ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 14.09.2006 № 762 "Об утверждении Положения о комитете по труду и социальной защите Гомельского областного исполнительного комитета"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 29 сентября 2006 г. N 9/5438

Гомельский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

Утвердить прилагаемое Положение о комитете по труду и социальной защите Гомельского областного исполнительного комитета.

Председатель А.С.ЯКОБСОН

Управляющий делами Н.А.ПРОТОСОВИЦКИЙ

СОГЛАСОВАНО

Министр труда

и социальной защиты

Республики Беларусь

В.Н.Потупчик

29.08.2006

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Решение
                                            Гомельского областного
                                            исполнительного комитета
                                            14.09.2006 N 762

1. Комитет по труду и социальной защите Гомельского областного исполнительного комитета (далее - комитет) является органом государственного управления, обеспечивающим реализацию на территории Гомельской области государственной политики в сфере труда, демографической безопасности и социальной защиты населения.

2. Комитет создается Гомельским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком) и является его структурным подразделением, в своей деятельности подчиняется облисполкому и Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь.

3. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, решениями Гомельского областного Совета депутатов, облисполкома и настоящим Положением.

4. Штатная численность и структура комитета утверждаются председателем облисполкома по согласованию с Министром труда и социальной защиты Республики Беларусь.

5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями облисполкома, областным управлением Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Гомельским областным управлением департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, местными Советами депутатов, городскими и районными исполнительными комитетами, местными администрациями районов в городах, общественными и иными организациями.

6. Комитет регулирует и координирует деятельность других территориальных органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных облисполкому, местных исполнительных и распорядительных органов по комплексному решению вопросов социально-трудовой сферы, а также осуществляет руководство подчиненными организациями, указанными в пункте 7 настоящего Положения, обеспечивая совместно с руководителями этих организаций их эффективную деятельность.

7. В систему комитета входят:

7.1. управления по труду и социальной защите городских и районных исполнительных комитетов, отделы социальной защиты администраций районов города Гомеля (далее - органы по труду и соцзащите);

7.2. учреждения социального обслуживания коммунальной формы собственности:

7.2.1. учреждение "Гомельский городской центр социального обслуживания семьи и детей";

7.2.2. территориальные центры социального обслуживания населения;

7.2.3. подчиненные социальные учреждения:

учреждение "Дом-интернат для ветеранов войны, труда и инвалидов "Васильевка";

учреждение "Дуяновский дом-интернат для престарелых и инвалидов";

учреждение "Журавичский дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития";

учреждение "Копцевичский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов";

учреждение "Копаткевичский дом-интернат для престарелых и инвалидов";

учреждение "Макановичский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов";

учреждение "Мозырский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов";

учреждение "Речицкий дом-интернат для детей-инвалидов, имеющих физические нарушения";

учреждение "Рогачевский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов";

учреждение "Терюхский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов";

7.3. другие организации, созданные в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

8. Основными задачами комитета являются:

8.1. реализация государственной политики по комплексному решению вопросов оплаты труда, условий и охраны труда, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной помощи;

8.2. обеспечение исполнения законодательства Республики Беларусь, регулирующего отношения в социально-трудовой сфере, и анализ эффективности правоприменительной практики в этой сфере;

8.3. проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

9. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции:

9.1. участвует в подготовке предложений к государственным программам (прогнозам) социально-экономического развития области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

9.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет контроль за их реализацией;

9.3. осуществляет мониторинг в области труда, включая контрактную форму найма, демографической безопасности и социальной защиты;

9.4. осуществляет мониторинг и контроль применения государственных минимальных социальных стандартов в области труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального обслуживания;

9.5. представляет в установленном порядке в облисполком, Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь, другим заинтересованным информационно-аналитические материалы о состоянии социально-трудовой сферы;

9.6. вносит в установленном порядке предложения по реализации и совершенствованию законодательства Республики Беларусь;

9.7. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке вносит предложения по ее совершенствованию;

9.8. осуществляет координацию работы по организации нормирования труда и совершенствованию локальных нормативных актов по вопросам труда в организациях коммунальной формы собственности;

9.9. изучает тенденции и проблемы по вопросам труда и заработной платы, готовит по ним информационно-аналитические материалы;

9.10. осуществляет совместно с заинтересованными органами проверки соблюдения организациями всех организационно-правовых форм законодательства о труде, контроль за своевременностью выплаты заработной платы, а также выплатой ее в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством Республики Беларусь;

9.11. участвует в разработке заданий по росту заработной платы и доведении их до органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных облисполкому, осуществляет мониторинг выполнения указанных заданий;

9.12. оказывает организационно-методическую помощь органам по труду и соцзащите, а также нанимателям по вопросам применения законодательства о труде и социальной защите;

9.13. проводит анализ состояния и изучение проблем развития социального партнерства, подготавливает аналитические материалы по этим вопросам;

9.14. осуществляет методическое руководство работой по заключению местных соглашений и коллективных договоров;

9.15. осуществляет в установленном порядке регистрацию местных соглашений;

9.16. организует и координирует работу органов по труду и соцзащите по назначению и выплате пенсий и пособий;

9.17. осуществляет контроль исполнения органами по труду и соцзащите законодательства, регулирующего вопросы назначения и выплаты пенсий и пособий;

9.18. анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает практику применения законодательства в этой сфере;

9.19. осуществляет подготовку и оформление ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;

9.20. организует работу по информационному обеспечению перерасчетов пенсий и пособий, осуществляет мероприятия по своевременному их проведению;

9.21. координирует работу по созданию и ведению в органах по труду и соцзащите банка данных о получателях пенсий и пособий, осуществляет руководство и контроль за формированием и развитием их программно-технического комплекса;

9.22. вносит предложения в органы, назначающие пенсии, об отмене или пересмотре решений, принятых ими в нарушение законодательства Республики Беларусь;

9.23. осуществляет мониторинг соблюдения законодательства по охране труда и анализирует функционирование территориальной системы управления охраной труда, координирует работу по реализации государственной политики в области охраны труда;

9.24. разрабатывает областную целевую программу об улучшении условий и охраны труда и осуществляет контроль за ходом ее выполнения;

9.25. участвует в разработке предложений по совершенствованию механизма экономической заинтересованности нанимателей в улучшении условий и охраны труда, предупреждении производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

9.26. содействует внедрению в организациях области передового опыта и научных разработок по охране труда;

9.27. организует, координирует и контролирует деятельность органов по труду и соцзащите по выплате повременных платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица, не связанного с исполнением им трудовых обязанностей, в случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя вследствие признания их экономически несостоятельными (банкротами);

9.28. принимает меры к созданию для работников подчиненных социальных учреждений безопасных условий труда, осуществляет контроль за работой по охране труда и производственной санитарии, выполнению правил пожарной безопасности в этих учреждениях;

9.29. проводит экспертизу условий труда на рабочих местах, а также в проектной документации на новое строительство, реконструкцию объектов производственного назначения;

9.30. осуществляет контроль за:

правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;

качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и правильностью отнесения их к категории с особо вредными и особо тяжелыми, вредными и тяжелыми условиями труда;

деятельностью организаций, включенных в перечень, утверждаемый Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, по оценке психофизиологических факторов производственной среды при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;

правильностью установления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

9.31. оказывает консультативно-методическую помощь нанимателям по проведению аттестации рабочих мест, оценке условий труда, отнесению их к соответствующей категории вредности и (или) опасности, предоставлению компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

9.32. анализирует организацию системы социальной поддержки населения на территории области, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры к развитию и совершенствованию нормативной, информационной и организационно-методической базы функционирования данной системы;

9.33. обеспечивает функционирование на территории области системы социального обслуживания населения, развитие оптимальной сети учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям и гражданам, в том числе на платной основе;

9.34. организует и координирует работу органов по труду и соцзащите, территориальных центров социального обслуживания населения по оказанию адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам (семьям);

9.35. организует работу территориальных центров социального обслуживания населения по постинтернатной адаптации совершеннолетних лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

9.36. анализирует потребность и вносит предложения в местные исполнительные и распорядительные органы по строительству жилых помещений социального пользования для малообеспеченных нетрудоспособных граждан;

9.37. осуществляет мероприятия по материально-бытовому обеспечению пенсионеров и инвалидов и контроль за предоставлением предусмотренных законодательством льгот и гарантий инвалидам, ветеранам и другим категориям граждан;

9.38. организует работу по обеспечению техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в средствах реабилитации;

9.39. участвует в установленном порядке в организации санаторно-курортного лечения и оздоровления неработающих пенсионеров и инвалидов;

9.40. контролирует работу органов по труду и соцзащите области по выплате инвалидам денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей и мотоколясок, приобретение запасных частей к ним, а также по выплате других компенсаций и пособий гражданам согласно законодательству Республики Беларусь;

9.41. вносит предложения в соответствующие органы государственного управления по решению социально-бытовых нужд инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших, оказывает содействие в улучшении их жилищных условий, медицинском и санаторно-курортном обслуживании;

9.42. организует совместно с местными исполнительными и распорядительными органами, областным военным комиссариатом выполнение мероприятий по правовой и социальной защите лиц, уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов внутренних дел, воинов-интернационалистов и членов их семей;

9.43. участвует в разработке и организует выполнение республиканских и областных программ государственной поддержки ветеранов, граждан пожилого возраста, по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов;

9.44. оказывает содействие общественным объединениям ветеранов и инвалидов, иным организациям в оказании социальной помощи инвалидам и ветеранам;

9.45. принимает меры к социальной защите и укреплению семьи, участвует в реализации региональных программ поддержки семьи, женщин и детей;

9.46. координирует работу органов по труду и соцзащите по созданию и ведению банка данных о категориях граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

9.47. решает вопросы по определению граждан в стационарные учреждения социального обслуживания;

9.48. осуществляет контроль за организацией медико-социального, культурно-бытового обслуживания, питания лиц, проживающих в подчиненных социальных учреждениях;

9.49. организует проведение капитального ремонта подчиненных социальных учреждений, обеспечивает эффективное использование капитальных вложений, решает иные вопросы, связанные со строительством и капитальным ремонтом объектов социального обслуживания;

9.50. изучает потребность подчиненных социальных учреждений в материальных ресурсах и организует их материально-техническое обеспечение;

9.51. проводит сбор и анализ статистических данных о развитии системы социальной защиты в области, вносит предложения по совершенствованию государственной статистической отчетности в этой сфере;

9.52. осуществляет информационное обеспечение организаций, входящих в систему комитета;

9.53. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на основе применения современных средств вычислительной техники и информационных технологий;

9.54. участвует в формировании единой информационной системы области и локальных систем;

9.55. определяет основные направления организации труда в органах по труду и соцзащите, подчиненных социальных учреждениях на основе применения единых средств и методов обработки информации, организует разработку и внедрение технологических решений по управлению информационными потоками при исполнении нормативных правовых актов Республики Беларусь;

9.56. осуществляет организационно-методическое руководство организациями, входящими в систему комитета, по вопросам автоматизированной обработки информации и ведению банков данных;

9.57. осуществляет консультирование организаций по вопросам применения законодательства о труде и социальной защите населения;

9.58. организует разъяснение законодательства о труде и социальной защите среди населения;

9.59. обобщает и анализирует правоприменительную практику в сфере труда и социальной защиты населения;

9.60. организует работу с обращениями граждан и прием населения по вопросам социально-трудовой сферы;

9.61. готовит предложения по совершенствованию работы с обращениями граждан, обеспечивает комплексность предоставления услуг, оказываемых гражданам, разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на упрощение процедур выдачи документов, содержащих подтверждение фактов, имеющих юридическое значение;

9.62. осуществляет мониторинг организации работы в системе комитета по обращениям граждан за выдачей справок и других документов на основе заявительного принципа "одно окно" и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию актов законодательства в этой сфере;

9.63. проводит работу по созданию кадрового резерва;

9.64. осуществляет прогнозирование текущей и перспективной потребности органов и организаций, входящих в систему комитета, в квалифицированных кадрах;

9.65. оказывает содействие руководителям подчиненных социальных учреждений в проведении идеологической работы с кадрами;

9.66. обобщает и распространяет передовые формы и методы труда, передовой опыт работы;

9.67. планирует и организует повышение квалификации и переподготовку работников органов и организаций, входящих в систему комитета;

9.68. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

9.69. осуществляет контроль за организацией и ведением бухгалтерского учета и отчетности в подчиненных социальных учреждениях;

9.70. разрабатывает перспективные и годовые финансовые планы подчиненных социальных учреждений и мероприятия социальной защиты, осуществляет контроль за их выполнением;

9.71. в установленном порядке вносит предложения о штатной численности подчиненных социальных учреждений, для которых отсутствуют централизованно утвержденные типовые штаты или иные нормативы численности;

9.72. в установленном порядке согласовывает замену должностей (профессий) при внесении изменений в штатные расписания подчиненных социальных учреждений;

9.73. организует и осуществляет проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности организаций, входящих в систему комитета, в части соблюдения ими законодательства в области производственной, финансовой и хозяйственной деятельности, сохранности, целевого и эффективного использования государственного имущества, бюджетных и внебюджетных средств;

9.74. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

10. Комитету для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

10.1. осуществлять контроль соблюдения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции комитета, заслушивать информацию и отчеты представителей организаций независимо от форм собственности по вопросам своей компетенции, вносить предложения по устранению выявленных недостатков;

10.2. привлекать в установленном порядке для участия в проверках, экспертизах и других мероприятиях специалистов соответствующих организаций;

10.3. запрашивать в установленном порядке у органов государственного управления, организаций, а также у должностных лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на комитет задач;

10.4. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

10.5. вносить в установленном порядке предложения по созданию организаций (учреждений) для реализации задач и функций, возложенных на комитет;

10.6. проводить независимую экспертизу условий труда в случаях возникновения споров и конфликтов между нанимателями, работниками (их представительными органами), а также органами социальной защиты по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, иным вопросам, входящим в компетенцию комитета;

10.7. осуществлять иные права в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

11. Работники комитета имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.

12. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности председателем облисполкома по согласованию с Министром труда и социальной защиты Республики Беларусь.

13. Председатель комитета имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности председателем комитета по согласованию с облисполкомом в установленном порядке.

14. Председатель комитета:

14.1. руководит деятельностью комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций;

14.2. действует без доверенности от имени и в интересах комитета, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и средствами комитета, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие счета, выдает доверенности работникам на представление интересов комитета;

14.3. в пределах своей компетенции издает приказы, организует и контролирует их исполнение;

14.4. вносит в установленном порядке проекты решений для рассмотрения на заседаниях облисполкома, сессиях Гомельского областного Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

14.5. распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений комитета;

14.6. разрабатывает структуру, утверждает штатное расписание комитета и положения о его структурных подразделениях;

14.7. в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должностей работников комитета и руководящих работников подчиненных социальных учреждений согласно утвержденному основному кадровому реестру комитета;

14.8. согласовывает назначение на должности в установленном порядке руководителей и отдельных категорий работников согласно утвержденному учетному кадровому реестру комитета, вносит предложения об освобождении их от должностей;

14.9. организует работу коллегии комитета и председательствует на ее заседаниях;

14.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

15. Для коллективного обсуждения важнейших вопросов развития и деятельности отрасли и принятия по ним решений в комитете создается коллегия в составе председателя комитета, его заместителей, работников органов по труду и соцзащите, учреждений социального обслуживания коммунальной собственности и других организаций. Персональный состав коллегии комитета утверждается решением облисполкома.

16. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.

17. Комитет финансируется за счет средств областного бюджета.

18. Имущество комитета находится в областной коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом комитет осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством Республики Беларусь и собственником имущества.

19. Место нахождения: 246050, город Гомель, переулок Спартака, дом 2а.

Архив документов
Папярэдні | Наступны