Решение Минского городского исполнительного комитета от 24.11.2005 № 2104 "Об утверждении Положения о представителе государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности г.Минска"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 14 декабря 2005 г. N 9/4729

В целях совершенствования порядка участия государства в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности г.Минска Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о представителе государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности г.Минска.

2. Установить, что руководители комитетов, управлений Минского городского исполнительного комитета, Минского городского территориального фонда государственного имущества, государственных объединений, уполномоченных управлять находящимися в коммунальной собственности г.Минска акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ, а также руководители коммунальных юридических лиц, выступивших учредителями (участниками) и управляющих акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ, несут в установленном порядке ответственность за несвоевременную дачу письменных поручений, указаний, согласований представителю государства по вопросам, вносимым в соответствии с законодательством на рассмотрение органов управления хозяйственных обществ.

3. Признать утратившим силу решение Минского городского исполнительного комитета от 26 августа 1999 г. N 868 "Об утверждении Положения о представителе государства в органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат коммунальной собственности г.Минска, и гражданско-правового договора на осуществление полномочий представителя государства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 91, 9/187).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя председателя Минского городского исполнительного комитета Пантелея Н.П.

Председатель М.Я.ПАВЛОВ

Управляющий делами М.Ф.САВАНОВИЧ

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Решение
                                            Минского городского
                                            исполнительного комитета
                                            24.11.2005 N 2104

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о представителе государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности г.Минска (далее - Положение), определяет порядок назначения представителя государства, оплаты его труда и командировочных расходов, обязанности, права, ответственность, основания для прекращения его полномочий в органах управления общества и отзыва, задачи Минского городского территориального фонда государственного имущества (далее - фонд "Минскгоримущество"), Минского городского исполнительного комитета (далее - Мингорисполком), государственных объединений, уполномоченных управлять находящимися в коммунальной собственности г.Минска акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ, а также коммунальных юридических лиц, выступивших учредителями (участниками) и управляющих акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (далее - орган, осуществляющий владельческий надзор), по организации и обеспечению деятельности представителей государства.

2. Участие государства в соответствии с настоящим Положением в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности г.Минска (далее - общество), осуществляется посредством участия представителя (представителей) государства в работе органов управления общества (далее - представитель государства), выполнения других функций, вытекающих из требований настоящего Положения, законодательства, его должностных обязанностей или заключенного с ним гражданско-правового договора.

Глава 2 ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

3. В органы управления общества назначается, как правило, не менее двух представителей государства.

4. Представитель государства назначается распоряжением председателя Мингорисполкома.

Копии соответствующего документа о назначении представителя государства в трехдневный срок после его принятия направляются в соответствующее общество, фонд "Минскгоримущество".

4-1. В состав советов директоров (наблюдательных советов) открытых акционерных обществ, созданных в процессе преобразования государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в коммунальной собственности г. Минска (далее - открытое акционерное общество), назначаются представители государства на основании распоряжений председателя Мингорисполкома, издаваемых до проведения общего собрания акционеров, в повестку дня которого включен вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета).

Основанием для участия представителя государства в работе органов управления открытого акционерного общества является распоряжение председателя Мингорисполкома о назначении представителя государства и доверенность, выдаваемая Мингорисполкомом.

Мингорисполком вправе в любое время заменить представителя государства, назначенного в состав совета директоров (наблюдательного совета) открытого акционерного общества, другим представителем государства.

5. Представителем государства назначается гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 5 лет, прошедший специальную подготовку и аттестованный на право осуществлять полномочия представителя государства в порядке, определенном Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

6. Представитель государства, являющийся работником, в том числе государственным служащим, органа, осуществляющего владельческий надзор, выполняет свои полномочия на основании трудового договора (контракта) по основному месту работы. Иные граждане Республики Беларусь выполняют функции представителя государства на основании гражданско-правового договора, заключенного ими с органом, осуществляющим владельческий надзор.

Гражданско-правовой договор подписывается сторонами в течение 10 дней с момента назначения представителя государства и в 5-дневный срок с момента подписания представляется в фонд "Минскгоримущество" для регистрации. Договор вступает в силу с момента его регистрации.

Для регистрации договора должны быть представлены следующие документы:

все экземпляры договора, подписанные сторонами;

распоряжение о назначении представителя государства;

удостоверение на право быть назначенным представителем государства в органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности г.Минска.

Договору присваивается порядковый номер в журнале регистрации договоров и на обороте каждого листа договора проставляется специальная надпись (штамп) с наименованием регистрирующего органа, датой и номером, которая удостоверяется подписью специалиста, ответственного за регистрацию.

Как правило, с одним гражданином могут быть заключены гражданско-правовые договоры на осуществление полномочий представителя государства не более чем в двух обществах.

7. Полномочия представителя государства прекращаются в связи с:

прекращением действия заключенного с представителем государства трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора в порядке, установленном законодательством;

отзывом представителя государства;

отчуждением всех находящихся в коммунальной собственности г.Минска акций (долей в уставных фондах) в данном обществе;

ликвидацией общества.

При прекращении полномочий представителя государства орган, осуществляющий владельческий надзор, обязан в месячный срок решить вопрос о назначении нового представителя государства.

8. Представитель государства отзывается:

в случае неисполнения представителем государства своих обязанностей, возложенных на него в соответствии с настоящим Положением и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) или гражданско-правовым договором;

при возникновении обстоятельств (призыв на военную службу, болезнь, изменение места работы и другие), препятствующих исполнению представителем государства своих обязанностей;

в связи с решением о замене представителя государства;

в случае нарушения им установленного законодательством порядка получения вознаграждения;

в других случаях, предусмотренных законодательством и условиями трудового договора (контракта) либо гражданско-правового договора.

Представитель государства отзывается в порядке, аналогичном порядку его назначения.

Глава 3 ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ

9. Представитель государства участвует в работе общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) при наличии в обществе такого органа управления, а в случае ликвидации общества и назначения представителя государства в ликвидационную комиссию - в работе ликвидационной комиссии.

Представитель государства может принимать участие в обсуждении иных вопросов у руководителя общества.

10. Представитель государства обязан лично участвовать в работе органов управления общества. При наличии оснований, временно препятствующих осуществлению представителем государства своих полномочий, он обязан незамедлительно известить об этом орган, осуществляющий владельческий надзор. В этом случае орган, осуществляющий владельческий надзор, принимает решение о направлении своего работника на основании доверенности, оформленной в установленном порядке.

11. Представитель государства участвует в принятии решений органами управления общества на основании законодательства и учредительных документов общества, исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества, и руководствуется при этом письменными поручениями, указаниями, согласованиями органа, осуществляющего владельческий надзор.

12. Для участия в принятии решения органами управления общества представитель государства предварительно готовит докладную записку на имя руководителя органа, осуществляющего владельческий надзор, для согласования своей позиции по вопросам, выносимым на рассмотрение органов управления общества, согласно представленным проектам решений по ним.

При необходимости орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе при заключении гражданско-правового договора установить особенности согласования представителем государства своего участия в работе органов управления общества.

13. Представитель государства обязан согласовать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания участников и совета директоров (наблюдательного совета).

Представитель государства в органах управления хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности г. Минска, вправе голосовать по вопросу отчуждения <*> находящихся в собственности таких обществ объектов недвижимости <**>, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин, только в соответствии с позицией, определенной решением Мингорисполкома, по согласованию с постоянной комиссией Минского городского Совета депутатов по коммунальной собственности и приватизации на основании предложения органа, осуществляющего владельческий надзор.

Подготовка проекта решения по определению позиции представителя государства по вопросу отчуждения объектов недвижимости, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин, осуществляется в порядке согласно приложению.

Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе поручать представителю государства участвовать в принятии органом управления общества решений об (о):

изменении устава общества; изменении уставного фонда путем изменения номинальной стоимости акций; приобретении, отчуждении, залоге имущества общества; утверждении передаточного акта и разделительного баланса при реорганизации хозяйственного общества - после получения на это согласия фонда "Минскгоримущество", если иное не установлено настоящим Положением;

отчуждении находящихся в собственности хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей в уставных фондах) которых находится в коммунальной собственности г. Минска, объектов недвижимости, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин, - только после определения позиции представителя государства Мингорисполкомом в форме решения по согласованию с постоянной комиссией Минского городского Совета депутатов по коммунальной собственности и приватизации на основании предложения органа, осуществляющего владельческий надзор;

назначении на должность руководителя общества - после получения на это согласия фонда "Минскгоримущество";

изменении уставного фонда путем дополнительного выпуска акций за счет дополнительных вкладов; реорганизации и ликвидации общества; отчуждении акций (долей в уставных фондах), находящихся в коммунальной собственности г. Минска; приобретении долей (акций) хозяйственных обществ - только после получения на это согласия Мингорисполкома в форме решения.

Ответственность за достоверность и своевременность предоставления расчетных данных, сведений и анализа в случаях, установленных в абзацах втором - пятом части четвертой настоящего пункта, абзаце шестом пункта 22 настоящего Положения, несут руководители органов, осуществляющих владельческий надзор.

--------------------------------

<*> Термин "отчуждение" применяется в значении, указанном в решении Минского городского Совета депутатов от 17 марта 2010 г. N 288 "О некоторых вопросах владельческого надзора" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 85, 9/30701).

<**> Термин "объекты недвижимости" применяется в значении, указанном в решении Минского городского Совета депутатов от 17 марта 2010 г. N 288.

14. Представитель государства обязан:

участвовать в работе органов управления общества, а в случае ликвидации общества и назначения представителя государства в ликвидационную комиссию - в работе ликвидационной комиссии;

принимать меры по защите экономических интересов государства при осуществлении деятельности общества;

представлять органу, осуществляющему владельческий надзор, отчеты об участии в работе органов управления общества по результатам работы за год не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным; по результатам работы за полугодие - не позднее 1 августа текущего года;

представлять органу, осуществляющему владельческий надзор, протоколы общих собраний участников общества, годовые балансы;

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества, не допускать иных действий, которые могут нанести ущерб обществу;

осуществлять контроль за сроками и полнотой перечисления в местный бюджет дивидендов (процентов), начисленных на находящиеся в коммунальной собственности г.Минска акции (долю в уставном фонде) общества;

информировать орган, осуществляющий владельческий надзор, о перечислении в бюджет дивидендов (процентов), начисленных на находящиеся в коммунальной собственности г. Минска акции (доли в уставном фонде) общества;

исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) либо гражданско-правовым договором.

15. Представитель государства вправе:

в порядке, предусмотренном законодательством и уставом общества, требовать проведения общего собрания его участников, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а также внеплановой ревизии или аудиторской проверки деятельности общества;

получать от органов управления общества информацию о его деятельности, данные о конъюнктуре рынка выпускаемой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг) и потребляемого сырья (работ, услуг) и другие документы.

Глава 4 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА

16. Представитель государства несет ответственность за свои действия в соответствии с законодательством.

Представитель государства не несет ответственности за последствия решений, принятых им в соответствии с письменными поручениями, указаниями, согласованиями органа, осуществляющего владельческий надзор.

17. Нарушение представителем государства - работником органа, осуществляющего владельческий надзор, должностные обязанности которого предусматривают выполнение им полномочий представителя государства, установленного настоящим Положением порядка согласования проектов решений, принимаемых органами управления общества, неисполнение письменных поручений, указаний, данных ему органом, осуществляющим владельческий надзор, непринятие им мер по предупреждению убыточности общества, а также несвоевременное представление органу, осуществляющему владельческий надзор, отчета о своей работе в качестве представителя государства и ненадлежащее оформление такого отчета влечет за собой дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством.

Нарушения, указанные в части первой настоящего пункта, допущенные представителем государства, осуществляющим свои полномочия на основе гражданско-правового договора, влекут ответственность, предусмотренную этим договором и законодательством.

Глава 5 ОПЛАТА ТРУДА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА И ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ

18. Получение денежного вознаграждения представителем государства осуществляется в порядке и размере, установленном законодательством. Возмещение понесенных им при исполнении своих обязанностей командировочных расходов производится за счет средств общества в тех же размерах, в которых уставом общества или решением общего собрания его участников они установлены для членов совета директоров (наблюдательного совета) общества.

19. Исключен.

20. Исключен.

Глава 6 ФУНКЦИИ ФОНДА "МИНСКГОРИМУЩЕСТВО" И ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВА

21. Фонд "Минскгоримущество":

обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;

осуществляет подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства и вносит предложения о назначении представителей государства в органы управления обществ, управление акциями (долями в уставных фондах) которых осуществляет фонд "Минскгоримущество";

контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению находящимися в коммунальной собственности г.Минска акциями (долями в уставных фондах) обществ;

согласовывает предложения органов, осуществляющих владельческий надзор, по изменению устава, уставных фондов обществ путем изменения номинальной стоимости акций, утверждению передаточного акта и разделительного баланса при реорганизации хозяйственного общества, о назначении на должность руководителя общества, приобретении, отчуждении, залоге имущества общества, проекты решений Мингорисполкома по изменению уставных фондов обществ путем дополнительного выпуска акций, реорганизации, ликвидации обществ, по отчуждению акций (долей в уставных фондах), находящихся в коммунальной собственности г. Минска, по приобретению акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, по определению позиции представителя государства при отчуждении находящихся в собственности хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности г. Минска, объектов недвижимости, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин;

информирует налоговые органы о случаях несвоевременного перечисления в местный бюджет дивидендов (процентов), начисленных на находящиеся в коммунальной собственности г.Минска акции (доли в уставных фондах) обществ;

вносит предложения о совершенствовании организации владельческого надзора за деятельностью обществ;

проводит собеседование с кандидатом на право быть назначенным представителем государства в органы управления общества.

22. Орган, осуществляющий владельческий надзор:

обеспечивает защиту экономических интересов государства в процессе хозяйственной деятельности обществ;

вырабатывает и реализует меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению убыточности, экономической несостоятельности (банкротства) обществ;

координирует деятельность представителей государства в обществах; готовит письменные поручения, указания, согласования по вопросам, выносимым на рассмотрение органов управления обществ в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения;

обеспечивает подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства и вносит предложения о назначении представителей государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;

принимает меры по принятию в коммунальную собственность г. Минска и закреплению за коммунальным юридическим лицом имущества (за исключением денежных средств, поступающих в бюджет), оставшегося после расчетов с кредиторами ликвидируемого общества и приходящегося на долю коммунальной собственности г. Минска;

создает резерв обученных и аттестованных в установленном порядке кандидатов на право быть назначенными представителями государства в органы управления обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;

представляет фонду "Минскгоримущество" анализ финансово-хозяйственной деятельности обществ с приложением сводных отчетов представителей государства по итогам работы за полугодие до 10 августа текущего года, по итогам работы за год - до 10 апреля года, следующего за отчетным;

принимает решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводит их до представителей государства;

контролируют поступление дивидендов (процентов), начисленных на находящиеся в коммунальной собственности г.Минска акции (доли в уставных фондах) обществ, информируют фонд "Минскгоримущество" о несвоевременном перечислении в бюджет дивидендов (процентов), начисленных на находящиеся в коммунальной собственности г.Минска акции (доли в уставных фондах) обществ;

взаимодействует с фондом "Минскгоримущество" по вопросам, определенным настоящим Положением.

Приложение
к Положению о представителе
государства в органах управления
хозяйственных обществ, акции
(доли в уставных фондах) которых
находятся в коммунальной
собственности г. Минска

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОЗИЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА ПО ВОПРОСУ ОТЧУЖДЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, СТОИМОСТЬ КАЖДОГО ИЗ КОТОРЫХ ПРЕВЫШАЕТ 10 ТЫСЯЧ БАЗОВЫХ ВЕЛИЧИН

----------+---------------+---------------+--------------------+--------------------
          ¦               ¦               ¦  Государственный   ¦
          ¦Государственный¦               ¦       орган        ¦     Документы,
          ¦    орган,     ¦ Вид правового ¦  (государственная  ¦  необходимые для
Вид сделки¦  принимающий  ¦     акта      ¦   организация),    ¦ подготовки проекта
          ¦    решение    ¦               ¦ юридическое лицо,  ¦      решения
          ¦               ¦               ¦  подготавливающие  ¦
          ¦               ¦               ¦   проект решения   ¦
----------+---------------+---------------+--------------------+--------------------
Отчуждение Минский         Решение         Комитеты, управления Согласие или отказ
           городской       Мингорисполкома Мингорисполкома,     администрации района
           исполнительный                  фонд                 г. Минска на
           комитет                         "Минскгоримущество", реализацию
           (далее -                        государственные      преимущественного
           Мингорисполком)                 объединения,         права покупки
           по согласованию                 уполномоченные       находящихся на
           с постоянной                    управлять            территории города
           комиссией                       находящимися в       Минска общественных
           Минского                        коммунальной         зданий, сооружений и
           городского                      собственности        иных объектов,
           Совета                          г. Минска акциями    которые могут быть
           депутатов по                    (долями в уставных   использованы для
           коммунальной                    фондах)              местных нужд (в
           собственности и                 хозяйственных        соответствии с
           приватизации                    обществ, а также     территориальным
                                           коммунальные         расположением
                                           юридические лица,    объекта)
                                           выступившие
                                           учредителями         Выписка из
                                           (участниками) и      регистрационной
                                           управляющие акциями  книги о правах,
                                           (долями в уставных   ограничениях
                                           фондах)              (обременениях) прав
                                           хозяйственных        на капитальное
                                           обществ              строение (здание,
                                                                сооружение),
                                                                изолированное
                                                                помещение,
                                                                незавершенное
                                                                законсервированное
                                                                капитальное строение

                                                                Копия документа,
                                                                удостоверяющего
                                                                право на земельный
                                                                участок (за
                                                                исключением случаев
                                                                отчуждения
                                                                изолированных
                                                                помещений)

                                                                Копия технического
                                                                паспорта (за
                                                                исключением случаев
                                                                отчуждения
                                                                незавершенных
                                                                незаконсервированных
                                                                капитальных
                                                                строений)

                                                                Справка об оценочной
                                                                стоимости,
                                                                подписанная
                                                                руководителем и
                                                                главным бухгалтером
                                                                хозяйственного
                                                                общества

                                                                Заключение об оценке
                                                                (по определению
                                                                рыночной стоимости)
                                                                <1>, <2>

                                                                Заключение
                                                                экспертизы о
                                                                достоверности оценки
                                                                неденежного вклада
                                                                <2>

                                                                Копия документа,
                                                                подтверждающего
                                                                государственную
                                                                регистрацию
                                                                юридического лица
------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------

<1> В случае продажи конкретному покупателю, а также в других случаях, определенных учредительными документами хозяйственного общества.

<2> При внесении имущества в уставный фонд юридического лица в виде неденежного вклада.

Архів документів
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского