ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Минского городского Совета депутатов от 22.09.2010 № 50 "Об утверждении Концепции строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья для населения города Минска"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 19 октября 2010 г. N 9/35323

На основании подпункта 1.4 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Минский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья для населения города Минска (далее - Концепция).

2. Определить координаторами Концепции комитет строительства и инвестиций Минского городского исполнительного комитета, комитет архитектуры и градостроительства Минского городского исполнительного комитета, управление жилищной политики Минского городского исполнительного комитета.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Минского городского Совета депутатов по строительству, жилищному хозяйству, землепользованию и экологии и заместителя председателя Минского городского исполнительного комитета, осуществляющего руководство градостроительным комплексом.

Председатель М.Ф.Саванович

СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра
архитектуры и строительства
Республики Беларусь
        А.И.Ничкасов
16.09.2010

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Решение
                                                        Минского городского
                                                        Совета депутатов
                                                        22.09.2010 N 50

КОНЦЕПЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) ДОСТУПНОГО И КОМФОРТНОГО ЖИЛЬЯ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МИНСКА

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Концепция строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья для населения города Минска (далее - Концепция) разработана в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. N 262 "О Концепции строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья для граждан Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 55, 5/26877), с учетом основных положений Закона Республики Беларусь от 12 июля 2000 года "О статусе столицы Республики Беларусь - города Минска" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 67, 2/185), Указа Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. N 291 "О некоторых вопросах развития строительной отрасли" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 135, 1/9737), Указа Президента Республики Беларусь от 18 декабря 2007 г. N 657 "О некоторых вопросах реконструкции жилых домов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 1, 1/9231), Указа Президента Республики Беларусь от 12 января 2007 г. N 19 "О некоторых вопросах государственной градостроительной политики" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 15, 1/8258), Указа Президента Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. N 396 "О долевом строительстве многоквартирных жилых домов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 93, 1/7676), Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. N 565 "О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 190, 1/6977), Указа Президента Республики Беларусь от 23 апреля 2003 г. N 165 "Об утверждении генерального плана г. Минска с прилегающими территориями и некоторых вопросах его реализации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 49, 1/4555), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 июня 2010 г. N 976 "О Государственной программе строительства крупных жилых районов для жителей г. Минска в городах-спутниках и выноса (переноса) из столицы в населенные пункты республики некоторых производственных объектов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 171, 5/32149), постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. N 1749/19 "О мерах по выполнению заданий на 2010 год по строительству жилых домов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 14, 5/31023), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 ноября 2008 г. N 1743 "Об утверждении плана проектирования, строительства и финансирования жилья в многоквартирных жилых домах в городах для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2008 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 287, 5/28774), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 мая 1999 г. N 640 "Об утверждении Национальной жилищной программы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 38, 5/763), Постановления Верховного Совета Республики Беларусь от 24 февраля 1994 года "О Национальной жилищной программе (концептуальные положения жилищной политики в условиях перехода к рыночной экономике)" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., N 15, ст. 222).

2. В настоящее время в Республике Беларусь созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики, определены ее приоритетные направления и разработаны механизмы их реализации. Сформирована нормативная правовая база, которая является основой для дальнейших преобразований в жилищной сфере, регулирует вопросы, связанные со строительством жилья, жилищно-коммунальным хозяйством, развитием инженерно-транспортной инфраструктуры. Это обеспечило переход к рыночным механизмам регулирования развития жилищной сферы при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малообеспеченных граждан и иных категорий населения, определенных законодательством Республики Беларусь.

3. Разработка настоящей Концепции обусловлена:

3.1. социально-политической важностью и общегосударственным значением жилищной проблемы, так как для устойчивого социально-экономического развития жилищной сферы и ее эффективного функционирования требуется государственная поддержка;

3.2. межотраслевым и межведомственным характером жилищных проблем, необходимостью привлечения к их решению органов представительной и исполнительной власти на республиканском и местном уровнях;

3.3. необходимостью комплексной государственной финансовой поддержки развития жилищной сферы, так как ежегодно принимаемые меры по совершенствованию системы этой поддержки, как правило, направлены на решение множества обособленных проблем;

3.4. необходимостью решения жилищных проблем с учетом создания возможностей для активного участия в их решении самих граждан, использования различных финансово-кредитных схем и механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью.

4. Доступность и комфортность жилья являются сложным многократным индикатором, который не только отражает ход жилищных реформ и их социальную направленность, но и связан с общим направлением развития социально-экономических процессов в обществе, их успешностью, учитывает поведение населения на рынке жилья, его ожидание, степень доверия к государственным и коммерческим институтам.

5. Ситуация, сложившаяся с обеспечением доступности жилья в городе Минске (далее - г. Минск) для граждан, находящихся на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не менее десяти лет, требует принятия оперативных мер правового, организационного, административного и экономического характера, направленных на создание благоприятного режима при реализации указанной категорией граждан права на жилище.

6. Основная цель Концепции - осуществление комплексного подхода к решению проблемы устойчивого функционирования и развития жилищной сферы г. Минска, обеспечивающего доступность жилья для граждан в соответствии с их платежеспособностью, снижение сроков ожидания жилья в очереди, создание условий по защите отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в первую очередь малообеспеченных и нетрудоспособных, многодетных и молодых семей), и условий для строительства качественного и долговечного жилья при соблюдении принятых социальных стандартов комфортности жилья.

7. В Концепции под доступным и комфортным жильем для населения г. Минска понимается комфортное для проживания жилье, отвечающее современным требованиям, предъявляемым к потребительским качествам жилища в г. Минске, строительство (реконструкция) которого осуществляется в пределах срока (времени) доступности жилья в г. Минске.

Срок (время) доступности жилья определяется как средняя расчетная продолжительность пребывания семей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для оценки используется отношение количества семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, к количеству семей, улучшивших жилищные условия.

8. Нынешнее развитие жилищного строительства характеризуется стабилизацией и обеспечением положительных темпов роста объемов жилищного строительства, сокращением доли государственных капитальных вложений и увеличением доли внебюджетных источников финансирования. В результате происходит постоянное улучшение качественных характеристик жилых помещений, увеличение среднего размера квартир, структуры вводимого и строящегося жилья. Несмотря на увеличивающиеся объемы ввода жилья, спрос на него значителен.

9. Учитывая актуальность задачи улучшения жилищных условий населения, вопросы совершенствования жилищного строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта жилищного фонда, а также инфраструктуры сферы жилья определены как одни из важнейших в социально-экономическом развитии региона. В настоящее время строительство (реконструкция) доступного и комфортного жилья в г. Минске осуществляется в соответствии с решениями Минского городского исполнительного комитета, принимаемыми в установленном законодательством Республики Беларусь порядке, и Программой развития строительного комплекса г. Минска в целях увеличения жилищного строительства на 2008 - 2012 годы, утвержденной решением Минского городского Совета депутатов от 28 декабря 2007 г. N 104 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 59, 9/13371).

10. Основными путями решения проблемы обеспечения граждан доступным и комфортным жильем являются:

10.1. расширение объемов жилищного строительства, увеличение предложения для большинства покупателей на вторичном рынке жилья по доступной цене;

10.2. создание эффективных условий для повышения платежеспособного спроса населения на жилье через дальнейшее развитие различных схем жилищного финансирования, в том числе долевого строительства, механизма ценных бумаг и жилищно-строительных потребительских кооперативов, а также ипотечного кредитования;

10.3. совершенствование системы социальной защиты населения через упорядочение существующих льгот, усиление адресной направленности при строительстве (реконструкции) жилья;

10.4. формирование условий устойчивого спроса на жилье на основе дифференцированного подхода для домохозяйств с различными экономическими возможностями и побуждением их к активной деятельности по обеспечению себя жильем, соответствующим социальным стандартам комфортности, а также их статусу и возможностям;

10.5. эффективное использование имеющегося жилищного фонда за счет оптимального соотношения объемов реконструкции, модернизации и капитального ремонта.

11. Для целей настоящей Концепции используемые термины имеют следующие значения:

реконструкция - совокупность работ и мероприятий, направленных на использование по новому назначению зданий, сооружений, коммуникаций, их частей (включая отдельные помещения) и (или) связанных с изменением их основных технико-экономических показателей (количество или площади квартир, строительного объема или общей площади зданий), а также работы по модернизации зданий, сооружений, коммуникаций;

модернизация - совокупность работ и мероприятий, связанных с повышением потребительских качеств зданий, сооружений, коммуникаций, их частей и (или) элементов (то есть модернизация является видом реконструкции, проводимой в существующих габаритах зданий, сооружений, коммуникаций), с приведением эксплуатационных показателей к уровню современных требований в существующих габаритах;

капитальный ремонт - ремонт, связанный с восстановлением основных физико-технических, эстетических и потребительских качеств зданий и сооружений, утраченных в процессе эксплуатации.

ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ В г. МИНСКЕ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) ДОСТУПНОГО И КОМФОРТНОГО ЖИЛЬЯ

12. Жилищная политика в г. Минске является составной и неотъемлемой частью государственной жилищной политики, проводимой в Республике Беларусь, и реализуется с учетом особенностей развития строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья в столичном регионе. Жилищная политика реализуется посредством правовых норм, а также эффективных экономических методов государственного регулирования. Жилищная политика в г. Минске остается эффективным инструментом социально-экономического развития, учитывающим демографическую ситуацию, уровень жизни и занятости населения столицы, его платежеспособность.

В дальнейшем большинство граждан Республики Беларусь будут улучшать свои жилищные условия посредством строительства (реконструкции) или приобретения жилья в основном за счет собственных средств, кредитов банков и других организаций, а также за счет механизма ценных бумаг и долевого строительства. Ценообразование на строительную продукцию в жилищной сфере должно основываться на рациональном сочетании государственных цен и рыночных цен, складывающихся под воздействием спроса и предложения. В области земельных отношений жилищная политика направлена на совершенствование рационального использования земель в соответствии с их целевым назначением.

13. Стратегической целью жилищной политики на период до 2015 года является комплексный подход к решению задач устойчивого функционирования жилищной сферы, способствующий реализации конституционного права граждан на жилье и обеспечивающий доступность жилья и жилищных услуг гражданам в соответствии с их платежеспособным спросом. Жилищная политика, обеспечивающая строительство (реконструкцию) доступного и комфортного жилья, должна быть направлена и на регулирование вторичного рынка. Необходимо совершенствовать правовые отношения, позволяющие регулировать потребление жилищных услуг населением в жилищной сфере, эффективное использование имеющегося жилищного фонда и его оптимальное распределение между пользователями и собственниками.

14. Важнейшими принципами жилищной политики, служащими ориентирами, методологическим каркасом построения модели строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья в г. Минске, являются:

14.1. комплексный подход к решению социально-экономических, экологических, технологических и других проблем в развитии жилищной сферы;

14.2. разграничение компетенции Минского городского Совета депутатов, Минского городского исполнительного комитета и местных администраций г. Минска;

14.3. обеспечение доступности жилья и жилищных услуг в пределах нормы предоставления общей площади жилых помещений вне зависимости от социального статуса граждан, уровня их доходов;

14.4. сохранение обязательств государства перед гражданами, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, пользующимися предусмотренными законодательством льготами по обеспечению жильем, соблюдение социальной справедливости при предоставлении льгот в жилищной сфере;

14.5. реализация права граждан на жилище при превышении социальной нормы площади жилья, реализующееся с учетом их платежеспособного спроса (улучшение жилищной обеспеченности населения сверх социально гарантированного минимума осуществляется на экономической основе по цене, обеспечивающей компенсацию капитальных и текущих издержек строительства и содержания жилья);

14.6. содействие широким слоям населения в продвижении их жилищных инициатив, решаемых в границах частного права, защита нормами публичного права социально уязвимых слоев общества, а также формирование для каждого трудоспособного гражданина условий, позволяющих ему своим трудом и предприимчивостью обеспечить собственное благосостояние и благосостояние своей семьи при усилении адресной социальной поддержки со стороны государства уязвимым группам населения.

