Решение Витебского областного Совета депутатов от 18.12.2009 № 194 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Витебского областного исполнительного комитета"

Документ утратил силу

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 28 января 2010 г. N 9/29043

На основании пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. N 596 "О некоторых вопросах формирования и использования средств инновационных фондов" Витебский областной Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Витебского областного исполнительного комитета.

2. Опубликовать настоящее решение в газетах "Народнае слова" и "Вiцебскi рабочы".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель А.Е.Атясов

                                                      УТВЕРЖДЕНО
                                                      Решение
                                                      Витебского областного
                                                      Совета депутатов
                                                      18.12.2009 N 194

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Витебского областного исполнительного комитета (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. N 596 "О некоторых вопросах формирования и использования средств инновационных фондов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 300, 1/11181) и определяет порядок формирования и использования средств инновационного фонда Витебского областного исполнительного комитета (далее - инновационный фонд).

2. Инновационный фонд формируется Витебским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком) и является государственным целевым бюджетным фондом.

3. Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, инновационный фонд формируется за счет отчислений в размере не более 0,25 процента от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг), находящихся в коммунальной собственности организаций, зарегистрированных на территории Витебской области (за исключением организаций, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции), а также хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности.

3-1. Хозяйственные общества, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и (или) ее административно-территориальным единицам, производят отчисления в инновационный фонд пропорционально доле государственной собственности на условиях, предусмотренных частями первой и второй пункта 3-1 Положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. N 596 "О некоторых вопросах формирования и использования средств инновационных фондов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 300, 1/11181).

Количество акций (размер долей в уставном фонде), принадлежащих Витебской области и (или) административно-территориальным единицам Витебской области и Республике Беларусь и (или) иным административно-территориальным единицам, определяется ежегодно на 1 января.

4. Размеры отчислений в инновационный фонд принимающим участие в их формировании организациям устанавливаются облисполкомом в пределах нормативов отчислений, определенных в соответствии с настоящей Инструкцией, ежегодно до 1 января.

Отчисления в инновационный фонд относятся на себестоимость и включаются в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении.

5. Отчисления в инновационный фонд не осуществляют:

бюджетные организации;

организации в части работ, осуществляемых за счет средств, выделяемых из республиканского и местных бюджетов на научную, научно-техническую и инновационную деятельность, а также на изготовление акцизных марок, контрольных (идентификационных) знаков;

организации, применяющие упрощенную систему налогообложения;

организации в части деятельности, по которой они являются плательщиками единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции;

организации в части работ по строительству жилья <*>, гаражей и автомобильных стоянок;

--------------------------------

<*> Для целей настоящей Инструкции под жильем понимается каждое отдельно стоящее жилое здание (за исключением встроенно-пристроенных помещений) со всеми относящимися к нему подсобными и вспомогательными надворными постройками, благоустройством и озеленением территории, строительство (ремонт) которого ведется по отдельному проекту и сводному сметному расчету (смете).

организации в части оказываемых населению и субсидируемых из республиканского и местных бюджетов жилищно-коммунальных услуг, услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования в городском пассажирском, пригородном автомобильном и внутреннем водном транспорте;

иные организации - в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь.

6. Под себестоимостью продукции, товаров (работ, услуг) в целях настоящей Инструкции понимается себестоимость реализованной продукции, товаров (работ, услуг) за каждый истекший квартал и (или) сумма издержек обращения реализованных в каждом истекшем квартале товаров без учета отчислений в инновационный фонд с учетом особенностей, установленных в частях второй - четвертой настоящего пункта.

При осуществлении оптовой, розничной торговли, деятельности в сфере общественного питания исчисление отчислений в инновационный фонд производится от суммы издержек обращения реализованных в каждом истекшем квартале товаров, формируемой в установленном законодательством порядке без учета покупной стоимости реализуемых товаров и отчислений в инновационный фонд.

При осуществлении деятельности в сфере бытового обслуживания населения исчисление отчислений в инновационный фонд производится от себестоимости реализованной в каждом истекшем квартале продукции, товаров (работ, услуг), формируемой в установленном законодательством порядке без учета стоимости материалов, оплачиваемых заказчиком, и отчислений в инновационный фонд.

При осуществлении страховой деятельности исчисление отчислений в инновационный фонд производится от суммы расходов на ведение дела в каждом истекшем квартале без учета отчислений в инновационный фонд.

ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ В ИННОВАЦИОННЫЙ ФОНД

7. Определение размера отчислений в инновационный фонд, подлежащих уплате, производится ежеквартально по установленным облисполкомом нормативам. Уплата отчислений в инновационный фонд является обязательной и осуществляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

8. Уплата (возврат) отчислений в инновационный фонд осуществляется на счета (со счетов) финансовых отделов (управления) районных и городских исполнительных комитетов (далее - райгорфинотделы).

Райгорфинотделы перечисляют данные платежи на счет по учету средств областного бюджета, открытый главному управлению Министерства финансов Республики Беларусь по Витебской области, в соответствии с законодательством.

Возврат бюджетных займов и бюджетных ссуд, предоставленных за счет средств инновационного фонда, перечисление процентов за пользование бюджетными займами, пени за нарушение сроков возврата бюджетного займа, бюджетной ссуды осуществляются заемщиками, ссудополучателями на счет по учету средств областного бюджета, открытый главному управлению Министерства финансов Республики Беларусь по Витебской области.

Средства, полученные от заемщиков, ссудополучателей в счет погашения основного долга по бюджетным займам и бюджетным ссудам, зачисляются в инновационный фонд, а проценты за пользование бюджетными займами и пени, начисленные за несвоевременный возврат бюджетных займов, бюджетных ссуд, зачисляются в доход областного бюджета.

Средства, выделенные из инновационного фонда и не использованные в установленном порядке, зачисляются в инновационный фонд.

Организации, принимающие участие в формировании инновационного фонда, отражают информацию об исчисленных суммах отчислений, за исключением сумм отчислений из прибыли, в налоговой декларации (расчете) по налогу на прибыль и отчислениям в инновационный фонд в сроки, установленные законодательством для налога на прибыль.

ГЛАВА 3 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА

9. Средства инновационного фонда направляются на:

финансирование мероприятий плана реализации государственной программы инновационного развития Республики Беларусь;

финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках государственных и межгосударственных программ (программ Союзного государства);

финансирование государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, инновационных проектов;

выполнение работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции;

финансирование программ по энергосбережению и мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования, включая расходы на реализацию международных проектов в области энергосбережения с участием Республики Беларусь;

финансирование на возвратной основе через Белорусский инновационный фонд научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по организации и освоению производства научно-технической продукции, полученной в результате выполнения инновационных проектов и заданий государственных научно-технических программ;

развитие материально-технической базы учреждений образования потребительской кооперации, государственных учреждений образования и иных государственных организаций, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, обеспечивающих подготовку кадров для организаций, находящихся в подчинении (ведении) облисполкома;

проведение научных и научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);

финансирование организации деятельности и развития материально-технической базы, включая капитальные расходы, субъектов инновационной инфраструктуры, находящихся в подчинении (ведении) облисполкома;

компенсацию в соответствии с законодательными актами банкам - нерезидентам Республики Беларусь части процентов по кредитам, выдаваемым ими и используемым кредитополучателями - нерезидентами Республики Беларусь для приобретения в государствах, с которыми у Республики Беларусь отсутствуют таможенный контроль и таможенное оформление, товаров, произведенных в Республике Беларусь;

разработку прогнозов развития организаций на 5 лет, бизнес-планов их развития на год, бизнес-планов инвестиционных проектов;

строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки;

финансирование работ в области технического нормирования и стандартизации, создания систем качества, обеспечения единства измерений;

разработку типовых проектов зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений, типовых технологических карт <**>;

--------------------------------

<**> Для целей настоящей Инструкции под типовой технологической картой понимается текстовый и графический документ, который определяет технологический процесс выполнения отдельного вида строительно-монтажных (специальных) работ с учетом последних достижений науки, техники и прогрессивных технологий и является исходным документом для разработки новых сметных нормативов.

иные цели, установленные Президентом Республики Беларусь.

10. Выделение средств инновационного фонда осуществляется организациям, принимающим участие в его формировании (за исключением средств, направляемых на цели, указанные в абзацах третьем - пятом, восьмом, десятом и одиннадцатом пункта 9 настоящей Инструкции), в порядке, установленном законодательными актами:

10.1. на цели, определенные в пункте 9 настоящей Инструкции, в виде:

исполнения обязательств получателя средств инновационного фонда;

предоставления бюджетных займов и бюджетных ссуд;

возмещения за счет средств инновационного фонда собственных и (или) заемных средств, за исключением процентов по ним, израсходованных организациями в текущем финансовом году, в том числе направленных на погашение задолженности по кредитам банков, выданным в текущем финансовом году (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 10.2 настоящего пункта), согласно направлениям, предусмотренным в пункте 9 настоящей Инструкции, при наличии решения облисполкома об их выделении из этого фонда. Основанием для возмещения указанных расходов являются решение облисполкома и документы, подтверждающие выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, оплаченных за счет собственных и (или) заемных средств;

