Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 30.09.2005 № 571 "О прогнозах, бизнес-планах развития и бизнес-планах инвестиционных проектов государственных коммерческих организаций, негосударственных коммерческих организаций, акции (доли) которых принадлежат Гродненской области"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 16 ноября 2005 г. N 9/4626

Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. N 873 "О прогнозах, бизнес-планах развития и бизнес-планах инвестиционных проектов коммерческих организаций, находящихся в ведении или входящих в состав республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома" Гродненский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Комитетам, управлениям Гродненского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), областным организациям, Гродненскому городскому и районным исполнительным комитетам Гродненской области обеспечить разработку, утверждение, экспертизу, согласование и реализацию государственными коммерческими организациями, негосударственными коммерческими организациями, акции (доли) которых принадлежат Гродненской области (далее - коммерческие организации), прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год, бизнес-планов инвестиционных проектов.

2. Для рассмотрения спорных вопросов и урегулирования разногласий, возникающих при разработке, экспертизе, рассмотрении и реализации прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов, создать комиссию по развитию коммерческих организаций.

3. Утвердить прилагаемые:

Положение о комиссии по развитию государственных коммерческих организаций, негосударственных коммерческих организаций, акции (доли) которых принадлежат Гродненской области;

Инструкцию о разработке, утверждении, экспертизе, согласовании и реализации прогнозов развития государственных коммерческих организаций, негосударственных коммерческих организаций, акции (доли) которых принадлежат Гродненской области, на пять лет, бизнес-планов их развития на год, бизнес-планов инвестиционных проектов.

4. Закрепить за:

4.1. заместителями председателя облисполкома, осуществляющими руководство в соответствующих сферах деятельности:

вопросы разработки, экспертизы, согласования и реализации прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов, взаимодействие по этим вопросам с кредитующими банками, Министерством экономики Республики Беларусь и другими заинтересованными;

валообразующие коммерческие организации, находящиеся на особом контроле, а также важнейшие инвестиционные проекты;

4.2. руководителями структурных подразделений облисполкома, областных организаций - коммерческие организации, не вошедшие в перечень валообразующих организаций, находящихся на особом контроле, а также инвестиционные проекты, не вошедшие в перечень важнейших.

5. Комитетам, управлениям облисполкома, областным организациям, Гродненскому городскому и районным исполнительным комитетам области:

образовать комиссии (рабочие группы), отвечающие за разработку, экспертизу, согласование и реализацию прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов, организацию методологической, организационной и другой работы по этим вопросам;

разработать отраслевые (региональные) рекомендации по разработке прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет и бизнес-планов их развития на год;

при необходимости создать или укрепить структурные подразделения, отвечающие за разработку, экспертизу и контроль за ходом реализации прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов;

обеспечить привлечение в установленном законодательством порядке к дисциплинарной ответственности руководителей коммерческих организаций за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей, связанных с разработкой, утверждением, согласованием и реализацией прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов развития коммерческих организаций на год и бизнес-планов инвестиционных проектов, предусмотренных контрактами, заключенными с этими руководителями;

представлять в комитет экономики облисполкома ежеквартально до десятого числа месяца, следующего за отчетным, информацию о разработке, утверждении, экспертизе и согласовании прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов развития коммерческих организаций на год, бизнес-планов инвестиционных проектов, принятых мерах по привлечению должностных лиц, допустивших нарушения, к дисциплинарной ответственности и устранению выявленных нарушений.

6. Комитету экономики облисполкома (Самарина И.С.) осуществлять общее методологическое руководство и координацию деятельности по разработке, экспертизе, согласованию и реализации прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов.

7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя облисполкома, осуществляющих руководство в соответствующих сферах деятельности, и комитет экономики облисполкома (Самарина И.С.).

