ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Минского городского исполнительного комитета от 31.05.2007 № 1210 "Об утверждении Регламента Минского городского исполнительного комитета"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Минского городского исполнительного комитета.

2. Руководителям комитетов, управлений, отделов Минского городского исполнительного комитета, администраций районов, организаций коммунальной собственности г.Минска строго руководствоваться в практической деятельности Регламентом Минского городского исполнительного комитета, утвержденным настоящим решением.

3. Признать утратившими силу:

решение Минского городского исполнительного комитета от 19 ноября 2002 г. N 1661 "О регламенте Минского городского исполнительного комитета";

решение Минского городского исполнительного комитета от 24 февраля 2005 г. N 319 "О внесении изменений и дополнений в решение Минского городского исполнительного комитета от 19 ноября 2002 г. N 1661".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя по направлениям деятельности и управляющего делами Минского городского исполнительного комитета.

Председатель М.Я.Павлов

Управляющий делами М.Ф.Саванович

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Решение
                                            Минского городского
                                            исполнительного комитета
                                            31.05.2007 N 1210

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Регламент Минского городского исполнительного комитета (далее - Регламент) определяет порядок организации работы в целях выполнения задач и полномочий, возложенных на Минский городской исполнительный комитет (далее - Мингорисполком).

2. В соответствии с законодательством Республики Беларусь Мингорисполком является исполнительным и распорядительным органом на территории г.Минска с правами юридического лица.

3. Мингорисполком руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11 (13), арт. 122, Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2000 г., N 8, 2/137), Законом Республики Беларусь от 12 июля 2000 года "О статусе столицы Республики Беларусь - города Минска" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2000 г., N 67, 2/185), Уставом города Минска, утвержденным решением Минского городского Совета депутатов от 26 июня 2001 г. N 193 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 78, 9/1130), иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Регламентом.

4. Мингорисполком в своей деятельности подотчетен и подконтролен Президенту Республики Беларусь, Совету Министров Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Совета Министров Республики Беларусь, также ответственен перед Минским городским Советом депутатов по вопросам, относящимся к компетенции Минского городского Совета депутатов.

5. Мингорисполком руководит социальным и экономическим развитием города исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на территории г.Минска, обеспечивает исполнение решений Минского городского Совета депутатов и вышестоящих государственных органов, принятых в пределах их компетенции.

Мингорисполком осуществляет руководство подведомственными организациями коммунальной собственности г.Минска (далее - подведомственные организации) через его комитеты, управления, отделы (далее - структурные подразделения), администрации районов либо непосредственно.

Мингорисполком в пределах своих полномочий принимает решения.

6. Деятельность Мингорисполкома основывается на сочетании коллегиального рассмотрения и решения вопросов с персональной ответственностью членов Мингорисполкома за проведение в жизнь принятых решений и состояние дел на порученных участках работы.

7. Мингорисполком независим в выборе форм и методов организации выполнения решений вышестоящих государственных органов.

8. Возглавляет Мингорисполком, руководит его работой и обеспечивает взаимодействие с Минским городским Советом депутатов председатель Мингорисполкома.

Глава 2 ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ МИНГОРИСПОЛКОМА

9. Планирование работы Мингорисполкома является одним из основных средств организационного обеспечения выполнения задач социального, экономического и культурного развития г.Минска.

Перспективный план работы Мингорисполкома разрабатывается исходя из решений вышестоящих государственных органов, задач экономического, социального и культурного развития: г.Минска.

При составлении перспективного плана работы Мингорисполкома учитывается состояние дел в отраслях государственного, хозяйственного, социально-культурного строительства, в сфере предпринимательства. Перспективный план работы Мингорисполкома служит основой для планирования работы структурных подразделений, администраций районов, подведомственных организаций.

10. Для подготовки проекта перспективного плана работы Мингорисполкома структурные подразделения, администрации районов, подведомственные организации представляют предложения, предварительно согласовав их с первым заместителем, заместителями председателя Мингорисполкома в соответствии с распределением обязанностей, в управление организационно-кадровой работы Мингорисполкома ежегодно не позднее 25 ноября.

Проект перспективного плана работы Мингорисполкома, подготовленный управлением организационно-кадровой работы Мингорисполкома, предварительно рассматривается председателем, первым заместителем председателя, заместителями председателя и управляющим делами Мингорисполкома, затем дорабатывается с учетом полученных замечаний и предложений и вносится на рассмотрение Мингорисполкома.

11. После утверждения перспективный план работы Мингорисполкома направляется членам Мингорисполкома, структурным подразделениям, администрациям районов, подведомственным организациям.

12. Контроль за исполнением перспективного плана работы Мингорисполкома осуществляется управлением организационно-кадровой работы Мингорисполкома.

13. Управление организационно-кадровой работы Мингорисполкома на основании предложений структурных подразделений, администраций районов подведомственных организаций ежемесячно и еженедельно составляет перечень основных организационно-массовых мероприятий, проводимых Мингорисполкомом, администрациями районов, а также мероприятий общегородского значения, проводимых структурными подразделениями и подведомственными организациями.

Глава 3 ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ВОПРОСОВ, ВНОСИМЫХ НА РАССМОТРЕНИЕ МИНГОРИСПОЛКОМА

14. На заседаниях Мингорисполкома рассматриваются вопросы, которые относятся к его компетенции.

15. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Мингорисполкома вносятся в соответствии с перспективным планом работы Мингорисполкома.

16. Вопросы, не предусмотренные перспективным планом работы Мингорисполкома, могут вноситься на рассмотрение руководителями структурных подразделений, администраций районов, подведомственных организаций по согласованию с заместителем председателя, курирующим соответствующую отрасль, а также членами Мингорисполкома.

17. Подготовку наиболее важных вопросов осуществляют, как правило, специально создаваемые комиссии во главе с заместителем председателя, управляющим делами, членами Мингорисполкома, руководителями структурных подразделений. Состав комиссии утверждается распоряжением председателя Мингорисполкома.

18. По каждому вопросу, вносимому на рассмотрение Мингорисполкома, в отдел по подготовке заседаний исполкома управления делами Мингорисполкома (далее - отдел по подготовке заседаний исполкома) представляется проект решения, к которому прилагаются:

справка-обоснование;

список докладчиков и содокладчиков;

список должностных лиц, приглашаемых на заседание Мингорисполкома;

перечень организаций, которым должно быть разослано данное решение после его принятия;

иные документы в соответствии с законодательством.

При внесении проекта решения на согласование в электронном виде документы, указанные в части первой настоящего пункта, подлежат внесению в автоматизированную систему документооборота Мингорисполкома (далее - АСУД).

19. Справка-обоснование подписывается руководителем структурного подразделения, администрации района, подведомственной организации и в обязательном порядке визируется их юридической службой, о чем при внесении проекта решения на согласование в электронном виде вносится в АСУД соответствующая отметка, и должна содержать:

19.1. обоснованный вывод о соответствии либо несоответствии проекта решения:

Конституции Республики Беларусь, актам Главы государства; законам Республики Беларусь;

международным договорам Республики Беларусь, в том числе требованиям унификации законодательства, осуществляемой в рамках интеграционных процессов между Республикой Беларусь и Российской Федерацией;

требованиям совместимости с действующим законодательством Республики Беларусь;

нормотворческой технике, в том числе требованиям согласованности нормативных актов между собой;

19.2. мотивированные предложения о необходимости, целесообразности, основаниях принятия решения, включая финансово-экономическое обоснование;

19.3. сведения о ранее принятых решениях (распоряжениях) по данному кругу правоотношений, а также перечне решений (их структурных элементов), подлежащих признанию утратившими силу, изменению и (или) дополнению;

19.4. обоснование выбора порядка и способа регулирования правоотношений;

19.5. информацию о полноте и приоритетности регулирования соответствующих отношений, всестороннем и объективном прогнозе предполагаемых последствий принятия решения;

19.6. подтверждение полномочий Мингорисполкома на принятие рассматриваемого проекта решения;

19.7. предложения о необходимости отмены, приостановления, продления действия, признания утратившими силу, внесения изменений, дополнений, в том числе путем изложения в новой редакции ранее принятых актов Мингорисполкома.

Обоснования необходимости принятия нормативных правовых актов, включая финансово-экономическое обоснование к нормативным правовым актам Мингорисполкома, подлежащим направлению в Министерство юстиции Республики Беларусь в установленном порядке для проведения обязательной юридической экспертизы, согласованные финансовым управлением Мингорисполкома, подписываются заместителем председателя Мингорисполкома.

Проекты решений без представления справки-обоснования к проекту решения не подлежат согласованию юридическим отделом Мингорисполкома.

20. В проекте решения Мингорисполкома должны быть четко определены задачи, поручения, нормативные предписания, исполнители, сроки исполнения, ответственные за исполнение, должностные лица из числа членов Мингорисполкома, руководителей структурных подразделений, осуществляющие контроль за исполнением решения, и сроки информирования Мингорисполкома об исполнении решения.

Если вносимый на заседание Мингорисполкома вопрос уже рассматривался ранее, то в проекте решения должен быть отражен ход и итоги исполнения ранее принятых решений и содержаться предложения о признании их утратившими силу и снятии с контроля.

Проект решения, как правило, не должен превышать 3 страниц, а справка-обоснование - 5 страниц печатного текста.

21. Проект решения, а также приложения к нему должны быть обязательно завизированы руководителями (при их отсутствии - заместителями) структурных подразделений, администраций районов, подведомственных организаций, осуществивших подготовку проекта решения, и их юридической службой, о чем при внесении проекта решения на согласование в электронном виде вносится в АСУД соответствующая отметка.

21-1. Проекты решений, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, с ограничительным грифом "Для служебного пользования" до направления на согласование заинтересованным подлежат согласованию управлением делами Мингорисполкома. Ответственность за отнесение соответствующего проекта решения к правовым актам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, несут структурное подразделение, администрация района, подведомственная организация, осуществившие подготовку проекта решения. Контроль за отнесением проектов решений к правовым актам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, осуществляет управление делами Мингорисполкома.

22. Структурное подразделение, администрация района, подведомственная организация, подготовившая проект решения, согласовывает данный проект решения с руководителями заинтересованных структурных подразделений, администраций районов, подведомственных организаций согласно их компетенции. Согласование производится путем визирования проекта решения руководителем (заместителем) соответствующего структурного подразделения, администрации района, подведомственной организации и их юридической службой либо путем проставления в АСУД соответствующей отметки о согласовании руководителем (заместителем) и юридической службой (при согласовании проекта решения в электронном виде).

Под визой понимается подпись соответствующего руководителя с расшифровкой фамилии и указанием даты визирования.

22-1. Проекты решений, которые могут оказать влияние на условия осуществления предпринимательской деятельности, до согласования заинтересованными подлежат направлению в управление предпринимательства комитета экономики Мингорисполкома, которое при согласовании определяет необходимость их общественного обсуждения посредством размещения указанных проектов на официальном сайте Мингорисполкома и рассмотрения общественно-консультативным советом, созданным при Мингорисполкоме, и осуществляет методологическое обеспечение обязательного общественного обсуждения.

Направление указанных проектов для опубликования на официальном сайте Мингорисполкома и рассмотрения общественно-консультативным советом, созданным при Мингорисполкоме, осуществляют структурное подразделение, администрация района, подведомственная организация, осуществившие подготовку проекта решения.

23. Проекты решений, которые связаны с распоряжением коммунальной собственностью г.Минска и использованием финансовых средств, согласовываются руководителями Минского городского территориального фонда государственного имущества и финансового управления Мингорисполкома.

Проекты решений, затрагивающие сферу антимонопольной деятельности, в том числе последствием принятия которых может быть ограничение конкуренции на товарных рынках, подлежат согласованию начальником управления антимонопольной и ценовой политики путем проставления грифа "Согласовано" на лицевой стороне проекта решения ниже реквизита "подпись управляющего делами".

Проекты решений, затрагивающие сферы защиты прав потребителей и контроля за распространением рекламы, а также влияющие на осуществление хозяйственной деятельности юридических лиц негосударственной формы собственности и индивидуальных предпринимателей, согласовываются с руководителем (заместителем) соответствующего структурного подразделения или подведомственной организации.

Вносимые на заседания Мингорисполкома проекты решений, в которых даются поручения структурным подразделениям, администрациям районов, подведомственным организациям, должны быть с ними согласованы, за исключением проектов решений по проведению организуемых горисполкомом мероприятий в связи с общегосударственными и городскими праздниками. Такие проекты решений согласовывает заместитель председателя горисполкома, курирующий данное направление деятельности в соответствии с распределением обязанностей.

Проекты решений, затрагивающие интересы районов (передача в аренду, безвозмездное пользование, отчуждение объектов коммунальной собственности г.Минска, разрешение на проведение проектно-изыскательских работ, строительство и т.д.), должны быть согласованы с главой администрации соответствующего района, а при его отсутствии -исполняющим обязанности главы администрации.

С постоянной комиссией Минского городского Совета депутатов по коммунальной собственности и приватизации согласовываются, если иное не установлено актами законодательства, следующие проекты решений:

по отчуждению:

предприятий как имущественных комплексов коммунальных юридических лиц;

зданий, сооружений, изолированных помещений (в том числе жилых домов и жилых помещений), не завершенных строительством капитальных строений и изолированных помещений (в том числе не завершенных строительством жилых домов и жилых помещений), инженерных сетей, передаточных устройств, иного недвижимого имущества (кроме продажи на аукционе (конкурсе), в том числе с применением метода понижения начальной цены);

акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности г.Минска;

по безвозмездной передаче недвижимого имущества под конкретные инвестиционные проекты.

При наличии заключения экспертного совета, создаваемого Мингорисполкомом, с постоянной комиссией Минского городского Совета депутатов по экономическому развитию, финансам и бюджету согласовываются проекты решений о создании коммунальных юридических лиц, фондов, а также об участии в хозяйственных обществах (товариществах), реорганизации и ликвидации по решению учредителя коммунальных юридических лиц, выхода коммунальных юридических лиц из состава участников хозяйственных обществ (товариществ).

Проекты решений по вопросам согласования представления к награждению государственными наградами, Почетной грамотой Совета Министров Республики Беларусь, присвоения почетных званий, поощрений Мингорисполкома, по кадровым и иным вопросам, связанным с трудовыми отношениями, а также по вопросам организации и проведения выборов и референдумов подлежат согласованию начальником (заместителем начальника) и главным специалистом - юрисконсультом управления организационно-кадровой работы Мингорисполкома.

24. Проекты решений должны быть согласованы структурными подразделениями, администрациями районов, подведомственными организациями в 1-дневный срок со дня их получения (не считая выходных дней и дней, объявленных нерабочими), а в случае согласования проектов решений в электронном виде - в трехдневный срок с момента их получения посредством АСУД (не считая выходных дней и дней, объявленных нерабочими), если иной срок не установлен поручением председателя Мингорисполкома. Если проект решения получен посредством АСУД после 12.00, течение срока согласования начинается на следующий день.

Если при согласовании проекта решения в электронном виде возникает необходимость получения дополнительных пояснений, уточнений по проекту решения, в АСУД вносится соответствующая отметка. При появлении такой отметки в АСУД работник (специалист) структурного подразделения, администрации района, подведомственной организации, осуществляющий подготовку проекта решения, принимает все меры по разъяснению, уточнению отдельных его элементов в пределах сроков, установленных настоящим пунктом.

Не допускается согласование структурного элемента проекта решения Мингорисполкома в отдельности, проект решения согласовывается в целом.

При наличии вышеперечисленных согласований проект решения в 3-дневный срок согласовывается начальником (заместителем начальника) юридического отдела Мингорисполкома или по его поручению работником юридического отдела (кроме проектов, предусмотренных частью седьмой пункта 23 настоящего Регламента). При согласовании проектов решений в электронном виде течение срока согласования начинается с момента их получения посредством АСУД. Если проект решения получен посредством АСУД после 12.00, течение срока согласования начинается на следующий день.

25. Необходимость, согласования проектов решений Мингорисполкома с другими заинтересованными должностными лицами определяется начальником (заместителем начальника) юридического отдела, начальником (заместителем начальника) отдела по подготовке заседаний исполкома.

26. Проект решения после получения всех необходимых согласований согласовывается заместителем председателя Мингорисполкома по направлению деятельности. Отметку о согласовании проекта решения заместителем председателя Мингорисполкома вносит в АСУД заместитель председателя Мингорисполкома либо по его поручению помощник заместителя председателя Мингорисполкома.

Если по проекту решения, направляемому на согласование, имеются замечания, руководитель структурного подразделения, администрации района, подведомственной организации, осуществивших подготовку проекта решения, принимает меры по устранению разногласий до внесения его на рассмотрение Мингорисполкома. Устранение разногласий по проекту решения, согласовываемому в электронном виде, осуществляется путем внесения изменений и (или) дополнений в проект решения и повторного направления его на согласование со всеми заинтересованными, в том числе согласовавшими первоначальный проект решения без замечаний, со ссылкой на первоначальный (ранее согласованный в АСУД) проект решения.

Если в процессе согласования проекта решения разногласия устранить не удалось, руководитель структурного подразделения, администрации района, подведомственной организации, осуществивших подготовку проекта решения, излагает в справке свое мотивированное мнение по каждому неучтенному замечанию и направляет его заместителю председателя Мингорисполкома по направлению деятельности для принятия окончательного решения (внести на рассмотрение Мингорисполкома без учета замечаний либо внести на рассмотрение Мингорисполкома с замечаниями). При согласовании проекта решения в электронном виде направление заместителю председателя Мингорисполкома по направлению деятельности справки, указанной в настоящей части, осуществляется посредством АСУД уполномоченным лицом структурного подразделения, администрации района, подведомственной организации, осуществивших подготовку проекта решения. Отметка о принятом заместителем председателя Мингорисполкома решении по проекту решения вносится в АСУД заместителем председателя Мингорисполкома либо по его поручению помощником заместителя председателя Мингорисполкома.

27. Начальник (заместитель начальника) юридического отдела или по его поручению работник юридического отдела, главный специалист - юрисконсульт управления организационно-кадровой работы Мингорисполкома при согласовании проектов решений Мингорисполкома делают отметку о необходимости направления проекта в Министерство юстиции Республики Беларусь на юридическую экспертизу.

28. Согласование проектов решений производится работниками (специалистами) структурных подразделений, администраций районов, подведомственных организаций, осуществляющих подготовку проекта решения, вносимого на рассмотрение Мингорисполкома. Не позднее 6 дней до проведения заседания Мингорисполкома согласованный проект решения, а также документы, указанные в пункте 18 настоящего Регламента, сдаются в отдел по подготовке заседаний исполкома для размножения и включения в повестку заседания.

Согласование проектов решений в электронном виде осуществляется только в АСУД, программные средства которой позволяют однозначно идентифицировать лиц, осуществляющих работу с ней.

Сведения о проектах решений, согласованных в электронном виде, автоматически представляются в отдел по подготовке заседаний исполкома.

Служба, осуществляющая мониторинг согласования проектов решений в электронном виде, обеспечивает представление в отдел по подготовке заседаний исполкома бумажных копий согласованных проектов решений, а также внесенных в АСУД документов, указанных в пункте 18 настоящего Регламента, не позднее 1 дня с момента поступления сведений о согласовании этих проектов решений в отдел по подготовке заседаний Мингорисполкома.

Бумажные копии согласованных в электронном виде проектов решений и документов к ним сшиваются, а на оборотной стороне последнего листа учиняется надпись (проставляется штамп): "Проект решения согласован со всеми заинтересованными в электронном виде в соответствии с требованиями Регламента Мингорисполкома. Бумажная копия проекта решения и прилагаемых к нему документов на ____ л. соответствует проекту решения и документам к нему, внесенным и хранящимся в АСУД Мингорисполкома.", удостоверяемая собственноручными подписями руководителя (заместителя) службы, указанной в части четвертой настоящего пункта, и управляющего делами Мингорисполкома.

29. Отдел по подготовке заседаний исполкома в случае необходимости вносит в пределах компетенции структурным подразделениям, администрациям районов, подведомственным организациям обязательные для исполнения предложения по устранению допущенных ими нарушений при подготовке проекта решения (распоряжения).

30. Персональная ответственность за своевременную и качественную подготовку проектов решений возлагается на руководителей структурных подразделений, администраций районов, подведомственных организаций, осуществивших подготовку указанных решений.

Персональную ответственность за своевременное согласование проектов решений несут руководители структурных подразделений, администраций районов, подведомственных организаций, осуществляющих согласование указанных проектов решений.

Заместитель председателя Мингорисполкома, управляющий делами, в чьем ведении в соответствии с распределением обязанностей находится структурное подразделение, подведомственная организация, ответственные за подготовку проекта решения, либо соответствующая сфера деятельности, осуществляет контроль за соблюдением порядка подготовки и согласования проектов решений, предусмотренного настоящим Регламентом, а также несет персональную ответственность перед председателем Мингорисполкома за надлежащую подготовку проекта решения и соблюдение иных требований, предусмотренных законодательством.

31. Оформление проектов решений Мингорисполкома осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Функции по редакционной работе с проектами решений Мингорисполкома исполняет отдел по подготовке заседаний исполкома.

32. Не позднее чем за 5 дней до заседания Мингорисполкома (с учетом выходных дней) отдел по подготовке заседаний исполкома формирует повестку заседания (при наличии всех необходимых документов) и представляет ее управляющему делами Мингорисполкома для визирования, после чего повестка заседания исполкома утверждается председателем Мингорисполкома.

Контроль за своевременным представлением и качеством подготовки проектов решений и необходимых материалов к ним возлагается на управление делами Мингорисполкома. Если материалы подготовлены некачественно, соответствующий проект решения в повестку заседания исполкома не включается и возвращается лицам, ответственным за его подготовку, для надлежащего оформления.

33. Вопросы, вносимые на рассмотрение Мингорисполкома позже установленного срока, включаются в дополнительную повестку заседания только с согласия председателя, в случае его отсутствия - первого заместителя председателя Мингорисполкома.

34. За два дня до заседания Мингорисполкома (не считая выходных дней и дней, объявленных нерабочими) отдел по подготовке заседаний исполкома представляет материалы для ознакомления членам Мингорисполкома, управлению идеологической работы Мингорисполкома, начальнику юридического отдела Мингорисполкома, начальнику аналитического управления Мингорисполкома, начальнику управления организационно-кадровой работы Мингорисполкома, главам администраций районов, а также в Минский городской Совет депутатов, в прокуратуру города Минска, помощнику Президента Республики Беларусь - главному инспектору по г.Минску, в Главное управление контроля по г.Минску Комитета государственного контроля Республики Беларусь и, при необходимости, другим заинтересованным лицам.

35. Рассылка материалов, информирование членов Мингорисполкома и глав администраций районов о дате, месте и времени заседания, регистрация его участников и другие технические действия по подготовке и проведению заседаний Мингорисполкома осуществляются отделом по подготовке заседаний исполкома.

Информирование других лиц, приглашаемых на заседание горисполкома, осуществляет структурное подразделение, подведомственная организация, которая вносит вопрос на заседание Мингорисполкома.

Глава 4 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ МИНГОРИСПОЛКОМА

36. Заседания Мингорисполкома проводятся председателем. В отсутствие председателя Мингорисполкома заседание проводит первый заместитель председателя, а в случае его отсутствия по поручению председателя Мингорисполкома - один из его заместителей.

37. Заседания Мингорисполкома проводятся, как правило, еженедельно по четвергам.

38. Ответственность за подготовку заседаний возлагается на управляющего делами Мингорисполкома.

Ответственность за обеспечение подготовки организационных мероприятий к заседаниям Мингорисполкома, ведение протокола заседания, запись замечаний и предложений по обсуждаемым вопросам возлагается на отдел по подготовке заседаний.

39. Заседание Мингорисполкома считается правомочным при наличии не менее двух третей членов Мингорисполкома.

40. Повестка заседания и порядок работы утверждаются Мингорисполкомом в начале заседания.

41. В заседаниях Мингорисполкома принимают участие члены Мингорисполкома и приглашенные должностные лица.

На заседаниях Мингорисполкома присутствуют начальник юридического отдела (в его отсутствие - заместитель), начальник управления организационно-кадровой работы, начальник аналитического управления и представитель прокуратуры города Минска.

Руководители структурных подразделений, администраций районов, подведомственных организаций присутствуют на заседаниях при рассмотрении вопросов, в подготовке которых они принимали участие.

На заседаниях Мингорисполкома могут присутствовать представители Администрации Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, министерств и иных республиканских органов государственного управления.

На заседание Мингорисполкома, по результатам которого принимается решение в соответствии с пунктом 10 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2009 г. N 1449 "О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. N 10", как правило, приглашается инвестор (иное уполномоченное им в установленном порядке лицо).

Участие в заседаниях исполнительного комитета представителей иных организаций, средств массовой информации и других должностных лиц допускается с разрешения председательствующего.

42. На заседаниях Мингорисполкома вопросы докладываются председателем, первым заместителем, заместителями председателя, управляющим делами Мингорисполкома, членами исполнительного комитета, руководителями структурных подразделений, администраций районов, подведомственных организаций, а также (с согласия председательствующего на заседании) - другими должностными лицами, организовавшими подготовку проекта решения.

43. Время для докладов, содокладов, выступлений определяется председательствующим на заседании Мингорисполкома.

44. Решения Мингорисполкома принимаются на его заседаниях простым большинством голосов от установленного состава исполнительного комитета.

45. Решения, требующие после обсуждения на заседании Мингорисполкома доработки, возвращаются с этой целью отделом по подготовке заседаний исполкома структурным подразделениям, администрациям районов, подведомственным организациям, осуществившим их подготовку.

Решения, завизированные руководителями структурных подразделений, администраций районов, подведомственных организаций, осуществивших их подготовку, а также доработку в соответствии с данными на заседании Мингорисполкома поручениями, визируются заместителем председателя Мингорисполкома и представляются в отдел по подготовке заседаний Мингорисполкома в 3-дневный срок (не считая выходных дней и дней, объявленных нерабочими) после заседания исполнительного комитета, если иной срок не оговорен в протоколе заседания Мингорисполкома.

Решения, возвращенные на доработку и не поступившие в отдел по подготовке заседаний Мингорисполкома в течение 3 дней или в иной оговоренный протоколом срок, считаются не принятыми и при необходимости вновь выносятся на рассмотрение исполнительного комитета в порядке, установленном настоящим Регламентом.

46. Решения Мингорисполкома подписываются председателем и управляющим делами, а в случае их отсутствия - лицами, исполняющими их обязанности.

47. По отдельным, не терпящим отлагательства вопросам, и вопросам, не требующим обсуждения, решения могут быть приняты по поручению председателя Мингорисполкома путем опроса членов исполкома. При этом решение принимается большинством голосов от утвержденного состава исполкома при условии, что в опросе участвовало не менее двух третей членов исполнительного комитета.

48. Решения вступают в силу с даты их принятия, если в них или законодательством не установлен иной срок или порядок вступления в силу.

49. Копии принятых решений Мингорисполкома направляются в Главное управление контроля по г.Минску Комитета государственного контроля Республики Беларусь, прокуратуру города Минска и Совет Министров Республики Беларусь на бумажных и электронных носителях.

Направление гражданам копий решений Мингорисполкома индивидуального применения осуществляют в установленном порядке структурное подразделение, администрация района, подведомственная организация, осуществившие подготовку проекта решения.

Глава 5 ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ РАСПОРЯЖЕНИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ МИНГОРИСПОЛКОМА

50. Распоряжения председателя Мингорисполкома издаются в порядке оперативного руководства по конкретным вопросам, не требующим коллегиального рассмотрения: организация работы Мингорисполкома, кадровые вопросы, поощрения, а также во исполнение ранее принятых решений Мингорисполкома и по иным вопросам в пределах полномочий председателя.

51. Распоряжения не могут отменять или изменять ранее принятые решения Мингорисполкома.

52. Распоряжения готовятся в соответствии с главой 3 настоящего Регламента.

53. Распоряжения подписываются председателем Мингорисполкома, а в его отсутствие - первым заместителем председателя Мингорисполкома.

54. Распоряжение может быть отменено (признано утратившим силу) новым распоряжением.

55. Распоряжения председателя Мингорисполкома рассылаются отделом по подготовке заседаний исполкома исполнителям и заинтересованным организациям на следующий день после их подписания.

56. Распоряжения по кадровым и иным вопросам, связанным с трудовыми отношениями, рассылаются управлением организационно-кадровой работы Мингорисполкома.

Глава 6 ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНГОРИСПОЛКОМА НА ЮРИДИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ В МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

57. Нормативные правовые акты Мингорисполкома подлежат направлению в установленном порядке в Министерство юстиции Республики Беларусь для проведения обязательной юридической экспертизы.

58. При направлении нормативных правовых актов Мингорисполкома на юридическую экспертизу в Министерство юстиции Республики Беларусь отдел по подготовке заседаний исполкома представляет в указанное Министерство:

оригинал нормативного правового акта и три его копии на бумажных носителях и одновременно электронную копию этого нормативного правового акта в виде файла с текстом указанного акта;

сопроводительное письмо, содержащее сведения о работниках структурных подразделений Мингорисполкома, ответственных за разработку нормативного правового акта, а также о представителях юридической службы, осуществлявших юридическую экспертизу проекта нормативного правового акта, подписанное заместителем председателя, управляющим делами Мингорисполкома;

обоснование необходимости принятия нормативного правового акта Мингорисполкома, включая финансово-экономическое обоснование, подписанное заместителем председателя Мингорисполкома.

После получения заключения Министерства юстиции Республики Беларусь о включении соответствующего решения Мингорисполкома в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь такое решение считается вступившим в силу (если в нем не установлен иной срок вступления в силу) и подлежит рассылке, а также опубликованию. Решение, касающееся прав, свобод и обязанностей граждан, вступает в силу только после его официального опубликования.

В случае получения заключения Министерства юстиции Республики Беларусь о том, что соответствующее решение Мингорисполкома не подлежит включению в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, структурное подразделение, администрация района, подведомственная организация, подготовившая проект указанного решения, готовит проект решения об отмене такого решения.

58-1. При наличии по нормативному правовому акту Мингорисполкома замечаний, касающихся необходимости его доработки в соответствии с требованиями нормотворческой техники, и внесении Министерством юстиции предложения об устранении в рабочем порядке указанных замечаний в течение трех рабочих дней структурное подразделение, администрация района, подведомственная организация, осуществившие подготовку проекта решения, устраняют замечания и совместно с отделом по подготовке заседаний исполкома обеспечивают представление доработанного нормативного правового акта в виде оригинала и трех его копий на бумажных носителях и его электронной копии в Министерство юстиции с приложением сопроводительного письма, подписанного заместителем председателя Мингорисполкома.

59. Персональная ответственность за качество подготовки проекта решения и результаты юридической экспертизы такого решения Министерством юстиции Республики Беларусь возлагается на руководителей структурных подразделении, администраций районов, подведомственных организаций, осуществлявших подготовку проекта решения.

Глава 7

Исключена.

Глава 8

Исключена.

Глава 9 ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ В РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ОРГАНЫ

72. Истребованные Администрацией Президента Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь отчеты, доклады, информация, справки, а также заключения по направляемым ими в Мингорисполком проектам актов Главы государства, законов Республики Беларусь, постановлений Правительства и других документов направляются председателем Мингорисполкома, а в его отсутствие - первым заместителем председателя или по поручению председателя Мингорисполкома - одним из заместителей председателя, управляющим делами Мингорисполкома.

73. Предложения по проектам постановлений и иных актов, вносимые в республиканские органы государственного управления, направляются от имени Мингорисполкома первым заместителем председателя, заместителями председателя, управляющим делами Мингорисполкома.

Глава 10

Исключена.

Глава 11

Исключена.

Глава 12 ОРГАНИЗАЦИЯ И КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИНИМАЕМЫХ МИНГОРИСПОЛКОМОМ РЕШЕНИЙ, ВЕДЕНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА

82. Функции организации и контроля исполнения принимаемых Мингорисполкомом решений, ведения в установленном порядке делопроизводства по решениям Мингорисполкома, распоряжениям председателя Мингорисполкома и другим документам, оформление документов и сдача их в государственный архивный фонд возлагается на управление делами Мингорисполкома.

Рассмотрение обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц, в том числе в результате рассмотрения которых необходимо принятие решения Мингорисполкома, осуществляется в соответствии с решениями Мингорисполкома и иными актами законодательства по делопроизводству и порядком рассмотрения обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц.

Глава 13 РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ ВРЕМЕННЫХ РАБОЧИХ ГРУПП

83. Для предварительного рассмотрения и подготовки наиболее важных вопросов, относящихся к компетенции Мингорисполкома, распоряжением председателя Мингорисполкома создаются временные рабочие группы (далее - рабочие группы).

84. В распоряжении о создании рабочей группы должны определяться цель создания, вопросы, подлежащие исследованию, руководитель рабочей группы, состав рабочей группы, срок подготовки итогового документа по результатам работы, должностное лицо, осуществляющее контроль за исполнением распоряжения.

В состав рабочей группы могут включаться специалисты структурных подразделений, администраций районов, подведомственных организаций, непосредственно участвующие в деятельности рабочей группы.

85. Заседания рабочих групп (в зависимости от рассматриваемых вопросов) проводятся с периодичностью, определяемой руководителем рабочей группы, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей ее состава. Решения принимаются простым большинством голосов членов рабочей группы, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом заседания рабочей группы. При равенстве голосов принимается то решение, за которое проголосовал руководитель рабочей группы.

86. Подготовка итогового документа по результатам работы рабочей группы возлагается на руководителя рабочей группы.

87. Выводы и предложения рабочей группы представляются руководителем рабочей группы председателю Мингорисполкома. Согласованные или утвержденные председателем Мингорисполкома предложения и выводы рабочей группы являются основанием для подготовки проектов решений Мингорисполкома, распоряжений председателя Мингорисполкома, утверждения мероприятий для практической реализации изученных рабочей группой вопросов.

88. Документы, оформленные в ходе работы рабочей группы (исследовательские материалы, справки, протоколы заседаний), передаются на хранение в структурное подразделение, администрацию района, подведомственную организацию в соответствии с компетенцией.

Archive documents
Папярэдні | Наступны