ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Бобруйского городского Совета депутатов от 21.03.2007 № 2-6 "Об управлении и распоряжении городской коммунальной собственностью"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 19 июля 2007 г. N 9/9452

В соответствии со статьей 121 Конституции Республики Беларусь, Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республики Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года и Декретом Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. N 3 "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь" Бобруйский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке управления и распоряжения городской коммунальной собственностью.

2. Делегировать Бобруйскому городскому исполнительному комитету следующие полномочия:

2.1. выступать от имени собственника в отношении имущества городской коммунальной собственности и определять городские органы управления (отделы, управления Бобруйского городского исполнительного комитета, организации городской коммунальной собственности), уполномоченные управлять подведомственными организациями;

2.2. разрабатывать и принимать в соответствии с законодательством нормативные правовые акты по вопросам управления и распоряжения, разгосударствления и приватизации городской коммунальной собственности;

2.3. принимать решения об отчуждении (за исключением отчуждения из городской коммунальной собственности в республиканскую) предприятий как имущественных комплексов, стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин, по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

3. Установить, что отчуждение находящихся в городской коммунальной собственности зданий, сооружений, изолированных помещений (за исключением жилых домов и жилых помещений), расположенных в центральной части города Бобруйска, стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин, а также отчуждение, в том числе внесение в уставный фонд негосударственных юридических лиц, и залог находящихся в коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, осуществляется по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Действие настоящего пункта не распространяется на отчуждение зданий, сооружений, изолированных помещений, акций:

из коммунальной собственности в республиканскую или коммунальную собственность другой административно-территориальной единицы;

находящихся в хозяйственном ведении коммунального юридического лица, ликвидируемого в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве).

4. Установить, что согласие на распоряжение имуществом в случаях, предусмотренных порядком подготовки проектов решений о распоряжении имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь, установленным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2006 г. N 1687 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 4, 5/24429), а также в аналогичных случаях распоряжения имуществом, находящимся в областной коммунальной собственности, выражается путем принятия решения Бобруйского городского исполнительного комитета на основании заявлений юридических лиц в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится данное имущество.

Проект решения о согласии на распоряжение имуществом вносится на рассмотрение Бобруйского городского исполнительного комитета отделом собственности Бобруйского городского исполнительного комитета по согласованию с управлением экономики, отделом архитектуры и градостроительства, администрациями районов, отделом правовой и протокольной работы управления делами Бобруйского городского исполнительного комитета, Бобруйским горрайотделом по чрезвычайным ситуациям учреждения "Могилевское областное управление МЧС Республики Беларусь".

Председатель М.Г.БОНДАРЕНКО

                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                                     Решение
                                                     Бобруйского городского
                                                     Совета депутатов
                                                     21.03.2007 N 2-6

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке управления и распоряжения городской коммунальной собственностью (далее - Инструкция) определяет объем прав и обязанностей Бобруйского городского исполнительного комитета (далее - горисполком), управлений, отделов горисполкома, организаций городской коммунальной собственности (далее - городские органы управления), а также коммунальных унитарных предприятий (далее - организации) и учреждений, имущество которых находится в городской коммунальной собственности, по управлению и распоряжению городской коммунальной собственностью <*>.

Настоящая Инструкция не регулирует вопросы, связанные с управлением и распоряжением:

жилыми домами и жилыми помещениями, в том числе не завершенными строительством;

имуществом, изъятым, арестованным, конфискованным, обращенным в доход государства иным способом;

имуществом, на которое обращено взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней;

имуществом, на которое обращено взыскание в порядке исполнения судебных решений;

имуществом государственного юридического лица в процессе экономической несостоятельности (банкротства);

государственным имуществом в процессе приватизации;

имуществом государственного юридического лица в процессе ликвидации;

имуществом по договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;

объектами экспортного контроля (специфическими товарами), в том числе имуществом военного назначения;

высвобождаемыми материальными ресурсами Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и военизированных организаций Республики Беларусь в виде движимого имущества и воздушных судов, судов внутреннего плавания и судов плавания "река - море";

имуществом, являющимся носителем государственных секретов;

объектами интеллектуальной собственности и правами на эти объекты.

--------------------------------

<*> Под распоряжением имуществом городской коммунальной собственности понимаются:

отчуждение в установленном порядке на аукционе, по конкурсу, без проведения аукциона либо конкурса;

залог;

аренда;

передача в безвозмездное пользование;

передача в доверительное управление;

иная передача без изменения формы собственности (передача имущества другим государственным юридическим лицам на возмездной или безвозмездной основе, не связанная с прекращением права городской коммунальной собственности).

2. Городская коммунальная собственность сформирована решением Могилевского областного исполнительного комитета от 16 декабря 1991 г. N 14-2 "О разграничении объектов коммунальной собственности области между ее административно-территориальными единицами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., 9/1056).

3. К государственному имуществу, находящемуся в городской коммунальной собственности, относится:

3.1. имущество, закрепленное за организациями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе имущество горисполкома и городских органов управления, - внеоборотные активы и оборотные активы, отражаемые в установленном законодательством порядке в формах бухгалтерской отчетности;

3.2. акции и другие ценные бумаги, доли в уставных фондах коммерческих организаций, в том числе акции банков;

3.3. имущество, переданное на баланс хозяйственным обществам, созданным в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности, их правопреемникам и иным субъектам хозяйствования частной формы собственности в случаях, предусмотренных законодательством и настоящей Инструкцией, во владение и пользование с условием гарантии сохранения целевого использования по договорам безвозмездного пользования;

3.4. казна города Бобруйска, а также иное имущество, признаваемое имуществом городской коммунальной собственности в соответствии с законодательством или международными договорами Республики Беларусь.

4. Полномочия собственника в отношении имущества, находящегося в городской коммунальной собственности, осуществляет горисполком.

Горисполком определяет городские органы управления, уполномоченные управлять подведомственными организациями и учреждениями.

Горисполком выступает учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе разгосударствления и приватизации городской коммунальной собственности, и передает в управление находящиеся в городской коммунальной собственности акции городским органам управления (далее - органы управления акциями).

Участие в управлении акционерными обществами и иными юридическими лицами, уставный фонд которых сформирован с участием юридических лиц городской коммунальной собственности, акции (доли в уставных фондах) которых приобретены в установленном порядке этими лицами, осуществляется ими в порядке, установленном горисполкомом.

Интересы государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в городской коммунальной собственности, представляют прошедшие специальную подготовку представители государства в органах управления хозяйственных обществ, которые назначаются и получают вознаграждение в соответствии с законодательством, а интересы организации, учреждения, выступающих учредителем (участником) хозяйственного общества, - непосредственно руководитель этих организации, учреждения либо иное должностное лицо из числа работников организации, учреждения.

Глава 2 СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИМУЩЕСТВО КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В ГОРОДСКОЙ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

5. Организации и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению горисполкома в установленном законодательством порядке.

Передача организаций и учреждений из ведения одного городского органа управления в ведение другого городского органа управления осуществляется по решению горисполкома.

6. Городские органы управления:

по согласованию с заинтересованными определяют цели и предмет деятельности созданных или создаваемых организаций и учреждений;

разрабатывают и выносят на утверждение горисполкома уставы, изменения и дополнения в уставы подведомственных организаций и учреждений после согласования их с финансовым управлением горисполкома, а в части управления и распоряжения государственным имуществом - с отделом собственности горисполкома;

согласовывают или осуществляют найм руководителей подведомственных организаций и учреждений и заключают с ними контракты в соответствии с кадровым Реестром горисполкома;

осуществляют контроль над финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных организаций и учреждений, надлежащим использованием и сохранностью принадлежащего им имущества, в том числе принятием мер по вовлечению его в хозяйственный оборот, и на основании анализа деятельности подведомственных организаций и учреждений дают оценку работе их руководителей;

выносят на утверждение горисполкома передаточный акт и разделительный, промежуточный ликвидационный, ликвидационный, вступительный балансы при реорганизации и ликвидации подведомственных организаций и учреждений.

7. Отдел собственности горисполкома:

согласовывает уставы, изменения и дополнения в уставы организаций и учреждений, имущество которых находится в городской коммунальной собственности, в части управления и распоряжения государственным имуществом, а также уставы, изменения и дополнения в уставы хозяйственных обществ с долей городской коммунальной собственности в уставном фонде, созданных в процессе разгосударствления и приватизации (их правопреемников), в части подтверждения величины их уставных фондов;

осуществляет проверки организаций, учреждений, городских органов управления, открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации городской коммунальной собственности, в части соблюдения законодательства по вопросам сохранности, использования и распоряжения имуществом, находящимся в городской коммунальной собственности, принимает меры по устранению выявленных недостатков и упущений, привлечению в соответствии с законодательством к ответственности виновных лиц;

осуществляет проверки органов управления акциями в части выполнения функций владельческого надзора за деятельностью хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых переданы им в управление;

вносит горисполкому, городским органам управления предложения о досрочном расторжении контрактов с руководителями организаций и учреждений, находящихся в городской коммунальной собственности, нарушающими законодательство и условия контрактов в части, регулирующей вопросы управления и распоряжения государственным имуществом.

8. Создание и прекращение деятельности обособленных подразделений (филиалов, представительств) производятся организациями и учреждениями самостоятельно в соответствии с законодательством.

9. Организация может с согласия горисполкома:

создать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернее предприятие), а также принять решение о его ликвидации и реорганизации;

участвовать в создании объединений, в том числе с участием иностранных юридических лиц, в форме финансово-промышленных и иных хозяйственных групп в порядке и на условиях, определяемых законодательством о таких группах.

Организации и учреждения могут с согласия горисполкома быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в коммандитных товариществах, а также участвовать в объединениях (ассоциациях, союзах) коммерческих и некоммерческих организаций.

10. Уставные фонды вновь создаваемых организаций (в том числе дочерних предприятий) формируются в размере, не ниже установленного законодательными актами, за счет денежных и (или) неденежных вкладов, вносимых горисполкомом или уполномоченным им органом либо организацией (в отношении дочернего предприятия). Горисполком (организация в отношении дочернего предприятия) вправе принимать решения об увеличении за счет денежных и (или) неденежных вкладов или уменьшении уставного фонда организации (дочернего предприятия) в установленном законодательством порядке. При государственной перерегистрации организации с согласия городского органа управления (организации для дочернего предприятия) источниками формирования уставного фонда могут служить источники собственных средств организации (дочернего предприятия), предусмотренные законодательством.

11. Организация отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет горисполком.

Горисполком, городской орган управления, орган управления акциями не отвечают по обязательствам организации или учреждения, имущество которых находится в городской коммунальной собственности, хозяйственного общества, акции (доли в уставных фондах) которого находятся в городской коммунальной собственности, а организация, учреждение или хозяйственное общество не отвечают по обязательствам горисполкома, городского органа управления, органа управления акциями, за исключением случаев, предусмотренных законодательством либо учредительными документами.

Если экономическая несостоятельность (банкротство) организации вызвана горисполкомом, городскими органами управления или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этой организации указания либо иным образом имеют возможность определять ее действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества организации может быть возложена субсидиарная ответственность по ее обязательствам.

Глава 3 ВЛАДЕНИЕ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОЙ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

12. Имущество, находящееся в городской коммунальной собственности, принадлежит организациям на праве хозяйственного ведения. Организации пользуются имуществом по назначению - исключительно для осуществления закрепленных в их уставах видов деятельности.

За учреждениями имущество, находящееся в городской коммунальной собственности, закреплено на праве оперативного управления. Учреждения в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законодательством и настоящей Инструкцией, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Бобруйского городского Совета депутатов (далее - Совет депутатов), горисполкома, городского органа управления и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Горисполком вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению закрепленное за учреждением имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

В случаях не использования или неэффективного использования имущества городской коммунальной собственности организацией такое имущество может быть изъято в порядке, установленном горисполкомом.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом городской коммунальной собственности, в отношении которого горисполкомом принято решение о закреплении за организацией или учреждением, возникает у этой организации или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законодательством.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, находящимся в городской коммунальной собственности, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у организации или учреждения по решению горисполкома.

13. Имущество, находящееся в городской коммунальной собственности, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, подлежит регистрации в реестре имущества, находящегося в коммунальной собственности Могилевской области, ведение которого осуществляется Могилевоблимуществом в порядке, установленном облисполкомом.

14. Организации и учреждения имеют самостоятельный баланс, в котором отражается стоимость имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные от такой деятельности доходы и приобретенное за счет их имущество поступают в оперативное управление учреждения и используются учреждением в соответствии с законодательством и настоящей Инструкцией.

15. Не допускается передача зданий, сооружений и иных помещений, находящихся в городской коммунальной собственности, если иное не предусмотрено законодательством:

15.1. в пользование:

юридическим лицам, основанным на частной форме собственности, и индивидуальным предпринимателям без заключения договора аренды (субаренды), а в случаях, предусмотренных законодательством, - договора безвозмездного пользования;

государственным юридическим лицам, за исключением передачи в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование или аренду (субаренду).

Передача в аренду (субаренду, безвозмездное пользование):

зданий, сооружений, изолированных помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за отделами и управлениями горисполкома, городскими коммунальными унитарными предприятиями и учреждениями, а также переданных открытым акционерным обществам по договору безвозмездного пользования с согласия горисполкома. Порядок согласования горисполкомом, городскими органами управления передачи в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в городской коммунальной собственности, определяется горисполкомом;

передаточных устройств, иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных средств, находящихся в городской коммунальной собственности, осуществляется по решению юридических лиц, за которыми указанное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления с согласия городских органов управления, если указанные органы отсутствуют, по согласованию с заместителем председателя горисполкома, координирующим их деятельность, путем подписания соответствующих писем, а в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам - по решению горисполкома;

иного имущества, находящегося в городской коммунальной собственности, осуществляется по решению юридических лиц, за которыми указанное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

15.2. в субаренду без письменного согласия арендодателя.

15-1. Негосударственные юридические лица, республиканские государственно-общественные объединения, которым в соответствии с законодательством переданы в безвозмездное пользование находящиеся в городской коммунальной собственности здания, сооружения, помещения, устройства, машины, оборудование, транспортные средства, осуществляют передачу этого имущества в аренду (согласование передачи в субаренду), безвозмездное пользование по согласованию со ссудодателями.

16. Уполномоченные государственные органы в пределах своей компетенции могут запрещать, приостанавливать использование организациями, учреждениями государственного имущества в случаях несоблюдения технических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и требований, а также в случаях незаконного владения данным имуществом.

17. В соответствии с пунктом 2 статьи 276 Гражданского кодекса Республики Беларусь коммунальные унитарные предприятия уплачивают в областной бюджет часть чистой прибыли от использования государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении коммунального унитарного предприятия. Порядок уплаты организациями в областной бюджет части прибыли устанавливается законодательством.

18. Горисполком:

владеет и распоряжается находящимися в городской коммунальной собственности акциями хозяйственных обществ, учредителем (участником) которых является, а также акциями банков;

принимает решения о передаче на конкурсной основе в управление юридических и физических лиц, а также в доверительное управление находящихся в городской коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ;

принимает решения о приеме на безвозмездной или возмездной основе в городскую коммунальную собственность отчуждаемых в период безвозмездной приватизации долей в уставных фондах коммерческих организаций, созданных в процессе преобразования арендных и коллективных (народных) предприятий, и долей в имуществе указанных предприятий, принадлежащих гражданам Республики Беларусь, акций, приобретенных гражданами Республики Беларусь у государства за денежные средства на льготных условиях (по цене на 20 процентов ниже номинальной стоимости) и в обмен на именные приватизационные чеки "Имущество", а также полученных взамен их долей в имуществе арендных и коллективных (народных) предприятий при преобразовании их в акционерные общества.

19. Исключен.

20. Органы управления акциями осуществляют владельческий надзор за деятельностью открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности, и иных юридических лиц, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в городской коммунальной собственности и переданы им в управление, в порядке, установленном горисполкомом.

21. Предложение по приобретению в городскую коммунальную собственность находящихся в собственности негосударственных юридических лиц и граждан долей (акций) в уставных фондах коммерческих организаций, в том числе предусмотренных в абзаце четвертом пункта 18 настоящей Инструкцией, вносит орган управления акциями или городской орган управления, курирующий основные виды деятельности этих организаций, который готовит проект решения горисполкома, согласовывает его с отделом собственности горисполкома, финансовым управлением и управлением экономики горисполкома.

22. Часть прибыли (дохода), подлежащая перечислению в бюджет по решению собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, исчисляется в порядке и пределах, установленных законодательством и уставом хозяйственного общества.

Глава 4 ОТЧУЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОЙ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

23. Распоряжение имуществом городской коммунальной собственности (за исключением залога) осуществляется в следующем порядке:

23.1. по решению горисполкома:

отчуждение <**> предприятий как имущественных комплексов (далее - предприятия);

--------------------------------

<**> Под отчуждением понимается передача из городской коммунальной собственности в областную коммунальную и республиканскую собственность, собственность административно-территориальных единиц, частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица, имущества городской коммунальной собственности.

отчуждение капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, незавершенных незаконсервированных капитальных строений (далее, если не указано иное, - здания, сооружения, помещения, незавершенные строения, устройства) независимо от стоимости, а также иного имущества, относящегося к основным средствам, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин;

отчуждение акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ);

передача в аренду предприятий;

передача безвозмездно независимо от стоимости под конкретные инвестиционные проекты зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств (в том числе находящихся на территории бывших военных городков);

передача без изменения формы собственности <***> предприятий, зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств;

--------------------------------

<***> Под передачей без изменения формы собственности понимается передача другому юридическому лицу на возмездной или безвозмездной основе имущества, находящегося в городской коммунальной собственности, не связанная с прекращением права городской коммунальной собственности.

23.2. по решению городских органов управления:

передача без изменения формы собственности, отчуждение имущества, закрепленного на праве оперативного управления за городскими органами управления, кроме случаев, предусмотренных в подпункте 23.1 настоящего пункта;

передача без изменения формы собственности, машин, оборудования, транспортных средств;

отчуждение машин, оборудования, транспортных средств, иного движимого имущества, относящегося к основным средствам (далее - машины, оборудование, транспортные средства), стоимость каждого из которых не превышает 10 тысяч базовых величин;

23.3. по распоряжению председателя горисполкома - передача без изменения формы собственности, отчуждение имущества:

закрепленного на праве оперативного управления за горисполкомом, кроме случаев, предусмотренных в подпункте 23.1 настоящего пункта;

закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за организациями и учреждениями, находящимися в ведении горисполкома, в случаях, если требуется решение (согласие) городских органов управления;

23.4. передача без изменения формы собственности, отчуждение сырья и материалов, малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря, запасных частей, других материальных ценностей, а также товаров (продукции) осуществляется организациями самостоятельно, а учреждениями - с согласия городских органов управления;

23.5. при распоряжении дочерним предприятием имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения, в случаях, предусмотренных в подпунктах 23.1 - 23.2 настоящего пункта, необходимо получить дополнительно согласие организации-учредителя;

23.6. распоряжение имуществом, находящимся в городской коммунальной собственности, не названным в настоящей Инструкции, относящимся к оборотным активам, закрепленным на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за коммунальными юридическими лицами, осуществляется по решению их руководителей, если иное не предусмотрено законодательством.

24. Отчуждение имущества, находящегося в городской коммунальной собственности, может осуществляться на возмездной и безвозмездной основе.

Возмездное отчуждение имущества, находящегося в городской коммунальной собственности, производится путем продажи (адресной, по конкурсу, на аукционе, в том числе с применением метода понижения начальной цены).

Отчуждение находящихся в коммунальной собственности зданий, сооружений, изолированных помещений (за исключением жилых домов и жилых помещений), расположенных в центральной части г. Бобруйска, стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин, без проведения аукциона, конкурса может производиться по решению горисполкома, согласованному с Президентом Республики Беларусь, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере производства товаров, выполнения работ и (или) оказания услуг и арендующим данное имущество не менее 5 лет, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Передача имущества без изменения формы собственности может осуществляться на возмездной или безвозмездной основе.

25. Указанный в пункте 23 настоящей Инструкции порядок распоряжения имуществом городской коммунальной собственности распространяется на имущество, закрепленное за горисполкомом, городскими органами управления, организациями и учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, переданное в соответствии с законодательством в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам, а также имущество, признаваемое городской коммунальной собственностью в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том числе государственных органов и государственных организаций, или международными договорами Республики Беларусь.

26. Владение и пользование объектами, находящимися только в собственности государства, осуществляются уполномоченными организациями и учреждениями в соответствии с законодательством Республики Беларусь и настоящей Инструкцией. Распоряжение государственным имуществом, закрепленным за организациями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, находящимся только в собственности государства, возможно в случаях:

отчуждения неиспользуемого или неэффективно используемого имущества в процессе хозяйственной деятельности;

залога имущества, реализация которого при невыполнении залогодателем обеспеченного залогом обязательства не причинит ущерба основной деятельности организации;

передачи имущества в аренду. Передача имущества в аренду осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь без предоставления арендатору права на выкуп арендованного имущества.

27. Имущество городской коммунальной собственности может вноситься в качестве вклада в уставные фонды юридических лиц (открытого акционерного общества, закрытого акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью) только при условии, что в учредительных документах создаваемых юридических лиц участники предусмотрели положение о запрещении выступать гарантом, поручителем третьих лиц - юридических лиц частной формы собственности и физических лиц по исполнению этими лицами своих обязательств возврата полученных в банках кредитов (кроме кредитов, выдаваемых на строительство жилых помещений).

28. Распоряжение предприятиями, зданиями, сооружениями, помещениями, незавершенными строениями, устройствами, машинами, оборудованием, транспортными средствами, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, производится по:

28.1. оценочной стоимости <****> при:

внесении в виде неденежного вклада в уставный фонд государственного юридического лица, залоге;

отчуждении на безвозмездной основе, передаче в безвозмездное пользование, доверительное управление, иной передаче, не связанной с прекращением права городской коммунальной собственности, за исключением предприятий;

--------------------------------

<****> Оценочная стоимость - стоимость, рассчитанная индексным методом или методом балансового накопления активов в соответствии с законодательством.

28.2. рыночной стоимости (но не ниже оценочной стоимости) при:

отчуждении на возмездной основе без проведения аукциона либо конкурса;

внесении в виде неденежного вклада в уставный фонд негосударственного юридического лица;

28.3. балансовой стоимости - при сдаче в аренду предприятий, а также их отчуждении на безвозмездной основе и передаче, не связанной с прекращением права городской коммунальной собственности;

28.4. стоимости, формируемой в соответствии с частями второй - пятой подпункта 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 13 февраля 2007 г. N 77 "О некоторых вопросах понижения начальной цены продажи имущества, находящегося в республиканской собственности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 43, 1/8351), - при продаже на аукционе, по конкурсу.

28-1. Решение об отчуждении на возмездной основе предприятий, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке, может приниматься без наличия документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав на данное предприятие.

Решения о распоряжении предприятиями, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке, путем отчуждения на безвозмездной основе из городской коммунальной собственности в республиканскую собственность либо в областную и собственность административно-территориальных единиц, безвозмездной передачи в пределах городской коммунальной собственности и приобретении предприятий на безвозмездной основе в городскую коммунальную собственность принимаются на основании документов, отражающих состав предприятия (акт инвентаризации, бухгалтерский баланс и иные необходимые документы, определяемые законодательством), и акта приемки-передачи.

28-2. Решение об отчуждении на возмездной основе зданий, сооружений, помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке, может приниматься без наличия документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав на данное имущество.

Покупатель этого имущества в сроки, указанные в договоре купли-продажи, обязан возместить соответствующей территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним средства, затраченные на проведение технической инвентаризации и составление технического паспорта либо ведомости технических характеристик на соответствующее имущество.

28-3. Средства, полученные от отчуждения предприятий, зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находившихся в городской коммунальной собственности, направляются в доход городского бюджета, если иное не установлено законодательством.

Если иное не установлено законодательством, средства, полученные от отчуждения машин, оборудования, транспортных средств, находившихся:

в городской коммунальной собственности и хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц, за исключением бюджетных организаций, остаются в распоряжении этих юридических лиц и в полном объеме используются ими на реконструкцию, техническое переоснащение и модернизацию производства;

в городской коммунальной собственности и оперативном управлении бюджетных организаций, в безвозмездном пользовании негосударственных юридических лиц, республиканских государственно-общественных объединений, направляются в доход городского бюджета.

28-4. Средства от продажи имущества, находящегося в городской коммунальной собственности, подлежащие зачислению в доход городского бюджета, перечисляются покупателем данного имущества в течение 30 календарных дней с даты заключения договора купли-продажи.

В случае несвоевременного перечисления в городской бюджет средств от продажи имущества, находящегося в городской коммунальной собственности, покупатель данного имущества уплачивает пеню в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

29. Приобретение в городскую коммунальную собственность осуществляется:

29.1. по решению горисполкома:

акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), не связанное с внесением имущества в уставный фонд (за исключением приобретения акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) при реструктуризации в соответствии с законодательством их задолженности по платежам в местные бюджеты и по кредитам, выданным банками, а также иных случаев, предусмотренных Президентом Республики Беларусь);

предприятий, зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств за счет средств городского бюджета или безвозмездно, в том числе из республиканской собственности, областной коммунальной собственности и собственности административно-территориальных единиц;

29.2. по решению городских органов управления - машин, оборудования, транспортных средств за счет средств городского бюджета или безвозмездно, в том числе из республиканской собственности, областной коммунальной собственности и собственности административно-территориальных единиц, а при отсутствии органов управления, по согласованию с заместителем председателя горисполкома, координирующим их деятельность, путем подписания соответствующих писем;

29.3. организациями и учреждениями самостоятельно - иного имущества, не указанного в подпунктах 29.1 - 29.2 настоящего пункта, за счет собственных средств, средств городского бюджета или безвозмездно, в том числе из республиканской собственности, областной коммунальной собственности и собственности административно-территориальных единиц.

30. Решение о возмездном и безвозмездном отчуждении находящихся в городской коммунальной собственности акций (в том числе акций банков) принимается горисполкомом по представлениям органов управления акциями, согласованным с отделом собственности горисполкома.

31. При совершении сделок по отчуждению находящихся в городской коммунальной собственности акций горисполком осуществляет списание акций со счета горисполкома, предназначенного для учета и хранения ценных бумаг, на счет нового владельца акций.

32. Горисполком определяет порядок:

представления, рассмотрения документов и принятия решений, контроля за совершением сделок по безвозмездному и возмездному отчуждению организациями и учреждениями имущества, находящегося в городской коммунальной собственности, в том числе на аукционе, по конкурсу и с применением метода понижения начальной цены.

33. Исключен.

Глава 5 ЗАЛОГ ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОЙ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

34. Залог имущества городской коммунальной собственности организациями, за которыми это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, осуществляется:

34.1. залог предприятий, зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств независимо от стоимости, а также машин, оборудования, транспортных средств и иного имущества, стоимость которых превышает 300 тысяч базовых величин, - с согласия горисполкома;

34.2. залог машин, оборудования, транспортных средств, стоимость которых не превышает 300 тысяч базовых величин, - с согласия городских органов управления;

34.3. залог сырья, материалов, малоценного инвентаря, запасных частей, других материальных ценностей, а также товаров (продукции) (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 34.1 настоящего пункта) - самостоятельно;

34.4. залог права аренды земельных участков - с согласия арендодателя в порядке, установленном законодательством и согласованном с Советом депутатов.

35. Юридическое лицо, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, не может осуществлять залог этого имущества.

36. Объекты, не подлежащие разгосударствлению и приватизации, находящиеся в городской коммунальной собственности, могут быть реализованы только юридическим лицам государственной формы собственности.

Во всех случаях реализация заложенного имущества не должна причинять ущерб нормальному функционированию организации.

37. Залог находящихся в городской коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) осуществляется с согласия горисполкома.

38. Предусмотренный настоящей главой порядок залога имущества городской коммунальной собственности распространяется на имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения дочерним предприятиям, которым дополнительно необходимо получить согласие организации-учредителя.

39. Горисполком определяет порядок подготовки документов и принятия решений, контроля за совершением сделок по залогу имущества, находящегося в городской коммунальной собственности.

Глава 6 ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО СПИСАНИЮ ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОЙ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

40. Если иное не установлено законодательством, с бухгалтерских балансов могут быть списаны находящиеся в коммунальной собственности г. Бобруйска недвижимое имущество, машины, оборудование, транспортные средства, инструмент, инвентарь и принадлежности, иное имущество, относящееся к основным средствам (далее - имущество, относящееся к основным средствам):

пришедшее в негодность вследствие физического и (или) морального износа, нарушения условий эксплуатации, аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, длительного неиспользования для производства продукции, выполнения работ и услуг либо для других хозяйственных нужд;

в связи с реконструкцией, техническим перевооружением.

41. Имущество, относящееся к основным средствам, подлежит списанию лишь в случаях, когда восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда оно не может быть в установленном порядке передано другим организациям для дальнейшей эксплуатации или реализовано.

42. При наличии условий, указанных в пунктах 40, 41 настоящей Инструкции, списание имущества, относящегося к основным средствам, осуществляется после получения:

разрешения городского исполнительного комитета, выраженного в форме решения, - в отношении недвижимого имущества независимо от его стоимости, а также машин, оборудования, транспортных средств, стоимость которых превышает 10 тыс. базовых величин;

согласования городских органов управления, а если указанные органы отсутствуют, согласования курирующего заместителя председателя горисполкома - в отношении машин, оборудования, транспортных средств, стоимость которых не превышает 10 тыс. базовых величин, закрепленных за коммунальными юридическими лицами либо находящихся в безвозмездном пользовании негосударственного юридического лица.

С ходатайством о разрешении (согласовании) списания имущества, относящегося к основным средствам, с приложением документов, подтверждающих наличие условий, указанных в пунктах 40, 41 настоящей Инструкции, выступает коммунальное юридическое лицо, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится это имущество, либо негосударственное юридическое лицо - в отношении имущества, находящегося в безвозмездном пользовании.

43. Списание имущества, относящегося к основным средствам, не указанного в пункте 42 настоящей Инструкции, в том числе отдельных предметов в составе оборотных средств независимо от их стоимости, осуществляется по распоряжению председателя горисполкома (главы администрации района г. Бобруйска) в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за горисполкомом (администрацией г. Бобруйска), решению юридических лиц, за которыми указанное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

44. Предусмотренный настоящей главой порядок подачи и рассмотрения документов по списанию имущества, относящегося к основным средствам, распространяется на имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения дочерним предприятиям, которым необходимо дополнительно получить согласие организации-учредителя.

Архів документів
Папярэдні | Наступны