Решение Могилевского областного Совета депутатов от 23.12.2009 № 17-11 "О Программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Могилевской области на 2010 - 2012 годы"

Зарегистрировано в НРПА РБ 8 февраля 2010 г. N 9/29326

На основании статьи 16 Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года Могилевский областной Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Могилевской области на 2010 - 2012 годы.

2. Исключен.

3. Контроль за реализацией настоящего решения возложить на комитет экономики Могилевского областного исполнительного комитета.

Председатель В.И.Пантюхов

СОГЛАСОВАНО
Директор Департамента
по предпринимательству
Министерства экономики
Республики Беларусь
        А.Я.Лихачевский
18.12.2009

                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                                    Решение
                                                    Могилевского областного
                                                    Совета депутатов
                                                    23.12.2009 N 17-11

ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МОГИЛЕВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ

1. Программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Могилевской области на 2010 - 2012 годы (далее - Программа) разработана на основании Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. N 255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 131, 1/10713) и Закона Республики Беларусь от 1 июля 2010 года "О поддержке малого и среднего предпринимательства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 170, 2/1703). В Программе предусматривается реализация основных направлений государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства, изложенных в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667).

2. Целью Программы является повышение вклада малого и среднего предпринимательства в развитие экономики за счет более широкого использования его потенциала в сферах производства и оказания услуг в малых и средних городских поселениях, сельской местности, активизации его инвестиционной, инновационной и экспортной деятельности.

3. Основными задачами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства являются:

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

расширение финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства;

совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

развитие производственной кооперации субъектов малого и среднего предпринимательства с крупными организациями;

развитие малого и среднего предпринимательства в малых и средних городских поселениях и в сельской местности;

развитие предпринимательства в молодежной среде;

совершенствование информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства;

развитие международного сотрудничества в сфере малого и среднего предпринимательства;

совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.

4. Программа реализуется в соответствии с мероприятиями Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Могилевской области на 2010 - 2012 годы (далее - мероприятия Программы) согласно приложению.

5. Реализация мероприятий Программы будет способствовать устранению факторов и тенденций, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, совершенствованию его государственной поддержки, что позволит повысить эффективность работы субъектов малого и среднего предпринимательства, активизировать производственную, инновационную и инвестиционную деятельность, развить экспортный потенциал, а также усилить роль малого и среднего предпринимательства в экономическом и социальном развитии области, особенно в малых и средних городских поселениях и в сельской местности.

Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить темп роста выручки от реализации товаров (работ, услуг), полученной малым и средним предпринимательством, в 2010 году - 121,0 процента, в 2011 году - 123,0, в 2012 году - 125,0 процента. Темп роста численности занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в 2010 году планируется на уровне 100,8 процента, в 2011 году - 102,0 процента, в 2012 году - 103,5 процента.

6. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

Планируемый объем расходов по годам реализации Программы на 2010 год - 1011,0 миллиона рублей, на 2011 год - 3011,0, на 2012 год - 6000,0 миллиона рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются при утверждении бюджета на очередной финансовый год и его уточнении.

7. Координацию и выполнение мероприятий Программы осуществляет комитет экономики Могилевского областного исполнительного комитета, а координацию и контроль за эффективностью и объемами их выполнения по регионам - городские и районные исполнительные комитеты.

Приложение
к Программе
государственной поддержки
малого и среднего
предпринимательства
Могилевской области
на 2010 - 2012 годы

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МОГИЛЕВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ

--------------------+-----------+--------------------+-----------------------+-------------------
                    ¦           ¦       Объем        ¦                       ¦
                    ¦           ¦ финансирования по  ¦                       ¦
    Мероприятия     ¦   Срок    ¦       годам,       ¦                       ¦ Форма исполнения
     программы      ¦выполнения,¦  миллионов рублей  ¦Исполнитель мероприятия¦    мероприятия
                    ¦   годы    +------+------+------+                       ¦
                    ¦           ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦                       ¦
                    ¦           ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦                       ¦
--------------------+-----------+------+------+------+-----------------------+-------------------
         1          ¦     2     ¦  3   ¦  4   ¦  5   ¦           6           ¦         7
--------------------+-----------+------+------+------+-----------------------+-------------------
   1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и
                                     среднего  предпринимательства

1.1. Разработка      2010 - 2012   -      -      -    Комитет экономики       Проекты решений
проектов решений                                      облисполкома (далее -   облисполкома
Могилевского                                          комитет экономики),
областного                                            главное управление
исполнительного                                       юстиции облисполкома
комитета (далее -                                     (далее - управление
облисполком),                                         юстиции), финансовое
направленных на                                       управление облисполкома
развитие                                              (далее - финансовое
предпринимательства                                   управление), комитет по
в Могилевской                                         труду, занятости и
области, в том числе                                  социальной защите
оказание                                              облисполкома (далее -
государственной                                       комитет по труду),
финансовой поддержки                                  инспекция Министерства
субъектам малого                                      по налогам и сборам
предпринимательства                                   Республики Беларусь по
                                                      Могилевской области
                                                      (далее - налоговая
                                                      инспекция) <*>,
                                                      управление торговли и
                                                      услуг облисполкома
                                                      (далее - управление
                                                      торговли), Могилевский
                                                      областной
                                                      территориальный фонд
                                                      государственного
                                                      имущества (далее - фонд
                                                      "Могилевоблимущество"),
                                                      городские и районные
                                                      исполнительные комитеты
                                                      (далее -
                                                      горрайисполкомы),
                                                      общественные
                                                      объединения
                                                      предпринимателей
                                                      (далее - ОО
                                                      предпринимателей) <*>

1.2. Проведение      2010 - 2012   -      -      -    Управление юстиции,     Информация о
работы по                                             комитет экономики,      реализации
совершенствованию                                     другие областные органы мероприятий по
местных нормативных                                   государственного        упрощению
правовых актов,                                       управления,             административных
регулирующих вопросы                                  горрайисполкомы         процедур
совершенствования
государственными
органами и
государственными
организациями
административных
процедур в отношении
юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей

1.3. Мониторинг         2010       -      -      -    Комитет экономики,      Аналитическая
размещения заказов                                    комитет по сельскому    записка с
среди субъектов                                       хозяйству и             предложениями
малого и среднего                                     продовольствию
предпринимательства                                   облисполкома, комитет
на поставку товаров,                                  по архитектуре и
выполнение работ,                                     строительству
оказание услуг для                                    облисполкома,
государственных нужд                                  горрайисполкомы
и при необходимости
подготовка
предложений по
совершенствованию
механизма размещения
таких заказов

                  2. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства

2.1. Оказание        2010 - 2012 290,0  1068,0 1600,0 Комитет экономики,      Проекты решений
государственной                                       финансовое управление   облисполкома
финансовой поддержки
субъектам малого
предпринимательства
путем
предоставления:

финансовых средств
на возвратной
возмездной или
безвозмездной основе

субсидий для
возмещения части
процентов за
пользование
банковскими
кредитами

субсидий для
возмещения расходов
на выплату
лизинговых платежей
по договорам
финансовой
аренды (лизинга)
в части оплаты суммы
вознаграждения
(дохода)
лизингодателя

субсидий для
возмещения части
расходов, связанных
с участием в
выставочно-
ярмарочных
мероприятиях либо с
их организацией

2.2. Предоставление  2010 - 2012        1450,0 1811,0 Банки <*>, комитет      Предоставление
банками Республики                                    экономики, финансовое   льготных кредитов,
Беларусь льготных                                     управление              в том числе
кредитов, в том                                                               микрокредитов
числе микрокредитов,
за счет
средств областного
бюджета,
предусмотренных
программой
государственной
поддержки малого
и среднего
предпринимательства
и размещенных во
вклады (депозиты)
этих банков

                     3. Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства

3.1. Оказание        2010 - 2012 615,0  335,0  2390,0 Комитет экономики,      Проекты решений
государственной                                       финансовое управление   облисполкома
финансовой поддержки
субъектам
инфраструктуры
поддержки малого и
среднего
предпринимательства
(центрам поддержки
предпринимательства,
инкубаторам малого
предпринимательства)
(далее - субъекты
инфраструктуры)
в целях реализации
задач по поддержке
и развитию субъектов
малого и среднего
предпринимательства
путем предоставления
субсидий для:

строительства,
приобретения
капитальных
строений
(зданий, сооружений),
изолированных
помещений и (или)
их ремонта и
реконструкции, а
также строительства
(в том числе
реконструкции,
капитального ремонта)
объектов инженерной
инфраструктуры

разработки проектной
документации на
строительство
(в том числе
реконструкцию,
капитальный ремонт)
капитальных строений
(зданий, сооружений),
изолированных
помещений

организации доступа
к сетям электросвязи
и (или) глобальной
компьютерной сети
Интернет

приобретения офисной
мебели, компьютерной
и копировально-
множительной техники,
программного
обеспечения

возмещения части
расходов, связанных
с участием в
выставочно-
ярмарочных
мероприятиях либо с
их организацией

компенсации расходов
на проведение
и (или) участие в
мероприятиях,
направленных на
поддержку и развитие
малого
предпринимательства
(конференциях,
маркетинговых
исследованиях,
обучающих курсах
(лекториях,
тематических
семинарах,
практикумах,
тренингах и иных
видах обучающих
курсов)

3.2. Оказание        2010 - 2012   -      -      -    Субъекты                Информация об
субъектами                                            инфраструктуры <*>,     оказанных услугах
инфраструктуры                                        горрайисполкомы,
информационных,                                       комитет экономики
консультационных
услуг, проведение
семинаров, форумов,
реализация иных
мероприятий,
направленных на
содействие субъектам
малого и среднего
предпринимательства
в организации и
осуществлении
предпринимательской
деятельности,
создании новых
рабочих мест

3.3. Развитие        2010 - 2012  50,0   36,0   36,0  Комитет экономики,      Информация об
системы                                               субъекты инфраструктуры оказании
информационного                                       <*>, коммунальное       информационной
обеспечения малого и                                  производственное        поддержки
среднего                                              унитарное предприятие
предпринимательства                                   "Могилевский
посредством                                           региональный
обеспечения                                           информационный центр"
функционирования                                      <*>
информационных
ресурсов,
продвижения их в
сети Интернет,
модернизации
программного
обеспечения в целях
улучшения
пользовательского
интерфейса.
Программно-
технологическое,
информационно-
аналитическое и
PR-сопровождение,
развитие и
наполнение портала
"Предпринимательство
Могилевской области"
(http://mogbiz.by)

3.4. Формирование    2010 - 2012   -      -      -    Субъекты инфраструктуры Ежеквартальная
перечня мероприятий,                                  <*>, горрайисполкомы,   информация о
проводимых                                            комитет экономики       проведенных
субъектами                                                                    мероприятиях
инфраструктуры по
вопросам
предпринимательской
деятельности, и
оказание содействия
в их реализации

3.5. Расширение сети 2010 - 2012   -      -      -    Комитет экономики,      Информация о
инфраструктуры                                        горрайисполкомы         создании субъектов
поддержки малого и                                                            инфраструктуры
среднего
предпринимательства

3.6. Создание           2010       -      -      -    Комитет экономики,      Информация о
базового центра                                       Могилевский горисполком создании
поддержки
предпринимательства

3.7. Привлечение     2010 - 2012   -      -      -    Субъекты инфраструктуры Информация о
субъектов                                             <*>, горрайисполкомы    реализованных
инфраструктуры к                                                              мероприятиях
решению задач
социально-
экономического
развития регионов
(содействие созданию
новых субъектов
малого и среднего
предпринимательства,
внедрению новых
технологий в
производство,
продвижению товаров
на зарубежные рынки,
обучению граждан
основам
предпринимательской
деятельности)

        4. Развитие производственной кооперации субъектов малого и среднего предпринимательства
                                         с крупными организациями

4.1. Сбор и анализ   2010 - 2012   -      -      -    Комитет экономики,      Предложения по
предложений                                           горрайисполкомы,        привлечению
промышленных                                          субъекты инфраструктуры субъектов малого и
организаций области                                   <*>                     среднего
об их потребности в                                                           предпринимательства
поставках                                                                     к производству
(изготовлении)
импортозамещающих
комплектующих,
отдельных узлов и
деталей.
Подготовка
предложений по
привлечению
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
к их производству в
рамках
производственной
кооперации

4.2. Проведение      2010 - 2012   -      -      -    Комитет экономики,      Оказание содействия
работы по                                             горрайисполкомы,        в налаживании
взаимодействию                                        субъекты инфраструктуры субконтрактных
субъектов малого и                                    <*>, ОО                 отношений с
среднего                                              предпринимателей <*>    предприятиями
предпринимательства                                                           ближнего и дальнего
с аналогичными                                                                зарубежья
организациями
зарубежных стран в
рамках
производственной
кооперации
(субконтрактации)

4.3. Сбор,           2010 - 2012   -      -      -    Субъекты инфраструктуры Информация о
актуализация                                          <*>, ОО                 развитии
информации для                                        предпринимателей <*>,   производственной
размещения в                                          комитет экономики,      кооперации
специализированной                                    горрайисполкомы         (субконтрактации)
информационной
системе
инфраструктуры
поддержки
предпринимательства
по вопросам
организации и
осуществления
предпринимательской
деятельности.
Оказание содействия
в информационном и
консалтинговом
обеспечении
процессов
производственной
кооперации субъектов
малого и среднего
предпринимательства
и промышленных
организаций

4.4. Организация     2010 - 2012   -      -      -    Комитет экономики,      Информация об
работы по                                             управление торговли,    участии субъектов
продвижению                                           горрайисполкомы,        малого и среднего
отечественных                                         унитарное предприятие   предпринимательства
товаров на                                            по оказанию услуг       в выставочно-
внутреннем и внешнем                                  "Могилевское отделение  ярмарочных
рынках посредством                                    Белорусской торгово-    мероприятиях
привлечения                                           промышленной палаты"
субъектов малого                                      (далее - Могилевское
и среднего                                            отделение БелТПП) <*>
предпринимательства
к участию в
выставочно-
ярмарочных
мероприятиях,
проводимых в
республике и за
рубежом

     5. Развитие малого и среднего предпринимательства в малых и средних городских поселениях,
                                          сельской местности

5.1. Активизация     2010 - 2012   -      -      -    Фонд                    Реализация мер по
имущественной                                         "Могилевоблимущество",  имущественной
поддержки субъектов                                   горрайисполкомы         поддержке субъектов
малого и среднего                                                             малого и среднего
предпринимательства                                                           предпринимательства
посредством продажи
и передачи на
безвозмездной основе
объектов
недвижимости,
находящихся в
государственной
собственности

5.2. Оказание        2010 - 2012   -      -      -    Комитеты и управления   Информация о вновь
организационной                                       облисполкома, районные  созданных субъектах
поддержки созданным                                   исполнительные комитеты малого и среднего
в малых и средних                                     (далее - райисполкомы)  предпринимательства
городских поселениях                                                          и ходе реализации
(далее - малые                                                                ими инвестиционных
города) юридическим                                                           проектов
лицам частной формы
собственности,
сопровождение
реализуемых ими
инвестиционных
проектов

5.3. Подготовка      2010 - 2012   -      -      -    Комитет экономики,      Информация
информационных                                        управление
материалов по                                         идеологической работы
вопросам развития                                     облисполкома, (далее -
предпринимательской                                   управление
деятельности в малых                                  идеологической работы),
городах для                                           райисполкомы, средства
освещения в                                           массовой информации <*>
средствах массовой
информации.
Реализация
совместного
информационного
проекта редакции
газеты "Могилевские
ведомости" и
комитета экономики

                    6. Информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства

6.1. Проведение      2010 - 2012                5,0   Комитет экономики,      Проведение конкурса
конкурса "Лучшее                                      управление
освещение и                                           идеологической работы
пропаганда в
средствах массовой
информации
предпринимательской
деятельности"

6.2. Проведение      2010 - 2012  30,0   30,0   40,0  Комитет экономики,      Проведение конкурса
конкурса "Лепшы                                       управление культуры
прадпрымальнiк года                                   облисполкома,
Магiлёўскай                                           горрайисполкомы
вобласцi"

6.3. Освещение в     2010 - 2012   2,0   25,0   25,0  Комитет экономики,      Информация
печатных и                                            управление
электронных                                           идеологической работы,
средствах массовой                                    горрайисполкомы
информации, радио- и
телепередачах
информационно-
аналитического
характера информации
по актуальным
вопросам поддержки и
развития малого
и среднего
предпринимательства,
организация и
проведение
тематических
"прямых" и "горячих"
телефонных линий

6.4. Создание,       2010 - 2012   7,0   33,0   59,0  Комитет экономики,      Методические
приобретение и                                        субъекты инфраструктуры пособия, справочные
распространение                                       <*>                     издания
методических
пособий, справочных
изданий, иной
печатной
(электронной)
продукции (буклеты,
брошюры) по
организации и
осуществлению
предпринимательской
деятельности

6.5. Проведение      2010 - 2012  13,0   12,0   12,0  Комитет экономики,      Рабочие встречи,
рабочих встреч,                                       субъекты инфраструктуры семинары и
конференций,                                          <*>, ОО                 заседания "круглых
семинаров, круглых                                    предпринимателей <*>    столов"
столов с участием
представителей
местных
исполнительных и
распорядительных
органов,
общественных
объединений
предпринимателей,
советов
индивидуальных
предпринимателей,
субъектов малого
и среднего
предпринимательства
в целях изучения
проблем развития
предпринимательства
и выработки
предложений об их
устранении

   7. Международное сотрудничество и развитие внешнеэкономической деятельности в сфере малого
                                   и среднего предпринимательства

7.1. Организация и   2010 - 2012   -      -      -    Комитет экономики,      Участие в
участие субъектов                                     горрайисполкомы,        международных
малого и среднего                                     Могилевское отделение   конференциях,
предпринимательства                                   БелТПП <*>              бизнес-встречах,
в международных                                                               выставочных
конференциях,                                                                 мероприятиях
бизнес-встречах,
выставках, ярмарках
и других
мероприятиях с целью
налаживания
взаимовыгодного
сотрудничества в
торгово-
экономической и
инвестиционной
сферах

7.2. Участие в       2010 - 2012   -      -      -    Комитет экономики,      Участие в
реализации                                            горрайисполкомы,        реализации проектов
международных                                         Международная
проектов,                                             финансовая корпорация
направленных на                                       <*>
развитие и поддержку
предпринимательства

                      8. Обучение кадров для малого и среднего предпринимательства

8.1. Организация     2010 - 2012   -      -      -    Субъекты инфраструктуры Проведение
обучения (семинары,                                   <*>, комитет экономики, семинаров, курсов
курсы) работников                                     горрайисполкомы
субъектов малого
и среднего
предпринимательства,
граждан основам
законодательства,
регулирующего
осуществление
предпринимательской
деятельности
(налогового,
банковского,
трудового (включая
вопросы охраны труда
и техники
безопасности),
торгового)

8.2. Организация     2010 - 2012   4,0   22,0   22,0  Комитет по труду,       Проведение
профилактической                                      комитет экономики,      профилактической
работы по соблюдению                                  горрайисполкомы         работы, подготовка
законодательства о                                                            методических
труде субъектами                                                              пособий и
малого и среднего                                                             справочных
предпринимательства                                                           материалов

                      9. Развитие предпринимательства в молодежной среде

9.1. Введение курса  2011 - 2012   -      -      -    Управление образования  Мероприятия
лекций в                                              облисполкома (далее -
учреждениях высшего                                   управление
образования по                                        образования), отдел по
вопросам                                              делам молодежи
организации и                                         облисполкома (далее -
ведения                                               отдел по делам
предпринимательской                                   молодежи), комитет
деятельности,                                         экономики, комитет по
законодательства в                                    труду, налоговая
данной сфере с                                        инспекция <*>,
привлечением                                          горрайисполкомы
специалистов
органов
государственного
управления

9.2. Проведение      2011 - 2012   -      -      -    Комитет по труду, отдел Мероприятия
ярмарок вакансий                                      по делам молодежи,
для трудоустройства                                   горрайисполкомы
молодежи на малые и
средние предприятия

9.3. Проведение      2011 - 2012   -      -      -    Комитет экономики,      Проведение
конкурса бизнес-                                      управление образования, конкурса
проектов, в том                                       горрайисполкомы,
числе                                                 субъекты
инновационных,                                        инфраструктуры <*>
среди студентов
учреждений высшего
образования

9.4. Оказание        2011 - 2012   -      -      -    Комитет экономики,      Мероприятия
содействия                                            горрайисполкомы
международным
организациям в
реализации проектов
по поддержке
молодежи

9.5. Включение          2011       -      -      -    Комитет экономики,      Распоряжение
представителей                                        областная организация   председателя
молодежных                                            общественного           облисполкома
общественных                                          объединения
организаций в                                         "Белорусский
состав совета по                                      республиканский союз
развитию                                              молодежи" (далее -
предпринимательства                                   БРСМ) <*>

9.6. Привлечение     2011 - 2012   -      -      -    Комитет экономики,      Мероприятия
молодежных                                            отдел по делам
общественных                                          молодежи, БРСМ <*>,
организаций к                                         горрайисполкомы
участию в
конференциях,
семинарах и других
мероприятиях

ВСЕГО                            1011,0 3011,0 6000,0
-------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------

<*> По согласованию.