Решение Гомельского областного Совета депутатов от 29.01.2010 № 318 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Гомельского областного исполнительного комитета"

Документ утратил силу

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 18 февраля 2010 г. N 9/29592

На основании пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. N 596 "О некоторых вопросах формирования и использования средств инновационных фондов" Гомельский областной Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Гомельского областного исполнительного комитета.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Гомельская праўда".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель В.С.Селицкий

                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                                     Решение
                                                     Гомельского областного
                                                     Совета депутатов
                                                     29.01.2010 N 318

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Гомельского областного исполнительного комитета (далее - Инструкция) разработана на основании Положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. N 596 "О некоторых вопросах формирования и использования средств инновационных фондов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 300, 1/11181).

Инновационный фонд Гомельского областного исполнительного комитета (далее - инновационный фонд) формируется Гомельским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком), который является распорядителем средств данного фонда.

2. Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, инновационный фонд образуется за счет отчислений в размере не более 0,25 процента от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг) находящихся в коммунальной собственности организаций, зарегистрированных на территории Гомельской области (за исключением организаций, указанных в пункте 4 настоящей Инструкции), а также хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности.

2-1. Хозяйственные общества, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь, Гомельской области и (или) административно-территориальным единицам Гомельской области, производят отчисления в инновационный фонд пропорционально доле государственной собственности на условиях, предусмотренных частями первой и второй пункта 3-1 Положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов.

Количество акций (размер долей в уставном фонде), принадлежащих Гомельской области, и (или) административно-территориальным единицам Гомельской области и Республике Беларусь, и (или) иным административно-территориальным единицам, определяется ежегодно на 1 января.

3. Размеры отчислений в инновационный фонд принимающим участие в его формировании организациям устанавливаются в соответствии с законодательством решением Гомельского областного исполнительного комитета ежегодно до 1 января.

Отчисления в инновационный фонд относятся на себестоимость и включаются в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении.

4. Отчисления в инновационный фонд не осуществляют:

бюджетные организации;

организации в части работ, осуществляемых за счет средств, выделяемых из республиканского и местных бюджетов на научную, научно-техническую и инновационную деятельность, а также на изготовление акцизных марок, контрольных (идентификационных) знаков;

организации, применяющие упрощенную систему налогообложения;

организации в части деятельности, по которой они являются плательщиками единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции;

организации в части работ по строительству жилья <*>, гаражей и автомобильных стоянок;

-------------------------------

<*> Для целей настоящей Инструкции под жильем понимается каждое отдельно стоящее жилое здание (за исключением встроенно-пристроенных помещений) со всеми относящимися к нему подсобными и вспомогательными надворными постройками, благоустройством и озеленением территории, строительство (ремонт) которого ведется по отдельному проекту и сводному сметному расчету (смете).

организации в части оказываемых населению и субсидируемых из республиканского и местных бюджетов жилищно-коммунальных услуг, услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования в городском пассажирском, пригородном автомобильном и внутреннем водном транспорте;

иные организации - в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь.

5. Под себестоимостью продукции, товаров (работ, услуг) в целях настоящей Инструкции понимается себестоимость реализованной продукции, товаров (работ, услуг) за каждый истекший квартал и (или) сумма издержек обращения реализованных в каждом истекшем квартале товаров без учета отчислений в инновационный фонд с учетом особенностей, установленных в частях второй - четвертой настоящего пункта.

При осуществлении оптовой, розничной торговли, деятельности в сфере общественного питания исчисление отчислений в инновационный фонд производится от суммы издержек обращения реализованных в каждом истекшем квартале товаров, формируемой в установленном законодательством порядке без учета покупной стоимости реализуемых товаров и отчислений в инновационный фонд.

При осуществлении деятельности в сфере бытового обслуживания населения исчисление отчислений в инновационный фонд производится от себестоимости реализованной в каждом истекшем квартале продукции, товаров (работ, услуг), формируемой в установленном законодательством порядке без учета стоимости материалов, оплачиваемых заказчиком, и отчислений в инновационный фонд.

При осуществлении страховой деятельности исчисление отчислений в инновационный фонд производится от суммы расходов на ведение дела в каждом истекшем квартале без учета отчислений в инновационный фонд.

ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ В ИННОВАЦИОННЫЙ ФОНД

6. Определение размера отчислений в инновационный фонд, подлежащих уплате, производится ежеквартально по установленным решением облисполкома нормативам. Уплата отчислений в инновационный фонд является обязательной и осуществляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Уплата (возврат) отчислений в инновационный фонд осуществляется на счета (со счетов) финансового управления Гомельского городского исполнительного комитета и финансовых отделов районных исполнительных комитетов. Финансовое управление Гомельского городского исполнительного комитета и финансовые отделы районных исполнительных комитетов перечисляют поступившие суммы на следующий рабочий день после поступления платежей на счет областного бюджета в порядке, установленном законодательством.

Возврат бюджетных займов и бюджетных ссуд, предоставленных за счет средств инновационного фонда, перечисление процентов за пользование бюджетными займами, пени за нарушение сроков возврата бюджетного займа, бюджетной ссуды осуществляются заемщиками, ссудополучателями путем перечисления на счет по учету средств областного бюджета, открытый главному управлению Министерства финансов Республики Беларусь по Гомельской области.

Средства, полученные от заемщиков, ссудополучателей в счет погашения основного долга по бюджетным займам и бюджетным ссудам, зачисляются в инновационный фонд, а проценты за пользование бюджетными займами и пени, начисленные за несвоевременный возврат бюджетных займов, бюджетных ссуд, зачисляются в доход областного бюджета.

Средства, выделенные из инновационного фонда и не использованные в установленном порядке, зачисляются в инновационный фонд.

Организации, принимающие участие в формировании инновационного фонда, отражают информацию об исчисленных суммах отчислений, за исключением сумм отчислений из прибыли, в налоговой декларации (расчете) по налогу на прибыль и отчислениям в инновационный фонд в сроки, установленные законодательством для налога на прибыль.

ГЛАВА 3 ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА

7. Средства инновационного фонда направляются на:

финансирование мероприятий плана реализации государственной программы инновационного развития Республики Беларусь;

финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках государственных и межгосударственных программ (программ Союзного государства);

финансирование государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, инновационных проектов;

выполнение работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции;

финансирование программ по энергосбережению и мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования, включая расходы на реализацию международных проектов в области энергосбережения с участием Республики Беларусь;

финансирование на возвратной основе через Белорусский инновационный фонд научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по организации и освоению производства научно-технической продукции, полученной в результате выполнения инновационных проектов и заданий государственных (региональных) научно-технических программ;

развитие материально-технической базы государственных учреждений образования и иных государственных организаций, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, обеспечивающих подготовку кадров для организаций, находящихся в подчинении (ведении) облисполкома;

проведение научных и научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);

финансирование организации деятельности и развития материально- технической базы, включая капитальные расходы, субъектов инновационной инфраструктуры, находящихся в подчинении (ведении) облисполкома. Сметы расходов по каждому субъекту инновационной инфраструктуры утверждаются облисполкомом по согласованию с Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь. К смете прилагаются бизнес-планы развития субъектов инновационной инфраструктуры и другие необходимые расчеты. Проведение экспертизы бизнес-планов обеспечивает Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь;

компенсацию в соответствии с законодательными актами банкам - нерезидентам Республики Беларусь части процентов по кредитам, выдаваемым ими и используемым кредитополучателями - нерезидентами Республики Беларусь для приобретения в государствах, с которыми у Республики Беларусь отсутствует таможенный контроль и таможенное оформление, товаров, произведенных в Республике Беларусь;

разработку прогнозов развития организаций на 5 лет, бизнес-планов их развития на год, бизнес-планов инвестиционных проектов;

строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки;

финансирование работ в области технического нормирования и стандартизации, создания систем качества, обеспечения единства измерений;

разработку типовых проектов зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений, типовых технологических карт <*>;

--------------------------------

<*> Для целей настоящей Инструкции под типовой технологической картой понимается текстовый и графический документ, который определяет технологический процесс выполнения отдельного вида строительно-монтажных (специальных) работ с учетом последних достижений науки, техники и прогрессивных технологий и является исходным документом для разработки новых сметных нормативов.

иные цели, установленные Президентом Республики Беларусь.

8. Выделение средств инновационного фонда осуществляется организациям, принимающим участие в формировании инновационного фонда (за исключением средств, направляемых на цели, указанные в абзацах третьем - пятом, восьмом, десятом и одиннадцатом пункта 7 настоящей Инструкции), в порядке, установленном законодательными актами:

8.1. на цели, определенные пунктом 7 настоящей Инструкции, в виде:

исполнения обязательств получателя (распорядителя) средств инновационного фонда;

предоставления бюджетных займов и бюджетных ссуд;

возмещения за счет средств инновационного фонда собственных и (или) заемных средств, за исключением процентов по ним, израсходованных организациями в текущем финансовом году, в том числе направленных на погашение задолженности по кредитам банков, выданным в текущем финансовом году (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 8.2 настоящего пункта), согласно направлениям, предусмотренным в пункте 7 настоящей Инструкции, при наличии решения облисполкома об их выделении из этого фонда. Основанием для возмещения указанных расходов являются решение облисполкома и документы, подтверждающие выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, оплаченных за счет собственных и (или) заемных средств;

погашения задолженности по кредитам банков, привлеченным на цели, указанные в абзацах втором - шестом пункта 7 настоящей Инструкции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 8.2 настоящего пункта);

уплаты (возмещения) части процентов по кредитам, выданным (выдаваемым) банками. При этом уплата (возмещение) за счет средств инновационного фонда части процентов за пользование кредитами, выданными (выдаваемыми) на цели, указанные в абзацах втором - шестом пункта 7 настоящей Инструкции, осуществляется по решению облисполкома с представлением ему заявления, копий кредитного договора и документов, являющихся основанием для получения кредита;

8.2. на погашение задолженности по привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкома иностранным кредитам и кредитам, выданным банками Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов, по платежам, произведенным из республиканского или областного бюджета, в соответствии с указанными гарантиями, а также на погашение задолженности по выданным на цели, определенные пунктом 7 настоящей Инструкции, бюджетным займам и бюджетным ссудам.

Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, погашение задолженности по привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов иностранным кредитам и кредитам, выданным банками Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляется при условии возмещения средств в инновационный фонд (за исключением возмещения средств, направленных на погашение задолженности по кредитам банков, привлеченным на цели, указанные в абзацах втором - шестом пункта 7 настоящей Инструкции) на основании договора, заключаемого между организацией, являющейся заемщиком по указанным кредитам, и облисполкомом. При этом срок возмещения платежей не может превышать 12 месяцев со дня погашения такой задолженности.

В случае невозмещения организацией в установленные сроки в инновационный фонд произведенных из него платежей финансовое управление облисполкома в бесспорном порядке взыскивает с ее счетов сумму задолженности.

9. Выделение средств инновационного фонда негосударственным организациям (за исключением организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов), а также банков - нерезидентов Республики Беларусь в соответствии с абзацем одиннадцатым пункта 7 настоящей Инструкции) осуществляется на возвратной основе либо с увеличением (образованием) доли государства в их уставном фонде.

10. Средства инновационного фонда используются по утвержденной облисполкомом смете расходов средств инновационного фонда по направлениям использования (далее - смета) по форме согласно приложению. Смета формируется комитетом экономики облисполкома в соответствии с заявками на использование средств инновационного фонда комитетов, управлений облисполкома и иных органов, уполномоченных облисполкомом управлять организациями, находящимися в областной коммунальной собственности (далее - органы управления облисполкома), Гомельского городского и районных исполнительных комитетов (далее - горрайисполкомы), составленными в соответствии с направлениями, указанными в пункте 7 настоящей Инструкции.

Отбор работ и мероприятий для включения в заявку на использование средств инновационного фонда осуществляется органами управления облисполкома, горрайисполкомами на конкурсной основе с проведением экспертизы таких работ и мероприятий в установленном порядке.

11. В течение финансового года в смету могут вноситься изменения по мере поступления уточненных заявок от органов управления облисполкома, горрайисполкомов в зависимости от наличия средств в инновационном фонде, при этом проекты решений об изменении сметы в установленном порядке готовятся органами управления облисполкома, горрайисполкомами либо комитетом экономики облисполкома и согласовываются в комитете экономики облисполкома и финансовом управлении облисполкома.

12. Исполнение сметы осуществляется посредством оплаты через органы государственного казначейства обязательств организаций - участников инновационного фонда на основании представленных ими документов (договоры, накладные, счета-фактуры, акты выполненных работ и другое).

13. Остатки неиспользованных средств инновационного фонда на начало года подлежат зачислению в инновационный фонд в составе областного бюджета согласно законодательству.

ГЛАВА 4 УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЗА ОТЧИСЛЕНИЕМ СРЕДСТВ В ИННОВАЦИОННЫЙ ФОНД И ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

14. Учет средств, поступивших в инновационный фонд, осуществляется финансовым управлением облисполкома на основании реестров организаций - плательщиков отчислений в инновационный фонд.

Сводная бухгалтерская отчетность по инновационному фонду составляется органами управления облисполкома, горрайисполкомами в составе и порядке, определенных Министерством финансов Республики Беларусь.

15. Контроль за целевым и эффективным использованием средств получателями инновационного фонда осуществляют органы управления облисполкома, горрайисполкомы, главное управление Министерства финансов Республики Беларусь по Гомельской области в пределах своих полномочий.

16. Средства инновационного фонда, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, взыскиваются в бесспорном порядке в областной бюджет по решению (предписанию) Министерства финансов Республики Беларусь, его территориальных и местных финансовых органов, органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь и иных контролирующих органов в соответствии с законодательными актами.

17. Учет отчислений, исчисленных и уплаченных в инновационный фонд, по плательщикам осуществляется:

17.1. налоговыми органами по отчислениям от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством.

Налоговые органы осуществляют контроль за уплатой указанных отчислений.

Зачет (возврат) излишне уплаченных (взысканных) сумм отчислений в инновационный фонд производится налоговым органом в порядке, установленном для зачета (возврата) излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов, сборов (пошлин).

Налоговые органы при осуществлении контроля за правильным исчислением, полной и своевременной уплатой указанных отчислений, применении способов обеспечения уплаты отчислений в инновационный фонд и пеней, взыскании отчислений в инновационный фонд пользуются правами и несут обязанности, установленные для осуществления налогового контроля, применения способов обеспечения исполнения налоговых обязательств, уплаты пеней и взыскания налогов, сборов (пошлин) и пеней;

17.2. органами управления облисполкома, горрайисполкомами по отчислениям от прибыли.

18. Облисполком ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, направляет в Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь отчет об использовании средств инновационного фонда по направлениям использования в соответствии с утвержденной сметой вместе с пояснительной запиской к нему.

В пояснительной записке отражаются эффективность использования средств инновационного фонда (социальный и (или) экономический эффект, достигнутый в результате внедрения определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в денежных и натуральных показателях), номенклатура выпускаемой новой продукции, увеличение прибыли, экспорт произведенной продукции, создание новых рабочих мест, снижение затрат ресурсов (материальных, трудовых, финансовых).

Приложение
к Инструкции
о порядке формирования и
использования средств
инновационного фонда
Гомельского областного
исполнительного комитета

Форма

                                   СМЕТА
    расходов средств инновационного фонда по направлениям использования
                              на _______ год

                                                         (миллионов рублей)
-------------------------------------------------------+-----T--------
¦                                                      ¦     ¦ в том числе¦
¦               Наименование показателей               ¦Всего¦по кварталам¦
¦                                                      ¦     +--T--T---T--+
¦                                                      ¦     ¦I ¦II¦III¦IV¦
+------------------------------------------------------+-----+--+--+---+--+
¦                          1                           ¦  2  ¦      3     ¦
¦------------------------------------------------------+-----+-------------
 Итого доходов (с остатком)

 Расходы - всего

 В том числе на:

 финансирование мероприятий плана реализации
 государственной программы инновационного развития
 Республики Беларусь

 финансирование научно-исследовательских, опытно-
 конструкторских и опытно-технологических работ,
 выполняемых в рамках государственных и
 межгосударственных программ (программ Союзного
 государства)

 финансирование государственных, отраслевых и
 региональных научно-технических программ,
 инновационных проектов

 выполнение работ по подготовке и освоению производства
 новых видов наукоемкой продукции

 финансирование программ по энергосбережению и
 мероприятий по внедрению новых энергоэффективных
 технологий и оборудования, включая расходы на
 реализацию международных проектов в области
 энергосбережения с участием Республики Беларусь

 финансирование на возвратной основе через Белорусский
 инновационный фонд научно-исследовательских, опытно-
 конструкторских и опытно-технологических работ и работ
 по организации и освоению производства научно-
 технической продукции, полученной в результате
 выполнения инновационных проектов и заданий
 государственных (региональных) научно-технических
 программ

 развитие материально-технической базы государственных
 учреждений образования и иных государственных
 организаций, которым в соответствии с
 законодательством предоставлено право осуществлять
 образовательную деятельность, обеспечивающих
 подготовку кадров для организаций, находящихся в
 подчинении (ведении) облисполкома

 проведение научных и научно-практических мероприятий
 (конференций, семинаров, выставок)

 финансирование организации деятельности и развития
 материально-технической базы подчиненных
 (подведомственных) субъектов инновационной
 инфраструктуры

 компенсацию банкам - нерезидентам Республики Беларусь
 части процентов по кредитам, выдаваемым ими и
 используемым кредитополучателями-нерезидентами
 Республики Беларусь для приобретения в государствах, с
 которыми у Республики Беларусь отсутствует таможенный
 контроль и таможенное оформление, товаров,
 произведенных в Республике Беларусь

 разработку прогнозов развития организаций на 5 лет,
 бизнес-планов их развития на год, бизнес-планов
 инвестиционных проектов

 строительство объектов инженерной и транспортной
 инфраструктуры для районов жилой застройки

 погашение задолженности по привлеченным под гарантии
 Правительства Республики Беларусь, облисполкома
 иностранным кредитам и кредитам, выданным банками
 Республики Беларусь под гарантии Правительства
 Республики Беларусь и местных исполнительных и
 распорядительных органов, по платежам, произведенным
 из республиканского или областного  бюджета, в
 соответствии с указанными гарантиями, а  также на
 погашение задолженности по бюджетным займам и
 бюджетным ссудам

 финансирование работ в области технического
 нормирования и стандартизации, создания систем
 качества, обеспечения единства измерений

 разработку типовых проектов зданий, инженерных и
 транспортных коммуникаций и сооружений, типовых
 технологических карт

 иные цели, установленные Президентом Республики
 Беларусь

 Возврат средств, выданных на возвратной основе <*>
--------------------------------------------------------------------------

     --------------------------------
     <*> Указанные средства должны быть отражены со знаком "минус".

Archiv Dokumente
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского