ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Минского областного исполнительного комитета от 14.04.2004 № 322 "Об утверждении Положения о финансовом управлении Минского областного исполнительного комитета"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 3 мая 2004 г. N 9/3378

Минский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении Минского областного исполнительного комитета.

2. Признать утратившим силу решение Минского областного исполнительного комитета от 26 февраля 1996 г. N 19/3 "О Положении о финансовом управлении Минского областного исполнительного комитета".

Председатель Н.Ф.ДОМАШКЕВИЧ

Управляющий делами А.В.МИРЧУК

СОГЛАСОВАНО

Министр финансов

Республики Беларусь

Н.П.Корбут

24.02.2004

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Решение
                                            Минского областного
                                            исполнительного комитета
                                            14.04.2004 N 322

1. Финансовое управление Минского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление) является структурным подразделением Минского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) и подчиняется облисполкому и Министерству финансов Республики Беларусь (далее - Минфин).

2. Финансовое управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением о финансовом управлении Минского областного исполнительного комитета.

3. Основными задачами финансового управления являются:

3.1. обеспечение активного использования финансов в целях повышения эффективности производства, создания и развития прогрессивных рыночных форм и структур, составление проекта бюджета Минской области, организация работы по распределению финансовых, в том числе валютных ресурсов Минской области, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете, экономному и целевому расходованию средств, выделяемых из бюджета;

3.2. осуществление совместно с налоговыми и иными контролирующими органами контроля за соблюдением государственной финансовой, в том числе валютной, дисциплины, за выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями финансовых обязательств перед государством.

4. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами:

4.1. совместно с комитетами, управлениями, отделами облисполкома:

4.1.1. разрабатывает и реализует прогнозы социально-экономического развития Минской области, межтерриториальные программы и мероприятия;

4.1.2. осуществляет методическое руководство бюджетно-финансовой сферой в Минской области, изучает и анализирует экономику, финансы отраслей, организаций и административно-территориальных единиц, разрабатывает и реализует предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма;

4.1.3. способствует увеличению доходов бюджета и внебюджетных средств, обеспечению самоокупаемости, наращиванию объемов и повышению рентабельности производства организаций, находящихся на территории Минской области;

4.1.4. организует работу по составлению проекта бюджета Минской области, для чего истребует от юридических лиц показатели прогнозов социально-экономического развития на очередной финансовый (бюджетный) год, определяет порядок и сроки представления финансовыми отделами районных и городских исполнительных комитетов (далее - райгорисполкомы) расчетных показателей по проекту бюджетов районов и городов, составляет проект бюджета области на очередной год и представляет его на рассмотрение облисполкому;

4.2. обеспечивает исполнение областного бюджета, составляет роспись доходов и расходов и устанавливает с участием соответствующих органов государственного управления и организаций поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты областного бюджета с республиканским бюджетом, бюджетами районов и городов;

4.3. представляет Минфину в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проектам местных бюджетов, своды местных бюджетов, утвержденные Советами депутатов, уточненные назначения по местным бюджетам;

4.4. осуществляет краткосрочный и долгосрочный прогноз обеспечения областного бюджета финансовыми ресурсами, своевременное совершение операций через территориальные органы государственного казначейства;

4.5. регулирует финансовые взаимоотношения между областным бюджетом и государственными целевыми бюджетными и внебюджетными фондами;

4.6. контролирует исполнение областного бюджета комитетами, управлениями и отделами облисполкома, другими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, находящимися на территории Минской области;

4.7. планирует и финансирует расходы на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления, юридических лиц, финансируемых из областного бюджета в соответствии с законодательством;

4.8. обеспечивает контроль за целевым, эффективным и экономным расходованием юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями бюджетных и внебюджетных средств, в том числе выделяемых на содержание аппарата управления;

4.9. принимает меры по использованию научно-методических рекомендаций и положительного опыта работы в деятельности финансовых органов области;

4.10. ведет учет средств областного бюджета, составляет отчет об его исполнении и представляет на рассмотрение облисполкому, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Минской области и представляет ее Минфину в установленные сроки;

4.11. рассматривает обращения граждан по вопросам, отнесенным к компетенции финансовых органов, принимает меры по совершенствованию этой работы;

4.12. разрабатывает предложения по введению на территории Минской области в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, местных налогов и сборов, а также методологию их применения и методологию их взимания;

4.13. руководит работой финансовых отделов райгорисполкомов, осуществляет планирование, финансирование и контроль за эффективным расходованием средств, выделяемых из республиканского и местных бюджетов, на содержание аппарата финансовых отделов райгорисполкомов и периодически, не реже одного раза в три года, проводит комплексные проверки (ревизии) их работы.

5. Финансовое управление имеет право:

5.1. получать:

от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, налоговых органов, комитетов, управлений и отделов облисполкома материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими государственной финансовой дисциплины, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовое управление;

от должностных лиц юридических лиц и физических лиц письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);

5.2. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет бюджетных средств в случаях несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетные отношения, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случаях возникновения временных кассовых разрывов;

5.3. в соответствии с Порядком организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. N 673 "О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций", в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 6 декабря 2001 г. N 722 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 89, 1/788; 2001 г., N 117, 1/3286) проводить проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательской деятельности;

5.4. производить в установленном порядке в организациях проверки (ревизии) соблюдения законодательства в области бюджетных отношений, в том числе по ведению бухгалтерского учета и обеспечению внутриведомственного контроля;

5.5. проверять у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, внебюджетных фондов, расходованием целевых денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;

5.6. требовать от должностных лиц проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при выявлении фактов совершения подлога - изымать подлинные документы с оставлением в делах акта изъятия, копии или описи изъятых документов, заверенных подписями проверяющего, главного бухгалтера (других должностных лиц), проверяющих юридическое лицо или индивидуального предпринимателя;

5.7. проверять законность, обоснованность и целевое использование средств райгорисполкомами, а также Советами депутатов;

5.8. заслушивать на заседаниях коллегии финансового управления отчеты руководителей комитетов, управлений, отделов облисполкома и финансовых отделов райгорисполкомов о целевом и эффективном использовании бюджетных средств, выделяемых на их содержание, и состоянии ведомственного контроля, руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, связанным с поступлением доходов в бюджет;

5.9. в соответствии с возложенными на него функциями не реже одного раза в три года проводить с участием привлеченных специалистов комитетов, управлений, отделов облисполкома комплексные проверки (ревизии) райгорисполкомов по исполнению бюджета;

5.10. вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и иного законодательства;

5.11. принимать все необходимые меры по возмещению причиненного вреда, а также устранению других нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности, и недопущению их в дальнейшем;

5.12. выносить в пределах своей компетенции решения о применении к юридическим лицам экономических санкций и привлекать к административной ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

5.13. вносить руководству облисполкома, райгорисполкомов, юридических лиц вопросы о привлечении к административной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательства Республики Беларусь;

5.14. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений с денежными и материальными ценностями;

5.15. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты по бюджетным займам, начисленные штрафные санкции;

5.16. взыскивать в бесспорном порядке экономические санкции (штраф) с юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, учреждений, осуществляющих в соответствии с учредительными документами приносящую доходы деятельность, и индивидуальных предпринимателей, допустивших необоснованное получение либо использование не по целевому назначению или с нарушением законодательства бюджетных средств;

5.17. осуществлять надзор за соблюдением страховыми организациями, страховыми посредниками и объединениями страховщиков требований законодательства о страховании.

Финансовое управление пользуется иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.

6. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем облисполкома по согласованию с Министром финансов Республики Беларусь.

Начальник финансового управления имеет заместителей, численность которых определяется в соответствии с утвержденным штатным расписанием, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

Первичные учетные документы финансового управления имеют право подписывать начальник финансового управления и его заместители, начальник отдела бухгалтерского учета и финансирования финансового управления и его заместитель.

7. Начальник финансового управления:

7.1. руководит деятельностью финансового управления, несет персональную ответственность перед облисполкомом и Минфином за выполнение возложенных на финансовое управление задач и функций;

7.2. в пределах предоставленных ему полномочий издает приказы;

7.3. назначает на должность и освобождает от должности работников финансового управления, согласовывает назначение на должность и освобождение от должности начальников финансовых отделов райгорисполкомов в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

7.4. по согласованию с облисполкомом и Минфином осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового управления и финансовых органов области высококвалифицированными работниками, руководит переподготовкой специалистов, формирует резерв руководящих кадров финансовых органов области;

7.5. возглавляет коллегию финансового управления и руководит ее работой;

7.6. в установленные законодательством сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками аппарата финансового управления, в иных случаях - работниками финансовых отделов райгорисполкомов. В пределах своей компетенции выносит решение о применении к субъектам предпринимательской деятельности экономических санкций, обеспечивает контроль за выполнением этого решения, а также применяет иные меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;

7.7. рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством и привлекает виновных должностных лиц к административной ответственности;

7.8. в установленные законодательством сроки рассматривает жалобы от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к которым применены экономические санкции, и жалобы должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности нижестоящими финансовыми органами;

7.9. вносит в установленном порядке в Минфин и в облисполком представления о награждении работников финансовых органов области, применяет к ним меры поощрения;

7.10. действует без доверенности от имени финансового управления, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается средствами, имеет право подписи кредитных и других договоров;

7.11. распределяет между своими заместителями обязанности по руководству отдельными направлениями деятельности финансового управления;

7.12. вносит в установленном порядке на рассмотрение облисполкома проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления;

7.13. утверждает структуру и штатное расписание финансового управления в пределах установленных численности и расходов на его содержание;

7.14. утверждает положения об управлениях, комитетах, отделах финансового управления;

7.15. устанавливает работникам финансового управления и руководителям нижестоящих финансовых органов надбавки за сложность и напряженность работы;

7.16. осуществляет другие права в соответствии с законодательством.

8. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и принятия решений по ним в финансовом управлении образуется коллегия в составе начальника финансового управления, его заместителей, начальника контрольно-ревизионного управления Минфина по Минской области, других работников финансового управления. Численность и персональный состав коллегии утверждается распоряжением председателя облисполкома по согласованию с Минфином.

Коллегию возглавляет начальник финансового управления, который является ее председателем. Созывается коллегия председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Работа коллегии строится на основании квартального планирования, утверждаемого на ее заседании.

Коллегия уполномочена решать вынесенные на ее рассмотрение вопросы, если в заседании участвует не менее двух третей ее состава. Решение принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

В случае разногласий между председателем и членами коллегии председатель принимает свое решение, о чем письменно сообщает облисполкому и Минфину.

Решения коллегии финансового управления оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами начальника финансового управления.

9. Финансовое управление содержится за счет средств республиканского бюджета.

Численность работников, фонд оплаты и расходы на содержание аппарата областного финансового управления утверждаются Минфином по согласованию с облисполкомом.

10. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущие (расчетные) и валютные счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.

11. Место нахождения финансового управления: 220030, г.Минск, ул. Энгельса, 4.

dokumenty archiwalne
Папярэдні | Наступны