ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Гомельского городского исполнительного комитета от 09.03.2009 № 237 "О городском звене Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 18 мая 2009 г. N 9/23922

Гомельский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о городском звене Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Гомельском городском исполнительном комитете.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя председателя Гомельского городского исполнительного комитета Ковалева С.Н.

Исполняющий обязанности председателя С.Н.Ковалев

Управляющий делами В.П.Сувалов

СОГЛАСОВАНО
Начальник учреждения
"Гомельское областное
управление МЧС"
         Ю.В.Парфененков
09.03.2009

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Гомельского городского
                                                   исполнительного комитета
                                                   09.03.2009 N 237

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Городское звено Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено областной подсистемы ГСЧС) - это составная часть областной подсистемы ГСЧС, объединяющая местные органы управления, осуществляющие управление в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, промышленной и радиационной безопасности, гражданской обороны (далее - органы управления по ЧС), другие городские органы управления и администрации районов города Гомеля, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории города Гомеля (далее - организации), обеспечивающая планирование, организацию, исполнение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и подготовку к проведению мероприятий гражданской обороны (далее - ГО).

2. Положение о городском звене Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования городского звена областной подсистемы ГСЧС.

3. Городское звено областной подсистемы ГСЧС имеет два уровня: местный и объектовый.

4. Городское звено областной подсистемы ГСЧС образуют: комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) при Гомельском городском исполнительном комитете (далее - горисполком), Гомельский городской отдел по чрезвычайным ситуациям (далее - Гомельский городской отдел по ЧС), а также организации города Гомеля.

ГЛАВА 2 СИСТЕМА ОРГАНОВ И ЭЛЕМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОРОДСКОЕ ЗВЕНО ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

5. Каждый уровень городского звена областной подсистемы ГСЧС имеет координирующие органы, органы управления по ЧС, силы и средства, информационно-управляющую систему и резервы материальных ресурсов.

6. Координирующими органами городского звена областной подсистемы ГСЧС являются:

на местном уровне, охватывающем территорию города Гомеля, - КЧС при горисполкоме;

на объектовом уровне, охватывающем территорию конкретной организации, - КЧС организации.

7. Органами управления по ЧС являются:

на местном уровне - Гомельский городской отдел по ЧС;

на объектовом уровне - структурное подразделение (отдел, сектор) или специально назначенный работник для выполнения задач в области защиты организаций от ЧС.

Количество работников в организациях (с учетом дочерних организаций), выполняющих задачи в области защиты организаций от ЧС, зависит от количества работников этих организаций: от 600 до 3 тысяч человек - 1, от 3 до 10 тысяч человек - 2, 3 (сектор), свыше 10 тысяч человек - 3, 4 (сектор или отдел).

В целях обеспечения устойчивого управления городским звеном областной подсистемы ГСЧС органы управления по ЧС в пределах выделенных средств оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию.

8. В состав сил и средств городского звена областной подсистемы ГСЧС входят силы и средства ликвидации ЧС, местный уровень системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которая функционирует в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. N 1466 "Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 188, 5/15181).

9. Силы ликвидации ЧС городского звена областной подсистемы ГСЧС состоят из:

подразделений Гомельского городского отдела по ЧС;

территориальных и объектовых гражданских формирований ГО;

объектовых аварийно-спасательных служб;

организаций здравоохранения и медицинских формирований, предназначенных для оказания медицинской помощи населению, пострадавшему при чрезвычайных ситуациях.

10. К средствам ликвидации ЧС городского звена областной подсистемы ГСЧС относятся: специальные средства, предназначенные для организации, проведения и обеспечения аварийно-спасательных работ, в том числе средства связи и управления, аварийно-спасательная техника, оборудование, инструменты, средства индивидуальной защиты, снаряжение и другое имущество, а также методические материалы, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ и других неотложных работ при ликвидации ЧС, информационные базы данных и иные средства.

11. Оперативное управление и информационное обеспечение городского звена областной подсистемы ГСЧС осуществляется информационно-управляющей системой, в состав которой входят:

центр управления силами и средствами города Гомеля и Гомельского района;

пункт управления КЧС при горисполкоме (разворачивается по решению председателя КЧС в зависимости от складывающейся обстановки);

единая дежурно-диспетчерская служба города Гомеля;

дежурно-диспетчерские службы организаций.

Основными задачами информационно-управляющей системы городского звена областной подсистемы ГСЧС являются:

оперативное управление и информационное обеспечение городского звена областной подсистемы ГСЧС;

оповещение и информирование органов управления по ЧС, руководящего состава горисполкома, организаций и населения об угрозе возникновения ЧС, а также о принятых мерах по их ликвидации;

организация взаимодействия с аварийно-спасательными и другими службами организаций при ликвидации ЧС, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

информационное обеспечение координирующих органов городского звена областной подсистемы ГСЧС, органов управления по ЧС, сил ликвидации ЧС, системы мониторинга и прогнозирования ЧС;

информационная поддержка принятия решений координирующих органов и органов управления по ЧС городского звена областной подсистемы ГСЧС;

сбор и обобщение информации (о силах и средствах городского звена областной подсистемы ГСЧС; об источниках ЧС; о состоянии резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС; об оперативной обстановке, ЧС и их последствиях; об экологическом и экономическом вреде, причиненном в результате ЧС, а также средствах, выделенных на их ликвидацию; о состоянии дел в области защиты населения и территорий от ЧС для подготовки итогового доклада);

создание и актуализация электронных баз данных о прогнозе возникновения, происшедших ЧС и их последствиях с последующей статистической обработкой и подготовкой обобщенных сведений и прогнозов;

осуществление обмена информацией о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях между элементами информационно-управляющей системы городского звена областной подсистемы ГСЧС;

автоматизация деятельности координирующих органов и органов управления по ЧС городского звена областной подсистемы ГСЧС в области информационного обеспечения, планирования, контроля и управления силами и средствами городского звена областной подсистемы ГСЧС.

Основными функциями информационно-управляющей системы городского звена областной подсистемы ГСЧС являются:

оперативное оповещение и передача экстренных сообщений органам управления по ЧС, предупреждение населения о возможных ЧС и о порядке действий в условиях ЧС;

оперативное привлечение по решению органа управления по ЧС в установленном порядке (в соответствии с планами защиты населения и территорий от ЧС) сил и средств ликвидации ЧС, а также использование резервов материальных ресурсов, сетей связи и информации, расположенных на территории города Гомеля;

обеспечение информационного обмена между органами управления по ЧС, решение задач по организации оперативного управления и подготовке предложений по применению сил и средств городского звена областной подсистемы ГСЧС;

обеспечение информационного обмена данными с органами управления и КЧС, а также с мобильными пунктами управления в ходе ликвидации ЧС;

оперативное управление действиями сил ликвидации ЧС, сбор обобщенной информации о комплексе характеристик, входных параметров состояния источников ЧС, а также создание и актуализация электронных баз данных в области защиты населения и территорий от ЧС;

передача поручений вышестоящих органов управления по ЧС элементам информационно-управляющей системы городского звена областной подсистемы ГСЧС и контроль исполнения этих поручений;

прием и обработка запросов органов управления по ЧС к электронным базам данных информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

неавтоматизированный прием данных информационных ресурсов (бланки, машинные носители, телефонограммы, факсовые сообщения) и ввод их в электронные базы данных;

обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа.

Сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен этой информацией осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. N 1280 "О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 82, 5/7900).

Организация функционирования информационно-управляющей системы городского звена областной подсистемы ГСЧС осуществляется по схеме согласно приложению.

Взаимодействие в информационно-управляющей системе городского звена областной подсистемы ГСЧС осуществляется путем обмена оперативной, текущей и статистической информацией. Порядок взаимодействия элементов информационно-управляющей системы городского звена областной подсистемы ГСЧС определяется в соответствии с инструкциями взаимодействия центра управления силами и средствами города Гомеля и Гомельского района и дежурно-диспетчерскими службами организаций, а также планом защиты населения и территорий от ЧС города Гомеля и планами предупреждения и ликвидации ЧС организаций.

ГЛАВА 3 КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

12. КЧС при горисполкоме и организаций возглавляют их руководители (заместители руководителей). Руководитель Гомельского городского отдела по ЧС включается в состав КЧС при горисполкоме в качестве заместителя председателя этой комиссии.

13. Рабочим органом КЧС, на который возлагается организационно-техническое обеспечение ее работы, являются:

при горисполкоме - подразделения Гомельского городского отдела по ЧС;

в организациях - структурное подразделение (отдел, сектор) или специально назначенный работник для выполнения задач в области защиты организаций от ЧС.

14. Положение о КЧС при горисполкоме и ее рабочем органе утверждается решением горисполкома по согласованию с вышестоящими органами управления по ЧС.

Положение о КЧС организации и рабочем органе этой комиссии, а также ее состав утверждаются решениями руководителей этой организации по согласованию с местным органом управления по чрезвычайным ситуациям.

Комиссии имеют право создавать из своего состава оперативные группы.

15. Задачи КЧС при горисполкоме определены Положением о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Гомельском городском исполнительном комитете, утвержденным решением, утвердившим настоящее Положение.

Задачи КЧС организаций определяются соответствующими положениями о КЧС организаций.

ГЛАВА 4 ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ЕЕ ЗВЕНЬЕВ. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

16. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС устанавливается один из следующих режимов функционирования Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГСЧС):

режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической, гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

чрезвычайный режим - при возникновении и во время ликвидации ЧС.

17. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании режимов ГСЧС, являются:

17.1. в режиме повседневной деятельности:

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения ЧС;

поддержание в готовности к применению комплекса программно-технических средств и средств связи;

взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами организаций, имеющими силы и средства постоянной готовности к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

проведение совместных практических тренировок и учений по организации функционирования и взаимодействия элементов информационно-управляющей системы городского звена областной подсистемы ГСЧС;

организация сбора и обмена информацией в области мониторинга и прогнозирования ЧС в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. N 1466;

наблюдение за автоматизированными системами контроля обстановки на потенциально опасных объектах;

прием и передача документов управления, обмен всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления по ЧС, контроль полноты и достоверности прохождения документов в установленные сроки;

планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможного вреда от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования объектов в ЧС;

совершенствование подготовки руководящего состава органов управления по ЧС, сил и средств городского звена областной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям в ЧС;

создание, восполнение и освежение резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

осуществление всех видов страхования;

17.2. в режиме повышенной готовности:

создание КЧС оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработка предложений по ее нормализации;

уточнение плана защиты населения и территорий от ЧС города Гомеля и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

усиление дежурно-диспетчерских служб организаций;

уточнение перечня дежурно-диспетчерских служб организаций, необходимых для реагирования на ЧС, их оповещение о введении режима повышенной готовности функционирования городского звена областной подсистемы ГСЧС;

приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС сил и средств для ее ликвидации;

сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

прогнозирование возможной оперативной обстановки, подготовка доклада с предложениями по действиям привлекаемых сил и средств ликвидации ЧС;

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения и развития ЧС;

проведение первоочередных мероприятий по организации жизнеобеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

организация проведения и контроль полноты мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения, экономики и защите окружающей среды;

координация действий дежурно-диспетчерских служб организаций для принятия ими экстренных мер по предупреждению ЧС или смягчению возможных последствий;

17.3. в чрезвычайном режиме:

частичное или полное введение в действие и контроль выполнения мероприятий плана защиты населения и территорий от ЧС города Гомеля и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

оповещение координирующих органов городского звена областной подсистемы ГСЧС и органов управления по ЧС о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях;

передача команд на приведение в готовность и выдвижение необходимых сил ликвидации ЧС и оперативных групп органов управления по ЧС в зону ЧС;

определение границ зоны ЧС;

организация ликвидации ЧС;

обобщение, оценка и контроль сведений по обстановке, принятых мерах по ликвидации ЧС, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных вариантов частных решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений;

сбор, обработка, решение информационных и расчетных задач для оценки обстановки и поддержки принятия решений, представление КЧС собранной информации, подготовка вариантов возможных решений и донесений вышестоящим координирующим органам ГСЧС и органам управления по ЧС, а также оперативное управление действиями подчиненных сил ликвидации ЧС;

информационное обеспечение сил ликвидации ЧС;

организация и контроль выполнения работ по обеспечению устойчивого функционирования организаций в ЧС, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

непрерывное ведение мониторинга ЧС, прогнозирования развития ЧС, ее масштабов и последствий;

представление докладов (донесений) о возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по ЧС по подчиненности;

передача распоряжений вышестоящих координирующих органов ГСЧС и органов управления по ЧС привлекаемым силам ликвидации ЧС;

поддержание устойчивой связи с подчиненными аварийно-спасательными службами, привлеченными к проведению и обеспечению аварийно-спасательных работ;

обобщение информации о произошедших ЧС (за дежурные сутки), ходе работ по их ликвидации и предоставлении соответствующих докладов по подчиненности.

ГЛАВА 5 РУКОВОДСТВО РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧС

18. Руководство работами по ликвидации ЧС осуществляют в случае возникновения:

локальных ЧС, распространение которых ограничено территорией конкретного объекта, - КЧС организаций и органы управления по ЧС с участием при необходимости оперативных групп КЧС при Гомельском областном исполнительном комитете (далее - облисполком), горисполкоме;

местных ЧС, распространение которых ограничено территорией города, - КЧС при горисполкоме и органы управления по ЧС с участием при необходимости оперативных групп КЧС при облисполкоме.

КЧС и органы управления по ЧС всех уровней организуют выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ликвидации ЧС.

Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, КЧС обращаются за помощью к вышестоящей КЧС.

Вышестоящая КЧС берет на себя координацию или руководство работами по ликвидации этой ЧС и оказывает необходимую помощь.

19. Для выяснения складывающейся вследствие ЧС обстановки, решения неотложных задач формируются оперативные группы городского отдела по ЧС, комиссий по чрезвычайным ситуациям всех уровней. Состав этих оперативных групп определяется в зависимости от типа, характера и масштабов ЧС.

Основными задачами оперативной группы в районе возникновения ЧС являются:

при функционировании в режиме повышенной готовности:

выявление причин и оценка характера возможной ЧС, прогнозирование развития обстановки и подготовка предложений по предупреждению ЧС;

координация действий или непосредственное руководство осуществлением мер по предупреждению ЧС;

при функционировании в чрезвычайном режиме:

оценка масштабов ЧС и прогнозирование развития обстановки;

подготовка предложений по уточнению решений по локализации и ликвидации ЧС из числа ранее разработанных, их корректировке в соответствии со складывающейся обстановкой, использованию сил и средств, финансовых, продовольственных, медицинских и других ресурсов, городского резерва, распределению материальных и финансовых средств, поступающих в виде помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;

координация и контроль за деятельностью городского звена областной подсистемы ГСЧС в районе возникновения ЧС по эвакуации населения, оказанию пострадавшим необходимой помощи и осуществлению других неотложных мер;

непосредственное руководство при необходимости работами по ликвидации ЧС во взаимодействии с КЧС и органами управления по ЧС объектовых звеньев городского звена областной подсистемы ГСЧС.

20. Общественные объединения, участвующие в ликвидации ЧС, действуют под руководством соответствующих органов управления по ЧС. На органы управления городского звена областной подсистемы ГСЧС возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне ЧС и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в условиях ЧС. Участники ликвидации ЧС от общественных объединений должны иметь специальную подготовку.

21. В случае недостаточности собственных материальных ресурсов для ликвидации возникшей ЧС они выделяются в установленном порядке из других резервов ГСЧС по ходатайству КЧС организации, органа управления по ЧС.

ГЛАВА 6 ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС

22. Финансирование мероприятий по предупреждению ЧС, материально-техническому обеспечению аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению опасности для жизни и здоровья людей, оказанию финансовой поддержки юридическим и физическим лицам, имуществу которых был причинен вред в результате ЧС, иных расходов, связанных с их ликвидацией, осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах ЧС, республиканских органов государственного управления, а также за счет средств местных бюджетов, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий ЧС и стихийных бедствий, страховых фондов других источников.

23. Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС, производится в установленном порядке за счет средств организаций, по вине которых произошла авария или катастрофа, а также за счет средств республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, а в случае стихийных бедствий - из средств областного бюджета, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий ЧС, страховых фондов.

24. При отсутствии или недостаточности средств на ликвидацию последствий ЧС источники финансирования необходимых мероприятий определяются в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

25. Финансирование целевых и научно-технических программ по защите населения и территорий от ЧС, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

26. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 7 ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС

27. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них, планирование действий в рамках городского звена областной подсистемы ГСЧС и организация взаимодействия осуществляются на основе организационно-методических указаний и плана основных мероприятий по подготовке органов управления по ЧС и сил ГСЧС и ГО на очередной год, плана защиты населения и территорий от ЧС города Гомеля и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций.

План защиты населения и территорий от ЧС города Гомеля утверждается горисполкомом и согласовывается с учреждением "Гомельское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь".

План предупреждения и ликвидации ЧС организации утверждается руководителем организации и согласовывается с Гомельским городским отделом по ЧС.

28. В целях совершенствования организации городского звена областной подсистемы ГСЧС, проверки готовности и уровня подготовки органов управления по ЧС, сил и средств ликвидации ЧС на каждом уровне ГСЧС ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.

Приложение
к Положению о городском звене
Гомельской областной
подсистемы Государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций

СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

***На бумажном носителе

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Гомельского городского
                                                   исполнительного комитета
                                                   09.03.2009 N 237

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИ ГОМЕЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ

1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Гомельском городском исполнительном комитете (далее - комиссия) является координирующим органом городского звена областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено областной подсистемы ГСЧС).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. Состав комиссии утверждается распоряжением председателя Гомельского городского исполнительного комитета (далее - горисполком).

4. Основными задачами комиссии являются:

4.1. координация деятельности и взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям организаций (далее - КЧС организаций);

4.2. разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС и контроль за выполнением этих мероприятий;

4.3. организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования ЧС;

4.4. обеспечение готовности органов управления, сил и средств городского звена областной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, контроль состояния готовности пункта управления комиссии;

4.5. участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

4.6. участие в разработке нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;

4.7. участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций в ЧС, организация разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации ЧС;

4.8. подготовка предложений о финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, оказании финансовой поддержки пострадавшим в результате ЧС, в том числе из средств, предусмотренных в областном бюджете на финансирование расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами;

4.9. организация создания местного и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

4.10. взаимодействие с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС на территории города Гомеля;

4.11. руководство ликвидацией ЧС, работами по привлечению сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации ЧС;

4.12. организация и обеспечение проведения работ по оценке экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;

4.13. планирование и организация эвакуации (реэвакуации) населения, материальных и историко-культурных ценностей из зон ЧС в безопасные районы;

4.14. проверка достоверности информации, предоставляемой КЧС организаций;

4.15. организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;

4.16. организация подготовки населения к действиям в ЧС.

5. Комиссия имеет право:

5.1. принимать в пределах своей компетенции решения в форме протоколов заседания;

5.2. осуществлять руководство работами по ликвидации местных ЧС;

5.3. при ликвидации ЧС привлекать в установленном порядке необходимые транспортные, аварийно-спасательные, медицинские, восстановительные, другие силы и средства;

5.4. использовать для предотвращения и ликвидации ЧС созданные в организациях резервы материальных ресурсов по согласованию с этими организациями;

5.5. при организации и проведении работ по ликвидации ЧС использовать в приоритетном порядке общегосударственную и ведомственные системы связи и передачи информации;

5.6. создавать из числа членов комиссии оперативные группы для оценки обстановки, выработки предложений по предупреждению и ликвидации ЧС, использованию резервов финансовых и материальных ресурсов, координации действий объектовых и городских органов управления и сил городского звена областной подсистемы ГСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС, решению других неотложных задач и определять порядок работы этих групп;

5.7. привлекать в соответствии с законодательством Республики Беларусь специалистов организаций для выполнения аналитических, экспертных и других работ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

5.8. запрашивать и получать в установленном законодательством Республики Беларусь порядке от отделов и управлений горисполкома, других организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности комиссии.

6. Председателем комиссии является заместитель председателя горисполкома, курирующий вопросы предупреждения и ликвидации ЧС.

7. Председатель комиссии:

руководит деятельностью комиссии;

созывает заседания комиссии, формирует повестку дня, организует доведение ее до членов комиссии;

выполняет другие задачи и функции, возложенные на него комиссией.

8. Заместителем председателя комиссии является начальник Гомельского городского отдела по чрезвычайным ситуациям.

9. Рабочим органом комиссии является подразделение Гомельского городского отдела по чрезвычайным ситуациям - группа организации функционирования Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на которое возлагается организационно-техническое обеспечение работы комиссии.

10. Рабочий орган комиссии:

организует подготовку заседаний комиссии, осуществляет техническое обеспечение ее работы;

разрабатывает проекты планов комиссии, согласовывает их с членами комиссии;

ведет делопроизводство комиссии, оформляет протоколы ее заседаний;

обеспечивает доведение принятых комиссией решений до местных исполнительных и распорядительных органов, организаций и организует контроль за их реализацией;

выполняет другие задачи и функции, возложенные на него председателем комиссии.

11. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым на заседании комиссии.

Комиссия правомочна принимать решения при наличии на ее заседании не менее половины членов ее состава.

Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколами и доводятся до заинтересованных в виде выписок.

Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией, подлежат реализации управлениями и отделами горисполкома, администрациями районов города Гомеля и их структурными подразделениями, а также организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории города Гомеля.

Архіў дакументаў
Папярэдні | Наступны