ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Ушачского районного Совета депутатов от 30.03.2007 № 23 "Об утверждении Инструкции о порядке управления и распоряжения объектами коммунальной собственности Ушачского района"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 14 июня 2007 г. N 9/8838

Во исполнение указов Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом" и от 16 ноября 2006 г. N 677 "О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности" Ушачский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке управления и распоряжения объектами коммунальной собственности Ушачского района.

2. Ушачскому районному исполнительному комитету в трехмесячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим решением.

3. Признать утратившими силу:

решение Ушачского районного Совета депутатов от 8 декабря 1995 г. N 21 "О залоге имущества, находящегося в коммунальной собственности Ушачского района";

решение Ушачского районного Совета депутатов от 24 декабря 2002 г. N 127 "О Положении о порядке управления объектами коммунальной собственности Ушачского района".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Ушачского районного Совета депутатов по бюджету и экономическому развитию (Сергеев В.П.), заместителей председателя Ушачского районного исполнительного комитета по курируемым отраслям.

Председатель И.Н.ПОДГОЛ

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Решение
                                                 Ушачского районного
                                                 Совета депутатов
                                                 30.03.2007 N 23

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке управления и распоряжения объектами коммунальной собственности Ушачского района (далее - Инструкция) разработана на основании Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137), Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 150, 1/7932), Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. N 677 "О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 189, 1/8083), решения Витебского областного Совета депутатов от 19 июня 2001 г. N 89 "Об утверждении Инструкции о порядке управления и распоряжения объектами коммунальной собственности Витебской области" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 6, 9/1732; N 118, 9/2186; 2003 г., N 78, 9/2744; 2004 г., N 134, 9/3571; 2006 г., N 214, 9/5813), иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения собственности, и устанавливает основания и принципы осуществления права собственности в целях повышения эффективности использования объектов, находящихся в коммунальной собственности Ушачского района.

2. Настоящая Инструкция регулирует вопросы:

управления и распоряжения коммунальной собственностью Ушачского района (далее - коммунальная собственность);

участия Ушачского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), коммунальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в коммунальной собственности государственных объединений, создаваемых в порядке, установленном частью второй пункта 22 настоящей Инструкции (далее - государственные объединения) (далее - коммунальные юридические лица), в создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц в соответствии с законодательством;

использования права преимущественной покупки доли в уставном фонде (акций), а также находящихся на территории Ушачского района общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд.

3. Действие настоящей Инструкции не распространяется на:

управление землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими природными ресурсами, находящимися в собственности государства;

управление и распоряжение жилищным фондом;

отчуждение:

имущества изъятого, арестованного, конфискованного, обращенного в доход государства иным способом, которое осуществляется в порядке исполнения судебных постановлений;

имущества ликвидируемого коммунального юридического лица в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве);

государственного имущества в процессе приватизации;

государственного имущества по договору предоставления безвозмездной спонсорской помощи;

объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том числе имущества военного назначения, а также высвобождаемых материальных ресурсов Вооруженных Сил Республики Беларусь и имущества, являющегося носителем государственных секретов.

4. Коммунальная собственность состоит из казны Ушачского района и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами.

Казну Ушачского района составляют средства местного бюджета и иное коммунальное имущество, не закрепленное за коммунальными юридическими лицами.

5. Управление и распоряжение объектами коммунальной собственности в пределах их компетенции осуществляют райисполком, управления и отделы райисполкома, обладающие правами юридического лица и осуществляющие управление подведомственными коммунальными юридическими лицами в соответствии с положениями о них (далее - районные органы управления), если Президентом Республики Беларусь не установлено иное.

Глава 2 УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

6. Имущество, находящееся в коммунальной собственности, закрепляется решением райисполкома за коммунальными юридическими лицами на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

7. Контроль за эффективным использованием объектов коммунальной собственности осуществляют райисполком в лице районных органов управления и контролирующие органы в соответствии с их компетенцией.

8. Районные органы управления осуществляют следующие функции по управлению коммунальной собственностью:

вносят на рассмотрение райисполкома предложения по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных юридических лиц, определяют цели и предмет деятельности созданного или создаваемого районного коммунального юридического лица;

заключают контракты с руководителями коммунальных юридических лиц;

проводят анализ деятельности подведомственных коммунальных юридических лиц с оценкой результатов работы их руководителей;

создают резерв руководящих кадров и организуют их специальное обучение;

ежегодно доводят подведомственным коммунальным юридическим лицам в установленном порядке основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, устанавливают задания по обновлению основных фондов;

осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц;

осуществляют контроль за сохранностью и эффективностью использования коммунального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении подведомственных коммунальных юридических лиц;

при необходимости запрашивают у подведомственных коммунальных юридических лиц информацию, кроме государственной статистической отчетности, по вопросам, отнесенным к компетенции запрашивающих органов управления, в соответствии с актами законодательства.

Коммунальные унитарные предприятия осуществляют аналогичные функции в отношении своих дочерних унитарных предприятий.

9. Райисполком управляет принадлежащими району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ, в том числе созданных в процессе приватизации коммунальной собственности, в соответствии с законодательством передает их в управление районным органам управления, государственным объединениям, определяет порядок назначения, отзыва, права и обязанности представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности.

Глава 3 РАСПОРЯЖЕНИЕ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

10. Коммунальным имуществом, закрепленным за коммунальными юридическими лицами, распоряжаются райисполком, районные органы управления, руководители коммунальных юридических лиц в порядке, установленном законодательством, учредительными документами и настоящей Инструкцией, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

11. Ограничения в распоряжении закрепленным за коммунальными юридическими лицами имуществом устанавливаются в соответствии с законодательством и отражаются в учредительных документах коммунальных юридических лиц. Ограничения в отношении отдельных объектов коммунальной собственности, не предусмотренные учредительными документами, устанавливаются Президентом Республики Беларусь или решениями райисполкома в каждом случае.

12. Райисполком вправе изъять объекты коммунальной собственности у коммунальных юридических лиц, допускающих неэффективное использование (неиспользование) этих объектов или использование их не по назначению, и передать указанные объекты в оперативное управление или хозяйственное ведение другим коммунальным юридическим лицам либо распорядиться иным способом в порядке, установленном законодательством.

Критерии, по которым объекты относятся к неиспользуемым и неэффективно используемым, устанавливаются решением райисполкома.

13. По решению райисполкома осуществляется:

13.1. отчуждение <*>:

по согласованию с Президентом Республики Беларусь - находящихся в коммунальной собственности предприятий как имущественных комплексов коммунальных юридических лиц (далее - предприятия), стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую и областную);

находящихся в коммунальной собственности предприятий, стоимость которых не превышает 10 тысяч базовых величин;

зданий, сооружений, изолированных, не завершенных строительством капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества (далее - здания, сооружения, помещения, незавершенные строения, устройства), стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин;

машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к основным средствам (далее - машины, оборудование, транспортные средства), стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин;

акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности;

--------------------------------

<*> Передача из коммунальной собственности в собственность Республики Беларусь, коммунальную собственность области, городов и районов и (или) частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица имущества, находящегося в коммунальной собственности и закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за коммунальными юридическими лицами, райисполкомом, районными органами управления и иными государственными организациями.

13.2. залог предприятий коммунальных юридических лиц;

13.3. залог акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности;

13.4. приобретение в коммунальную собственность акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), не связанное с внесением имущества в уставный фонд (за исключением приобретения акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) при реструктуризации в соответствии с законодательными актами их задолженности по платежам в местные бюджеты и по кредитам, выданным банками, а также иных случаев, предусмотренных Президентом Республики Беларусь);

13.5. передача без изменения формы собственности <*> организаций, зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин;

--------------------------------

<*> Под передачей без изменения формы собственности понимается передача другому коммунальному юридическому лицу на возмездной или безвозмездной основе имущества, находящегося в коммунальной собственности, не связанная с прекращением права коммунальной собственности.

13.6. приобретение в коммунальную собственность за счет средств районного бюджета или безвозмездно, в том числе из собственности Республики Беларусь, областной собственности и коммунальной собственности городов и районов, предприятий, а также зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств;

13.7. в отношении имущества, находящегося в коммунальной собственности и закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за коммунальными юридическими лицами, райисполкомом, районными органами управления, а также переданного в соответствии с законодательством в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам:

залог зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, машин, оборудования, транспортных средств, стоимость которых превышает 300 тысяч базовых величин;

передача в доверительное управление акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности;

безвозмездно независимо от стоимости передача под конкретные инвестиционные проекты зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств;

13.8. сдача в аренду, безвозмездное пользование зданий, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, находящихся в коммунальной собственности и закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за коммунальными юридическими лицами, райисполкомом, районными органами управления, а также переданных в соответствии с законодательством в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам.

14. Отчуждение зданий, сооружений, изолированных помещений осуществляется на аукционе, по конкурсу, без проведения аукциона, конкурса путем внесения их в уставный фонд негосударственного юридического лица.

15. Отчуждение зданий, сооружений, изолированных помещений без проведения аукциона, конкурса может производиться по решению райисполкома, согласованному с Президентом Республики Беларусь, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере производства товаров, выполнения работ и (или) оказания услуг и арендующим данное имущество не менее 5 лет, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

16. Сдача в субаренду зданий, сооружений, помещений, находящихся в коммунальной собственности и закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за коммунальными юридическими лицами, осуществляется по согласованию с арендодателем и отделом экономики райисполкома.

17. По распоряжениям (приказам) районных органов управления в отношении имущества, находящегося в коммунальной собственности и закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за коммунальными юридическими лицами, подчиненными указанным органам управления, производится:

17.1. передача без изменения формы собственности:

зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, стоимость которых не превышает 10 тысяч базовых величин, - по согласованию с райисполкомом;

машин, оборудования, транспортных средств;

17.2. отчуждение зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, машин, оборудования, транспортных средств, стоимость которых не превышает 10 тысяч базовых величин, - по согласованию с райисполкомом.

18. Залог зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, машин, оборудования, транспортных средств, стоимость которых не превышает 300 тысяч базовых величин, производится по согласованию с заместителями председателя райисполкома по курируемым отраслям.

19. Денежные средства, полученные при отчуждении коммунального имущества, распределяются следующим образом:

19.1. полученные коммунальными унитарными предприятиями от отчуждения в установленном законодательством порядке находящихся в коммунальной собственности и принадлежащих им на праве хозяйственного ведения:

зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, в размере 50 процентов от денежных средств, полученных от реализации объектов, остаются в распоряжении этих коммунальных унитарных предприятий и используются ими на реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию производства, если законодательством или отдельным решением райисполкома не предусмотрено иное;

основного технологического оборудования, транспортных средств и иного имущества, кроме указанного в абзаце втором подпункта 19.1 настоящего пункта, остаются в распоряжении и направляются на цели, определяемые этими коммунальными унитарными предприятиями;

19.2. полученные коммунальными унитарными предприятиями от отчуждения в установленном законодательством порядке долей (акций) в уставных фондах негосударственных юридических лиц, учредителями (участниками) которых они являются, остаются в распоряжении этих унитарных предприятий и используются ими на цели, указанные в абзаце втором подпункта 19.1 настоящего пункта;

19.3. полученные коммунальными учреждениями от отчуждения имущества:

приобретенного за счет бюджетных средств, направляются в районный бюджет;

приобретенного за счет средств, полученных от осуществления разрешенной коммерческой деятельности, учитываемого на отдельном балансе, поступают в распоряжение учреждения и используются в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

19.4. полученные от отчуждения переданного негосударственным юридическим лицам в безвозмездное пользование имущества, находящегося в коммунальной собственности и не закрепленного за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, направляются в районный бюджет.

20. В случае нецелевого использования коммунальными юридическими лицами средств, полученных от отчуждения имущества, указанного в абзаце втором подпункта 19.1 и подпункте 19.2 пункта 19 настоящей Инструкции, если иное не предусмотрено законодательством, указанные средства подлежат перечислению в районный бюджет по письменному требованию районных органов управления в течение трех рабочих дней с момента получения такого требования.

За несвоевременное перечисление денежных средств (части средств) в районный бюджет в соответствии с частью первой настоящего пункта коммунальные унитарные предприятия уплачивают пеню в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, установленной на дату исполнения денежного обязательства (его части), от суммы несвоевременно перечисленных денежных средств за каждый день просрочки.

21. Районные органы управления, в подчинении которых находятся коммунальные юридические лица, осуществляют контроль за целевым использованием средств, полученных от отчуждения имущества, указанного в абзаце втором подпункта 19.1 пункта 19 настоящей Инструкции.

Глава 4 УЧАСТИЕ РАЙИСПОЛКОМА, КОММУНАЛЬНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

22. Райисполком, если иное не установлено законодательством, вправе учреждать только коммунальные юридические лица и фонды и не вправе выступать участником хозяйственных обществ или иных юридических лиц.

Райисполком своим решением создает объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций с участием коммунальных унитарных юридических лиц либо хозяйственных обществ, доли в уставных фондах (акции) которых принадлежат Ушачскому району, в форме ассоциаций и союзов, государственных объединений.

23. Коммунальные унитарные предприятия, сельские исполнительные комитеты вправе с согласия райисполкома учреждать коммунальные юридические лица (дочерние предприятия) и фонды, выступать участниками хозяйственных обществ, иных юридических лиц.

Внесение имущества, находящегося в коммунальной собственности, в качестве вклада в уставные фонды негосударственных юридических лиц производится при условии, что в учредительных документах создаваемых негосударственных юридических лиц участники предусмотрели положение о запрещении выступать гарантом, поручителем третьих лиц - негосударственных юридических лиц и физических лиц по исполнению этими лицами своих обязательств возврата полученных кредитов (кроме кредитов, выдаваемых на строительство жилых помещений).

24. Вопросы реорганизации и ликвидации коммунальных юридических лиц решаются их учредителями в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.

Глава 5 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРАВА ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОКУПКИ ИМУЩЕСТВА

25. Полномочия по использованию права преимущественной покупки доли в уставном фонде (акций) хозяйственного общества, в котором Ушачский район является участником, при продаже другим участникам доли в уставном фонде (акций) осуществляются райисполкомом в устанавливаемом им порядке.

26. Райисполком обладает преимущественным правом на приобретение в установленном законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на территории района общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд, в случае отказа от использования этого права нижестоящим советом (при наличии соответствующих полномочий - исполнительным комитетом или местной администрацией), на территории которого находится объект.

Архіў дакументаў
Папярэдні | Наступны