ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Россонского районного Совета депутатов от 23.12.2008 № 119 "Об утверждении Концепции развития наружной рекламы на территории Россонского района на период до 2015 года"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 3 апреля 2009 г. N 9/22920

В целях дальнейшего развития рынка наружной рекламы в Россонском районе, формирования целостного архитектурного облика региона, оптимального и эффективного использования рекламного пространства с учетом современной практики и тенденций развития данного вида деятельности Россонский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития наружной рекламы на территории Россонского района на период до 2015 года.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Россонского районного исполнительного комитета по курируемым вопросам.

Председатель Н.В.КАНАРСКАЯ

СОГЛАСОВАНО

Заместитель начальника

управления торговли и услуг

Витебского областного

исполнительного комитета

А.А.Щеблецов

19.12.2008

                                                      УТВЕРЖДЕНО
                                                      Решение
                                                      Россонского районного
                                                      Совета депутатов
                                                      23.12.2008 N 119

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ РОССОНСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Наружная реклама оказывает существенное влияние на внешний облик городского поселка Россоны, его художественно-архитектурное оформление. Развитие наружной рекламы имеет большое значение для формирования полноценной среды обитания жителей Россонского района (далее - район), сохранения природных компонентов и историко-культурного наследия.

2. В настоящее время в районе начинает формироваться рынок наружной рекламы.

Доходы, планируемые от поступления наружной рекламы, позволят осуществлять ряд социальных программ в интересах жителей района.

В настоящее время отсутствует системный подход к размещению (распространению) наружной рекламы. Медленно решается вопрос о изготовлении и размещении рекламных конструкций. До настоящего времени не созданы условия, стимулирующие рекламодателей размещать рекламу о производимой собственной продукции и оказываемых услугах. Отсутствуют современные конструкции для размещения наружной рекламы как в городском поселке Россоны, так и вдоль автомобильных дорог Р-46 Лепель - граница Российской Федерации и Р-24 Полоцк - Россоны.

3. В целях устранения данного несоответствия необходимо принять ряд мер по размещению рекламы вдоль автомобильных дорог, на маршрутах туристического показа и в местах пребывания туристов, в том числе и иностранных.

Все это обусловило необходимость разработки Концепции развития наружной рекламы в Россонском районе на период до 2015 года (далее - Концепция).

4. Концепция направлена на поддержку развития наружной рекламы, формирование цивилизованных рыночных отношений и предпринимательства на основе паритетного соблюдения интересов как района в целом, так и субъектов хозяйствования, осуществляющих рекламную деятельность.

5. Настоящая Концепция представляет собой совокупность задач и направлений по реформированию деятельности в районе наружной рекламы.

6. Законодательное регулирование рынка наружной рекламы определено:

Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 года "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 119, 2/1321);

постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. N 1497 "О реализации Закона Республики Беларусь "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 278, 5/26146);

решением Витебского областного исполнительного комитета от 18 декабря 2007 г. N 885 "О размещении наружной рекламы и ее средств, рекламы на автомобильных транспортных средствах, трамваях, троллейбусах на территории Витебской области" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 63, 9/13615).

Глава 2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

7. Основными задачами развития наружной рекламы в районе являются:

создание благоприятных условий, обеспечивающих привлекательность и расширение рынка наружной рекламы;

рациональное размещение конструкций и создание на территории района единого рекламно-информационного пространства, позволяющего осуществлять сетевой принцип построения деятельности в сфере наружной рекламы;

развитие всех видов наружной рекламы: щитовой, настенной, надкрышной, лайтпостеров, рекламы на остановочных пунктах, объемно-пространственных рекламных конструкций, технических средств, специально не предназначенных, но используемых для размещения (распространения) наружной рекламы, и других;

принятие мер по стимулированию размещения (распространения) видов наружной рекламы, которые в настоящее время недостаточно распространены или отсутствуют в районе;

увеличение количества рекламных конструкций, установленных в социально значимых местах района;

улучшение рекламного оформления автомобильных дорог, рынка, сельских населенных пунктов;

развитие сети рекламно-информационных объектов на маршрутах туристического показа и местах пребывания туристов, в том числе иностранных;

поддержка целевых программ, направленных на сохранение уникальных природных территорий, памятников истории и архитектурных ансамблей района;

обеспечение эффективного взаимодействия областных и районных структур, рекламодателей в целях развития наружной рекламы;

определение требований к средствам наружной рекламы и местам их размещения;

усиление контроля за техническим и эстетическим состоянием средств наружной рекламы;

совершенствование процедуры демонтажа незаконно установленных средств рекламы;

создание благоприятных условий для размещения (распространения) рекламы отечественных производителей товаров (работ, услуг);

увеличение доходной части районного бюджета за счет поступлений от наружной рекламы.

8. Развитие рынка наружной рекламы на территории района осуществляется по следующим направлениям:

улучшение качества, совершенствование форм рекламных конструкций, количественный рост сети рекламных конструкций;

развитие наружной рекламы вдоль автомобильных дорог и в городском поселке Россоны;

создание благоприятных условий размещения (распространения) наружной рекламы для отечественных производителей;

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в рынок наружной рекламы;

увеличение доходной части районного бюджета;

развитие государственного сектора наружной рекламы.

9. В целях реализации намеченных задач на территории района создается обстановка открытости и доступности информации о развитии рынка наружной рекламы посредством регулярного информирования субъектов рекламного рынка о принимаемых решениях в сфере наружной рекламы, административных процедурах и органах их осуществляющих по району, порядке расчета платы за наружную рекламу, рекламораспространителях, проблемных вопросах и путях их решения.

Глава 3 СРЕДСТВА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ПОРЯДОК ИХ РАЗМЕЩЕНИЯ

10. Размещение средства наружной рекламы допускается только при наличии разрешения Россонского районного исполнительного комитета.

11. В соответствии с действующим законодательством процедура оформления разрешения на размещение средства наружной рекламы на территории района осуществляется на основе заявительного принципа "одно окно", определено количество согласующих инстанций и сроки согласования.

12. Размещение средств наружной рекламы должно производиться в соответствии с разработанным и утвержденным районным планом размещения (распространения) наружной рекламы (в том числе вдоль автомобильных дорог), содержащим информацию о перспективных местах размещения рекламных конструкций и требования к их типоразмерному ряду.

При этом необходимо предусматривать единство визуального восприятия рекламного пространства, приведение средств наружной рекламы, размещенных на одном здании, сооружении, на одной улице, дороге, к единому концептуальному, стилевому решению.

13. Повышение качественного уровня, системное (с учетом комплексного благоустройства определенных объектов) в сбалансированное развитие наружной рекламы осуществляется посредством следующих мер:

развитие на территории районного центра и сельских населенных пунктов рекламного рынка за счет установки щитовых рекламных конструкций, вывесок рекламного характера, лайтпостеров, кронштейнов, указателей, тумб, пилонов, плакатниц или иных выносных рекламных конструкций, растяжек, флаговых рекламных конструкций;

размещение вдоль автомобильных дорог щитов с размером рекламного поля не менее 18 квадратных метров, указателей;

размещение объектов наружной рекламы на территориях, имеющих особую социально-политическую значимость для населенных пунктов, только при наличии паспортов на размещение таких средств наружной рекламы, утвержденных решением Россонского районного исполнительного комитета;

объем размещения (распространения) в социально значимых местах наружной рекламы товаров, производимых на территории Республики Беларусь, и социальной рекламы должен составлять не менее 60 процентов от объема размещения (распространения) наружной рекламы на таких местах в течение одного месяца;

выдача разрешений на размещение средств наружной рекламы, учитывая период, необходимый для окупаемости рекламных конструкций, на срок не менее 3 лет.

14. При размещении объектов наружной рекламы обязательным является постоянное наличие на техническом средстве рекламной информации. В случае отсутствия информации коммерческого характера на техническом средстве должна быть размещена иная информация (социальная реклама, информация о проведении социально-культурных и праздничных мероприятий и так далее).

Глава 4 ЦЕНОВОЕ И ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

15. Размер платы должен стимулировать, а не сдерживать развитие рынка наружной рекламы. В целях стимулирования развития рынка наружной рекламы Россонский районный исполнительный комитет должен ввести сбалансированную систему ценообразования.

Это предполагается осуществлять за счет:

установления дифференцированного размера платы за выдачу разрешения на размещение средств наружной рекламы в зависимости от их вида и местонахождения;

введения стимулирующих (понижающих) коэффициентов: при размещении средств наружной рекламы на автомобильных дорогах, на территории сельских населенных пунктов; при размещении технических средств, специально не предназначенных, но используемых для размещения (распространения) наружной рекламы (зонты, навесы, тенты, ограждения, витрины, остановочные пункты общественного транспорта и так далее); для развития технически сложных средств наружной рекламы (сложные технические конструкции, рекламные конструкции с экспозицией, электронные табло и другие); иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

установления привлекательных для заказчиков тарифов по отношению к стоимости иных видов рекламы;

использования дополнительных источников поступления средств в районный бюджет за счет предоставления права на использование среды населенного пункта или района в рекламных целях, а также возмещения денежных средств за проведение работ по демонтажу, хранению и утилизации незаконно установленных средств наружной рекламы.

16. Дисциплина платежей (их полнота и своевременность) должна быть обеспечена сочетанием административных и экономических методов (предписание, пеня, штраф и так далее).

Глава 5 РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

17. В целях расширения государственного сектора наружной рекламы необходимо продолжить работу по следующим направлениям:

создание в районе организации на базе унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Россонского района, которая будет осуществлять деятельность в сфере наружной рекламы (далее - государственный оператор);

стимулирование деятельности государственного оператора путем предоставления социально значимых и коммерчески привлекательных мест для размещения собственных рекламных конструкций, а также бронирования указанных мест на срок, необходимый для изготовления рекламной конструкции и ее установки, но не более полутора лет, с условием направления в этот период всей прибыли организации на ее материально-техническое оснащение (в то же время предоставить возможность размещения на этих местах рекламных конструкций операторам иных форм собственности до истечения срока бронирования);

ориентирование государственного оператора на производство, приобретение и размещение современных рекламных конструкций, отвечающих требованиям технических нормативных правовых актов и архитектурной стилистике региона;

регистрация в поисковых системах Интернет-сайтов государственного оператора.

18. В целях обеспечения государственной политики в области рекламной деятельности предусмотреть:

выполнение государственным оператором районного плана размещения (распространения) наружной рекламы;

активизация деятельности государственного оператора по оказанию дополнительных платных услуг и работ в сфере рекламы, в том числе по производству различного вида рекламной продукции, рекламному оформлению остановочных пунктов, оказанию услуг по осмотру технического состояния и внешнего вида технических средств наружной рекламы и так далее;

взаимодействие государственного оператора с региональными государственными операторами посредством обмена информацией о выполняемых работах, сети рекламных конструкций, размещения наружной рекламы и так далее в целях создания для рекламодателей привлекательных условий для проведения рекламных кампаний на всей территории Республики Беларусь.

Глава 6 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

19. Индустрия наружной рекламы должна оказывать значительное влияние на развитие социально-экономической инфраструктуры района, который в силу своего экономического и геополитического положения обладает большими рекламными возможностями.

20. Реализация предложенной Концепции позволит преобразовать стихийно сложившийся, разрозненный рынок наружной рекламы в современный высокоэффективный системный рынок, что обеспечит пополнение доходной части районного бюджета за счет увеличения денежных поступлений от размещения средств наружной рекламы.

Архіў дакументаў
Папярэдні | Наступны