Решение Пуховичского районного исполнительного комитета от 23.04.2010 № 1035 "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Пуховичском районе"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 17 мая 2010 г. N 9/32160

На основании подпункта 1.3 пункта 1 приложения к Республиканской целевой программе по улучшению условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. N 905, и решения Минского областного исполнительного комитета от 16 февраля 2009 г. N 141 "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Минской области" Пуховичский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной труда в Пуховичском районе.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Пуховичского районного исполнительного комитета, начальника отдела экономики Кириенко М.И.

Председатель Ф.П.Караленя

Управляющий делами Л.А.Бельская

СОГЛАСОВАНО
Исполняющий обязанности
председателя комитета по труду,
занятости и социальной защите
Минского областного
исполнительного комитета
        Т.И.Трубчик
16.03.2010

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Пуховичского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   23.04.2010 N 1035

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о системе управления охраной труда в Пуховичском районе разработано на основании Концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. N 904 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 129, 5/16410), Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. N 905 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 129, 5/16411), и в соответствии с решением Минского областного исполнительного комитета от 16 февраля 2009 г. N 141 "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Минской области" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 138, 9/24151).

2. Основной целью системы управления охраной труда (далее - СУОТ) является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности.

Основными задачами СУОТ являются:

совершенствование управления охраной труда;

профилактика аварий и инцидентов, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

улучшение условий и охраны труда, устранение (доведение до допустимых величин) опасных и вредных производственных факторов;

обеспечение контроля за соблюдением требований по охране труда.

3. СУОТ включает следующие элементы: общие положения (цели и задачи СУОТ), обязанности, ответственность и полномочия по вопросам охраны труда, планирование деятельности по охране труда, организацию контроля и анализ эффективности функционирования СУОТ, стимулирование деятельности по обеспечению охраны труда, информирование и нормативное правовое обеспечение по вопросам охраны труда.

4. СУОТ основывается на нормативных правовых актах Республики Беларусь, в том числе технических нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области охраны труда.

ГЛАВА 2 ОРГАНИЗАЦИЯ И РУКОВОДСТВО РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ И ФУНКЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА

5. Субъектами управления охраной труда на территории Пуховичского района являются Пуховичский районный исполнительный комитет (далее - райисполком) и его структурные подразделения.

6. Райисполком осуществляет:

государственное управление охраной труда на территориальном уровне;

разработку и реализацию территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда;

государственный контроль за соблюдением требований по охране труда в организациях, расположенных на территории Пуховичского района;

организацию обучения, повышения квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на территории Пуховичского района, подчиненных райисполкому, а также организаций, не имеющих вышестоящих органов управления;

анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на территории Пуховичского района, разработку и реализацию мер по их профилактике;

информационное обеспечение организаций, расположенных на территории Пуховичского района, по вопросам охраны труда;

рассмотрение вопросов состояния условий и охраны труда в подведомственных организациях, обращений их работников по вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;

пропаганду и распространение передового опыта работы в области охраны труда в организациях, расположенных на территории Пуховичского района;

иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные законодательством.

7. Структурные подразделения райисполкома осуществляют:

организационно-методическое руководство работой по охране труда в подведомственных организациях;

организацию контроля за соблюдением в подведомственных организациях требований по охране труда, разработкой и реализацией мероприятий по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, выполнением постановлений, решений, предписаний органов государственного управления, надзора и контроля;

организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей, специалистов и членов комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда подведомственных организаций;

распространение передового опыта в области охраны труда в подведомственных организациях;

информационное обеспечение подведомственных организаций по вопросам охраны труда.

8. Организации всех организационно-правовых форм как объекты управления охраной труда:

обеспечивают охрану труда в соответствии с требованиями законодательства;

осуществляют мероприятия по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний работающих;

выполняют решения райисполкома;

разрабатывают и внедряют процедуры, обеспечивающие идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, подготовку и реализацию мероприятий по снижению профессиональных рисков, анализ их эффективности.

9. Общее руководство деятельностью в области охраны труда в Пуховичском районе осуществляет председатель райисполкома.

10. Непосредственное руководство организацией работы по охране труда в Пуховичском районе осуществляет заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда.

11. Организацию работы по реализации в пределах предоставленных полномочий государственной политики в области охраны труда в Пуховичском районе осуществляет управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома.

12. Управление охраной труда в организациях возлагается на их руководителей.

13. Обязанности и полномочия по охране труда руководителей и специалистов организаций определяются их должностными инструкциями и другими локальными нормативными правовыми актами.

ГЛАВА 3 ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

14. Одним из основных элементов СУОТ является планирование мероприятий по охране труда.

15. Райисполком на основе анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях с участием заинтересованных разрабатывает и реализует территориальную целевую программу по улучшению условий и охраны труда.

16. В территориальную целевую программу по улучшению условий и охраны труда включаются мероприятия по:

совершенствованию нормативного правового обеспечения охраны труда;

совершенствованию организации работы по обеспечению безопасности труда в организациях;

решению проблемных вопросов безопасности и гигиены труда;

приведению условий труда и быта работников в соответствие с установленными нормативами;

обеспечению повышения уровня знаний и совершенствования системы подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда организаций, подчиненных райисполкому, а также организаций, не имеющих вышестоящих органов управления;

пропаганде и распространению передового опыта в области охраны труда в организациях;

информационному обеспечению организаций по вопросам охраны труда.

17. Финансовое обеспечение реализации территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств местного бюджета, средств исполнителей в соответствии с законодательством Республики Беларусь и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

18. Технические, санитарно-гигиенические, организационные и другие мероприятия по охране труда, направленные на обеспечение требований безопасности и гигиены труда, доведение санитарно-бытового обеспечения работников до установленных норм, осуществляемые в плановом порядке, включаются в планы мероприятий по охране труда организаций, которые разрабатываются в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

19. План мероприятий по охране труда оформляется в качестве приложения к коллективному договору.

При отсутствии коллективного договора названный план утверждается нанимателем.

20. Для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, планами мероприятий по охране труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников наниматели обязаны выделять в необходимых объемах финансовые средства, оборудование и материалы.

ГЛАВА 4 КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

21. Целью контроля за соблюдением требований по охране труда (далее - контроль) является создание здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

22. Контроль осуществляется посредством проверок, обследований, систематического учета и анализа показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, а также рассмотрения и анализа обращений и т.п.

23. Основными задачами контроля являются:

выявление и предупреждение нарушений требований по охране труда;

оценка состояния условий труда, безопасности технологических процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов;

выполнение работниками должностных обязанностей и требований нормативных правовых актов по охране труда;

принятие мер по устранению выявленных недостатков.

24. Райисполком при осуществлении государственного контроля в организациях, расположенных на территории Пуховичского района, взаимодействует со специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля, профсоюзами.

25. Координация деятельности органов государственного надзора и контроля и общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда осуществляется координационным советом органов государственного надзора и контроля и общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Минского областного исполнительного комитета.

26. В организациях с учетом характера их деятельности разрабатываются локальные нормативные правовые акты, регламентирующие проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда, на основе Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. N 159 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 7, 8/10400).

ГЛАВА 5 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

27. Райисполком по мере необходимости, но не реже двух раз в год, проводит анализ:

деятельности структурных подразделений райисполкома, организаций Пуховичского района по соблюдению требований по охране труда;

причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

результативности функционирования СУОТ.

28. При оценке состояния охраны труда учитываются:

уровень организации работы по охране труда;

организация проведения и качество обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

обеспечение безопасности труда на рабочих местах;

соблюдение работниками трудовой дисциплины, требований по охране труда;

выполнение мероприятий по охране труда;

обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

организация контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

29. Результаты анализа состояния охраны труда, оценки результативности функционирования СУОТ используются для разработки мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, предложений по совершенствованию СУОТ, при подведении итогов работы за отчетный период.

ГЛАВА 6 СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

30. В целях повышения заинтересованности организаций в создании здоровых и безопасных условий труда работников райисполком организует проведение ежегодных смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда (далее - смотр-конкурс).

31. Порядок и условия проведения смотра-конкурса среди организаций района определяются райисполкомом.

32. В организациях с учетом характера их деятельности принимаются меры по моральному и материальному стимулированию работников за соблюдение требований по охране труда и трудовой дисциплины. Виды поощрений работников определяются коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, другими локальными нормативными правовыми актами.

33. Показатели, условия премирования и размеры премий работников определяются положением о премировании, утверждаемым руководителем организации, или коллективным договором.

34. Лица, виновные в нарушении требований по охране труда, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 7 ИНФОРМИРОВАНИЕ И НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА

35. Райисполком регулярно информирует организации о состоянии охраны труда, принятых нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах в этой сфере. В организации направляются соответствующие информационные письма; информация доводится до сведения заинтересованных на совещаниях, семинарах и тому подобных мероприятиях, а также через средства массовой информации, по электронной почте и другими способами.

36. Организации информируют своих работников о состоянии охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда.

37. Одной из форм участия работников в управлении охраной труда является регулярное рассмотрение состояния охраны труда на общих собраниях, совещаниях руководителей и специалистов организаций.

38. Вопросы охраны труда могут рассматриваться на совещаниях, собраниях, проводимых в организациях в дни охраны труда. До сведения работников доводятся содержание приказов и распоряжений по вопросам охраны труда, обстоятельства и причины имевших место несчастных случаев, аварий и инцидентов на производственных объектах, заслушиваются лица, допустившие нарушения требований охраны труда, обсуждаются предложения работников по улучшению условий и охраны труда.

39. Организации должны обеспечивать своих работников необходимыми нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами, содержащими требования охраны труда.

Archive documents
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского