ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Минского областного исполнительного комитета от 02.04.2008 № 357 "О некоторых вопросах осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 23 апреля 2008 г. N 9/15217

На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. N 1894 "О некоторых вопросах закупок товаров (работ, услуг)" Минский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Установить, что коммунальные унитарные предприятия, государственные объединения, созданные Минским областным исполнительным комитетом (далее - Минский облисполком), иные юридические лица, имущество которых находится в коммунальной собственности Минской области (далее - организации), осуществляют закупки товаров (работ, услуг), за исключением государственных закупок (далее - закупки за счет собственных средств), согласно Гражданскому кодексу Республики Беларусь и Указу Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 529 "О государственных закупках" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 144, 1/7877) с учетом особенностей, предусмотренных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. N 1894 "О некоторых вопросах закупок товаров (работ, услуг)" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 6, 5/26545) и настоящим решением.

2. Установить, что хозяйственные общества, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Минской области, применяют настоящее решение при осуществлении закупок за счет собственных средств в соответствии с решениями органов управления указанных хозяйственных обществ.

3. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке осуществления коммунальными унитарными предприятиями, государственными объединениями, созданными Минским областным исполнительным комитетом, иными юридическими лицами, имущество которых находится в коммунальной собственности Минской области, закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Минского областного исполнительного комитета по курируемым отраслям, комитет экономики Минского областного исполнительного комитета (Бирич Ж.Э.).

Председатель Л.Ф.КРУПЕЦ

Управляющий делами О.М.КРУПЕНИН

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Решение
                                            Минского областного
                                            исполнительного комитета
                                            02.04.2008 N 357

1. Инструкция о порядке осуществления коммунальными унитарными предприятиями, государственными объединениями, созданными Минским областным исполнительным комитетом, иными юридическими лицами, имущество которых находится в коммунальной собственности Минской области, закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств (далее - Инструкция) разработана на основании Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 529 "О государственных закупках" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 144, 1/7877), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. N 1894 "О некоторых вопросах закупок товаров (работ, услуг)" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 6, 5/26545).

2. Настоящая Инструкция определяет порядок осуществления коммунальными унитарными предприятиями, государственными объединениями, созданными Минским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком), иными юридическими лицами, имущество которых находится в коммунальной собственности Минской области (далее - организации), закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств при ориентировочной стоимости их закупки до 50000 базовых величин.

3. Закупка товаров (работ, услуг) за счет собственных средств осуществляется организациями исходя из ориентировочной стоимости закупки:

3.1. до 20000 базовых величин - в порядке, предусмотренном организацией;

3.2. от 20000 до 50000 базовых величин - с применением процедуры запроса ценовых предложений.

4. Закупка товаров (работ, услуг) за счет собственных средств может быть осуществлена организациями с применением процедуры закупки из одного источника в случаях, если:

4.1. в результате проведения процедуры запроса ценовых предложений было представлено или в результате отклонения ценовых предложений осталось менее трех ценовых предложений;

4.2. участник, признанный победителем по результатам проведенной процедуры запроса ценовых предложений, отказался от заключения договора;

4.3. возникла срочная потребность в определенных товарах (работах, услугах) по не зависящим от организации причинам и невозможности соблюдения сроков, установленных для проведения процедуры запроса ценовых предложений;

4.4. закупка товаров (работ, услуг) является дополнительной на условиях ранее заключенных договоров у определенного поставщика (исполнителя, подрядчика) и производится с целью стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленными товарами (работами, услугами).

5. Формирование и утверждение годовых планов закупок за счет собственных средств осуществляется по усмотрению организации и без размещения сведений о них в средствах массовой информации.

6. Для проведения процедуры запроса ценовых предложений и (или) процедуры закупки из одного источника руководитель организации может создать комиссию в составе не менее трех человек и утвердить регламент ее работы.

7. Для осуществления закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств с применением процедуры запроса ценовых предложений разрабатывается задание на закупку, в котором указываются:

7.1. наименование и количество (объем) подлежащих закупке товаров (работ, услуг) и при необходимости требования к каждому из них;

7.2. ориентировочная стоимость закупки;

7.3. источник финансирования закупки;

7.4. вид процедуры закупки и обоснование его выбора;

7.5. критерии для выбора наилучшего предложения и поставщика (подрядчика, исполнителя);

7.6. комиссия, структурное подразделение и (или) ответственное лицо из состава персонала организации, на которых возлагается проведение процедуры закупки;

7.7. при необходимости иные сведения.

8. При осуществлении закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств с применением процедуры закупки из одного источника при наступлении случаев, предусмотренных подпунктами 4.1 и 4.2 пункта 4 Инструкции, задание на закупку дополняется следующими сведениями:

8.1. наименование выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя), сведения о цене закупаемого товара (работы, услуги);

8.2. обоснование перехода к процедуре закупки из одного источника;

8.3. иные сведения по усмотрению организации.

9. Сведения, указанные в пункте 8 Инструкции, оформляются на отдельном листе, являются приложением к заданию на закупку и подписываются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) организации.

10. При осуществлении закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств с применением процедуры закупки из одного источника при наступлении случаев, предусмотренных подпунктами 4.3 и 4.4 пункта 4 Инструкции, разрабатывается задание на закупку, в котором указываются:

10.1. наименование и количество (объем) подлежащих закупке товаров (работ, услуг) и при необходимости требования к каждому из них;

10.2. ориентировочная стоимость закупки;

10.3. источник финансирования закупки;

10.4. вид процедуры закупки и обоснование его выбора;

10.5. сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) товара (работы, услуги);

10.6. сведения о цене закупаемого товара (работы, услуги);

10.7. комиссия, структурное подразделение и (или) ответственное лицо из состава персонала организации, ответственное за разработку задания на закупку;

10.8. при необходимости иные сведения.

11. Задание на закупку товаров (работ, услуг) за счет собственных средств утверждается руководителем (уполномоченным им заместителем руководителя) организации.

12. Утверждение задания на закупку товаров (работ, услуг) с применением процедуры закупки из одного источника, а также подписание сведений, предусмотренных пунктом 8 Инструкции, руководителем (уполномоченным им заместителем руководителя) организации является основанием для заключения договора с выбранным поставщиком товаров (работ, услуг).

13. При проведении процедуры запроса ценовых предложений организация размещает в сети Интернет на сайте информационного республиканского унитарного предприятия "Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен" запрос ценовых предложений не позднее чем за десять календарных дней до истечения окончательного срока представления ценовых предложений для участия в указанной процедуре.

14. Запрос ценовых предложений должен содержать следующую информацию:

14.1. полное наименование, юридический адрес, номер телефона организации, фамилию, имя и отчество контактного лица;

14.2. наименование, количество (объем) закупаемых товаров (работ, услуг), место их поставки (выполнения, оказания);

14.3. источник финансирования закупки;

14.4. сроки, место и порядок представления ценовых предложений;

14.5. расчет цены ценового предложения, включая указание на то, должна ли цена, кроме стоимости самих товаров (работ, услуг), содержать расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

14.6. наименование валюты, используемой для указания цены ценового предложения;

14.7. наименование валюты, которая будет использована для оценки ценовых предложений;

14.8. условия договора, которые должны содержать требование к участнику (в случае выбора его поставщиком) о представлении им документов, подтверждающих законность ввоза товаров на таможенную территорию Республики Беларусь (таможенные, статистические декларации);

14.9. требования к оформлению ценового предложения;

14.10. в случае проведения квалификации участников - квалификационные требования, перечень документов и информацию, которые должны быть представлены участником в подтверждение своих квалификационных данных, и предъявляемые требования к таким документам и информации;

14.11. заявление о праве организации отклонить все ценовые предложения до выбора наилучшего из них;

14.12. другие сведения, установленные организацией.

15. При закупке организацией товаров (работ, услуг) с применением процедуры запроса ценовых предложений может использоваться частичная (лотовая) поставка товаров (работ, услуг).

16. Запрос ценовых предложений по усмотрению организации может быть размещен в любых иных средствах массовой информации и (или) направлен белорусским и иностранным юридическим и физическим лицам, производящим (выполняющим, оказывающим) закупаемые им товары (работы, услуги) удобным для организации способом.

17. При проведении процедуры запроса ценовых предложений комиссия, структурное подразделение и (или) ответственное лицо из состава персонала организации, на которых возлагается проведение процедуры закупки, при необходимости вправе провести квалификационный отбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, предусмотренном главой 7 Положения о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 529 (далее - Положение), если иной порядок оценки квалификационных данных участников не установлен организацией.

18. Ценовые предложения регистрируются организацией по мере их поступления.

19. Комиссия, структурное подразделение и (или) ответственное лицо из состава персонала организации, на которых возлагается проведение процедуры запроса ценовых предложений, отклоняет ценовое предложение, если:

19.1. оно не отвечает требованиям запроса ценовых предложений;

19.2. участник не соответствует квалификационным требованиям (в случае проведения квалификации участников).

20. Комиссия, структурное подразделение и (или) ответственное лицо из состава персонала организации, на которых возлагается проведение процедуры запроса ценовых предложений, вправе отклонить все ценовые предложения до выбора наилучшего из них по основаниям, предусмотренным запросом ценовых предложений.

21. Оценка ценовых предложений осуществляется при:

21.1. наличии их не менее трех;

21.2. соответствии этих предложений требованиям запроса ценовых предложений;

21.3. поступлении их до истечения окончательного срока представления таких предложений.

22. Критериями оценки ценовых предложений являются наименьшая цена ценового предложения и иные критерии, определенные организацией.

23. Оценка ценовых предложений осуществляется без применения преференциальной правки.

24. При поступлении менее трех ценовых предложений, отклонении всех ценовых предложений либо в случае, когда выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществлен не по всем частям (лотам) закупаемых товаров (работ, услуг), организация может перейти к процедуре закупки из одного источника или применить повторную процедуру запроса ценовых предложений.

25. Оценка ценовых предложений и подведение итогов проведения оценки ценовых предложений комиссия, структурное подразделение и (или) ответственное лицо из состава персонала организации, на которых возлагается проведение процедуры запроса ценовых предложений, осуществляет в течение пяти рабочих дней после истечения срока представления ценовых предложений. В случае необходимости ценовая комиссия может принять решение о продлении этого срока.

26. После принятия решения о выборе наилучшего ценового предложения и поставщика (подрядчика, исполнителя) организация в течение трех рабочих дней уведомляет об этом выбранного им поставщика (подрядчика, исполнителя) и одновременно направляет ему договор.

27. После заключения договора либо принятия решения организацией о проведении повторно запроса ценовых предложений или закупки товаров (работ, услуг) с применением процедуры закупки из одного источника, а также в случае завершения процедуры закупки товаров (работ, услуг) в случае, если отпала необходимость в их закупке, организация в течение трех рабочих дней уведомляет об этом всех участников без размещения информации об этом на сайте информационного республиканского унитарного предприятия "Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен".

28. Решение о выборе поставщика с применением процедуры запроса ценовых предложений и процедуры закупки из одного источника подлежит согласованию с заместителем председателя облисполкома, управляющим делами облисполкома по курируемой отрасли, которое производится в письменной форме. Если курирование соответствующей отрасли осуществляется председателем облисполкома, решение о выборе поставщика с применением процедуры запроса ценовых предложений и процедуры закупки из одного источника подлежит согласованию с первым заместителем председателя облисполкома.

29. По результатам процедуры запроса ценовых предложений организация составляет справку о процедуре закупки, которая должна содержать:

29.1. наименование и юридический адрес организации;

29.2. краткое описание закупаемых товаров (работ, услуг), в случае частичной (лотовой) поставки - краткое описание закупаемых товаров (работ, услуг) по каждому лоту;

29.3. вид процедуры закупки и обоснование ее выбора;

29.4. наименование и юридический адрес участников, представивших ценовые предложения или информацию об отсутствии таковых;

29.5. сведения о цене каждого ценового предложения;

29.6. информацию о проведении (непроведении) квалификации участников и ее результатах;

29.7. перечень участников, не соответствующих квалификационным требованиям, с указанием причин такого решения, если это имело место;

29.8. результаты оценки ценовых предложений (кратко);

29.9. информацию об отклонении (всех или конкретных) ценовых предложений в случае принятия такого решения;

29.10. наименование выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключен договор, сведения о цене заключенного договора;

29.11. информацию о завершении процедуры запроса ценовых предложений без выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), если это имело место, с указанием соответствующих причин;

29.12. информацию о принятии решения о проведении повторно запроса ценовых предложений или закупки товаров (работ, услуг) с применением процедуры из одного источника;

29.13. информацию о поступивших жалобах и результатах их рассмотрения, если это имело место.

30. Справка о процедуре закупки подписывается секретарем ценовой комиссии, руководителем структурного подразделения и (или) ответственным лицом из состава персонала организации, на которых возлагалось проведение процедуры запроса ценовых предложений.

31. Справка о процедуре закупки хранится вместе со всеми справками о процедуре закупки по процедурам запроса ценовых предложений, проведенным в течение трех лет организацией.

32. Ведение журналов регистрации, поступивших предложений, иной документации и их хранение при закупках организациями товаров (работ, услуг) за счет собственных средств осуществляется отдельно от государственных закупок.

33. В случае закупки организациями однородных товаров (работ, услуг) облисполком на основании предложений организаций или самостоятельно вправе определить уполномоченную организацию (организатора) для проведения централизованной закупки таких товаров (работ, услуг).

34. Организации вправе без проведения процедур закупок, определенных пунктами 3 и 4 Инструкции, осуществить закупку за счет собственных средств:

мазута топочного;

товаров (работ, услуг), определенных пунктом 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. N 1894 "О некоторых вопросах закупок товаров (работ, услуг)" и пунктом 2 Положения;

товаров (работ, услуг), необходимых для предотвращения стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций или устранения их последствий.

Archiv Dokumente
Папярэдні | Наступны