погашения задолженности по кредитам банков, привлеченным на цели, указанные в абзацах втором - шестом пункта 9 настоящей Инструкции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 10.2 настоящего пункта);

уплаты (возмещения) части процентов по кредитам, выданным (выдаваемым) банками. При этом уплата (возмещение) за счет средств инновационного фонда части процентов за пользование кредитами, выданными (выдаваемыми) на цели, указанные в абзацах втором - шестом пункта 9 настоящей Инструкции, осуществляется по решению облисполкома с представлением ему заявления, копий кредитного договора и документов, являющихся основанием для получения кредита;

10.2. на погашение задолженности по привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь иностранным кредитам, кредитам, выданным банками Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и облисполкома, по платежам, произведенным из областного бюджета, в соответствии с указанными гарантиями, а также на погашение задолженности по выданным на цели, определенные в пункте 9 настоящей Инструкции, бюджетным займам и бюджетным ссудам.

Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, погашение задолженности по привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь иностранным кредитам и кредитам, выданным банками Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и облисполкома, осуществляется при условии возмещения средств в инновационный фонд (за исключением возмещения средств, направленных на погашение задолженности по кредитам банков, привлеченным на цели, указанные в абзацах втором - шестом пункта 9 настоящей Инструкции) на основании договора, заключаемого между организацией, являющейся заемщиком по указанным кредитам, и облисполкомом. При этом срок возмещения платежей не может превышать 12 месяцев со дня погашения такой задолженности.

В случае невозмещения организацией в установленные сроки в инновационный фонд произведенных из него платежей финансовое управление облисполкома в бесспорном порядке взыскивает с ее счетов сумму задолженности на основании письменного обращения (решения) облисполкома.

11. Выделение средств инновационного фонда негосударственным организациям (за исключением организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов), а также банков - нерезидентов Республики Беларусь в соответствии с абзацем одиннадцатым пункта 9 настоящей Инструкции) осуществляется на возвратной основе либо с увеличением (образованием) доли государства в их уставном фонде на основании решения облисполкома.

12. Средства инновационного фонда расходуются согласно утвержденной решением облисполкома смете доходов и расходов средств инновационного фонда (далее - смета) на текущий финансовый год по форме согласно приложению.

К смете прилагаются перечни строек и объектов (далее - перечни), планы проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции, научных и научно-практических мероприятий, инновационных и инвестиционных проектов, планы мероприятий по энергосбережению (далее - планы).

Отбор работ и мероприятий для включения в смету по направлениям использования осуществляется комитетами и управлениями облисполкома, райгорисполкомами, в подчинении (ведении) которых находятся организации коммунальной собственности, принимающие участие в формировании инновационного фонда (далее - органы государственного управления), на конкурсной основе с проведением экспертизы таких работ и мероприятий по согласованию с комитетом экономики облисполкома, а в части мероприятий в области строительства и промышленности строительных материалов - с комитетом по архитектуре и строительству облисполкома.

Планы мероприятий по энергосбережению согласовываются с отделом энергетики и топлива облисполкома.

В течение финансового года облисполкомом могут вноситься изменения в смету, перечни, планы.

13. Остатки неиспользованных средств инновационного фонда на начало года подлежат зачислению в инновационный фонд в составе областного бюджета согласно законодательству.

ГЛАВА 4 УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЗА ОТЧИСЛЕНИЕМ СРЕДСТВ В ИННОВАЦИОННЫЕ ФОНДЫ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

14. Учет средств, поступивших в инновационный фонд, осуществляется финансовым управлением облисполкома.

Сводная бухгалтерская отчетность по инновационному фонду составляется органами государственного управления в составе и порядке, определенных законодательством.

15. Органы государственного управления, облисполком осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием получателями средств инновационного фонда.

16. Организации, осуществляющие отчисления в инновационный фонд, представляют до 1 февраля года, следующего за отчетным, в облисполком расчеты по исчислению средств инновационного фонда.

17. Средства инновационного фонда, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства облисполкомом, а также организациями - получателями указанных средств, взыскиваются в бесспорном порядке в областной бюджет по решению (предписанию) финансового управления облисполкома и иных контролирующих органов в соответствии с законодательными актами.

18. Учет отчислений, исчисленных и уплаченных в инновационный фонд, по плательщикам осуществляется:

18.1. по отчислениям от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг) - налоговыми органами в соответствии с законодательством;

18.2. по отчислениям от прибыли - облисполкомом.

19. Облисполком ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, направляет в Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь отчет об использовании средств инновационного фонда по направлениям использования в соответствии с утвержденной сметой вместе с пояснительной запиской к нему.

