Решение Брестского областного Совета депутатов от 12.06.2009 № 212 "О порядке оказания государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 10 июля 2009 г. N 9/25028

На основании пункта 8 Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. N 255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства" Брестский областной Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке оказания государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Брестской области.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель С.Д.Ашмянцев

                                                      УТВЕРЖДЕНО
                                                      Решение
                                                      Брестского областного
                                                      Совета депутатов
                                                      12.06.2009 N 212

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок оказания государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Брестской области (далее - программы), и принята в целях дальнейшего развития малого предпринимательства и повышения эффективности оказания ему государственной поддержки.

2. К средствам, направляемым на реализацию мероприятий программ, относятся средства областного бюджета, предусмотренные в программах, включая размещенные во вклады (депозиты) банков.

3. Государственная финансовая поддержка за счет средств, предусмотренных в программах, оказывается на основании решения Брестского областного исполнительного комитета (далее - облисполком):

3.1. субъектам малого предпринимательства путем предоставления:

финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе;

субсидий для возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами;

субсидий для возмещения расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя;

субсидий для возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией;

3.2. субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центрам поддержки предпринимательства, инкубаторам малого предпринимательства) путем предоставления субсидий.

Государственная финансовая поддержка за счет средств, предусмотренных в программах, может оказываться субъектам малого предпринимательства путем предоставления банками Республики Беларусь льготных кредитов, в том числе микрокредитов, за счет средств областного бюджета, предусмотренных программами и размещенных во вклады (депозиты) этих банков.

4. Государственная финансовая поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных в части четвертой настоящего пункта, при реализации ими инвестиционных проектов, бизнес-проектов по следующим направлениям:

создание, развитие и расширение производства товаров (работ, услуг);

организация, развитие производства, реализация экспортоориентированной, импортозамещающей продукции;

производство продукции, направленной на энерго- и ресурсосбережение;

внедрение новых технологий.

Иные направления инвестиционных проектов, при реализации которых субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе оказывается государственная финансовая поддержка, определяются облисполкомом.

Порядок проведения конкурса инвестиционных проектов (далее - конкурс) субъектов малого предпринимательства для их финансирования за счет средств, предусмотренных в программах, устанавливается облисполкомом.

Государственная финансовая поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты, бизнес-проекты, в целях строительства, приобретения капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и (или) их ремонта и реконструкции, приобретения оборудования, транспортных средств, специальных устройств и приспособлений, закупки комплектующих изделий, сырья и материалов для собственного производства и оказания услуг.

Для выделения облисполкомом субсидий на возмещение части расходов, связанных с участием (организацией) в выставочно-ярмарочных мероприятиях, субсидий субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также при льготном кредитовании, в том числе микрокредитовании, субъектов малого предпринимательства конкурсный отбор инвестиционных проектов, бизнес-проектов не проводится. Конкурсный отбор инвестиционных проектов, бизнес-проектов также не проводится при оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства - победителям и лауреатам республиканского конкурса "Лепшы прадпрымальнiк года" в течение трех лет, следующих за годом, по результатам которого указанные субъекты признаны победителями или лауреатами.

Обязательным условием оказания государственной финансовой поддержки на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства является создание новых рабочих мест.

5. Государственная финансовая поддержка не может оказываться за счет средств, предусмотренных в программах, субъектам малого предпринимательства:

средняя численность работников которых за календарный год на дату обращения за оказанием такой поддержки превышает значения, установленные законодательством;

объем выручки которых от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость за календарный год превышает установленные предельные значения;

в уставном фонде которых доля Республики Беларусь, ее административно-территориальных единиц, иностранных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства, общественных объединений (за исключением общественных объединений инвалидов), союзов (ассоциаций), фондов, одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, превышает 49 процентов (за исключением субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства);

являющимся банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями, страховыми организациями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками концессионных договоров (соглашений) о разделе продукции, заключенных с иностранными инвесторами в порядке, определенном законодательством;

осуществляющим деятельность в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, электронных интерактивных игр, производство и реализацию подакцизных товаров, добычу полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

Государственная финансовая поддержка не оказывается субъекту малого предпринимательства в случае, если:

данный субъект находится в процессе реорганизации, ликвидации (прекращения деятельности), экономической несостоятельности (банкротства);

им не представлены предусмотренные в настоящей Инструкции документы, необходимые для принятия решения об оказании государственной финансовой поддержки, или при наличии в представленных документах недостоверных сведений;

со дня нарушения данным субъектом условий оказания государственной финансовой поддержки не прошло три года;

у него имеется задолженность по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды;

у этого субъекта имеются убытки по итогам фактически отработанного времени в текущем году на дату обращения за оказанием государственной финансовой поддержки.

6. Средства, выделяемые в рамках программ на оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и используемые ими не по целевому назначению, подлежат возврату (взысканию) с применением мер согласно законодательству.

7. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых в рамках программ на оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляется комитетом экономики облисполкома и финансовым управлением облисполкома.

ГЛАВА 2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА ВОЗВРАТНОЙ ВОЗМЕЗДНОЙ ИЛИ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ

8. Для получения финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе субъекты малого предпринимательства участвуют в конкурсе и представляют в комитет экономики облисполкома следующие документы:

заявку на участие в конкурсе с указанием запрашиваемого вида и размера государственной поддержки, а также предполагаемого количества новых рабочих мест;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, устава юридического лица (учредительного договора - для юридических лиц, действующих на основании учредительного договора), свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

сведения о средней численности работников (для юридических лиц) и объеме выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета налога на добавленную стоимость за календарный год, предшествующий году обращения, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя и печатью при ее наличии;

технико-экономическое обоснование (в том числе финансовое) инвестиционного проекта;

бухгалтерский баланс и приложения к нему за предыдущий год, а также за фактически отработанное время в текущем году (для индивидуальных предпринимателей - справка налогового органа о доходе, полученном в прошедшем году, а также за фактически отработанное время в текущем году, для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, - налоговая декларация за предыдущий год, а также за фактически отработанное время в текущем году);

письмо (справку) банка об открытых счетах с указанием лиц, имеющих право первой и второй подписи финансовых документов, размере дебетовых и кредитовых оборотов по счетам, открытым в банке, за последний месяц, наличии претензий по неоплаченным счетам, просроченной задолженности по кредитам;

сведения о предоставлении обеспечения возврата запрашиваемой государственной поддержки.

Решение о предоставлении государственной финансовой поддержки в виде финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе или об отказе в ее предоставлении принимается облисполкомом на основании представленных участниками конкурса документов в течение 15 календарных дней со дня окончания срока приема заявок. О принятых решениях субъекты малого предпринимательства письменно уведомляются в течение 3 календарных дней. При принятии решения об отказе в предоставлении государственной финансовой поддержки в виде финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе в уведомлении указываются основания такого отказа.

9. Финансовые средства предоставляются на срок до 5 лет.

10. Процентная ставка за пользование финансовыми средствами на возвратной возмездной основе устанавливается в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь. С учетом социальной, экономической значимости инвестиционного проекта размер процентной ставки может устанавливаться меньше ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, но не ниже 0,5 этой ставки.

11. Исполнение обязательств по возврату предоставленных финансовых средств, процентов по ним обеспечивается субъектом малого предпринимательства залогом имущества, гарантией, поручительством и другими способами, предусмотренными законодательством.

12. При нарушении получателем финансовых средств установленных сроков их возврата начисляется пеня по средствам, полученным на возвратной возмездной основе, - в размере процентов, указанных в договоре, увеличенных в 1,5 раза, полученным на возвратной безвозмездной основе, - в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день возникновения задолженности.

Начисление пени в случае нарушения получателем финансовых средств установленных сроков их возврата производится со дня, следующего за днем наступления обязательства по возврату этих средств.

ГЛАВА 3 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

13. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства облисполкомом для возмещения:

части процентов за пользование банковскими кредитами;

расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя;

части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией.

14. Для получения государственной финансовой поддержки в виде возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами субъекты малого предпринимательства участвуют в конкурсе и представляют в комитет экономики облисполкома документы, указанные в абзацах втором - шестом части первой пункта 8 настоящей Инструкции, а также:

копию кредитного договора;

выписку из ссудного счета;

график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита;

копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов;

расчет размера субсидии на уплату процентов по кредиту, произведенный банком.

Решение о предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами или об отказе в ее предоставлении принимается облисполкомом на основании представленных участниками конкурса документов в течение 15 календарных дней с даты их представления всеми участниками конкурса. О принятых решениях субъекты малого предпринимательства письменно уведомляются в течение 3 календарных дней. При принятии решения об отказе в предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части процентов за пользование банковским кредитом в уведомлении указываются основания такого отказа.

Возмещение части процентов за пользование банковскими кредитами субъектам малого предпринимательства производится в пределах сроков действия кредитных договоров.

Возмещение части процентов за пользование банковскими кредитами, полученными:

в белорусских рублях, осуществляется в размере не более 0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, установленной на дату возмещения процентов;

в иностранной валюте, - в размере не более 0,5 ставки по кредиту.

Возмещение производится в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату принятия решения о возмещении процентов.

15. Для предоставления государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя субъекты малого предпринимательства участвуют в конкурсе и представляют в комитет экономики облисполкома документы, указанные в абзацах втором - шестом части первой пункта 8 настоящей Инструкции, а также:

копию договора финансовой аренды (лизинга);

копии документов, подтверждающих передачу объекта лизинга субъекту малого предпринимательства;

расчет размера субсидии на уплату суммы вознаграждения (дохода) лизингодателю, произведенный лизингодателем;

копии документов, подтверждающих оплату суммы вознаграждения (дохода) лизингодателю.

Решение о предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя или об отказе в ее предоставлении принимается облисполкомом на основании представленных участниками конкурса документов в течение 15 календарных дней с даты их представления всеми участниками конкурса. О принятых решениях субъекты малого предпринимательства письменно уведомляются в течение 3 календарных дней. При принятии решения об отказе в предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя в уведомлении указываются основания такого отказа.

Возмещение части расходов на выплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя производится субъекту малого предпринимательства в пределах срока действия договора финансовой аренды (лизинга) в размере, не превышающем 0,5 размера вознаграждения (дохода) лизингодателя.

В случае приобретения объектов лизинга за иностранную валюту возмещение части расходов на выплату лизинговых платежей производится в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату принятия решения о возмещении части расходов на эти платежи.

16. Возмещение части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией, осуществляется в отношении заявителей - субъектов малого предпринимательства, которые являются участниками или организаторами выставочно-ярмарочных мероприятий (далее - заявители), в части оплаты за аренду выставочных площадей, выставочного оборудования, издание печатной продукции об участниках выставочно-ярмарочных мероприятий.

Для предоставления государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией, заявители представляют в комитет экономики облисполкома следующие документы:

заявление, содержащее краткую информацию о проводимом мероприятии с указанием предполагаемых расходов;

копию свидетельства о государственной регистрации;

копию договора с организатором выставочно-ярмарочного мероприятия;

сведения об условиях участия в выставочно-ярмарочном мероприятии, план экспозиции;

протокол согласования цены на оказываемые услуги.

Решение о предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией, или об отказе в ее предоставлении принимается облисполкомом в течение 15 календарных дней с даты представления заявителем необходимых документов. О принятом решении заявитель письменно уведомляется в течение 3 календарных дней. При принятии решения об отказе в предоставлении государственной финансовой поддержки в виде возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией, в уведомлении указываются основания такого отказа.

Заявитель обязан в 10-дневный срок после окончания выставочно-ярмарочных мероприятий представить в финансовое управление облисполкома следующие документы:

отчет об участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо об организации таких мероприятий с указанием размера расходов, связанных с арендой выставочных площадей, выставочного оборудования, изданием печатной продукции об участниках выставочно-ярмарочных мероприятий, а также сведения о фактическом использовании субсидии, полученной для возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией;

заверенные заявителем копии платежных поручений, подтверждающих оплату расходов на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо на их организацию;

копию акта сдачи-приемки работ и услуг, подтверждающего участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо организацию таких мероприятий.

В случае непредставления заявителем указанных в части четвертой настоящего пункта документов сумма субсидии, выделенной для возмещения расходов на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо на их организацию, считается использованной не по целевому назначению и подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА 4 ЛЬГОТНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ МИКРОКРЕДИТОВАНИЕ

17. Облисполком вправе размещать средства областного бюджета, предусмотренные на оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в рамках программ, во вклады (депозиты) банков на основании заключенных договоров (соглашений) между банками и облисполкомом для последующего предоставления банками льготных кредитов, в том числе микрокредитов, субъектам малого предпринимательства в целях реализации ими инвестиционных проектов, бизнес-проектов по направлениям, указанным в части первой пункта 4 настоящей Инструкции.

Бизнес-проект, представляемый субъектом малого предпринимательства для получения льготного микрокредита, должен содержать конкретную информацию о целях кредитования, осуществлении и развитии соответствующих направлений деятельности, видах и объемах предполагаемых к реализации товаров (работ, услуг), ожидаемом поступлении выручки от этой реализации.

ГЛАВА 5 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

18. Субсидии предоставляются субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центрам поддержки предпринимательства, инкубаторам малого предпринимательства) в целях реализации задач по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на основании решения облисполкома для:

строительства, приобретения капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и (или) их ремонта и реконструкции, а также строительства (в том числе реконструкции, капитального ремонта) объектов инженерной инфраструктуры;

разработки проектной документации на строительство (в том числе реконструкцию, капитальный ремонт) капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений;

организации доступа к сетям электросвязи и (или) глобальной компьютерной сети Интернет;

приобретения офисной мебели, компьютерной и копировально-множительной техники, программного обеспечения;

возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией, в порядке, предусмотренном частями первой - четвертой пункта 16 настоящей Инструкции;

компенсации расходов на проведение и (или) участие в мероприятиях, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства (конференциях, маркетинговых исследованиях, обучающих курсах (лекториях, тематических семинарах, практикумах, тренингах и иных видах обучающих курсов).

Субсидии предоставляются субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на условиях:

осуществления долевого финансирования мероприятий;

обеспечения прироста объемов услуг, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства.

19. Для получения субсидий на цели, предусмотренные в абзаце шестом части первой пункта 18 настоящей Инструкции, субъекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства представляют в комитет экономики облисполкома документы, перечисленные в абзацах втором, четвертом - седьмом части второй пункта 16 настоящей Инструкции, а на цели, предусмотренные в абзацах втором - пятом и седьмом части первой пункта 18 настоящей Инструкции, представляются:

заявление;

копия свидетельства о государственной регистрации;

обоснование целесообразности реализации проекта, срока его реализации, стоимости проекта, информация о размере собственного вклада и запрашиваемой сумме, о приросте объемов услуг, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства;

бухгалтерский баланс за предыдущий год, а также на последнюю отчетную дату текущего года.

20. По запросу финансового управления облисполкома субъекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства представляют документы, подтверждающие целевое использование субсидии.

21. Решение о предоставлении субсидии субъекту инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства или об отказе в ее предоставлении принимается облисполкомом в течение 15 календарных дней с даты представления субъектом инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства необходимых документов. О принятом решении субъект инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства письменно уведомляется в течение 3 календарных дней. При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания такого отказа.

22. В случае принятия решения о целесообразности предоставления субсидии финансовым управлением облисполкома заключается договор с субъектом инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидии.

Архів документів
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского