ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Круглянского районного исполнительного комитета от 07.12.2009 № 12-33 "Об утверждении Положения о Круглянском районном звене Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Положения об органе управления по чрезвычайным ситуациям Круглянского района"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 26 января 2010 г. N 9/29004

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495 "О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Круглянский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить:

1.1. Положение о Круглянском районном звене Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

1.2. Положение об органе управления по чрезвычайным ситуациям Круглянского района.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

Первый заместитель председателя А.М.Бутарев

Управляющий делами М.С.Арсоба

СОГЛАСОВАНО
Начальник учреждения
"Могилевское областное управление
Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь"
        В.А.Ващенко
03.12.2009

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Круглянского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   07.12.2009 N 12-33

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о Круглянском районном звене Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования Круглянского районного звена Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено ГСЧС).

2. Районное звено ГСЧС - составная часть Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивающая планирование, организацию, исполнение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и подготовку к проведению мероприятий гражданской обороны. Оно представляет собой совокупность специально созданных органов управления, сил и средств, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

3. Основными задачами районного звена ГСЧС являются:

реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций;

осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

планирование и осуществление комплекса мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

оперативное доведение до государственных органов и других организаций и населения сигналов оповещения и информации о возникающих чрезвычайных ситуациях, порядке и правилах поведения в сложившейся обстановке;

мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

ГЛАВА 2 СИСТЕМА ОРГАНОВ И ЭЛЕМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЮЩИХ РАЙОННОЕ ЗВЕНО ГСЧС

4. Построение районного звена ГСЧС осуществляется по административно-территориальному и отраслевому принципам.

Районное звено ГСЧС имеет два уровня: местный и объектовый.

5. Каждый уровень имеет координирующий орган, орган управления по чрезвычайным ситуациям, силы и средства, информационно-управляющую систему и резервы материальных ресурсов.

6. Координирующими органами районного звена ГСЧС являются:

на местном уровне, охватывающем территорию района, - комиссия по чрезвычайным ситуациям при Круглянском районном исполнительном комитете;

на объектовом уровне, охватывающем территорию организации (объекта), - комиссия по чрезвычайным ситуациям организации (объекта).

7. Органами управления по чрезвычайным ситуациям являются:

на местном уровне - Круглянский районный отдел по чрезвычайным ситуациям;

на объектовом уровне - структурное подразделение (отдел, сектор) или специально назначенный работник для выполнения задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций на объекте. Штатные работники, назначенные в зависимости от количества работников (с учетом дочерних организаций): при количестве работников от 3 тысяч до 10 тысяч - 2 - 3 (сектор), от 600 до 3 тысяч человек - 1, до 600 человек - обязанности по выполнению задач в области защиты организации от чрезвычайных ситуаций возлагаются на специалиста организации.

В целях организации устойчивого функционирования районного звена ГСЧС координирующие органы, органы управления по чрезвычайным ситуациям оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в постоянной готовности к использованию.

8. В состав сил и средств районного звена ГСЧС входят силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций, система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которая функционирует в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. N 1466 "Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 188, 5/15181).

9. Силы ликвидации чрезвычайных ситуаций состоят из:

подразделений Круглянского районного отдела по чрезвычайным ситуациям;

территориальных и объектовых гражданских формирований гражданской обороны;

учреждения здравоохранения "Круглянская центральная районная больница";

учреждения здравоохранения "Круглянский районный центр гигиены и эпидемиологии";

ветеринарно-санитарного учреждения "Круглянская районная ветеринарная станция";

Круглянской районной государственной инспекции по семеноводству, карантину и защите растений государственного учреждения "Могилевская областная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений";

районных и объектовых аварийно-спасательных служб;

специализированных подразделений, создаваемых на базе организаций строительного комплекса Круглянского района.

Перечень сил ликвидации чрезвычайных ситуаций определяется планом защиты населения и территорий Круглянского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решениями руководителей организаций могут создаваться нештатные аварийно-спасательные службы, предназначенные для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Аварийно-спасательные службы должны иметь материально-технические ресурсы, обеспечивающие работу в автономном режиме в течение не менее трех суток.

По плану взаимодействия для ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке могут привлекаться силы и средства Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований.

10. К средствам ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся специальные средства, предназначенные для организации, проведения и обеспечения аварийно-спасательных работ, в том числе средства связи и управления, аварийно-спасательная техника, оборудование, инструменты, средства индивидуальной защиты, снаряжение и другое имущество, а также методические материалы, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации, информационные базы данных и иные средства.

11. Оперативное управление и информационное обеспечение районного звена ГСЧС осуществляется информационно-управляющей системой, в состав которой входят:

центр оперативного управления Круглянского районного отдела по чрезвычайным ситуациям;

дежурно-диспетчерские службы организаций Круглянского района.

Порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена этой информацией между Круглянским районным отделом по чрезвычайным ситуациям, сельскими исполнительными комитетами, организациями Круглянского района осуществляются в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. N 1280 "О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 82, 5/7900). Содержание информации, порядок и сроки ее представления определяются в соответствии с постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 августа 2005 г. N 41 "Об утверждении Инструкции о порядке представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 127, 8/12994), постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 11 апреля 2008 г. N 30 "Об утверждении Инструкции о порядке представления информации, необходимой для функционирования системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 106, 8/18675).

ГЛАВА 3 КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

12. Комиссию по чрезвычайным ситуациям при Круглянском районном исполнительном комитете возглавляет заместитель председателя Круглянского районного исполнительного комитета, а комиссии по чрезвычайным ситуациям организаций (объектов) - их руководители.

13. Рабочим органом комиссии по чрезвычайным ситуациям при Круглянском районном исполнительном комитете является отдел архитектуры и строительства Круглянского районного исполнительного комитета.

Рабочим органом комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций (объектов) является орган управления, на который возлагается организационно-техническое обеспечение их работы, специально назначенный работник для выполнения задач в области защиты организаций от чрезвычайных ситуаций.

14. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Круглянском районном исполнительном комитете, рабочем органе этой комиссии и ее составе утверждаются решением Круглянского районного исполнительного комитета (далее - райисполком) по согласованию с Могилевским областным управлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Положения о комиссиях по чрезвычайным ситуациям организаций (объектов), рабочем органе этих комиссий и их составе утверждаются решениями руководителей этих организаций по согласованию с Круглянским районным отделом по чрезвычайным ситуациям.

Комиссии имеют право:

создавать из членов комиссии оперативные группы;

в случае необходимости оперативного реагирования (в соответствии с планами защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) при ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекать в установленном порядке необходимые транспортные, специальные, пожарные, медицинские, восстановительные, другие силы и средства, а также использовать резервы материальных ресурсов, сети связи и информации, расположенные на подведомственных им территориях.

ГЛАВА 4 ЗАДАЧИ КОМИССИЙ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

15. Основными задачами комиссии по чрезвычайным ситуациям при Круглянском районном исполнительном комитете являются:

координация деятельности и взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям организаций района;

разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций и контроль за выполнением этих мероприятий;

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств районного звена ГСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, контроль состояния готовности пунктов управления;

участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

участие в разработке нормативных правовых и иных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях, организация разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

подготовка предложений в райисполком, в комиссию по чрезвычайным ситуациям при Могилевском областном исполнительном комитете о финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказание финансовой поддержки пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций;

организация создания местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация взаимодействия комиссий по чрезвычайным ситуациям с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, работами по привлечению сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация и обеспечение проведения работ по оценке экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате чрезвычайной ситуации;

планирование и организация эвакуации (временного отселения) населения, размещение эвакуированных и возвращение их после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

16. Основными задачами комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций (объектов) являются:

разработка и организация осуществления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях;

организация работы по созданию на потенциально опасных объектах локальных систем раннего обнаружения и оповещения, поддержание их в состоянии постоянной готовности;

организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств организации к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и эвакуацией работников организации;

организация финансирования мероприятий по защите работников организаций от чрезвычайных ситуаций;

создание объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение подготовки руководящего состава, сил и средств, а также работников организации способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

ГЛАВА 5 ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РАЙОННОГО ЗВЕНА ГСЧС, ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РАЙОННОГО ЗВЕНА ГСЧС

17. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации распоряжением председателя райисполкома, руководителя организации (объекта) в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования районного звена ГСЧС:

режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации;

чрезвычайный режим - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.

18. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании режимов районного звена ГСЧС, являются:

18.1. в режиме повседневной деятельности:

ведение мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможного вреда от чрезвычайных ситуаций, а также по повышению устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях;

совершенствование подготовки руководящего состава органов управления по чрезвычайным ситуациям, сил и средств районного звена ГСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, организация обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

создание, восполнение и освежение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление всех видов страхования;

18.2. в режиме повышенной готовности:

создание комиссией по чрезвычайным ситуациям при Круглянском районном исполнительном комитете оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной чрезвычайной ситуации и выработка предложений по ее нормализации;

уточнение планов защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций и планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций;

усиление дежурной и диспетчерской служб;

ведение мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

проведение первоочередных мероприятий по организации жизнеобеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район чрезвычайной ситуации сил и средств для ее ликвидации;

18.3. в чрезвычайном режиме:

частичное или полное введение в действие планов защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций и планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций;

выдвижение в район чрезвычайной ситуации оперативных групп;

определение границ зоны чрезвычайной ситуации;

организация ликвидации чрезвычайной ситуации;

организация работ по обеспечению устойчивого функционирования организаций в чрезвычайной ситуации, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

непрерывное ведение мониторинга и прогнозирования чрезвычайной ситуации.

ГЛАВА 6 РУКОВОДСТВО РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

19. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляют в случае возникновения:

локальных чрезвычайных ситуаций, распространение которых ограничено территорией конкретного объекта, - комиссии по чрезвычайным ситуациям организаций (объектов) и органы управления по чрезвычайным ситуациям с участием при необходимости оперативных групп комиссии по чрезвычайным ситуациям при Круглянском районном исполнительном комитете;

местных чрезвычайных ситуаций, распространение которых ограничено территорией района, населенного пункта, - комиссия по чрезвычайным ситуациям при Круглянском районном исполнительном комитете с участием при необходимости оперативных групп комиссии по чрезвычайным ситуациям при Могилевском областном исполнительном комитете.

Комиссии по чрезвычайным ситуациям и органы управления по чрезвычайным ситуациям всех уровней организуют выполнение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Если масштабы чрезвычайных ситуаций таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать их невозможно, комиссии обращаются за помощью в вышестоящие комиссии по чрезвычайным ситуациям.

20. Для выяснения складывающейся вследствие чрезвычайной ситуации обстановки, решения неотложных задач могут формироваться соответствующие оперативные группы комиссий по чрезвычайным ситуациям всех уровней и Круглянского районного отдела по чрезвычайным ситуациям. Состав этих оперативных групп определяется в зависимости от типа, характера и масштабов чрезвычайной ситуации.

21. Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления по чрезвычайным ситуациям. На органы управления районного звена ГСЧС возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций. Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь специальную подготовку.

ГЛАВА 7 ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

22. Финансирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, материально-техническому обеспечению аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению опасности для жизни и здоровья людей, оказанию финансовой поддержки юридическим и физическим лицам, имуществу которых был причинен вред в результате чрезвычайных ситуаций, иных расходов, связанных с их ликвидацией, осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, республиканских органов государственного управления, а также за счет средств местных бюджетов, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, страховых фондов и других источников.

23. Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, производится в установленном порядке за счет средств организаций, по вине которых произошла авария или катастрофа, а также за счет средств республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, а в случае стихийных бедствий - по возможности из средств областного бюджета (по ходатайству комиссии по чрезвычайным ситуациям при Круглянском районном исполнительном комитете), предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, страховых фондов.

24. При отсутствии или недостаточности средств на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций источники финансирования необходимых мероприятий определяются в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

25. Финансирование целевых и научно-технических программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

26. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 8 ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ

27. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них, планирование действий в рамках Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе организационно-методических указаний и плана основных мероприятий по подготовке органов управления и сил государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на очередной год, плана защиты населения и территорий Круглянского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов).

28. План защиты населения и территорий Круглянского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утверждается райисполкомом и согласовывается с Могилевским областным управлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Планы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций утверждаются руководителем организации и согласовываются с Круглянским районным отделом по чрезвычайным ситуациям.

29. В целях совершенствования организации государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проверки готовности и уровня подготовки органов управления по чрезвычайным ситуациям, сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций в органах управления, организациях, ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Круглянского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   07.12.2009 N 12-33

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНЕ УПРАВЛЕНИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ КРУГЛЯНСКОГО РАЙОНА

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение об органе управления по чрезвычайным ситуациям Круглянского района (далее - Положение) разработано на основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 19, ст. 212), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495 "О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 40, 5/5713) и регулирует вопросы своевременного и организационного проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств Круглянского районного звена Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено ГСЧС).

2. Орган управления по чрезвычайным ситуациям в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь, постановлениями Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, решениями Круглянского районного исполнительного комитета (далее - райисполком) и решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям при Круглянском районном исполнительном комитете, а также настоящим Положением.

3. Органами управления по чрезвычайным ситуациям Круглянского района являются:

на местном уровне - Круглянский районный отдел по чрезвычайным ситуациям;

на объектовом уровне - структурное подразделение (отдел, сектор) или специально назначенный работник для выполнения задач в области защиты организаций от чрезвычайных ситуаций. Штатные работники назначаются в зависимости от количества работников (с учетом дочерних организаций): при количестве работников от 3 тысяч до 10 тысяч - 2 - 3 (сектор), от 600 до 3 тысяч человек - 1, до 600 человек обязанности по выполнению задач в области защиты организаций от чрезвычайных ситуаций возлагаются на специалиста организации.

В целях организации устойчивой работы органы управления по чрезвычайным ситуациям Круглянского района оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию.

4. Орган управления по чрезвычайным ситуациям обеспечивает взаимодействие сил и средств районного звена ГСЧС, направленное на прогнозирование, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной, промышленной и радиационной безопасности, а также осуществляет управление гражданской обороной.

ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ

5. Основными задачами органов управления по чрезвычайным ситуациям являются:

5.1. реализация государственной политики в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также организация выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района;

5.2. планирование и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мероприятий гражданской обороны и осуществление контроля за их выполнением;

5.3. осуществление контроля за состоянием готовности сил и средств районного звена ГСЧС;

5.4. организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

5.5. осуществление сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций, организация своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, проведение мероприятий гражданской обороны;

5.6. организация подготовки населения района, должностных лиц органов управления районного звена ГСЧС, ее сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;

5.7. осуществление государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций.

6. Орган управления по чрезвычайным ситуациям в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

6.1. участвует в разработке предложений по формированию единой государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

6.2. участвует в разработке и реализации целевых республиканских и областных программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

6.3. разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты нормативных документов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны и организует их выполнение;

6.4. осуществляет управление гражданской обороной района;

6.5. представляет в Могилевское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь материалы о состоянии дел по защите населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6.6. разрабатывает планирующие документы по защите населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны и вносит их на утверждение председателю райисполкома;

6.7. вносит предложения председателю райисполкома о введении на территории района режимов функционирования районного звена ГСЧС;

6.8. поддерживает боевую готовность органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Круглянского района;

6.9. координирует в установленном порядке деятельность и осуществляет контроль за степенью готовности и оснащенностью аварийных служб района;

6.10. организует подготовку и переподготовку должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов, организаций и учреждений района по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

6.11. разрабатывает документы по организации и проведению эвакуационных мероприятий;

6.12. осуществляет контроль за поддержанием в постоянной готовности к использованию системы оповещения гражданской обороны района;

6.13. осуществляет контроль за созданием и состоянием локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах района;

6.14. организует и осуществляет оповещение руководящего состава органов управления районного звена ГСЧС, а также информирование населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, приведении в готовность системы гражданской обороны;

6.15. осуществляет сбор, обобщение и направляет местным исполнительным и распорядительным органам сведения о создании, хранении, использовании и восполнении местного и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6.16. осуществляет контроль и надзор за состоянием и поддержанием в готовности защитных сооружений гражданской обороны, средств индивидуальной и медицинской защиты, техники и специального имущества гражданской обороны;

6.17. организует и осуществляет контроль за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью сил и средств районного звена ГСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

6.18. осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, информирует о них сельские исполнительные комитеты, комиссию по чрезвычайным ситуациям при Круглянском районном исполнительном комитете, а также о принимаемых мерах по их ликвидации;

6.19. готовит предложения председателю райисполкома о привлечении дополнительных сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости оперативного реагирования (в соответствии с планами защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) при ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекает в установленном порядке необходимые транспортные, специальные, пожарные, медицинские, восстановительные, другие силы и средства, а также использует резервы материальных ресурсов, сети связи и информации, расположенные на подведомственных им территориях;

6.20. осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации, пропагандирует знания в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

6.21. разрабатывает и согласовывает перечень служб гражданской обороны и организационно-штатные структуры гражданских формирований, табели оснащения их средствами гражданской обороны, ведет сводный учет гражданских формирований гражданской обороны, осуществляет методическое руководство и контроль за созданием и деятельностью районных служб и гражданских формирований гражданской обороны.

7. Орган управления по чрезвычайным ситуациям:

7.1. осуществляет государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственный пожарный надзор;

7.2. осуществляет управление гражданской обороной;

7.3. проводит в установленном порядке проверку знаний гражданами основных способов защиты от чрезвычайных ситуаций, вопросов обеспечения пожарной безопасности, а также правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

7.4. в зависимости от типа, характера и масштабов чрезвычайной ситуации формирует соответствующие оперативные группы, привлекает необходимые силы и средства районного звена ГСЧС и осуществляет непосредственное руководство ими;

7.5. проводит в установленном порядке проверки в организациях и учреждениях по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7.6. организует сбор и обобщение сведений, необходимых для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в организациях, входящих в состав сил и средств районного звена ГСЧС;

7.7. при ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведении мероприятий гражданской обороны осуществляет сбор сведений и оперативное управление аварийными и дежурно-диспетчерскими службами района через центр оперативного управления Круглянского районного отдела по чрезвычайным ситуациям.

ГЛАВА 3 РУКОВОДСТВО ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

8. Руководство органом управления по чрезвычайным ситуациям осуществляет начальник Круглянского районного отдела по чрезвычайным ситуациям, который является начальником штаба гражданской обороны района и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на орган управления.

9. Руководитель органа управления:

9.1. информирует в установленном порядке председателя райисполкома о деятельности органов управления, сил и средств районного звена ГСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, предоставляет информацию по данным вопросам в средства массовой информации;

9.2. направляет сельским исполнительным комитетам, руководителям организаций района предложения по результатам проверок выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовности к действиям по их ликвидации, состоянию гражданской обороны.

Архів документів
Папярэдні | Наступны