В пояснительной записке отражаются эффективность использования средств инновационного фонда (социальный и (или) экономический эффект, достигнутый в результате внедрения определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в денежных и натуральных показателях), номенклатура выпускаемой новой продукции, увеличение прибыли, экспорт произведенной продукции, создание новых рабочих мест, снижение затрат ресурсов (материальных, трудовых, финансовых).

Приложение
к Инструкции о порядке
формирования и использования
средств инновационного фонда
Витебского областного
исполнительного комитета

                                   СМЕТА
   доходов и расходов средств инновационного фонда Витебского областного
    исполнительного комитета по направлениям использования на ____ год

                                                              (тыс. рублей)
------------------------------------------------------------------+---
¦                    Наименование показателей                     ¦ Сумма ¦
+-----------------------------------------------------------------+-------+
¦Доходы                                                           ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦Расходы - всего                                                  ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦В том числе на:                                                  ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦финансирование мероприятий плана реализации государственной      ¦       ¦
¦программы инновационного развития Республики Беларусь            ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и¦       ¦
¦опытно-технологических работ, выполняемых в рамках               ¦       ¦
¦государственных и межгосударственных программ (программ Союзного ¦       ¦
¦государства)                                                     ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦финансирование государственных, отраслевых и региональных        ¦       ¦
¦научно-технических программ, инновационных проектов              ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦выполнение работ по подготовке и освоению производства новых     ¦       ¦
¦видов наукоемкой продукции                                       ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦финансирование программ по энергосбережению и мероприятий по     ¦       ¦
¦внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования,     ¦       ¦
¦включая расходы на реализацию международных проектов в области   ¦       ¦
¦энергосбережения с участием Республики Беларусь                  ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦финансирование на возвратной основе через Белорусский            ¦       ¦
¦инновационный фонд научно-исследовательских, опытно-             ¦       ¦
¦конструкторских и опытно-технологических работ и работ по        ¦       ¦
¦организации и освоению производства научно-технической продукции,¦       ¦
¦полученной в результате выполнения инновационных проектов и      ¦       ¦
¦заданий государственных научно-технических программ              ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦развитие материально-технической базы учреждений образования     ¦       ¦
¦потребительской кооперации, государственных учреждений           ¦       ¦
¦образования и иных государственных организаций, которым в        ¦       ¦
¦соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять¦       ¦
¦образовательную деятельность, обеспечивающих подготовку кадров   ¦       ¦
¦для организаций, находящихся в подчинении (ведении) облисполкома ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦проведение научных и научно-практических мероприятий             ¦       ¦
¦(конференций, семинаров, выставок)                               ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦финансирование организации деятельности и развития материально-  ¦       ¦
¦технической базы субъектов инновационной инфраструктуры,         ¦       ¦
¦находящихся в подчинении (ведении) облисполкома                  ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦компенсацию банкам - нерезидентам Республики Беларусь части      ¦       ¦
¦процентов по кредитам, выдаваемым ими и используемым             ¦       ¦
¦кредитополучателями - нерезидентами Республики Беларусь для      ¦       ¦
¦приобретения в государствах, с которыми у Республики Беларусь    ¦       ¦
¦отсутствуют таможенный контроль и таможенное оформление, товаров,¦       ¦
¦произведенных в Республике Беларусь                              ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦разработку прогнозов развития организаций на 5 лет, бизнес-планов¦       ¦
¦их развития на год, бизнес-планов инвестиционных проектов        ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦погашение задолженности по привлеченным под гарантии             ¦       ¦
¦Правительства Республики Беларусь иностранным кредитам, кредитам,¦       ¦
¦выданным банками Республики Беларусь под гарантии Правительства  ¦       ¦
¦Республики Беларусь и облисполкома, по платежам, произведенным из¦       ¦
¦областного бюджета, в соответствии с указанными гарантиями, а    ¦       ¦
¦также погашение задолженности по бюджетным займам и бюджетным    ¦       ¦
¦ссудам                                                           ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦финансирование работ в области технического нормирования и       ¦       ¦
¦стандартизации, создания систем качества, обеспечения единства   ¦       ¦
¦измерений                                                        ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦разработку типовых проектов зданий, инженерных и транспортных    ¦       ¦
¦коммуникаций и сооружений, типовых технологических карт          ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры  ¦       ¦
¦для районов жилой застройки                                      ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦иные цели, установленные Президентом Республики Беларусь         ¦       ¦
¦                                                                 ¦       ¦
¦Возврат средств, выданных на возвратной основе <*>               ¦       ¦
¦-----------------------------------------------------------------+--------

     --------------------------------
     <*> Указанные средства отражаются со знаком минус.

Архів документів
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского