Решение Витебского городского исполнительного комитета от 05.08.2010 № 1167 "О представителе государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности города Витебска"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 19 августа 2010 г. N 9/34235

В целях совершенствования отношений по участию в управлении хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности города Витебска, Витебский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о представителе государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности города Витебска;

Инструкцию о порядке зачисления в доход бюджета города Витебска и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности города Витебска, являющимся государственными служащими.

2. Признать утратившим силу решение Витебского городского исполнительного комитета от 19 декабря 2007 г. N 1562 "О компенсации расходов, связанных с исполнением государственными служащими обязанностей представителя государства в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в коммунальной собственности города Витебска" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 193, 9/13407).

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Витебского городского исполнительного комитета Королеву З.А., начальника финансового управления Витебского городского исполнительного комитета Бордушко Е.И., начальника отдела по управлению коммунальной собственностью управления экономики Витебского городского исполнительного комитета Пасютину М.Е.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Витьбичи".

5. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Исполняющий обязанности председателя В.С.Каташук

Исполняющий обязанности управляющего делами В.Н.Петюль

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Витебского городского
                                                   исполнительного комитета
                                                   05.08.2010 N 1167

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление хозяйственными обществами, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности города Витебска (далее - общества), осуществляется посредством участия представителя (представителей) государства в работе органов управления общества (далее - представитель государства), выполнения других функций, предусмотренных настоящим Положением, должностными обязанностями представителя государства или заключенным с ним гражданско-правовым договором.

2. Настоящим Положением регулируются особенности назначения представителей государства, выплаты им вознаграждения, возмещения командировочных расходов, не предусмотренных Положением о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. N 694 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 121, 5/27662), а также ответственность представителей государства, задачи и функции Витебского городского исполнительного комитета, уполномоченного управлять акциями (долями в уставных фондах), находящимися в коммунальной собственности города Витебска (далее - орган, осуществляющий владельческий надзор), по организации и обеспечению деятельности представителей государства.

ГЛАВА 2 ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

3. Представитель государства назначается и освобождается распоряжением председателя Витебского городского исполнительного комитета в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, из числа работников, в том числе государственных служащих, этого органа и иных граждан Республики Беларусь с учетом требований, указанных в пункте 5 настоящего Положения.

Копия распоряжения о назначении представителя государства в трехдневный срок после его принятия направляется соответствующему обществу.

4. В органы управления общества назначается, как правило, не менее двух представителей государства.

5. Представителем государства назначается гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 5 лет, прошедший специальную подготовку и аттестованный на право осуществлять полномочия представителя государства в порядке, определенном Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь.

6. Представители государства в органах управления банков, имеющих долю коммунальной собственности города Витебска в их уставных фондах, назначаются из числа заместителей председателя Витебского городского исполнительного комитета, руководителей городских органов управления, государственных объединений и их заместителей (далее - представители государства в банках).

Представитель государства в банке:

участвует в работе общего собрания акционеров банка, совета директоров (наблюдательного совета) банка и принятии решений данными органами управления банка на основании законодательства и устава банка исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности банка, обеспечения его эффективной работы, принципов безопасного и ликвидного функционирования банка, соблюдения нормативов безопасного функционирования и иных пруденциальных требований, а также выполнения банками основных показателей деятельности (индикативных параметров);

вправе в порядке, предусмотренном законодательством и уставом банка, требовать проведения общего собрания его акционеров, заседания совета директоров (наблюдательного совета) и аудита в банке, а также получать от органов управления банка информацию о его деятельности;

несет персональную ответственность за невыполнение требований, предусмотренных в абзаце втором настоящей части.

7. Представитель государства, являющийся работником, в том числе государственным служащим, органа, осуществляющего владельческий надзор, выполняет свои полномочия на основании трудового договора (контракта) по основному месту работы. Иные граждане Республики Беларусь выполняют полномочия представителя государства на основании гражданско-правового договора, заключенного ими с органом, осуществляющим владельческий надзор.

Как правило, с одним гражданином могут быть заключены гражданско-правовые договоры на осуществление полномочий представителя государства не более чем в двух обществах.

8. Полномочия представителя государства прекращаются в связи с:

прекращением действия заключенного с представителем государства трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора в порядке, установленном законодательством;

отзывом представителя государства органом, осуществляющим владельческий надзор;

отчуждением всех акций (долей в уставных фондах), принадлежащих городу Витебску в обществе;

ликвидацией общества.

9. Орган, осуществляющий владельческий надзор, обязан отозвать представителя государства из органа управления общества в случае:

неисполнения представителем государства своих обязанностей, возложенных на него в соответствии с настоящим Положением и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) или гражданско-правовым договором;

возникновения обстоятельств (призыв на военную службу, болезнь, изменение места работы, места жительства и другие), препятствующих исполнению представителем государства своих обязанностей;

принятия решения о замене представителя государства;

нарушения представителем государства установленного законодательством порядка получения вознаграждения;

ином, предусмотренном законодательством и условиями трудового договора (контракта) либо гражданско-правового договора.

ГЛАВА 3 ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ПОЛНОМОЧИЙ

10. Представитель государства участвует в работе общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) (при наличии в обществе такого органа управления), а в случае ликвидации общества и назначения представителя государства в ликвидационную комиссию - в работе ликвидационной комиссии.

Представитель государства может принимать участие в обсуждении иных вопросов у руководителя общества.

11. Представитель государства участвует в принятии решений органов управления общества на основании законодательства и учредительных документов общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности общества, обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор, в случаях, установленных настоящим Положением.

12. Представитель государства обязан согласовывать письменно с органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по выносимым на рассмотрение совета директоров (наблюдательного совета) и общего собрания участников общества вопросам:

образования исполнительных органов общества и досрочного прекращения их полномочий, определения условий оплаты труда членов указанных органов;

передачи полномочий исполнительных органов общества другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему);

приобретения, отчуждения и залога имущества общества;

участия общества в финансово-промышленной или иной хозяйственной группе, в другом хозяйственном обществе или товариществе;

иным, отнесенным законодательством и уставом общества к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

Представитель государства вправе голосовать за изменение размера уставного фонда общества, совершение сделок, влекущих отчуждение или возможность отчуждения имущества общества, являющихся в соответствии со статьей 58 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года "О хозяйственных обществах" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., N 35, ст. 552; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 18, 2/1197) крупными сделками (кроме сделок по реализации обществом товаров (работ, услуг) собственного производства), реорганизацию и ликвидацию общества только после получения на это письменного согласия Витебского городского исполнительного комитета.

Представитель государства в органах управления хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей) принадлежит городу Витебску, вправе голосовать по вопросам отчуждения находящихся в собственности этих хозяйственных обществ капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, незавершенных законсервированных и незавершенных незаконсервированных капитальных строений, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин, только в соответствии с позицией, определенной Витебским городским исполнительным комитетом.

Представитель государства представляет в орган, осуществляющий владельческий надзор, предложения о своей позиции по вопросам, указанным в части первой настоящего пункта, не позднее 10 дней до даты проведения общего собрания участников общества, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а по вопросам, требующим принятия решения горисполкома, - не позднее 20 дней до даты их проведения.

Письменное согласование представителю государства оформляется соответствующим письмом органа, осуществляющим владельческий надзор за подписью его руководителя, а согласие Витебского городского исполнительного комитета - решением.

13. Представитель государства обязан:

участвовать в работе органов управления общества, а при ликвидации общества и назначении представителя государства в ликвидационную комиссию - в работе ликвидационной комиссии;

принимать меры по защите экономических интересов государства при осуществлении деятельности общества;

представлять органу, осуществляющему владельческий надзор, отчет о своей работе в качестве представителя государства;

осуществлять контроль за сроками и полнотой перечисления в городской бюджет дивидендов (процентов), начисленных на акции (долю в уставном фонде) общества, принадлежащие городу Витебску;

информировать орган, осуществляющий владельческий надзор, о перечислении в городской бюджет дивидендов (процентов), начисленных на принадлежащие городу Витебску акции (доли в уставных фондах) общества;

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности общества, не допускать иных действий, которые могут нанести ущерб обществу;

исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством и заключенным с ним трудовым договором (контрактом) либо гражданско-правовым договором.

14. Представитель государства вправе:

в порядке, предусмотренном законодательством и уставом общества, требовать проведения общего собрания его участников, заседания совета директоров (наблюдательного совета), а также внеплановой ревизии или аудита деятельности общества;

получать от органов управления общества информацию о его деятельности, данные о конъюнктуре рынка выпускаемой продукции (выполняемых работах, оказываемых услугах), потребляемом сырье (работах, услугах) и другие документы.

ГЛАВА 4 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

15. Представитель государства несет ответственность за свои действия согласно законодательству.

Представитель государства не несет ответственности за последствия решений, принятых им в соответствии с указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор.

16. Нарушение представителем государства - работником органа, осуществляющего владельческий надзор, в должностных обязанностях которого предусмотрено выполнение им полномочий представителя государства, установленного настоящим Положением порядка согласования проектов решений, принимаемых органами управления общества, неисполнение указаний, данных представителю государства органом, осуществляющим владельческий надзор, и непринятие этим представителем мер по предупреждению убыточности общества, а также несвоевременное представление органу, осуществляющему владельческий надзор, отчета о своей работе в качестве представителя государства и ненадлежащее оформление такого отчета влечет за собой дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством.

Нарушения, указанные в части первой настоящего пункта, допущенные представителем государства, осуществляющим свои полномочия на основе гражданско-правового договора, влекут ответственность, предусмотренную этим договором и законодательством.

ГЛАВА 5 ВЫПЛАТЫ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЮ ГОСУДАРСТВА И ВОЗМЕЩЕНИЕ КОМАНДИРОВОЧНЫХ РАСХОДОВ

17. Возмещение расходов при служебных командировках государственных служащих, исполняющих обязанности представителей государства, производится нанимателем по месту их основной работы согласно установленным законодательством нормам.

Указанные расходы, если уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрена их компенсация, возмещаются нанимателю, направившему в командировку данного представителя государства, путем перечисления израсходованных сумм на его текущий счет в течение 5 рабочих дней после получения представления нанимателя о возмещении расходов на служебную командировку.

18. Представители государства, являющиеся государственными служащими, не получают в обществах вознаграждения за выполнение функций представителей государства. При этом, если представитель государства является членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, а уставом общества или решением общего собрания его участников предусмотрено вознаграждение для данных членов, денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, перечисляются обществом в полном объеме на отдельный счет органа, осуществляющего владельческий надзор, с одновременным информированием его о рентабельности, рассчитанной в установленном порядке для исчисления этого вознаграждения. Указанные средства в порядке, определяемом утвержденной настоящим решением Инструкцией о порядке зачисления в доход бюджета города Витебска и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности города Витебска, являющимся государственными служащими, зачисляются в городской бюджет, учитываются отдельно, имеют целевое назначение и направляются финансовым управлением горисполкома (далее - финансовое управление) органу, осуществляющему владельческий надзор (нанимателю по месту основной работы государственного служащего, исполняющего обязанности представителя государства), на выплату вознаграждения, исчисленного с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. N 100 "О некоторых вопросах владельческого надзора" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 44, 1/9473).

19. Представитель государства, не являющийся государственным служащим, получает вознаграждение, исчисленное с учетом подпункта 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2008 г. N 100, непосредственно в обществе. Возмещение понесенных им расходов при исполнении обязанностей представителя государства производится за счет средств общества в соответствии с уставом общества или решением общего собрания его участников о компенсации этих расходов.

ГЛАВА 6 ФУНКЦИИ ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА

20. Орган, осуществляющий владельческий надзор:

обеспечивает защиту экономических интересов государства в процессе хозяйственной деятельности обществ;

контролирует перечисление в городской бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие городу Витебску акции (доли в уставных фондах) обществ;

вырабатывает и реализует меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) обществ;

координирует деятельность представителей государства в обществах;

обеспечивает подбор, направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства и назначение представителей государства в органы управления общества, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;

устанавливает для находящихся в их подчинении (входящих в их состав) государственных организаций порядок управления акциями (долями в уставных фондах) обществ, приобретенными в установленном порядке этими организациями;

принимает решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводит их до представителей государства;

утверждает отчеты представителей государства и анализирует обобщенную аналитическую информацию о финансово-экономической деятельности обществ, организации и обеспечении деятельности представителей государства за отчетный год;

информирует инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по городу Витебску о случаях несвоевременного перечисления в городской бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие городу Витебску акции (доли в уставных фондах) обществ.

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Витебского городского
                                                   исполнительного комитета
                                                   05.08.2010 N 1167

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ В ДОХОД БЮДЖЕТА ГОРОДА ВИТЕБСКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В РАЗМЕРЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ, ПРИЧИТАЮЩЕГОСЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ ГОСУДАРСТВА В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ (ДОЛИ В УСТАВНЫХ ФОНДАХ) КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ВИТЕБСКА, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ

1. Инструкция о порядке зачисления в доход бюджета города Витебска и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности города Витебска, являющимся государственными служащими (далее - Инструкция), разработана в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2008 г. N 694 "О представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 121, 5/27662) и определяет порядок зачисления в доход городского бюджета и использования органом, осуществляющим владельческий надзор за деятельностью хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых переданы им в управление, Витебским городским исполнительным комитетом (далее - горисполком) в случае сохранения за ним права управления находящимися в коммунальной собственности города Витебска акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ и владельческого надзора за деятельностью этих хозяйственных обществ (далее - орган, осуществляющий владельческий надзор) денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности города Витебска, являющимся государственными служащими.

2. Денежные средства в размере вознаграждения, причитающегося представителю государства, перечисляются хозяйственным обществом в полном объеме на отдельные счета органов, осуществляющих владельческий надзор, в которых работают эти представители государства, открытые на балансовом счете 3642 "Прочие средства распорядителей (получателей) бюджетных средств до востребования".

3. Денежные средства, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, по мере поступления не реже одного раза в три дня и в последний рабочий день месяца подлежат перечислению в доход городского бюджета с указанием в платежном поручении кода платежа 04305 "Поступление средств на выплату вознаграждения представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности" на счет финансового управления горисполкома.

4. Финансовое управление осуществляет учет средств, поступающих в соответствии с пунктом 3 настоящей Инструкции.

5. Орган, осуществляющий владельческий надзор, не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в финансовое управление заявку на уточнение плановых назначений по расходам по разделу 01 подразделу 10 виду 03 "Иные общегосударственные вопросы" функциональной классификации, элементу расходов 1.10.10.08 "Прочие текущие расходы" экономической классификации расходов бюджета Республики Беларусь в пределах средств, перечисленных в соответствии с пунктом 3 настоящей Инструкции.

6. Финансовое управление в соответствии с заявкой органа, осуществляющего владельческий надзор, ежеквартально осуществляет уточнение плановых назначений за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на указанные цели по разделу, подразделу, виду "Иные общегосударственные вопросы".

Перечисление указанных средств осуществляется на основании предъявляемых вышеназванным органом платежных поручений через территориальный орган государственного казначейства в установленном порядке, и средства используются для выплаты вознаграждения представителям государства в хозяйственных обществах, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности города Витебска, уплаты налогов и других обязательных платежей в соответствии с законодательством.

7. Орган, осуществляющий владельческий надзор, представляет финансовому управлению отчетность об использовании полученных в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции денежных средств в порядке и по формам, установленным Инструкцией о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 10 марта 2010 г. N 22 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 93, 8/22094).

8. В случае использования не по целевому назначению денежных средств, полученных в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции, они подлежат возврату в городской бюджет в соответствии с законодательством.

9. Контроль за целевым использованием средств, полученных в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции, осуществляет орган, осуществляющий владельческий надзор.

Архіў дакументаў
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского