¦ ¦изданий (брошюр, памяток, ¦ ¦ ¦ ¦бюллетеней), направленных против ¦ ¦ ¦ ¦торговли людьми и проституции ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦7. Организация создания теле- и ¦2002 - ¦Гродненское областное ¦ ¦радиопередач, освещающих вопросы ¦2007 годы ¦телерадиообъединение, ¦ ¦торговли людьми и проституции ¦ ¦заинтересованные органы ¦ ¦ ¦ ¦государственного управления ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦8. Обеспечение граждан ¦2002 - ¦Комитет по труду и социальной¦ ¦Гродненской области достоверной ¦2007 годы ¦защите, управление информации¦ ¦информацией в сфере внешней ¦ ¦облисполкома, Гродненское ¦ ¦трудовой миграции, ¦ ¦областное ¦ ¦систематическое публикование в ¦ ¦телерадиообъединение ¦ ¦средствах массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦списков юридических лиц ¦ ¦ ¦ ¦и индивидуальных предпринимателей,¦ ¦ ¦ ¦имеющих лицензии на осуществление ¦ ¦ ¦ ¦деятельности по трудоустройству ¦ ¦ ¦ ¦граждан Республики Беларусь за ¦ ¦ ¦ ¦границей ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦ Меры противодействия торговле людьми и распространению проституции ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦9. Разработка плана мероприятий ¦2002 - ¦Управление внутренних дел ¦ ¦по координации деятельности ¦2007 годы ¦облисполкома, управление ¦ ¦правоохранительных органов ¦ ¦Комитета государственной ¦ ¦Гродненской области по выявлению ¦ ¦безопасности по Гродненской ¦ ¦и пресечению преступлений ¦ ¦области, Гродненская ¦ ¦(правонарушений), связанных с ¦ ¦региональная таможня ¦ ¦торговлей людьми и проституцией ¦ ¦(с согласия) ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦10. Создание базы данных о лицах, ¦2003 - ¦Управление внутренних дел ¦ ¦привлеченных к ответственности за ¦2005 годы ¦облисполкома, управление ¦ ¦торговлю людьми, а также ¦ ¦Комитета государственной ¦ ¦сведений, отражающих состояние ¦ ¦безопасности по Гродненской ¦ ¦борьбы с торговлей людьми ¦ ¦области, Гродненская ¦ ¦и проституцией в Гродненской ¦ ¦региональная таможня ¦ ¦области ¦ ¦(с согласия) ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦11. Осуществление мер по ¦2002 - ¦Управление юстиции, ¦ ¦укреплению материальной базы ¦2007 годы ¦управление внутренних дел ¦ ¦и приобретению необходимых ¦ ¦облисполкома, управление ¦ ¦технических средств для ¦ ¦Комитета государственной ¦ ¦правоохранительных органов ¦ ¦безопасности по Гродненской ¦ ¦Гродненской области, ¦ ¦области, Гродненская ¦ ¦осуществляющих борьбу с торговлей ¦ ¦региональная таможня ¦ ¦людьми и проституцией ¦ ¦(с согласия) ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦12. Выявление и пресечение ¦2002 - ¦Комитет по труду и социальной¦ ¦деятельности юридических лиц и ¦2007 годы ¦защите, управление внутренних¦ ¦индивидуальных предпринимателей, ¦ ¦дел облисполкома, инспекция ¦ ¦не имеющих лицензий, но ¦ ¦Министерства по налогам и ¦ ¦осуществляющих деятельность по ¦ ¦сборам по Гродненской области¦ ¦трудоустройству граждан ¦ ¦(с согласия) ¦ ¦Республики Беларусь за границей ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦ Меры по реабилитации жертв торговли людьми и проституции ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦13. Рассмотрение вопросов об ¦2002 - ¦Городские (районные) ¦ ¦организации и совершенствовании ¦2007 годы ¦исполнительные комитеты ¦ ¦деятельности ¦ ¦Гродненской области, комитет ¦ ¦реабилитационно-кризисных центров ¦ ¦по труду и социальной защите,¦ ¦для женщин и детей - жертв ¦ ¦управление здравоохранения, ¦ ¦торговли людьми и проституции, а ¦ ¦управление образования ¦ ¦также оказание уже существующим ¦ ¦облисполкома ¦ ¦организациям подобного типа ¦ ¦ ¦ ¦организационно-методической ¦ ¦ ¦ ¦и материальной поддержки ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦14. Обеспечение организации на ¦2002 - ¦Городские (районные) ¦ ¦базе центров социального ¦2007 годы ¦исполнительные комитеты ¦ ¦обслуживания семьи и детей, ¦ ¦Гродненской области, комитет ¦ ¦многопрофильных центров по работе ¦ ¦по труду и социальной защите,¦ ¦с детьми, подростками, молодежью ¦ ¦управление здравоохранения, ¦ ¦по месту жительства и других ¦ ¦управление образования ¦ ¦организаций по социальному ¦ ¦облисполкома ¦ ¦обслуживанию населения постоянно ¦ ¦ ¦ ¦действующих "горячих линий" ¦ ¦ ¦ ¦и "телефонов доверия", ¦ ¦ ¦ ¦консультативно-психокоррекционной ¦ ¦ ¦ ¦работы с женщинами и детьми для ¦ ¦ ¦ ¦оказания ¦ ¦ ¦ ¦социально-психологической ¦ ¦ ¦ ¦и медико-психологической помощи ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦15. Организация на базе ¦2002 - ¦Управление образования, ¦ ¦педагогических и медицинских ¦2007 годы ¦управление здравоохранения, ¦ ¦учебных заведений курсов ¦ ¦комитет по труду и социальной¦ ¦повышения квалификации ¦ ¦защите, управление внутренних¦ ¦специалистов по работе с жертвами ¦ ¦дел облисполкома ¦ ¦торговли людьми и проституции ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+----------+-----------------------------+ ¦16. Разработка и внедрение ¦2002 - ¦Комитет по труду и социальной¦ ¦системы мер по реабилитации, ¦2007 годы ¦защите, управление ¦ ¦защите прав жертв торговли людьми ¦ ¦здравоохранения облисполкома,¦ ¦и проституции ¦ ¦городские (районные) ¦ ¦ ¦ ¦исполнительные комитеты ¦ ¦ ¦ ¦Гродненской области ¦ ¦----------------------------------+----------+------------------------------ |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|