Председатель В.Е.САВЧЕНКО

Управляющий делами Н.Е.ПРИСАДА

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Решение
                                            Гродненского областного
                                            исполнительного комитета
                                            30.09.2005 N 571

1. Комиссия по развитию государственных коммерческих организаций, негосударственных коммерческих организаций, акции (доли) которых принадлежат Гродненской области (далее - комиссия), создана во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. N 873 "О прогнозах, бизнес-планах развития и бизнес-планах инвестиционных проектов коммерческих организаций, находящихся в ведении или входящих в состав республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 126, 5/16375) и является постоянной.

2. Целью комиссии является рассмотрение и решение проблемных вопросов разработки, экспертизы и реализации бизнес-планов развития коммерческих организаций, находящихся в ведении Гродненского областного исполнительного комитета (далее - коммерческие организации), на пять лет, на год и бизнес-планов инвестиционных проектов (далее - бизнес-план).

На рассмотрение комиссии вносятся прогнозы развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планы их развития на год и бизнес-планы инвестиционных проектов, реализуемые с кредитной поддержкой банка, по которым имеются отрицательные заключения кредитующих банков.

Комиссия также рассматривает и решает проблемные вопросы, связанные с разработкой, экспертизой и реализацией бизнес-планов финансово-экономического оздоровления коммерческих организаций.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением о комиссии по развитию коммерческих организаций, находящихся в ведении Гродненского областного исполнительного комитета (далее - облисполком).

4. Состав комиссии утверждается распоряжением председателя облисполкома. В состав комиссии включаются с их согласия представители Министерства финансов, Министерства экономики, Министерства по налогам и сборам, банков, кредитующих коммерческие организации, и другие заинтересованные.

5. Основными задачами комиссии являются:

5.1. рассмотрение проблемных вопросов и разногласий между коммерческими организациями, банками, областными организациями, возникающих при разработке, экспертизе, согласовании и реализации бизнес-планов и не решенных комиссиями (рабочими группами) комитетов, управлений облисполкома, Гродненского городского и районных исполнительных комитетов области (далее - горрайисполком);

5.2. подготовка предложений и рекомендаций, направленных на решение проблемных вопросов разработки, экспертизы, согласования и реализации бизнес-планов;

5.3. выработка мероприятий по повышению эффективности реализации бизнес-планов;

5.4. подготовка материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии по развитию коммерческих организаций, образованной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2005 г. N 1136 "Об утверждении Положения о Комиссии по развитию коммерческих организаций и ее состава" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 171, 5/16636).

5.5. рассмотрение иных вопросов, обеспечивающих принятие оперативных мер, направленных на совершенствование организации разработки, экспертизы, согласования и реализации бизнес-планов, в том числе оказание государственной поддержки коммерческим организациям.

6. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

6.1. анализирует ход реализации бизнес-планов, возникающие в ходе их реализации проблемные вопросы и эффективность оказания коммерческим организациям мер государственной поддержки при реализации ими бизнес-планов;

6.2. запрашивает дополнительную информацию в организациях области по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

6.3. вносит предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь, регламентирующего порядок разработки, экспертизы и реализации бизнес-планов, в том числе по вопросам оказания коммерческим организациям мер государственной поддержки;

6.4. заслушивает руководителей (их заместителей) коммерческих организаций, структурных подразделений облисполкома, областных организаций, представителей банков по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

6.5. контролирует реализацию предложений и рекомендаций комиссии.

7. Комиссия имеет право:

7.1. запрашивать и получать информацию, необходимую для работы комиссии;

7.2. приглашать на заседания комиссии представителей структурных подразделений облисполкома, областных организаций, банков, коммерческих организаций и иных организаций, независимых экспертов, в том числе иностранных;

7.3. давать рекомендации структурным подразделениям облисполкома, областным организациям и банкам по вопросам разработки, экспертизы, согласования и реализации бизнес-планов;

7.4. создавать рабочие группы, экспертные комиссии для проведения межотраслевой экспертизы бизнес-планов.

8. Председателем комиссии является первый заместитель председателя облисполкома.

9. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости председателем комиссии, во время его отсутствия - заместителем председателя комиссии.

10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

Решение комиссии принимается путем открытого голосования большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.

11. Подготовку материалов к заседаниям комиссии осуществляет структурное подразделение облисполкома, областная организация, горрайисполкомы.

Структурное подразделение облисполкома, областная организация, горрайисполкомы за десять дней до срока заседания комиссии представляют секретарю комиссии следующие документы:

бизнес-план развития коммерческой организации на год или бизнес-план инвестиционного проекта;

финансово-экономическое обоснование по выносимому на рассмотрение комиссии вопросу, подписанное руководителем;

решение комиссии (рабочей группы), отвечающей за разработку, экспертизу, согласование и реализацию бизнес-планов;

другие материалы.

Материалы, представленные некомплектно, не рассматриваются и возвращаются структурному подразделению облисполкома, областной организации, горрайисполкому в трехдневный срок.

12. Комиссия рассматривает бизнес-планы и другие внесенные на ее рассмотрение материалы в течение не более 20 дней со дня их поступления.

13. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии и секретарем комиссии и доводятся до заинтересованных и банков в виде выписок из протоколов заседания в недельный срок.

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Решение
                                            Гродненского областного
                                            исполнительного комитета
                                            30.09.2005 N 571

ИНСТРУКЦИЯ О РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ, ЭКСПЕРТИЗЕ, СОГЛАСОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГНОЗОВ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, АКЦИИ (ДОЛИ) КОТОРЫХ ПРИНАДЛЕЖАТ ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ПЯТЬ ЛЕТ, БИЗНЕС-ПЛАНОВ ИХ РАЗВИТИЯ НА ГОД, БИЗНЕС-ПЛАНОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

1. Инструкция о разработке, утверждении, экспертизе, согласовании и реализации прогнозов развития государственных коммерческих организаций, негосударственных коммерческих организаций, акции (доли) которых принадлежат Гродненской области (далее - коммерческие организации), на пять лет (далее - прогноз развития), бизнес-планов их развития на год (далее - бизнес-план развития), бизнес-планов инвестиционных проектов разработана в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. N 1091 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. N 873 и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2004 г. N 1453" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 144, 5/22817) и устанавливает общий порядок для коммерческих организаций в части:

1.1. разработки и утверждения коммерческими организациями прогнозов развития, бизнес-планов их развития и бизнес-планов инвестиционных проектов;

1.2. проведения экспертизы бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов;

1.3. согласования и решения спорных вопросов, возникающих при экспертизе и согласовании прогнозов развития, бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов.

2. Прогнозы развития и бизнес-планы развития разрабатываются коммерческими организациями в соответствии с рекомендациями по их разработке соответствующих министерств, а бизнес-планы инвестиционных проектов - в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства экономики Республики Беларусь.

В прогнозах развития, бизнес-планах развития и бизнес-планах инвестиционных проектов в обязательном порядке указываются руководители и структурные подразделения коммерческих организаций, ответственные за достижение доведенных и контролируемых показателей.

3. Прогнозы развития разрабатываются коммерческими организациями один раз в пять лет в двухмесячный срок после доведения им показателей социально-экономического развития Гродненской области на очередные пять лет.

Бизнес-планы развития разрабатываются коммерческими организациями ежегодно в двухмесячный срок после доведения им прогнозных показателей социально-экономического развития Гродненской области на очередной год.

Бизнес-планы инвестиционных проектов разрабатываются коммерческими организациями в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь, не позднее чем за три месяца до начала реализации этих проектов.

4. Единый прогноз развития и бизнес-план развития могут разрабатываться для коммерческой организации и созданных ею дочерних организаций в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.

5. Разработка прогнозов развития, бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов осуществляется на основании приказов руководителей коммерческих организаций, с участием банков в случаях привлечения долгосрочных кредитов этих банков.

При необходимости привлекаются организации, оказывающие услуги по разработке прогнозов развития коммерческих организаций, бизнес-планов их развития и бизнес-планов инвестиционных проектов, определенные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. N 1091.

К работе по разработке прогнозов развития, бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов коммерческие организации могут привлекать другие организации и индивидуальных предпринимателей, оказывающих такие услуги, по согласованию с комитетами, управлениями Гродненского областного исполнительного комитета, областными организациями, Гродненским городским и районными исполнительными комитетами.

6. Разработка прогнозов развития, бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных проектов привлекаемыми организациями и индивидуальными предпринимателями осуществляется на договорной основе.

В заключаемом договоре в обязательном порядке должны быть отражены:

обязанности сторон по проводимым расчетам, представлению необходимой достоверной информации;

сроки разработки необходимых документов;

условия и сроки доработки (при необходимости) этих документов.

7. В приказах руководителей коммерческих организаций о разработке прогнозов развития, бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов в обязательном порядке должны быть определены:

7.1. ответственные лица за разработку этих документов, достоверность используемых в расчетах данных, своевременное информирование соответствующего органа государственного управления о ходе их разработки и реализации, своевременное внесение в них необходимых изменений и дополнений в течение срока их реализации;

7.2. обоснование необходимости привлечения к разработке организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по разработке прогнозов развития, бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов;

7.3. сроки и календарный план-график их разработки.

8. Разработанные прогнозы развития, бизнес-планы развития и бизнес-планы инвестиционных проектов утверждаются руководителями коммерческих организаций.

Утвержденные прогнозы развития направляются для согласования в Гродненский городской и районные исполнительные комитеты (далее - горрайисполкомы), комитеты, управления Гродненского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), областные организации.

Утвержденные бизнес-планы развития и бизнес-планы инвестиционных проектов направляются в горрайисполкомы, комитеты, управления облисполкома, областные организации для проведения экспертизы и согласования.

В случае, если реализация бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных проектов осуществляется с привлечением кредитов банков, они вносятся для проведения экспертизы и согласования только после рассмотрения их банками.

8.1. В целях проведения экспертизы бизнес-плана развития и бизнес-плана инвестиционного проекта коммерческой организацией в горрайисполком, комитет, управление облисполкома, областную организацию представляются:

заявка на проведение экспертизы;

бизнес-план развития коммерческой организации на год или бизнес-план инвестиционного проекта;

заключение кредитующего банка по бизнес-планам, реализуемым с кредитной поддержкой;

пояснительная записка.

9. Бизнес-планы развития, бизнес-планы инвестиционных проектов, по которым получено отрицательное заключение банка, рассматриваются в десятидневный срок со дня получения такого заключения совместно специалистами коммерческой организации, горрайисполкома, комитета, управления облисполкома, областной организации и кредитующего банка и в случае непринятия по нему положительного решения вносятся на рассмотрение комиссии по развитию государственных коммерческих организаций, негосударственных коммерческих организаций, акции (доли) которых принадлежат Гродненской области.

10. Горрайисполкомами, комитетами, управлениями облисполкома, областными организациями осуществляется экспертиза:

10.1. бизнес-планов развития коммерческих организаций, за которыми установлен особый контроль за выполнением основных целевых показателей прогноза социально-экономического развития Гродненской области на очередной год, а также направляемых на экспертизу на основании решений Правительства Республики Беларусь;

10.2. бизнес-планов инвестиционных проектов, по которым предусматривается:

предоставление из бюджета субсидий и средств на финансирование капитальных вложений для приобретения технологического оборудования;

предоставление бюджетных займов и бюджетных ссуд;

предоставление налоговых льгот для новых и высокотехнологичных производств;

возмещение в пределах средств, определенных в республиканском и местном бюджетах на очередной финансовый (бюджетный) год, юридическим лицам Республики Беларусь части процентов за пользование банковскими кредитами;

участие государства в создании коммерческих организаций с иностранными инвестициями путем их учреждения;

предоставление гарантий Правительства Республики Беларусь по внешним государственным займам (кредитам) и кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь;

выдача кредитов банками в соответствии с подпунктом 1.5 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2007 г. N 9 "О некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности в сельской местности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 1, 1/9241).

По результатам экспертизы бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов готовится заключение.

10.3. бизнес-планов инвестиционных проектов, направляемых в последующем на экспертизу в Министерство экономики на основании решений Правительства Республики Беларусь.

11. Заключение экспертизы горрайисполкома, комитета, управления облисполкома, областной организации по бизнес-планам развития, а также инвестиционным проектам стоимостью менее 10 млн. долларов США по официальному курсу Национального банка на дату разработки их бизнес-планов является основанием для принятия по ним решения облисполкома об оказании государственной поддержки коммерческой организации.

12. Результаты экспертизы оформляются по формам, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 30 сентября 2005 г. N 168 "Об утверждении форм заключения экспертизы бизнес-плана развития коммерческой организации на год и бизнес-плана инвестиционного проекта" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 161, 8/13229).

13. Срок проведения экспертизы прогнозов развития, бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов горрайисполкомами, комитетами, управлениями облисполкома, областными организациями не должен превышать 20 дней со дня поступления необходимых документов.

Срок повторного внесения коммерческими организациями доработанных бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных проектов на рассмотрение в банки и на экспертизу не должен превышать 30 дней.

14. Срок действия заключения экспертизы бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных проектов составляет один год. После получения заключений повторной экспертизы внесение коммерческими организациями других необходимых для проведения этой экспертизы документов допускается после истечения срока действия данного заключения.

15. Бизнес-планы инвестиционных проектов, по которым предусматривается государственная поддержка, согласовываются с комитетом экономики облисполкома.

16. После проведения необходимой экспертизы горрайисполкомы, комитеты, управления облисполкома, областные организации согласовывают бизнес-планы развития, бизнес-планы инвестиционных проектов в соответствии с утвержденными ими графиками. Общий срок проведения этой экспертизы и согласования не должен превышать 30 дней.

17. Графики согласования прогнозов развития разрабатываются и утверждаются один раз в пять лет в двухнедельный срок после доведения коммерческим организациям показателей прогноза социально-экономического развития Гродненской области на очередные пять лет.

Графики согласования бизнес-планов развития разрабатываются и утверждаются ежегодно в двухнедельный срок после доведения коммерческим организациям показателей прогноза социально-экономического развития Гродненской области на очередной год.

18. Прогнозы развития, бизнес-планы развития валообразующих коммерческих организаций, бизнес-планы важнейших инвестиционных проектов рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов горрайисполкомов, комитетов, управлений облисполкома, областных организаций и согласовываются заместителями председателя облисполкома, осуществляющими руководство в соответствующих сферах деятельности.

Прогнозы развития, бизнес-планы развития коммерческих организаций, не относящихся к валообразующим, и инвестиционные проекты, не вошедшие в перечень важнейших, согласовываются руководителем (его заместителем) горрайисполкома, комитета, управления облисполкома, областной организации.

Если в согласованные бизнес-планы развития вносятся изменения и дополнения, которые приводят в снижению доведенных показателей деятельности коммерческих организаций, то они подлежат повторной экспертизе и согласованию.

19. Если при разработке и экспертизе прогнозов развития, бизнес-планов развития и бизнес-планов инвестиционных проектов возникают разногласия и проблемные вопросы, которые не удалось решить на заседаниях коллегиальных органов горрайисполкома, комитета, управления облисполкома, областной организации, они вносятся на рассмотрение комиссии по развитию государственных коммерческих организаций, негосударственных коммерческих организаций, акции (доли) которых принадлежат Гродненской области.

Архив документов
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского