ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Верхнедвинского районного исполнительного комитета от 14.02.2007 № 88 "Об утверждении Положения об управлении по труду, занятости и социальной защите Верхнедвинского районного исполнительного комитета"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 2 апреля 2007 г. N 9/7402

Верхнедвинский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Верхнедвинского районного исполнительного комитета.

Первый заместитель председателя - начальник управления

сельского хозяйства и продовольствия В.П.Ярохович

Управляющий делами В.Ф.Валевко

СОГЛАСОВАНО
Председатель комитета по труду,
занятости и социальной защите
Витебского областного
исполнительного комитета
       М.А.Лещинский
16.03.2007

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Верхнедвинского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   14.02.2007 N 88

1. Управление по труду, занятости и социальной защите Верхнедвинского районного исполнительного комитета (далее - управление) является территориальным органом государственного управления, образуется Верхнедвинским районным исполнительным комитетом (далее - райисполком) и в своей деятельности подчиняется ему, а по вопросам реализации политики в сфере труда, занятости и социальной защиты - комитету по труду, занятости и социальной защите Витебского областного исполнительного комитета (далее - комитет по труду, занятости и социальной защите).

Функции управления устанавливаются по согласованию с комитетом по труду, занятости и социальной защите.

Управление обеспечивает реализацию на территории района государственной политики в области труда, занятости, пенсионного обеспечения и социальной защиты населения, демографической безопасности с учетом особенностей и перспектив развития района, является координирующим органом по этим направлениям других районных органов государственного управления и организаций коммунальной собственности.

2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, настоящим Положением и осуществляет ее во взаимодействии с другими структурными подразделениями райисполкома, Верхнедвинским районным отделом Витебского областного управления Фонда социальной защиты населения, Полоцкой межрайонной инспекцией Витебского областного управления департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, объединениями нанимателей и профсоюзов, общественными и иными организациями (объединениями).

3. В систему управления входит государственное учреждение "Территориальный центр социального обслуживания населения Верхнедвинского района" (далее - территориальный центр).

4. Основными задачами управления являются:

4.1. разработка и реализация государственной политики по вопросам оплаты, условий и охраны труда, занятости, пенсионного обеспечения, демографической безопасности, обеспечения техническими средствами реабилитации, адресной социальной поддержки, равных прав и возможностей мужчин и женщин, социальных гарантий населения, демографической безопасности, социального партнерства;

4.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего вопросы социально-трудовой сферы, анализ эффективности правоприменительной практики в этой сфере, разработка и реализация совместно со структурными подразделениями райисполкома государственной политики в области занятости населения на рынке труда;

4.3. разработка прогнозных оценок состояния рынка труда административно-территориальных единиц, проектов программ занятости населения, выработка предложений по рациональному использованию трудовых ресурсов;

4.4. обеспечение государственных гарантий и компенсаций безработным гражданам в соответствии с законодательством;

4.5. проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5. Управление в соответствии с возложенными на него основными задачами и в пределах компетенции:

5.1. осуществляет мониторинг состояния систем оплаты, условий и охраны труда, коллективных договорных отношений, отношений в трудовой сфере, пенсионного обеспечения, социальной защиты одиноких граждан пожилого возраста, ветеранов войны и труда, инвалидов, воинов-интернационалистов, членов их семей, граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

5.2. вносит предложения при подготовке программ (прогнозов) социально-экономического развития Верхнедвинского района, города Верхнедвинска, по основным направлениям и приоритетам государственной политики в области занятости населения, организует разработку и реализацию мероприятий районных программ по направлениям деятельности управления, анализирует ход их выполнения и информирует об этом райисполком и комитет по труду, занятости и социальной защите;

5.3. осуществляет мониторинг в области труда, занятости, демографической безопасности и социальной защиты, соблюдения нанимателями государственных минимальных стандартов, других законодательных норм по вопросам труда, занятости и заработной платы;

5.4. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, совершенствования организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий, должностей;

5.5. осуществляет методическое руководство работой по заключению коллективных договоров, соглашений, разрабатывает предложения по реализации нормативных правовых актов по труду и заработной плате;

5.6. изучает вопросы использования рабочего времени, трудовых ресурсов, участвует в разработке предложений по сбалансированности трудовых ресурсов;

5.7. координирует и контролирует работу по своевременной выплате заработной платы, а также пособий семьям, воспитывающим детей, участвует в разработке и доведении заданий по росту заработной платы организациям коммунальной собственности, осуществляет мониторинг выполнения заданий;

5.8. организует работу по улучшению условий и охраны труда, соблюдению требований по обеспечению безопасных условий труда, разрабатывает районную программу по этим вопросам, контролирует ее выполнение;

5.9. осуществляет мониторинг соблюдения законодательства Республики Беларусь по охране труда и анализ функционирования территориальной системы управления охраной труда, вносит в установленном порядке предложения и принимает меры по ее совершенствованию, координирует деятельность организаций района по обеспечению и повышению уровня безопасности и гигиены труда;

5.10. осуществляет контроль за своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, содействует внедрению в организациях района передового опыта и научных разработок по охране труда;

5.11. осуществляет контроль за реализацией социальных гарантий, установленных законодательством Республики Беларусь, соблюдением подчиненной организацией социального обслуживания, иными юридическими и физическими лицами законодательства о труде, охране труда, обеспечивает единство правоприменительной практики в области пенсионного законодательства, социальной защиты ветеранов войны, труда и инвалидов, многодетных семей и семей, воспитывающих детей, граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, политических репрессий;

5.12. осуществляет подготовку документов, необходимых для установления или увеличения гражданам размеров пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;

5.13. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям по вопросам применения пенсионного законодательства, проводит проверки обоснованности выдачи нанимателями документов о трудовом стаже и заработке;

5.14. организует обучение нанимателей по вопросам пенсионного законодательства, проводит разъяснительную работу среди населения района;

5.15. рассматривает вопросы, связанные с выдачей удостоверений категориям граждан, имеющим на них право;

5.16. выполняет работу по созданию банка данных о получателях социальных пособий и гражданах, нуждающихся в социальной поддержке, осуществляет мероприятия по материально-бытовому обеспечению пенсионеров и инвалидов, предоставлению предусмотренных законодательством льгот инвалидам, ветеранам и другим категориям граждан;

5.17. осуществляет реализацию мероприятий в области гендерной и семейной политики, обеспечения равных прав и возможностей для мужчин и женщин, охраны прав детей;

5.18. подготавливает необходимые документы для обеспечения техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, а также пенсионеров и иных категорий граждан, которые не являются инвалидами, но по медицинским показаниям нуждаются в средствах реабилитации;

5.19. осуществляет содействие общественным формированиям ветеранов и инвалидов, другим общественным и благотворительным организациям по оказанию социальной помощи различным категориям граждан;

5.20. ведет учет лиц, которые обращаются по вопросу направления в дома-интернаты, оформляет необходимые документы для направления в дома-интернаты престарелых граждан и инвалидов, детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании;

5.21. выносит на рассмотрение органа опеки и попечительства предложения об установлении попечительства над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязательства;

5.22. осуществляет методическое руководство, организует, направляет и контролирует деятельность территориального центра, вносит предложения по его реорганизации и прекращении деятельности;

5.23. осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования государственного имущества, находящегося на балансе территориального центра, принимает необходимые меры по его сохранности, согласовывает решения об его отчуждении, аренде и залоге (при условии делегирования прав райисполкомом);

5.24. осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных на организацию исполнения программных мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения;

5.25. обеспечивает ведение установленных форм бухгалтерского учета и отчетности;

5.26. разрабатывает экономически обоснованные предложения по формированию бюджета района;

5.27. подготавливает обоснования и расчеты по выделению в установленном порядке средств местного и республиканского бюджетов на финансирование мероприятий по труду, занятости, демографии и социальной защите населения;

5.28. осуществляет защиту государственных секретов в своей деятельности;

5.29. проводит предусмотренные законодательством мероприятия, направленные на защиту населения и территории района от чрезвычайных ситуаций;

5.30. осуществляет государственную кадровую политику, направленную на комплектование управления и территориального центра высококвалифицированными специалистами, обеспечивает их подбор и расстановку, формирует руководящий кадровый состав и его резерв, организует непрерывное обучение, подготовку и переподготовку кадров;

5.31. осуществляет правовое консультирование организаций, расположенных на территории района, по вопросам применения законодательства Республики Беларусь о труде, занятости, демографии, социальной защите населения;

5.32. обеспечивает соответствие законодательству Республики Беларусь подготавливаемых управлением предложений и проектов решений райисполкома по вопросам, относящимся к его компетенции;

5.33. информирует население района по вопросам формирования и реализации государственной политики в социально-трудовой сфере, о возможностях, условиях и порядке получения социальных выплат и услуг;

5.34. участвует в формировании локальных и единой информационной систем района, обеспечении внедрения прогрессивных форм и методов обработки отраслевой информации;

5.35. рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан;

5.36. является представителем по вопросам, относящимся к его компетенции, в судебных органах;

5.37. организовывает получение, распределение и выделение продовольственно-вещевой, гуманитарной и адресной социальной помощи малообеспеченным пенсионерам, семьям, воспитывающим детей, другим категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке;

5.38. осуществляет прием документов и выплату пособий на погребение из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и местного бюджета;

5.39. осуществляет анализ занятости населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда, организует проведение социологических опросов по проблемам рынка труда, обеспечивает государственную статистическую и оперативную отчетность по вопросам занятости населения;

5.40. информирует население о состоянии рынка труда на территории района, о потребности в рабочей силе, возможностях профессиональной подготовки, повышении квалификации и переподготовки безработных, изменениях в законодательстве о занятости населения;

5.41. осуществляет учет граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, регистрирует безработных, оказывает им содействие в подборе подходящей работы, а нанимателям - в обеспечении их работниками и проводит профессиональную ориентацию, психологическую поддержку населения, направляет безработных на профессиональную подготовку, повышение квалификации, переподготовку;

5.42. принимает решения о назначении пособия по безработице, о прекращении, приостановлении или сокращении размера выплаты пособия по безработице, стипендии, о выплате материальной помощи безработному и членам его семьи, о выделении либо отказе в выделении ссуд, субсидий и иных выплат, осуществляет выплаты безработным пособий по безработице, стипендий на период профессионального обучения, материальной помощи, ссуд и субсидий и иные выплаты;

5.43. содействует обеспечению занятости граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда и которым государство предоставляет дополнительные гарантии занятости;

5.44. вносит в райисполком предложения по установлению брони приема на работу для лиц, имеющих дополнительные гарантии занятости, а также по установлению заданий нанимателям по созданию рабочих мест, в том числе специализированных, для лиц с ограниченной трудоспособностью;

5.45. содействует развитию самостоятельной занятости безработных, оказывает организационное, методическое и финансовое содействие в организации предпринимательской деятельности;

5.46. осуществляет меры по стимулированию нанимателей к созданию рабочих мест, в том числе с использованием средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;

5.47. организует проведение оплачиваемых общественных работ, заключает с нанимателями соответствующие договоры, направляет в установленном порядке на эти работы безработных и лиц, обращающихся по вопросам содействия в трудоустройстве;

5.48. содействует переселению безработных и членов их семей в другую местность на новое место жительства и работы, компенсирует материальные затраты безработным, направленным на новое место жительства и работы;

5.49. подготавливает предложения об установлении нанимателям брони для предоставления первого рабочего места выпускникам учебных заведений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального, профессионально-технического образования, не распределенных на основании договоров (заявок) по уважительной причине;

5.50. содействует организации временной занятости безработной молодежи, временной трудовой занятости обучающейся молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;

5.51. осуществляет контроль за исполнением нанимателями и безработными законодательства о занятости;

5.52. участвует в регулировании привлечения иностранной рабочей силы;

5.53. вносит в райисполком предложения по установлению задания (брони) по приему на работу родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание их детей, включая лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь, а также отбывающих наказание в исправительных учреждениях открытого типа в виде ограничения свободы;

5.54. трудоустраивает родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

5.55. обеспечивает осуществление административных процедур по заявлениям заинтересованных лиц по вопросам, входящим в компетенцию управления.

6. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

6.1. осуществлять контроль за выполнением юридическими и физическими лицами законодательства Республики Беларусь, решений Верхнедвинского районного Совета депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

6.2. разрабатывать рекомендации, проводить семинары и совещания по вопросам, относящимся к компетенции управления;

6.3. в установленном порядке получать необходимые сведения от юридических лиц, независимо от форм собственности, расположенных на территории района, для осуществления возложенных на управление задач;

6.4. осуществлять контроль за организацией и качеством обучения безработных в учреждениях образования;

6.5. направлять к нанимателям при наличии у них свободных рабочих мест (вакансий) граждан для трудоустройства в соответствии с уровнем их квалификации и профессиональной подготовки;

6.6. применять к нанимателям экономические санкции, установленные законодательством, за нарушение законодательства о занятости населения;

6.7. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

7. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать нанимателей, изучать вопросы, относящиеся к компетенции управления, знакомиться с необходимыми документами и получать по возникающим вопросам объяснения от должностных лиц.

8. Управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности председателем райисполкома по согласованию с комитетом по труду, занятости и социальной защите.

9. Начальник управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником управления по согласованию с райисполкомом.

10. Начальник управления:

10.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

10.2. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и денежными средствами управления, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие счета, является распорядителем кредитов;

10.3. в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, организовывает и контролирует их исполнение;

10.4. распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности своих заместителей и специалистов управления;

10.5. разрабатывает структуру и штатное расписание управления;

10.6. принимает на работу и увольняет работников управления, директора территориального центра в соответствии с законодательством и условиями трудовых договоров (контрактов), поощряет работников за конкретные результаты работы, а также устанавливает надбавки за сложность, напряженность работы и высокие показатели в труде;

10.7. вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома вопросы, входящие в компетенцию управления;

10.8. ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним необходимые меры;

10.9. начальник управления является председателем Комиссии по назначению пенсий, в установленных законодательством случаях имеет право единолично рассматривать и принимать решения о назначении пенсий и материальной помощи;

10.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

11. Структура управления утверждается председателем райисполкома.

12. Финансирование управления осуществляется за счет средств районного бюджета.

13. Имущество управления находится в районной и областной коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом управление осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством Республики Беларусь и собственником имущества.

14. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.

15. Место нахождения управления: 211631, г. Верхнедвинск, ул. Кооперативная, 1.

Архив документов
Папярэдні | Наступны