ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Могилевского районного исполнительного комитета от 20.09.2010 № 37-20 "О Могилевском районном звене Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 5 октября 2010 г. N 9/35041

Во исполнение пункта 6 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495 "О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", решения Могилевского областного исполнительного комитета от 2 июня 2010 г. N 13-14 "О Могилевской территориальной подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Могилевский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Могилевском районном исполнительном комитете;

Положение о Могилевском районном звене Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Установить, что персональный состав комиссии по чрезвычайным ситуациям при Могилевском районном исполнительном комитете утверждается распоряжением председателя Могилевского районного исполнительного комитета.

3. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности с числом работающих 300 и более человек, а также потенциально опасных объектов до 1 ноября 2010 г. утвердить соответствующие положения об объектовых звеньях, о комиссиях по чрезвычайным ситуациям организаций и об органе управления организации.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Могилевского районного исполнительного комитета Фомина Н.А.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Д.Д.Гоборов

Управляющий делами А.Л.Алексо

СОГЛАСОВАНО
Начальник
Могилевского областного
управления Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
        В.А.Ващенко
17.09.2010

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Могилевского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   20.09.2010 N 37-20

1. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Могилевском районном исполнительном комитете (далее - Положение) разработано на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495 "О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 40, 5/5713) и определяет ее права, задачи и функции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Могилевском районном исполнительном комитете (далее - комиссия) является координирующим органом Могилевского районного звена территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и создается Могилевским районным исполнительным комитетом (далее - райисполком) для коллегиального рассмотрения вопросов организации и выполнения задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выработки мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий.

Состав комиссии утверждается распоряжением председателя райисполкома.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 19, ст. 212), другими законодательными актами Республики Беларусь и настоящим Положением.

4. Основными задачами комиссии являются:

координация деятельности и взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям организаций (объектов);

разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС и контроль за выполнением этих мероприятий;

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;

обеспечение и контроль готовности органов управления, сил и средств районного звена областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГСЧС) к действиям в ЧС, контроль состояния готовности пунктов управления;

участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

участие в разработке нормативных правовых и иных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;

участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций в ЧС, организация разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации ЧС;

подготовка предложений о финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, оказании финансовой поддержки пострадавшим в результате ЧС, в том числе из средств, предусмотренных в районном бюджете на финансирование расходов, связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами;

организация создания местного и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

взаимодействие с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС на территории района;

руководство и координация работ при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС, привлечению сил и средств, трудоспособного населения для этих целей;

организация и обеспечение проведения работ по оценке экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;

планирование и организация временного отселения (эвакуации) населения, материальных и историко-культурных ценностей из зон ЧС в безопасные районы, размещение эвакуированных и возвращение их после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

проверка достоверности информации, предоставляемой комиссиями по ЧС организаций;

организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;

организация подготовки населения к действиям в ЧС.

5. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами вправе:

запрашивать и получать в пределах своей компетенции информацию и материалы от управлений и отделов райисполкома, других организаций, необходимые для осуществления деятельности комиссии;

заслушивать на своих заседаниях доклады и отчеты по вопросам обеспечения защиты населения и территорий от ЧС и другим вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

при ликвидации ЧС в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, привлекать необходимые транспортные, аварийно-спасательные, медицинские, восстановительные, другие силы и средства, а также специалистов и экспертов организаций для выполнения аналитических, экспертных и других работ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

использовать для предотвращения и ликвидации ЧС созданные в организациях резервы материальных ресурсов по согласованию с этими организациями;

создавать из числа членов комиссии оперативные группы для оценки обстановки, выработки предложений по предупреждению и ликвидации ЧС, использованию резервов финансовых и материальных ресурсов, координации действий районного и объектовых органов управления и сил районного звена областной подсистемы ГСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС, решения других неотложных задач и определять порядок работы этих групп;

при организации и проведении работ по ликвидации ЧС использовать в приоритетном порядке общегосударственную и ведомственные системы связи и передачи информации.

6. Комиссия образуется из руководителей (заместителей руководителя) управлений и отделов райисполкома, руководителей организаций и других заинтересованных лиц.

Председателем комиссии является заместитель председателя райисполкома по направлению деятельности курирующий вопросы защиты населения и территорий от ЧС.

Начальник Могилевского районного отдела по чрезвычайным ситуациям включается в состав комиссии в качестве заместителя председателя.

7. Председатель комиссии:

руководит деятельностью комиссии;

созывает и проводит заседания комиссии, формирует повестку дня, организует доведение ее до членов комиссии;

координирует работу членов комиссии по выполнению задач и решений комиссии;

координирует работу созданных комиссией оперативных групп;

представляет комиссию в отношениях с органами государственного управления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;

организует контроль за выполнением принятых комиссией решений.

8. Рабочим органом комиссии является отдел жилищно-коммунального хозяйства райисполкома, на который возлагается организационно-техническое обеспечение работы комиссии.

9. Рабочий орган комиссии:

разрабатывает планы работы комиссии;

организует подготовку заседаний и техническое обеспечение работы комиссии;

доводит принятые комиссией решения до заинтересованных лиц, обеспечивает контроль за их реализацией;

выполняет другие функции, определяемые председателем комиссии.

10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем комиссии.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Комиссия правомочна принимать решения при участии в ее заседании не менее половины состава. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии.

Заседания комиссии оформляются в форме протоколов, решения доводятся до заинтересованных лиц в установленном порядке.

При рассмотрении на заседаниях комиссии вопросов, затрагивающих интересы отделов и управлений райисполкома, организаций, приглашаются их представители.

11. Для выяснения складывающейся вследствие ЧС обстановки, выполнения необходимых мероприятий решением председателя комиссии могут создаваться оперативные группы.

Состав этих групп определяется в зависимости от типа, характера и масштабов ЧС.

Основными задачами оперативных групп являются:

оценка масштабов ЧС и выявление причин ее возникновения;

прогнозирование развития обстановки и подготовка предложений по ликвидации ЧС;

координация и контроль за деятельностью организаций при ЧС, за проведением ими эвакуационных мероприятий, оказанию пострадавшим необходимой помощи и осуществлению других неотложных мер;

непосредственное руководство при необходимости работами по ликвидации ЧС во взаимодействии с комиссиями и органами управления организаций.

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Могилевского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   20.09.2010 N 37-20

ПОЛОЖЕНИЕ О МОГИЛЕВСКОМ РАЙОННОМ ЗВЕНЕ МОГИЛЕВСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о Могилевском районном звене Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) разработано на основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 19, ст. 212), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495 "О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 40, 5/5713), решения Могилевского областного исполнительного комитета от 2 июня 2010 г. N 13-14 "О Могилевской территориальной подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 195, 9/33886) и определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования Могилевского районного звена Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено территориальной подсистемы ГСЧС).

2. Районное звено территориальной подсистемы ГСЧС - это система, объединяющая Могилевский районный исполнительный комитет (далее - райисполком), сельские исполнительные комитеты, Могилевский районный отдел по чрезвычайным ситуациям учреждения "Могилевское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (далее - Могилевский РОЧС), организации, расположенные на территории района, независимо от их организационно-правовых форм и обеспечивающая планирование, организацию, исполнение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и подготовку к проведению мероприятий гражданской обороны.

Районное звено территориальной подсистемы ГСЧС обеспечивает планирование, организацию, исполнение мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, подготовку к проведению мероприятий гражданской обороны на территории Могилевского района (далее - район).

3. Основными задачами районного звена территориальной подсистемы ГСЧС являются:

участие в реализации нормативных правовых актов по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

участие в оценке социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

осуществление надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

планирование и осуществление комплекса мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

оперативное доведение до государственных органов и других организаций и населения сигналов оповещения и информации о возникающих чрезвычайных ситуациях, порядке и правилах поведения в сложившейся обстановке;

мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

ГЛАВА 2 СТРУКТУРА РАЙОННОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ

4. Построение районного звена территориальной подсистемы ГСЧС осуществляется по административно-территориальному и отраслевому принципам. Районное звено территориальной подсистемы ГСЧС имеет два уровня: местный и объектовый.

Задачи, структура, состав сил и средств, порядок функционирования объектовых звеньев определяются соответствующими положениями, утвержденными руководителями организаций по согласованию с Могилевским РОЧС.

5. Каждый уровень имеет координирующие органы, органы управления по чрезвычайным ситуациям, силы и средства, информационно-управляющую систему и резервы материальных ресурсов.

6. Координирующими органами районного звена территориальной подсистемы ГСЧС являются:

на местном уровне, охватывающем территорию Могилевского района, - комиссия по чрезвычайным ситуациям при райисполкоме;

на объектовом уровне, охватывающем территорию организации (объекта), - комиссия по чрезвычайным ситуациям организации (объекта).

7. Органами управления по чрезвычайным ситуациям являются:

на местном уровне - Могилевский РОЧС;

на объектовом уровне - структурное подразделение (отдел, сектор) или специально назначенный работник для выполнения задачи в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Штатные работники назначаются в зависимости от количества работников (с учетом дочерних организаций): при количестве работников от 3 до 10 тысяч - 2 - 3 (сектор), от 600 до 3 тысяч человек - 1, до 600 человек - обязанности по выполнению задач в области защиты организации от чрезвычайных ситуаций возлагаются на специалиста организации.

8. Органы управления по чрезвычайным ситуациям районного звена территориальной подсистемы ГСЧС в соответствии с возложенными на них задачами:

участвуют в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечивают условия для их ликвидации, контролируют выполнение этих мероприятий;

обеспечивают осуществление государственного контроля за планированием и организацией мероприятий, направленных на защиту населения и территории местных органов государственного управления, организаций;

организуют ликвидацию аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий;

участвуют в подготовке предложений о введении режимов функционирования районного звена территориальной подсистемы ГСЧС на территории района или отдельных организаций в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

обеспечивают постоянную готовность сил и средств подразделений Могилевского РОЧС;

взаимодействуют со средствами массовой информации области и района;

выполняют другие функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

В целях организации устойчивого функционирования районного звена территориальной подсистемы ГСЧС координирующие органы, органы управления по чрезвычайным ситуациям оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в постоянной готовности к использованию.

9. В состав сил и средств районного звена территориальной подсистемы ГСЧС входят:

подразделения Могилевского РОЧС;

территориальные и объектовые гражданские формирования гражданской обороны;

две врачебно-сестринские сортировочные бригады учреждения здравоохранения "Поликлиника N 11 г. Могилева";

отделение скорой медицинской помощи г. Могилева;

учреждение здравоохранения "Зональный центр гигиены и эпидемиологии г. Могилева и Могилевского района";

ветеринарно-санитарное учреждение "Могилевская районная ветеринарная станция";

районная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений государственного учреждения "Могилевская областная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений";

районные и объектовые аварийно-спасательные службы.

Решениями руководителей организаций могут создаваться внештатные аварийно-спасательные службы, предназначенные для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Аварийно-спасательные службы должны иметь материально-технические ресурсы, обеспечивающие работу в автономном режиме в течение не менее трех суток.

По плану взаимодействия для ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке могут привлекаться силы и средства Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований.

10. При ликвидации чрезвычайных ситуаций районного звена территориальной подсистемы ГСЧС используются специальные средства, предназначенные для организации, проведения и обеспечения аварийно-спасательных работ, в том числе средства связи и управления, аварийно-спасательная техника, оборудование, инструменты, средства индивидуальной защиты, снаряжение и другое имущество, а также методические материалы, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации, информационные базы данных и иные средства.

11. Оперативное управление и информационное обеспечение районного звена территориальной подсистемы ГСЧС осуществляются информационно-управляющей системой, в состав которой входят:

центр оперативного управления Могилевского областного управления МЧС;

дежурно-диспетчерские службы г. Могилева, Могилевского района и организаций района.

Порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена этой информацией между Могилевским РОЧС, местными исполнительными и распорядительными органами, организациями района осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. N 1280 "О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 82, 5/7900). Содержание информации, порядок и сроки ее представления определяются в соответствии с постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 августа 2005 г. N 41 "Об утверждении Инструкции о порядке представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 127, 8/12994), постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 11 апреля 2008 г. N 30 "Об утверждении Инструкции о порядке представления информации, необходимой для функционирования системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 106, 8/18675).

ГЛАВА 3 КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

12. Комиссии по чрезвычайным ситуациям (далее - комиссии) возглавляют:

при райисполкоме - заместитель председателя райисполкома по строительству;

на объектовом уровне - руководитель (заместитель руководителя) организации.

13. Рабочим органом комиссии по чрезвычайным ситуациям является:

при райисполкоме - структурное подразделение, обеспечивающее решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (отдел жилищно-коммунального хозяйства райисполкома);

в организации - орган управления по чрезвычайным ситуациям организации (специально назначенный работник для выполнения задач в области защиты организаций от чрезвычайных ситуаций).

14. Положения о комиссии по чрезвычайным ситуациям организаций утверждаются приказами руководителей этих организаций по согласованию с Могилевским РОЧС.

Комиссии имеют право создавать из своего состава оперативные группы.

ГЛАВА 4 ЗАДАЧИ КОМИССИЙ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

15. Основными задачами комиссии по чрезвычайным ситуациям при райисполкоме являются:

координация деятельности и взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям организаций;

разработка мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций и контроль за выполнением этих мероприятий;

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств районного звена территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, контроль состояния готовности пункта управления;

участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

участие в реализации программ, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

организация финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание местного и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация взаимодействия комиссий по чрезвычайным ситуациям с общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, работами по привлечению сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация и обеспечение проведения работ по оценке экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате чрезвычайной ситуации;

планирование и организация эвакуации (временного отселения) населения, размещение эвакуированных и возвращение их после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

16. Основными задачами комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций являются:

разработка и проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях;

организация создания на потенциально опасных объектах локальных систем раннего обнаружения и оповещения, поддержание их в состоянии постоянной готовности;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств организации к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и эвакуацией работников организации;

организация финансирования мероприятий по защите работников организаций от чрезвычайных ситуаций;

организация создания объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение подготовки руководящего состава, сил и средств, а также работников организации способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

ГЛАВА 5 ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РАЙОННОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС, ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМОВ ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

17. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением председателя райисполкома, руководителя организации (объекта) в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования ГСЧС:

режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможном возникновении чрезвычайной ситуации;

чрезвычайный режим - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.

18. Мероприятия, осуществляемые при функционировании режимов, определяются планами защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций, а также планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.

19. Основные мероприятия, осуществляемые при функционировании районного звена территориальной подсистемы ГСЧС в режиме повседневной деятельности:

ведение мониторинга и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

планирование и выполнение программ и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможного вреда от чрезвычайных ситуаций, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов в чрезвычайных ситуациях;

совершенствование подготовки руководящего состава органов управления по чрезвычайным ситуациям, сил и средств районного звена территориальной подсистемы ГСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, организация обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

создание и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

20. Основные мероприятия, осуществляемые при функционировании районного звена территориальной подсистемы ГСЧС в режиме повышенной готовности:

создание комиссиями по чрезвычайным ситуациям оперативных групп для установления причин ухудшения обстановки в районе, выявления возможной чрезвычайной ситуации и выработка предложений по ее нормализации;

уточнение плана защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций, а также планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций, расположенных на территории района;

усиление дежурной и диспетчерской служб;

ведение мониторинга, прогнозирование возникновения и развития чрезвычайной ситуации;

проведение первоочередных мероприятий по организации жизнеобеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

приведение в состояние готовности, уточнение плана действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район чрезвычайной ситуации сил и средств ее ликвидации.

21. Основные мероприятия, осуществляемые при функционировании районного звена территориальной подсистемы ГСЧС в чрезвычайном режиме:

частичное или полное введение в действие плана защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций, а также планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций в полном объеме;

выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации;

организация ликвидации чрезвычайной ситуации;

определение границ зоны чрезвычайной ситуации;

организация работ по обеспечению устойчивого функционирования в чрезвычайной ситуации организаций, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

непрерывное ведение мониторинга и прогнозирование развития чрезвычайной ситуации, ее масштабов и последствий.

ГЛАВА 6 РУКОВОДСТВО РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

22. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляют в случае возникновения:

локальных чрезвычайных ситуаций, распространение которых ограничено территорией конкретного объекта, - комиссии по чрезвычайным ситуациям организаций и органы управления по чрезвычайным ситуациям. При необходимости участие принимает оперативная группа комиссии по чрезвычайным ситуациям при райисполкоме;

местных чрезвычайных ситуаций, распространение которых ограничено территорией района, - комиссии по чрезвычайным ситуациям при райисполкоме и органы управления по чрезвычайным ситуациям. При необходимости участие принимает оперативная группа комиссии по чрезвычайным ситуациям при облисполкоме.

23. Для выяснения складывающейся вследствие чрезвычайной ситуации обстановки, решения неотложных задач формируются оперативные группы комиссий по чрезвычайным ситуациям всех уровней.

24. Основными задачами оперативной группы в зоне чрезвычайной ситуации в режиме повышенной готовности являются:

выявление причин и оценка характера возможной чрезвычайной ситуации, прогнозирование развития обстановки и подготовка предложений по предупреждению чрезвычайной ситуации;

координация действий или непосредственное руководство осуществлением мер по предупреждению чрезвычайной ситуации.

25. Основными задачами оперативной группы в зоне чрезвычайной ситуации в чрезвычайном режиме являются:

оценка масштабов чрезвычайной ситуации и прогнозирование развития обстановки;

подготовка предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, использованию сил и средств, финансовых, продовольственных, медицинских и других ресурсов из территориального, местного и объектовых резервов, распределению материальных и финансовых средств, поступающих в виде помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;

координация и контроль деятельности объектовых звеньев ГСЧС в зоне чрезвычайной ситуации по оказанию пострадавшим необходимой помощи, временному отселению (эвакуации) населения, осуществлению других неотложных мер;

непосредственное руководство (при необходимости) работами по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Комиссии по чрезвычайным ситуациям и органы управления по чрезвычайным ситуациям всех уровней организуют выполнение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать ее невозможно, комиссии обращаются за помощью в вышестоящие комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Вышестоящая комиссия по чрезвычайным ситуациям берет на себя координацию или руководство работами по ликвидации этой чрезвычайной ситуации и оказывает необходимую помощь.

26. В случае недостаточности объектового резерва материальных ресурсов для ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации они выделяются в установленном порядке из местного резерва материальных ресурсов.

ГЛАВА 7 ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ В РАМКАХ РАЙОННОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГСЧС И ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЕ

27. В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них планирование действий осуществляется на основе организационно-методических указаний и плана основных мероприятий по подготовке органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы ГСЧС и гражданской обороны на очередной год, которые утверждаются председателем райисполкома.

28. Взаимодействие основных элементов районного звена территориальной подсистемы ГСЧС осуществляется в соответствии с планом защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.

29. Финансирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, материально-техническому обеспечению аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению опасности для жизни и здоровья людей, оказанию финансовой поддержки юридическим и физическим лицам, имуществу которых причинен вред в результате чрезвычайных ситуаций, иных расходов, связанных с их ликвидацией, осуществляется за счет средств организаций, местного бюджета, средств резервного фонда облисполкома.

30. При отсутствии или недостаточности средств на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий источники финансирования необходимых мероприятий определяются в соответствии с законодательством.

31. Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, производится в установленном порядке за счет средств организаций, по вине которых произошла авария или катастрофа, а также за счет средств республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, а в случае стихийных бедствий - по возможности из средств областного бюджета (по ходатайству комиссии по чрезвычайным ситуациям при райисполкоме), предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, страховых фондов.

Архів документів
Папярэдні | Наступны