ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Могилевского областного Совета депутатов от 19.12.2008 № 10-16 "О Концепции развития наружной рекламы на территории Могилевской области до 2015 года"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 20 января 2009 г. N 9/20980

В целях дальнейшего развития рынка наружной рекламы в Могилевской области, формирования целостного архитектурного облика регионов, оптимального и эффективного использования рекламного пространства с учетом современной практики и тенденций развития данного вида деятельности Могилевский областной Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития наружной рекламы на территории Могилевской области до 2015 года.

2. Рекомендовать городским и районным исполнительным комитетам разработать и утвердить в установленном порядке соответствующие концепции развития наружной рекламы на период до 2015 года.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на управление торговли и услуг Могилевского областного исполнительного комитета и постоянную комиссию Могилевского областного Совета депутатов по экономике и коммунальной собственности.

4. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального опубликования в газете "Магiлёўскiя ведамасцi".

Председатель В.И.ПАНТЮХОВ

                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                                    Решение
                                                    Могилевского областного
                                                    Совета депутатов
                                                    19.12.2008 N 10-16

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ МОГИЛЕВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2015 ГОДА

1. Концепция развития наружной рекламы на территории Могилевской области до 2015 года (далее - Концепция) разработана в целях упорядочения региональной политики в сфере наружной рекламы, активизации деятельности всех участников рекламного рынка, эффективного использования рекламно-информационного потенциала территории Могилевской области (далее - область).

2. Концепция определяет основные направления развития наружной рекламы на территории области и механизмы их реализации, является неотъемлемой частью политики Могилевского областного исполнительного комитета по вопросу развития наружной рекламы в регионе.

3. Концепция разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137), Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 года "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 119, 2/1321), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. N 1497 "О реализации Закона Республики Беларусь "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 278, 5/26146).

4. В настоящее время в области идет активное формирование рынка наружной рекламы. Она оказывает существенное влияние на внешний облик городов и сельских населенных пунктов области, их художественно-световое оформление, выполняет градообразующие и архитектурные функции, кроме того, является информационным носителем.

Доходы, поступающие в местные бюджеты от наружной рекламы, позволяют осуществлять важные социальные программы в интересах жителей области. Вместе с тем в настоящее время отсутствует системный подход к размещению (распространению) наружной рекламы. Медленно идет процесс обновления рекламных конструкций. Часть из них находится в эксплуатации много лет, имеет устаревший дизайн, не отвечает требованиям по безопасности. Кроме того, наблюдается концентрация рекламных конструкций в городах Могилеве, Бобруйске. В связи с этим необходимо предпринять меры по освоению новых перспективных территорий области - территорий районов, размещению (распространению) наружной рекламы вдоль автомобильных дорог (вблизи мест организации придорожного сервиса, автозаправочных станций), на пути туристических маршрутов и в местах пребывания туристов.

5. Основными задачами развития наружной рекламы в области являются:

рациональное размещение рекламных конструкций и создание на территории области единого рекламно-информационного пространства;

развитие всех видов наружной рекламы: щитовой, настенной, надкрышной, лайтпостеров, рекламы на остановочных пунктах, объемно-пространственных рекламных конструкций, технических средств, специально не предназначенных, но используемых для размещения (распространения) наружной рекламы, и других;

принятие мер по стимулированию размещения (распространения) видов наружной рекламы, которые в настоящее время недостаточно распространены или отсутствуют в городах области: крупногабаритной рекламы, рекламы в виде технически сложных рекламных конструкций и динамических систем, наземных панно;

развитие государственного сектора наружной рекламы;

выработка единого метода управления и контроля за рекламной деятельностью за счет создания в районах области единого уполномоченного органа, отвечающего за развитие наружной рекламы и за поступление средств в местный бюджет от данного вида деятельности;

создание благоприятных условий, обеспечивающих привлекательность и расширение рынка наружной рекламы;

увеличение количества рекламных конструкций, установленных на объектах, имеющих социально-политическую значимость;

улучшение рекламного оформления автодорог, рынков, сельских населенных пунктов;

развитие сети рекламно-информационных объектов на пути туристических маршрутов, в местах пребывания туристов;

поддержка средствами наружной рекламы и информации целевых программ, направленных на сохранение уникальных ландшафтов, памятников истории и архитектурных ансамблей области;

определение требований к техническим средствам наружной рекламы и местам их размещения;

разработка градостроительными службами единого требования к информационным табличкам, учрежденческим доскам, вывескам нерекламного характера, которые являются градообразующим сегментом оформления городской среды;

усиление контроля за техническим и эстетическим состоянием средств наружной рекламы;

совершенствование процедуры демонтажа незаконно установленных средств наружной рекламы;

создание благоприятных условий для размещения (распространения) наружной рекламы отечественных производителей товаров (работ, услуг).

6. В целях развития рынка наружной рекламы на территории области предусматривается:

разработка и утверждение городских и районных планов размещения (распространения) наружной рекламы, содержащих оперативную информацию о перспективных местах размещения средств наружной рекламы, доведение этих планов до всех заинтересованных. При этом необходимо предусматривать формирование единства визуального восприятия рекламного пространства, приведение средств наружной рекламы, размещенных на одном здании, сооружении, на одной улице, дороге к единому концептуальному, стилевому решению;

определение категории места размещения средства наружной рекламы (высшая, первая, вторая) на территории городов области;

развитие всех видов наружной рекламы (отдельно стоящей, настенной, надкрышной, рекламы на остановочных пунктах), улучшение качества, совершенствование форм рекламных конструкций;

разработка управлениями (отделами) архитектуры городских и районных исполнительных комитетов приоритетных видов и форм средств наружной рекламы, их размещение на территории городов в зависимости от категории места размещения средства наружной рекламы;

обеспечение установки единого типоразмерного ряда технических средств наружной рекламы при размещении (распространении) наружной рекламы на автомобильных дорогах;

стимулирование рекламы товаров (работ, услуг) отечественных производителей.

7. Повышение качественного уровня, системное (с учетом комплексного благоустройства определенных регионов) и сбалансированное развитие наружной рекламы осуществляется посредством принятия следующих мер:

на территории городов Могилева, Бобруйска помимо щитовых технических средств наружной рекламы размещать технические средства наружной рекламы с внутренней подсветкой, электронные табло и иные современные рекламные конструкции, объемно-пространственные рекламные конструкции, изготовленные по индивидуальным проектам, настенные и надкрышные рекламные конструкции, бегущие строки, средства наружной рекламы на путепроводах, мостах, наземные панно, наружную рекламу на остановочных пунктах, материальных объектах производственной, социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и иных средствах наружной рекламы, совмещенных с архитектурно-планировочной средой, в витринах;

на территории районов развитие рынка наружной рекламы осуществлять за счет установки щитовых технических средств наружной рекламы, вывесок рекламного характера, лайтпостеров, кронштейнов, указателей, тумб, стел, пилонов, плакатниц или иных выносных рекламных конструкций, растяжек, флаговых рекламных конструкций;

вдоль автомобильных дорог размещать щиты с размером рекламного поля не менее 18 квадратных метров, указатели;

в городах Могилеве и Бобруйске определить места, на которых средства наружной рекламы устанавливаются исключительно на конкурсной основе;

осуществлять размещение технических средств наружной рекламы на объектах, имеющих особую социально-политическую значимость для населенных пунктов, только при наличии паспортов на размещение таких средств наружной рекламы, утвержденных решениями городских и районных исполнительных комитетов;

объем размещения (распространения) наружной рекламы товаров, производимых на территории Республики Беларусь, и социальной рекламы на местах, имеющих особую социально-политическую значимость, должен составлять более половины объема размещения (распространения) наружной рекламы на таких местах в течение одного месяца;

ввести в практику выдачу долгосрочных (на срок не менее 3 лет) разрешений на размещение средств наружной рекламы, учитывая период, необходимый для окупаемости рекламных конструкций, для современных технологичных конструкций - на срок от 5 лет и выше.

8. В целях стимулирования развития рынка наружной рекламы следует ввести сбалансированную систему ценообразования. Это предполагается осуществить за счет:

установления дифференцированного размера платы за выдачу разрешений на размещение средств наружной рекламы в зависимости от их вида и местонахождения;

введения понижающих коэффициентов: при размещении средств наружной рекламы на автомобильных дорогах, на территории сельских населенных пунктов; при размещении технических средств, специально не предназначенных, но используемых для размещения (распространения) наружной рекламы (зонты, навесы, тенты, ограждения, витрины, остановочные пункты общественного транспорта и так далее); при размещении технически сложных средств наружной рекламы (сложные технические конструкции, рекламные конструкции с внутренней подсветкой, конструкции с автоматической сменой экспозиций, электронные табло и другие); в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

установления привлекательных для рекламодателей тарифов по отношению к стоимости иных видов рекламы.

9. Дисциплина платежей (их полнота и своевременность) должна быть обеспечена сочетанием административных и экономических методов (предписание, пеня, штраф и другое).

10. В целях развития государственного сектора наружной рекламы необходимо продолжить работу по следующим направлениям:

создание в регионах области государственных организаций и организаций с долей собственности государства в уставных фондах более 50 процентов, осуществляющих деятельность в сфере наружной рекламы (далее - организации), исходя из экономической целесообразности и эффективности деятельности таких организаций;

стимулирование деятельности организаций путем предоставления им мест, имеющих социально-политическую значимость и наиболее привлекательных для установки собственных рекламных конструкций;

расширение организациями собственной сети средств наружной рекламы;

активизация деятельности по оказанию дополнительных платных услуг и работ в сфере рекламы, в том числе по производству различного вида рекламной продукции, рекламному оформлению остановочных пунктов, оказанию услуг по осмотру технического состояния и внешнего вида технических средств наружной рекламы и других;

освоение производства малых технических средств наружной рекламы (указателей, растяжек);

создание на сайтах городских и районных исполнительных комитетов специальных разделов с информацией о деятельности государственного унитарного коммунального торгово-производственного предприятия "Облторгреклама", коммунального производственного унитарного предприятия "Реклама и услуги", Костюковичского унитарного коммунального предприятия "Бытуслуги" и других о выполняемых ими работах, услугах, имеющихся средствах наружной рекламы, стоимости размещения на них рекламы.

11. Реализация настоящей Концепции позволит сформировать в области высокоэффективный рынок наружной рекламы, обеспечит удовлетворение потребностей рекламодателей, позволит пополнить доходную часть бюджетов городов и районов за счет увеличения денежных поступлений от размещения средств наружной рекламы.

Архіў дакументаў
Папярэдні | Наступны