ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 10.06.2010 № 730 "Об утверждении Положения об управлении антимонопольной и ценовой политики Гомельского областного исполнительного комитета"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 6 декабря 2010 г. N 9/36292

На основании пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 11 марта 2010 г. N 149 "О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. N 285 и от 23 октября 2006 г. N 631" и подпункта 2.2 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. N 631 "О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов" Гомельский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении антимонопольной и ценовой политики Гомельского областного исполнительного комитета.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель А.С.Якобсон

Управляющий делами Н.А.Протосовицкий

СОГЛАСОВАНО
Министр экономики
Республики Беларусь
        Н.Г.Снопков
04.06.2010

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Гомельского областного
                                                   исполнительного комитета
                                                   10.06.2010 N 730

1. Управление антимонопольной и ценовой политики Гомельского областного исполнительного комитета (далее - управление) является структурным подразделением Гомельского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), обеспечивает реализацию государственной антимонопольной и ценовой политики в Гомельской области (далее - область), координирует деятельность в этой сфере комитетов, управлений, отделов облисполкома, Гомельского городского и районных исполнительных комитетов, других государственных органов и организаций.

Управление является антимонопольным органом, осуществляющим функции государственного антимонопольного и ценового регулирования и контроля на товарных рынках области, а также является контролирующим органом по вопросам соблюдения антимонопольного и ценового законодательства.

2. Управление подчиняется облисполкому, а в вопросах реализации государственной антимонопольной и ценовой политики и осуществления контроля за соблюдением антимонопольного и ценового законодательства Республики Беларусь - Департаменту ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь (далее - Департамент).

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

4. Основными задачами управления являются:

4.1. реализация на территории области государственной антимонопольной и ценовой политики;

4.2. организация и осуществление государственного контроля за деятельностью организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающих доминирующее положение на товарном рынке области, деятельностью субъектов естественных монополий;

4.3. организация, формирование и ведение Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках области, Государственного реестра субъектов естественных монополий области;

4.4. осуществление регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) в пределах предоставленных облисполкому полномочий и в сочетании с развитием формирования свободных цен;

4.5. реализация мер по противодействию монополистической деятельности органов местного управления, физических и юридических лиц, иных субъектов гражданского права, осуществляющих предпринимательскую деятельность или имеющих право ее осуществлять (далее - хозяйствующие субъекты), предупреждению, ограничению и пресечению недобросовестной конкуренции и по регулированию деятельности субъектов естественных монополий;

4.6. создание условий для развития конкуренции, предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, действующих на товарных рынках области;

4.7. осуществление контроля за соблюдением законодательства о ценообразовании хозяйствующими субъектами и мониторинг цен (тарифов) на отдельные товары (работы, услуги);

4.8. осуществление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях органами местного управления, хозяйствующими субъектами и мониторинг отдельных товарных рынков, выработка оперативных мер по улучшению конкурентной ситуации на них;

4.9. профилактика, обнаружение административных правонарушений, а также подготовка дел об административных правонарушениях к рассмотрению.

5. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

5.1. анализирует состояние товарных рынков области и определяет степень их монополизации, разрабатывает предложения о демонополизации экономики и предотвращении монопольных тенденций на товарных рынках области;

5.2. осуществляет меры по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, Гомельского городского и районных исполнительных комитетов в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

5.3. формирует и ведет Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках области, и Государственный реестр субъектов естественных монополий области;

5.4. осуществляет в пределах предоставленных облисполкому полномочий регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей путем внесения предложений по установлению фиксированных цен (тарифов), предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, предельных торговых надбавок (скидок) к ценам;

5.5. осуществляет в установленных законодательством Республики Беларусь случаях регистрацию и согласование цен (тарифов) на товары (работы, услуги), декларируемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

5.6. осуществляет государственный контроль в установленных законодательством Республики Беларусь случаях за:

5.6.1. деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, занимающих доминирующее положение на товарных рынках области;

5.6.2. созданием, реорганизацией и ликвидацией юридических лиц, их объединений;

5.6.3. сделками с акциями, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов юридических лиц;

5.6.4. сделками, совершаемыми субъектами естественных монополий, и сделками, совершаемыми с акциями (долями в уставных фондах) субъектов естественных монополий и иных юридических лиц;

5.6.5. соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями антимонопольного и ценового законодательства, законодательства о естественных монополиях;

5.6.6. выполнением Гомельским городским и районными исполнительными комитетами, государственными организациями, подчиненными облисполкому, экономических программ, прогнозов и решений по вопросам ценообразования и конкурентной политики;

5.7. информирует соответствующие государственные органы о результатах проверок, состоянии работы по соблюдению антимонопольного и ценового законодательства, а также законодательства о естественных монополиях;

5.8. рассматривает заявления (обращения) хозяйствующих субъектов, органов государственного управления, граждан о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе в части осуществления недобросовестной конкуренции, ценового законодательства, законодательства о естественных монополиях и принимает необходимые меры;

5.9. подготавливает аналитические материалы и обзоры по вопросам антимонопольного и ценового законодательства;

5.10. в пределах предоставленных полномочий разрабатывает методологические документы и нормативные правовые акты по антимонопольному и ценовому регулированию, а также другие материалы по вопросам, отнесенным к его компетенции;

5.11. решает в соответствии с законодательством Республики Беларусь другие вопросы, относящиеся к его компетенции.

6. Управление имеет право:

6.1. вносить на рассмотрение облисполкома предложения по вопросам антимонопольного и ценового регулирования, в том числе проекты решений облисполкома и распоряжений председателя облисполкома по указанным вопросам;

6.2. давать разъяснения по принятым облисполкомом решениям по вопросам антимонопольного и ценового регулирования, организовывать и контролировать их выполнение в установленном порядке;

6.3. запрашивать в установленном порядке и получать на безвозмездной основе информационные и статистические материалы, другие сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач и функций;

6.4. выносить обязательные для исполнения юридическими лицами, государственными органами, их должностными лицами предписания (решения) о прекращении действий (бездействия), нарушающих антимонопольное законодательство, законодательство о естественных монополиях, об отмене (изменении) принятых ими правовых актов, не соответствующих этому законодательству и (или) приводящих к ограничению конкуренции, в том числе:

о прекращении действия введенных запретов и (или) ограничений в отношении реализации товаров (работ, услуг) в Республике Беларусь, иных ограничений прав и законных интересов юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение и (или) реализацию товаров (работ, услуг);

об отмене решений по наделению коммерческих и некоммерческих организаций полномочиями, которые могут привести к ограничению конкуренции;

6.5. заключать в порядке, установленном Министерством экономики Республики Беларусь, с юридическими лицами, занимающими доминирующее положение на товарных рынках, соглашения (вносить изменения и дополнения в них), в которых определяются обязательные условия, исключающие монополистическую деятельность этих юридических лиц, а также пределы изменения цен (тарифов) на товары (работы, услуги);

6.6. обращаться в установленном порядке в суды без уплаты государственной пошлины с исковыми заявлениями (жалобами) о признании недействительными договоров (соглашений), включая договоры (соглашения) между государственными органами (иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), а также между государственным органом и иным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключенных (совершенных) в нарушение антимонопольного законодательства, причиняющих вред правам и законным интересам других юридических лиц или граждан и приводящих к ограничению конкуренции;

6.7. осуществлять контроль за соблюдением требований антимонопольного и ценового законодательства, законодательства о естественных монополиях, в установленном законодательством Республики Беларусь порядке составлять протоколы об административных правонарушениях на руководителей, должностных лиц субъектов предпринимательской деятельности, допустивших нарушения антимонопольного и ценового законодательства, законодательства о естественных монополиях;

6.8. давать обязательные к исполнению указания об устранении выявленных в процессе контроля нарушений, отменять цены (тарифы), установленные юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями с нарушением законодательства о ценообразовании, вводить режим государственного регулирования цен (тарифов) в отношении юридических лиц, систематически нарушающих законодательство о ценообразовании;

6.9. привлекать в установленном порядке научных работников, специалистов органов государственного управления, иных организаций для разработки отдельных вопросов цен и ценообразования, консультаций, экспертиз, а также проверок формирования и применения цен (тарифов);

6.10. рассматривать в пределах своей компетенции возникающие между Гомельским городским и районными исполнительными комитетами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями разногласия по вопросам антимонопольного и ценового законодательства, принимать окончательные решения в рамках предоставленных управлению полномочий;

6.11. обращаться в суд с иском, а также участвовать в рассмотрении в суде дел, связанных с применением или нарушением законодательства о ценообразовании, естественных монополиях, противодействии монополистической деятельности, пресечении недобросовестной конкуренции;

6.12. осуществлять иные полномочия в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

7. Структура и штатная численность управления утверждается председателем облисполкома, а штатное расписание - заместителем председателя облисполкома, курирующим управление, по представлению начальника управления в пределах установленной численности.

8. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением председателя облисполкома по согласованию с Департаментом.

9. Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

10. Начальник управления:

10.1. осуществляет руководство управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;

10.2. распределяет обязанности между заместителями и определяет полномочия руководителей структурных подразделений управления;

10.3. утверждает положения о структурных подразделениях управления и должностные инструкции работников управления;

10.4. принимает на работу и увольняет в установленном порядке работников управления;

10.5. издает приказы, дает указания в пределах своей компетенции;

10.6. осуществляет в установленном порядке мероприятия по повышению квалификации работников управления, организует работу по формированию резерва кадров;

10.7. обеспечивает сохранность государственных секретов в аппарате управления;

10.8. представляет интересы управления в государственных органах и иных организациях;

10.9. обеспечивает поддержание и соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по улучшению условий труда и отдыха работников управления;

10.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

11. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов, связанных с признанием фактов нарушения антимонопольного законодательства в части осуществления недобросовестной конкуренции, ценового регулирования и выработки решений по ним в управлении создается комиссия с участием должностных лиц иных местных органов государственного управления, финансово-экономических структур области.

Персональный состав и порядок функционирования комиссии утверждаются облисполкомом.

12. Материально-техническое, финансовое и правовое обеспечение управления осуществляется облисполкомом за счет средств областного бюджета.

13. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и именные бланки.

Место нахождения управления: 246050, город Гомель, проспект Ленина, 2.

Архив документов
Папярэдні | Наступны