ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Бобруйского районного исполнительного комитета от 26.05.2009 № 10-29 "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Бобруйском районе"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 3 августа 2009 г. N 9/25498

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. N 904 "О Концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь" Бобруйский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной труда в Бобруйском районе.

2. Управлению по труду, занятости и социальной защите Бобруйского районного исполнительного комитета настоящее решение довести до сведения руководителей организаций Бобруйского района.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Бобруйского районного исполнительного комитета Носову С.С.

Председатель М.В.Шалковский

Управляющий делами А.И.Емельянов

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Бобруйского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   26.05.2009 N 10-29

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о системе управления охраной труда в Бобруйском районе (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. N 904 "О Концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 129, 5/16410).

2. Положение устанавливает систему управления охраной труда (далее - СУОТ), целью которой является обеспечение безопасности жизни и здоровья работников района в процессе трудовой деятельности, соблюдение законодательства в области охраны труда.

3. Настоящее Положение распространяется на организации, зарегистрированные в Бобруйском районе (далее - организации).

4. Основными задачами СУОТ Бобруйского района являются:

усиление профилактической направленности решений местных исполнительных и распорядительных органов Бобруйского района;

совершенствование государственного управления охраной труда;

профилактика аварий, инцидентов, предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

улучшение условий и охраны труда, устранение (доведение до допустимых величин) опасных и вредных производственных факторов и рисков гибели и травмирования работников;

обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда.

5. СУОТ включает следующие элементы: организационная структура; распределение обязанностей и ответственности по охране труда; планирование мероприятий по охране труда; осуществление контроля за соблюдением требований охраны труда; анализ состояния охраны труда и стимулирование деятельности по обеспечению охраны труда, информационное и нормативное правовое обеспечение по вопросам охраны труда.

6. Управление охраной труда осуществляется на основе:

законодательных актов, постановлений Совета Министров Республики Беларусь и других нормативных правовых актов;

решений Могилевского областного исполнительного комитета, совета по координации деятельности органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда при Могилевском областном исполнительном комитете, комиссии Могилевского областного исполнительного комитета для проверки знаний руководителей и членов комиссий организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, по вопросам охраны труда.

Управление охраной труда направлено на обеспечение строгого и точного выполнения всеми руководителями своих обязанностей по охране труда.

Управление охраной труда представляет собой совокупность целенаправленных воздействий на коллективы и отдельных работников для организации и координации их деятельности с целью эффективного выполнения ими задач по обеспечению безопасности, сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Управление охраной труда состоит в подготовке, принятии и реализации решений по осуществлению организационных, технических, социально-экономических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей, решение конкретных задач охраны труда.

ГЛАВА 2 ОРГАНИЗАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА. ОБЯЗАННОСТИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПОЛНОМОЧИЯ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА

7. Организационно-функциональная структура управления охраной труда в Бобруйском районе базируется на действующей структуре общего управления.

8. Органами управления охраной труда являются:

в Бобруйском районе - Бобруйский районный исполнительный комитет (далее - райисполком);

в структурных подразделениях райисполкома и организациях - руководители.

Объектами управления охраной труда для райисполкома являются:

управления и отделы райисполкома;

организации.

9. В функции райисполкома по государственному управлению охраной труда входят:

анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда; оценка уровней рисков гибели и травмирования работников в организациях по итогам работы за полугодие и год; разработка мероприятий по решению проблем безопасности и условий труда;

подготовка и реализация территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда, организация финансирования предусмотренных в них мероприятий;

создание территориальных систем управления охраной труда, содействие внедрению системного подхода к управлению охраной труда в организациях;

организация обучения, повышения квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, не имеющих вышестоящих органов управления;

информационное обеспечение организаций по вопросам охраны труда;

осуществление контроля за соблюдением требований по охране труда в организациях;

анализ и оценка эффективности СУОТ, работы руководителей органов управления и организаций по обеспечению охраны труда, трудовой и производственной дисциплины.

10. Управление охраной труда осуществляется следующим образом:

орган управления на основании установленной информации о состоянии условий труда, травматизма и заболеваемости на производстве, об отклонениях от требований законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих вопросы безопасности и гигиены труда на производстве, о ходе реализации планов, мероприятий, выполнении работниками своих обязанностей по охране труда вырабатывает и реализует управляющее воздействие на объект управления;

реализация органом управления управляющего воздействия приводит к изменению состояния объекта управления;

о новом состоянии объекта управления охраной труда вновь поступает информация органу управления.

При соответствии нового состояния объекта управления поставленным целевым установкам и нормативам считается, что цель достигнута. Если этого не произошло, то на основании анализа результатов реализации управленческого решения вырабатывается в вышеизложенном порядке новое управленческое воздействие.

11. Общее руководство деятельностью в области охраны труда в Бобруйском районе и организацию контроля за соблюдением требований охраны труда осуществляет председатель райисполкома.

12. Непосредственное руководство организацией работы по охране труда в Бобруйском районе осуществляет заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда.

На других заместителей председателя райисполкома возлагается осуществление контроля за организацией работы по охране труда в подчиненных им структурных подразделениях, организациях.

13. Обязанности и полномочия по охране труда руководителей и специалистов управлений и отделов райисполкома определяются их должностными инструкциями.

14. Организацию работы по реализации в пределах предоставленных прав и полномочий государственной политики в области охраны труда в организациях осуществляет управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома.

15. Заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда:

15.1. осуществляет руководство по:

15.1.1. подготовке предложений по:

формированию и осуществлению государственной политики в области охраны труда, совершенствованию районной системы управления охраной труда, организации работы по обеспечению в организациях, расположенных на подведомственной территории, здоровых и безопасных условий труда;

разработке нормативных правовых актов по охране труда в соответствии с компетенцией райисполкома;

15.1.2. проведению анализа и оценки эффективности районной системы управления охраной труда, работы руководителей структурных подразделений райисполкома и организаций по обеспечению охраны труда, трудовой и производственной дисциплины;

15.1.3. оказанию организационной и методической помощи по вопросам охраны труда организациям, расположенным на подведомственной территории;

15.1.4. организации обучения, повышения квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на подведомственной территории, которые не находятся в подчинении республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и других организаций;

15.1.5. организации в соответствии с полномочиями райисполкома государственного контроля за соблюдением требований по охране труда в организациях, расположенных на подведомственной территории;

15.1.6. информационному обеспечению организаций, расположенных на подведомственной территории, по вопросам охраны труда;

15.1.7. распространению передового опыта в области охраны труда в организациях, расположенных на подведомственной территории.

15.2. возглавляет комиссию по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Бобруйском районном исполнительном комитете;

15.3. возглавляет комиссию райисполкома для проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и членов комиссий организаций, не имеющих вышестоящих органов управления.

16. Исключен.

17. Управление и контроль за организацией работы по охране труда в управлениях и отделах райисполкома осуществляют их руководители.

18. Руководители управлений и отделов райисполкома:

осуществляют руководство работой по охране труда, несут ответственность за обеспечение охраны труда работников;

определяют с учетом функций структурных подразделений обязанности и полномочия работников в обеспечении охраны труда;

обеспечивают соблюдение требований охраны труда работниками структурных подразделений;

обеспечивают организационно-методическое руководство работой по охране труда в структурных подразделениях (в подведомственных организациях);

организуют:

контроль за соблюдением правил и норм по охране труда, разработкой и реализацией мероприятий по предупреждению производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, аварий, выполнением постановлений, решений, предписаний органов государственного управления, надзора и контроля в структурных подразделениях, в подведомственных организациях;

подготовку предложений по проектам нормативных правовых актов по охране труда;

участие в подготовке и реализации районной целевой программы по улучшению условий и охраны труда, финансирование предусмотренных в ней для исполнения управлениями (подведомственными организациями) мероприятий;

рассмотрение вопросов состояния условий и охраны труда в структурных подразделениях (подведомственных организациях);

рассмотрение заявлений и жалоб их работников по вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;

обучение и проверку знаний руководителей, специалистов и членов комиссий по проверке знаний по охране труда структурных подразделений (подведомственных организаций);

распространение передового опыта по охране труда;

информационное обеспечение структурных подразделений (подведомственных организаций) по вопросам охраны труда.

19. В райисполкоме и в организациях создаются комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда. Возглавляет комиссию руководитель органа или организации (заместитель руководителя, ответственный по охране труда).

Руководители райисполкома, организаций, заместители, ответственные за организацию охраны труда, руководители (специалисты) служб охраны труда, члены комиссии по проверке знаний по охране труда, иные должностные лица не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в три года проходят проверку знаний по вопросам охраны труда.

20. Управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома осуществляет координацию работы по функционированию СУОТ и выполняет следующие функции:

20.1. анализирует:

причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на подведомственной территории, разрабатывает меры по их профилактике;

организацию работы служб охраны труда организаций, расположенных на подведомственной территории, их укомплектованность в соответствии с требованиями законодательства об охране труда, Нормативами численности специалистов по охране труда на предприятиях, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 июля 1999 г. N 94 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 63, 8/698), подготавливает предложения по устранению недостатков и нарушений по этим вопросам;

20.2. организует:

разработку и реализацию районной целевой программы улучшения условий и охраны труда;

разработку и осуществление мероприятий по совершенствованию районной системы управления охраной труда, организации работы по обеспечению охраны труда в организациях, расположенных на подведомственной территории;

разработку и принятие в установленном порядке нормативных правовых актов по вопросам охраны труда райисполкома;

методическое и организационное руководство работой структурных подразделений райисполкома, служб охраны труда организаций, расположенных на подведомственной территории, по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

обучение, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на подведомственной территории, которые не находятся в подчинении республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и других организаций;

информационное обеспечение организаций, расположенных на подведомственной территории, по вопросам охраны труда;

консультирование, подготовку ответов на запросы организаций, рассмотрение в установленном порядке писем, обращений граждан по вопросам охраны труда;

проведение ежегодного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в организациях совместно с отраслевыми объединениями профсоюзов Бобруйского района;

работу комиссии райисполкома для проверки знаний руководителей и членов комиссий организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, по вопросам охраны труда;

работу комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Бобруйском районном исполнительном комитете;

20.3. проводит мониторинг в пределах своей компетенции соблюдения законодательства об охране труда в организациях, расположенных на подведомственной территории;

20.4. подготавливает государственную статистическую отчетность по охране труда;

20.5. пропагандирует и распространяет передовой опыт в области охраны труда в организациях, расположенных на подведомственной территории, в том числе через средства массовой информации, организацию выставок, смотров-конкурсов, семинаров, совещаний и других мероприятий;

20.6. участвует:

в разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, подготовке предложений по вопросам охраны труда к проектам законодательных и иных нормативных правовых актов;

в коллективно-договорном процессе при рассмотрении вопросов охраны труда, разработке планов мероприятий по охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников;

в установленном законодательством порядке в расследовании несчастных случаев на производстве.

21. Отраслевые объединения профсоюзов в СУОТ выполняют следующие функции:

анализируют причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, проводят оценку уровней рисков гибели и травмирования работников;

осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, за выполнением нанимателями, их должностными лицами условий коллективного договора (соглашения) при взаимодействии с органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;

участвуют в расследовании несчастных случаев с тяжелым, смертельным и групповым исходом;

участвуют в подготовке и реализации мероприятий районной целевой программы по улучшению условий и охраны труда;

содействуют внедрению системного подхода к управлению охраной труда в организациях;

организуют совместно с управлением по труду, занятости и социальной защите райисполкома проведение ежегодного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в организациях;

содействуют принятию мер по обучению и повышению квалификации по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций;

участвуют в проведении проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций в комиссии райисполкома для проверки знаний руководителей и членов комиссий организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, в ведомственных комиссиях;

осуществляют подготовку и проведение семинаров, круглых столов, консультативную помощь организациям и специалистам по вопросам охраны труда;

осуществляют анализ и оценку работы руководителей организаций по обеспечению охраны труда, трудовой и производственной дисциплины.

22. Управление охраной труда в организациях возлагается на их руководителей.

23. Организации как объекты государственного управления охраной труда в СУОТ выполняют следующие функции:

обеспечивают охрану труда в соответствии с требованиями законодательства;

разрабатывают и обеспечивают выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

обеспечивают реализацию мероприятий районной целевой программы по улучшению условий и охраны труда;

выполняют решения субъектов государственного управления охраной труда, принятые в пределах предоставленных им полномочий;

создают системы управления охраной труда, обеспечивающие выявление производственных опасностей и оценку рисков гибели и травмирования работников, разработку и реализацию эффективных мер по их снижению.

24. Руководители организаций несут ответственность за обеспечение охраны труда работников, организуют контроль за соблюдением работниками требований охраны труда в соответствии с законодательством.

25. Обязанности и полномочия по охране труда руководителей и специалистов организаций определяются их должностными инструкциями и другими локальными нормативными правовыми актами.

ГЛАВА 3 ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

26. Одним из основных элементов СУОТ является планирование мероприятий по охране труда.

Мероприятия должны предусматривать решение следующих основных задач:

совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны труда и управления охраной труда;

осуществление мер по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших на производстве;

решение проблемных вопросов безопасности и гигиены труда, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в этой области;

обучение и профессиональная подготовка, информационное обеспечение работников в области охраны труда;

разработка, производство и внедрение технических средств обучения по вопросам охраны труда;

улучшение обеспечения работников средствами индивидуальной защиты;

научно-методическое обеспечение охраны труда, издание методических и учебных пособий по охране труда;

пропаганда, обобщение и распространение передового опыта работы, организация выставок и конференций по вопросам охраны труда;

решение других задач по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

Мероприятия разрабатываются с учетом предложений заинтересованных на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, изучения организации работы по охране труда в организациях.

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда в Бобруйском районе разрабатываются на 5 лет, являются приложением к районной целевой программе по улучшению условий и охраны труда в организациях и утверждаются решением райисполкома.

27. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств областного и районного бюджетов для бюджетных организаций в пределах ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год, средств организаций в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

28. Технические, санитарно-гигиенические, организационные и другие мероприятия по охране труда, направленные на обеспечение требований безопасности и гигиены труда, доведение санитарно-бытового обеспечения работников до установленных норм, осуществляемые в плановом порядке, включаются в план мероприятий по охране труда организаций (далее - план).

29. При наличии в организации коллективного договора план оформляется в качестве приложения к коллективному договору.

30. При разработке планов намечаются наиболее актуальные направления повышения безопасности и улучшения условий труда, определяются потребности и источники обеспечения планируемых мероприятий финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами, координируется деятельность подразделений и служб, обеспечивающих их выполнение.

31. Мероприятия по охране труда разрабатываются с учетом состояния условий и охраны труда, предписаний государственных органов надзора и контроля, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, предложений структурных подразделений и работников.

32. Мероприятия по охране труда включают приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов:

32.1. состояния зданий и помещений, территории, в том числе перепланировку помещений для обеспечения безопасности и улучшения условий труда работников; устройство тротуаров, переходов; устройство, расширение, реконструкцию и оснащение помещений для отдыха, обогрева, укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе;

32.2. рабочих мест, оборудования, обеспечение взрывопожарной безопасности объектов, выполнение других мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда;

32.3. санитарно-бытового обеспечения работников, в том числе расширение, реконструкцию бытовых зданий и помещений: гардеробных, умывальных, душевых, бань, парильных (саун), туалетов, комнат личной гигиены женщин, помещений для содержания средств индивидуальной защиты (хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и др.), приема пищи (столовых, буфетов) и других. Оснащение их необходимым оборудованием, устройствами и средствами;

32.4. естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в санитарно-бытовых и других помещениях, где возможно нахождение работников.

33. Мероприятия по охране труда могут также включать:

33.1. механизацию операций и работ, выполняемых в опасных и (или) вредных условиях труда, а также тяжелых физических работ;

33.2. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда; вывод из эксплуатации объектов производственного назначения, не обеспечивающих безопасности труда и не подлежащих по своему техническому состоянию реконструкции или капитальному ремонту;

33.3. оборудование кабинетов, уголков по охране труда, оснащение их необходимыми техническими средствами, наглядными пособиями, нормативными документами и справочной литературой;

33.4. разработку, издание (тиражирование) инструкций, приобретение нормативных правовых актов, справочной литературы, пособий, плакатов по охране труда, знаков безопасности и другое;

33.5. организацию и проведение смотров-конкурсов, лекций и других мероприятий по охране труда.

ГЛАВА 4 ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СУОТ, КОРРЕКТИРУЮЩИЕ И ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

34. Целью контроля за соблюдением требований охраны труда (далее - контроль) является создание здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

35. Основными задачами контроля являются:

выявление и предупреждение нарушений требований охраны труда;

оценка состояния условий труда работников, безопасности технологических процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов;

выполнение работниками должностных обязанностей и требований нормативных правовых актов по охране труда;

принятие мер по устранению выявленных недостатков.

Контроль за соблюдением требований охраны труда может осуществляться посредством проверок, обследований, систематического учета и анализа показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, а также рассмотрения и анализа жалоб, заявлений и тому подобного. Контроль предусматривает выявление причин нарушений требований охраны труда и является основанием для разработки мероприятий по их устранению и предупреждению.

36. Основными видами контроля в организациях Бобруйского района являются:

контроль соблюдения законодательства об охране труда, осуществляемый органами государственного надзора и контроля и общественного контроля, которые в пределах своей компетенции:

организуют контроль за соблюдением требований охраны труда в организациях;

проводят анализ и оценку их работы в области охраны труда по итогам работы за полугодие и год.

При этом рассматривают:

результаты деятельности организаций по обеспечению охраны труда;

эффективность предупредительных мер по устранению причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, аварий и инцидентов на производственных объектах;

контроль соблюдения законодательства Республики Беларусь об охране труда, осуществляемый руководителями и должностными лицами в соответствии с их должностными обязанностями. Полномочия и ответственность руководителей и должностных лиц по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда определяются их должностными инструкциями. Должностные обязанности по осуществлению контроля должны распределяться между руководителями и должностными лицами с учетом их функций, роли и места в СУОТ;

контроль по охране труда, осуществляемый службой охраны труда или специалистом по охране труда в соответствии с положением о службе охраны труда организации, утвержденным руководителем организации;

периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда в организациях осуществляется в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. N 159 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 7, 8/10400).

Предупредительные действия по снижению уровня производственного травматизма, совершенствованию системы охраны труда и обеспечению безопасности производства осуществляются путем организации работы мобильных групп:

по оказанию практической и методической помощи в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда в строительстве;

по оказанию практической и методической помощи в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда в сельском хозяйстве;

по оказанию практической и методической помощи в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда организациям деревообрабатывающей отрасли.

ГЛАВА 5 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

37. Сведения о результатах проверок по охране труда, статистическая отчетность и другая документация, отражающая все виды деятельности по вопросам охраны труда, должна быть доступной для анализа эффективности СУОТ и храниться в установленном порядке.

38. Функционирование СУОТ должно давать социальный и экономический эффект.

39. Важнейшей целью управления охраной труда является достижение социального эффекта, заключающегося в улучшении условий труда, обеспечении его безопасности, укреплении здоровья и работоспособности работников организаций.

40. Полная эффективность функционирования СУОТ оценивается совокупностью социального и экономического эффектов и их сопоставлением за периоды до внедрения и после внедрения СУОТ.

41. Управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома по мере необходимости, но не реже одного раза в год проводит анализ:

деятельности управлений и отделов райисполкома, организаций по функционированию СУОТ;

эффективности предупредительных мер по снижению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

результативности функционирования СУОТ, ее соответствия поставленным целям и задачам.

42. При оценке состояния охраны труда в организациях коммунальной и частной форм собственности Бобруйского района учитываются:

уровень организации работы по охране труда;

организация проведения и качество обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

обеспечение безопасности труда на рабочих местах;

соблюдение требований нормативных правовых актов Республики Беларусь по охране труда;

выполнение мероприятий по охране труда;

обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

организация контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь об охране труда;

состояние травматизма и профессиональной заболеваемости;

другие вопросы функционирования СУОТ.

43. На основе результатов указанного анализа в целях исключения или снижения рисков для здоровья и безопасности работников организаций разрабатываются мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

44. При выборе варианта управленческого решения критерием его эффективности является достижение максимального результата в более короткие сроки при минимальных затратах материальных, трудовых и финансовых средств на разработку и реализацию мероприятий по охране труда и с учетом фактора времени.

45. Если результаты оценки СУОТ или другие источники указывают на то, что предупредительные меры по профилактике аварий и инцидентов, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, снижению уровней рисков гибели и травмирования работников в организациях недостаточно эффективны, то должны быть своевременно осуществлены и документально оформлены соответствующие мероприятия по корректировке СУОТ.

46. Мероприятия по непрерывному совершенствованию СУОТ должны учитывать:

цели и задачи в области охраны труда;

результаты мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях, анализа эффективности СУОТ;

предложения по совершенствованию СУОТ, поступающие от заинтересованных лиц;

изменения законодательства в области охраны труда.

ГЛАВА 6 СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

47. Местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют:

моральное и материальное стимулирование организаций и работников за соблюдение требований охраны труда по итогам работы за соответствующий период (месяц, квартал, год);

проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию по охране труда района (отрасли), других мероприятий по активизации работы в этой сфере деятельности.

48. Стимулирование организаций и работников за деятельность по обеспечению охраны труда может осуществляться в виде:

объявления благодарности;

премирования;

награждения Почетной грамотой;

награждения Почетным вымпелом;

награждения ценным подарком;

занесения на Доску почета;

других видов поощрения.

49. В организациях с учетом характера их деятельности принимаются меры по моральному и материальному стимулированию работников за деятельность по обеспечению охраны труда. Виды поощрений работников определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.

50. Показатели, условия премирования и размеры премий работников определяются положениями о премировании, утверждаемыми руководителями организаций, или коллективными договорами. Конкретные размеры премий работников определяются в соответствии с их личным вкладом в результаты работы по обеспечению охраны труда.

51. Предлагается премировать по итогам работы за квартал за счет собственных средств руководителей организаций при отсутствии у них несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями.

52. За несоблюдение требований охраны труда, невыполнение обязанностей, предусмотренных СУОТ, работники несут ответственность в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 7 ИНФОРМИРОВАНИЕ И НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА

53. Местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции осуществляют:

разработку и принятие нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда;

регулярно информируют организации о состоянии охраны труда, принятых нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах в этой сфере.

В организации направляются соответствующие информационные письма, информация доводится до сведения заинтересованных лиц на совещаниях, семинарах и тому подобных мероприятиях, а также через средства массовой информации, по электронной почте и другими способами.

54. Организации информируют своих работников о состоянии охраны труда на рабочих местах, существующем риске причинения вреда здоровью и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда.

55. Одной из форм участия работников в управлении охраной труда является регулярное рассмотрение состояния охраны труда на общих собраниях, совещаниях руководителей и специалистов организаций.

56. Вопросы охраны труда могут рассматриваться на совещаниях, собраниях, проводимых в организациях в дни охраны труда. До сведения работников доводятся содержание приказов и распоряжений по вопросам охраны труда, обстоятельства и причины имевших место несчастных случаев, аварий и инцидентов на производственных объектах, заслушиваются лица, допустившие нарушения требований охраны труда, обсуждаются предложения работников по улучшению условий и охраны труда.

57. Организации должны обеспечивать своих работников необходимыми нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами, содержащими требования охраны труда.

Archiv Dokumente
Папярэдні | Наступны