15. Основными задачами жилищной политики в г. Минске являются:

15.1. обеспечение комплексного развития и эффективного функционирования жилищной сферы региона на основе разработки и эффективного выполнения заданий по строительству жилья и программы развития строительного комплекса столицы, основанных на потребностях экономики г. Минска и обеспечивающих оптимальное использование и развитие сложившегося потенциала жилищной сферы;

15.2. обеспечение адекватности количественного и качественного роста жилищного фонда в г. Минске исходя из спроса на жилье, возможностей бюджета г. Минска, потребностей и платежеспособности населения (в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий) с учетом оптимизации объемов строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта жилищного фонда;

15.3. разработка и эффективное выполнение планов и заданий по вводу жилья, целевых программ развития жилищной сферы, обеспечивающих оптимальное использование и развитие сложившегося социально-экономического потенциала столичного региона, а также дальнейшая активизация инвестиционной деятельности в строительной сфере;

15.4. комплексное ресурсное обеспечение развития жилищной сферы, включая инвестиционные, технические, информационные и другие ресурсы, концентрация их на приоритетных направлениях;

15.5. создание благоприятных условий для развития мощностей организаций, осуществляющих деятельность в области жилищного строительства, эксплуатации, обслуживания и ремонта жилищного фонда;

15.6. развитие жилищной инфраструктуры (транспорт, водоснабжение и канализация, энергоснабжение, связь), внедрение ресурсосберегающих технологий за счет средств бюджета г. Минска и внебюджетных источников;

15.7. формирование социальной политики, направленной на искоренение неравенства в части доступности жилья, а также правовых, экономических и организационных условий управления строительством (реконструкцией) доступного и комфортного жилья, а также последующей эксплуатацией жилищного фонда столицы с учетом развития института самоуправления.

16. Для г. Минска, в отличие от других регионов Республики Беларусь, характерна наиболее стабильная демографическая ситуация. Самый низкий уровень естественной убыли населения, а также положительное сальдо миграции позволили г. Минску стать единственным регионом Республики Беларусь, где отмечается устойчивый рост численности населения, что отражено согласно приложению 1.

В значительной степени на прирост численности населения в г. Минске оказывает влияние внутренняя миграция населения из других областей республики.

Главным фактором высокого уровня миграции является высокий по сравнению с другими регионами уровень жизни населения в столице. Стабильность демографической ситуации и высокий уровень доходов делают столицу наиболее обеспеченным трудовыми ресурсами регионом страны: здесь сконцентрировано около 23% (на конец 2009 года) всех трудовых ресурсов республики. Проведение рациональной политики в области занятости населения является важнейшей составляющей обеспечения доступности и комфортности жилья в г. Минске.

В ближайшие годы тенденции формирования трудовых ресурсов будут обусловлены, главным образом, динамикой численности трудоспособных граждан. В течение пятилетки ожидается сокращение числа молодежи, вступающей в трудоспособный возраст (так как количество населения в возрасте 10 - 19 лет в последние годы неуклонно уменьшалось), что вызовет замедление темпов прироста трудовых ресурсов. Безусловно, препятствием для закрепления специалистов в организациях г. Минска являются неудовлетворительные жилищные условия молодых семей, зачастую семья вынуждена тратить значительную часть доходов на временный наем жилья.

17. Важной целевой задачей является предоставление гражданам, в том числе и состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющим право на государственную поддержку, возможности строительства (реконструкции) жилья по стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений сопоставимой с их среднемесячной заработной платой (в январе - марте 2010 года номинальная среднемесячная заработная плата работников в г. Минске составляла 1408,5 тыс. руб.).

18. Основные направления развития жилищной политики в г. Минске предполагают:

18.1. разработку и утверждение планов и программ в области строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья на определенный период времени; участие в выполнении республиканских программ экономического и социального развития в соответствии с принятыми государственными социальными стандартами, правовыми и техническими нормами строительства, реконструкции и жилищно-коммунального обслуживания;

18.2. переход на европейские нормы и стандарты в области строительства по ряду направлений, в том числе проектирования, стандартизации производства строительных материалов, конструкций и изделий и другое; активное международное сотрудничество в жилищной сфере;

18.3. регулирование структуры и потребительских качеств при строительстве (реконструкции) доступного жилья с учетом сложившейся и перспективной типологии жилых домов и стандартами их заселения, повышение уровня энергоэффективности жилья, применение новых современных конструкционных материалов, а также достижение разнообразия при строительстве жилья;

18.4. пропорциональное развитие жилой застройки на новых, включая города-спутники, и существующих территориях города, уплотнение городских территорий и реконструкцию жилищного фонда в соответствии с градостроительными стандартами, техническими и иными нормативными правовыми актами, а также экономической целесообразностью;

18.5. планирование и выделение средств из бюджета г. Минска для реализации планов и жилищных программ на территории города, направленных на улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе для социально незащищенных категорий граждан;

18.6. обновление и создание новых мощностей комбинатов крупнопанельного и монолитного домостроения, направленные на увеличение объемов строительства доступного и комфортного жилья;

18.7. регулирование административных процедур, земельных отношений при подготовке строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья, направленное на упрощение согласований и сокращение их продолжительности;

18.8. развитие социальной, инженерно-транспортной инфраструктуры города для строительства запланированных объемов строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья;

18.9. обеспечение условий для развития конкурентных отношений в области жилищного строительства, эксплуатации, обслуживания и ремонта жилищного фонда в соответствии с утвержденными социальными стандартами, техническими и нормативными правовыми актами;

18.10. развитие системы качества строительства с использованием систем менеджмента качества, а также дальнейшего усиления эффективности организации надзорных и контрольных функций в строительной отрасли;

18.11. совершенствование территориальных систем ведения мониторинга развития жилищной сферы и формирование эталонной базы и сертификации продукции, совершенствование статистики в жилищной сфере;

18.12. осуществление научных исследований, создание новых технологий, техники и оборудования в области строительства;

18.13. организация профессиональной подготовки, повышение квалификации и переподготовки работников по строительным специальностям.

19. Названные основные направления, обеспечивающие строительство (реконструкцию) доступного и комфортного жилья, при всем их многообразии и значимости отражают разные аспекты воздействия на развитие жилищной сферы. С одной стороны, они должны способствовать наращиванию объемов строительства (реконструкции) жилья, то есть увеличивать предложение жилья. С другой - содействовать расширению спроса на жилье на основе дифференцированного подхода семей с различными экономическими возможностями и побуждение их к активной деятельности по обеспечению себя адекватным жилищем. В итоге - сбалансированность жилья по спросу и предложению. В противном случае несбалансированная система мер приведет либо к скачкообразному повышению цен на жилье (в случае превышения спроса над предложением), либо стагнации рынка жилья (в случае превышения предложения над спросом).

ГЛАВА 3 КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДОСТУПНОСТИ И КОМФОРТНОСТИ ЖИЛЬЯ

20. Критериями оценки доступности и комфортности жилья являются:

20.1. степень удовлетворения жилищных потребностей населения. Исходя из нормы предоставления общей площади жилых помещений, оценку удовлетворения жилищных потребностей населения следует проводить на основе:

определения набора и размера жилых помещений, соответствующих минимальному социальному стандарту жилья;

определения доли населения, проживающего в жилых помещениях, имеющих соответствующие параметры;

определения доли жилых помещений, имеющих параметры на уровне минимального социального стандарта;

20.2. характер заселения - соответствие состава семей количеству комнат в жилом помещении. Предполагает оценку условий заселения при планируемых (или имеющихся) жилищных условиях, характеризующих состояние жилищного фонда и его соответствие семейной структуре населения.

Данный критерий количественно можно оценивать общепринятым в мировой практике показателем соразмерности, который показывает вместимость жилья, выраженную соответствием его общей площади и количества спальных мест в нем составу данной семьи. По соотношению между количеством комнат (n) и количеством членов семьи (m) исчисляется уровень потребительской модели жилища. Соотношение m=n наиболее приемлемо с точки зрения комфортности и здорового образа жизни. Для определения общей площади квартиры (дома) следует иметь в виду гигиенический минимум объема воздуха на одного человека (60 куб. м). В этом случае может быть применен удельный показатель средней общей площади на одного жильца. Так, для высоты помещений от пола до потолка 2,5 м данный показатель равен 24 кв. м, для высоты 2,7 м - 22 кв. м, для высоты 3 м - 20 кв. м. При этом жилище считается социально доступным, если его потребительские качества не ниже гарантированного законом (нормой) минимума и не выше установленного законом (нормой) максимума. Какой должна быть указанная "вилка", следует решать исходя из сложившегося соотношения между стоимостью жилья и доходов;

20.3. срок (время) доступности жилья. Предполагает определение временной доступности жилья, которая определяется как средняя расчетная продолжительность пребывания семей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (срок доступности жилья). Этот показатель отражает соотношение спроса и предложения доступного жилья. Для оценки используются два показателя: число семей, улучшивших жилищные условия, и число семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

20.4. уровень физической и экономической доступности жилья для различных категорий семей предполагает как наличие жилья по доступным ценам, так и достаточность средств для строительства (реконструкции) или приобретения жилья.

Физическая доступность жилья предполагает жилищное строительство в населенных пунктах в структуре, соответствующей семейной структуре населения, и в объемах не менее нормируемой площади предоставления жилья типовых потребительских качеств, а также соотношение объемов ввода жилья и числа семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Экономическая доступность жилья определяется возможностью при сложившемся уровне цен на жилье и доходов строить (реконструировать) или приобретать жилье в пределах нормы предоставления общей площади жилья типовых потребительских качеств по регулируемым ценам, а также выделением государством средств для строительства жилых помещений социального пользования.

Обеспечение физической и экономической доступности возможно при создании экономических условий, гарантирующих доступность жилья в соответствии с нормируемой площадью предоставления жилья типовых потребительских качеств.

Уровень экономической доступности может характеризоваться:

временем, необходимым семье со средним достатком для накопления средств для строительства или приобретения квартиры типовых потребительских качеств в размере, соответствующем норме предоставления жилья;

соотношением средней заработной платы и средней стоимости 1 кв. м общей площади жилья;

долей населения, которое может построить или купить себе квартиру, воспользовавшись жилищным (в том числе ипотечным) кредитом.

Доступность жилья предполагает такую его стоимость, которая не причиняет ущерба покупателю, то есть составляет приемлемый для семьи процент от ее совокупного дохода. В международной практике доступность определяется долей расходов на приобретение жилья в месячном семейном бюджете плюс расходы на покрытие долговых обязательств перед банком. Различают немедленную доступность и доступность в пределах разумного периода. В последнем случае, особенно на переходный период, могут допускаться временные отступления от законов рынка.

Модель социально доступного жилья основывается на показателях, характеризующих состояние строительного рынка готовой продукции, доступность кредита, потребительские качества, типологию и архитектурно-строительные системы жилища и т.д. Получение информации о недвижимости, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, анализ жилья по физическим и техническим характеристикам, структуре, уровню обеспеченности удобствами, заселенности - эти и другие исследования становятся своего рода индикатором потребительского спроса, на основе которого определяются потребительские модели, положенные в основу разработки типологии социально доступного жилья. В числе важнейших постулатов теоретических основ архитектурной типологии следует назвать системный подход к формированию типов жилых домов, их планировочной структуры, архитектурно-строительных систем и других характеристик социально доступного жилища;

20.5. уровень комфортности жилья. Отражает уровень благоустройства жилья, его обеспеченность определенными видами инженерного оборудования, а также техническое состояние жилищного фонда.

Используемые показатели должны однозначно характеризовать уровень благоустройства жилья, достаточно просто учитываться (наличие статистических данных) и измеряться. Такими показателями могут быть индексы условий проживания домашних хозяйств с различным составом и уровнем дохода, характеризующие их долю в жилых помещениях, имеющих уровень благоустройства в пределах социальных норм, а также в жилых помещениях, не требующих капитального ремонта или реконструкции.

21. Для единообразного подхода к градации жилья, необходимой для дифференциации жилищных условий различных групп населения, целесообразно установить деление жилья по трем основным группам:

жилье типовых потребительских качеств;

жилье типовых потребительских качеств с улучшенной планировкой;

жилье повышенной комфортности и улучшенной планировки.

22. К жилым домам повышенной комфортности следует относить жилые дома с одним из следующих критериев:

местоположение внутри населенного пункта (размещение в первой экономико-планировочной зоне);

тип проекта (индивидуальность архитектурных, планировочных и конструктивных решений);

конструктивные характеристики жилой единицы (высота жилого этажа свыше 3 м, коэффициент отношения общей площади к жилой хотя бы одной квартиры, кроме однокомнатных, 2 и более, общая площадь хотя бы одной квартиры составляет более 140 кв. м);

комфорт (отделочные материалы, инженерное оборудование, обеспечивающее повышенный комфорт проживания, эксплуатации и обслуживания жилья).

23. Оценка эффективности механизма достижения доступности и комфортности жилья должна определяться на основе следующих критериев:

23.1. сокращение численности населения, проживающего в жилищах, не соответствующих типовому стандарту (комфортность жилья). Жилье считается некомфортным, если в нем отсутствует в полном объеме необходимое сантехническое (душ или ванна) или кухонное оборудование (плита), присутствуют конструктивные проблемы (например, протекающая крыша), неудовлетворительным является состояние мест общего пользования (лестничные проемы, общие коридоры), нагревательных или электрических систем;

23.2. уменьшение количества перенаселенных жилищ. Жилье считается перенаселенным, если на одну комнату приходится больше одного человека, а также при обеспеченности общей площадью жилого помещения менее 15 кв. м на человека;

23.3. увеличение доступности жилья. Жилье считается недоступным, если семья на оплату кредита на строительство (в том числе ипотечный кредит), приобретение или реконструкцию жилья и процентов по нему расходует более 50% своего совокупного дохода; на оплату жилищных и коммунальных услуг - более 25% своего совокупного дохода.

ГЛАВА 4 ПАРАМЕТРЫ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) ДОСТУПНОГО И КОМФОРТНОГО ЖИЛЬЯ

24. Развитие жилищного фонда за счет строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья представляет собой то количество жилых помещений, которое может быть введено в действие в результате строительства (реконструкции) жилья. Приоритетное значение в обеспечении населения г. Минска доступным и комфортным жильем принадлежит жилью типовых потребительских качеств в первую очередь для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе жилым помещениям социального пользования.

25. Строительство (реконструкцию) доступного и комфортного жилья следует оценивать в тысячах жилых помещений по трем уровням:

25.1. оптимальный (достаточный) - строительство жилья в объемах, обеспечивающих снятие с учета нуждающихся, состоящих на таком учете более 10 лет, и в дальнейшем обеспечивающий снятие с учета нуждающихся, состоящих на таком учете в течение 5 лет;

25.2. недостаточный - строительство жилья в объемах, обеспечивающих снятие с учета нуждающихся, состоящих на таком учете в течение 10 лет;

25.3. критический - строительство жилья в объемах, обеспечивающих снятие с учета нуждающихся, состоящих на таком учете в течение 12 и более лет.

26. Оценка жилищной проблемы и улучшение жилищных условий населения г. Минска за 2009 год по уровню предложения нового жилья на первичном рынке характеризуются показателями, превышающими критический уровень. Вместе с тем, в последние годы сложилась ситуация, когда по разным причинам (в первую очередь из-за недостаточного уровня доходов) граждане, состоящие на учете нуждающихся 10 и более лет, отказываются от предложений строить жилье и просят перенести их очередь на более поздние сроки. Удельный вес такой категории граждан составляет около 30% общего количества граждан, состоящих на учете нуждающихся. На конец 2009 года общее количество граждан (семей), находящихся на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в г. Минске составило 270,29 тыс. человек. В 2009 году снято с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий 10,307 тыс. человек, т.е. срок доступности жилья равен 32,2 года.

27. Обострение жилищной проблемы может характеризовать динамика покупательной способности, определяемая количеством квадратных метров общей площади жилья типовых потребительских качеств, которое можно купить на денежный доход, приходящийся на душу населения. При снижении удельного веса численности населения с низкими доходами спрос распространяется на жилые помещения, не превышающие размеры жилых помещений типовых потребительских качеств.

28. В силу сложившейся и углубляющейся дифференциации доходов различных групп населения экономическую доступность следует дополнить рядом частных коэффициентов доступности, которые рассчитываются по группам населения с различным уровнем дохода, в связи с чем предлагается выделять следующие группы населения по уровню способности самостоятельно решать свои жилищные проблемы (соотношение ежемесячного дохода на одного члена семьи и средней стоимости 1 кв. м общей площади жилья с типовыми потребительскими качествами):

первая группа - домашние хозяйства с высокими доходами - характеризуется уровнем доходов на одного члена семьи, равным или выше стоимости 1 кв. м общей площади жилья типовых потребительских качеств;

вторая группа - домашние хозяйства со средними доходами - характеризуется уровнем доходов, находящимся в пределах стоимости 0,5 - 1,0 кв. м общей площади жилья типовых потребительских качеств;

третья группа - домашние хозяйства с невысокими доходами - характеризуется уровнем доходов этих семей, находящимся ниже стоимости 0,5 кв. м общей площади жилья типовых потребительских качеств.

29. Соотношение номинальной начисленной среднемесячной заработной платы, которая за 2009 год равнялась 1330,4 тыс. руб., и средней стоимости 1 кв. м общей площади жилья типовых потребительских качеств для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в итоге составило 0,79 - 1,05.

В 2008 году: 80,2% семей имели до 1 млн. руб. среднедушевого располагаемого ресурса в месяц; 19,8% - свыше 1 млн. руб. В 2009 году: 68,3% семей имели до 1 млн. руб. среднедушевого располагаемого ресурса в месяц; 31,7% - свыше 1 млн. руб.

Для целей настоящей Концепции под располагаемыми ресурсами понимаются денежные средства домашних хозяйств, стоимость потребленных продуктов питания, произведенных в личном подсобном хозяйстве, за минусом материальных затрат на их производство, и стоимость предоставленных в натуральном выражении льгот и дотаций.

Средняя стоимость 1 кв. м общей площади в домах, строящихся коммунальным унитарным предприятием "Управление капитального строительства Мингорисполкома" с внутренней отделкой, отражена согласно приложению 2.

Распределение домашних хозяйств г. Минска по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов за 2009 год отражено согласно приложению 3.

30. Удельный вес семей с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов, относящихся к первой группе, в 2009 году составил 17,6%, второй - 46,5%, третьей - 35,9%, то есть немалая часть семей не располагает достаточными доходами для решения своих жилищных проблем без государственной поддержки (субсидии, льготные кредиты и другое) и (или) заемных средств.

31. Учитывая сложившуюся ситуацию в области по обеспечению населения доступным и комфортным жильем, особенно по причине недостаточного количества жилых помещений, сбалансированных по количеству комнат и по размеру общей площади жилого помещения, а также невысокую платежеспособность граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, необходимы меры, позволяющие повысить уровень строительства доступного и комфортного жилья не только в среднем на душу населения, но и всеми социальными группами населения.

32. Применение параметров строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья позволит достичь сбалансированности жилья, обеспечит максимально возможное удовлетворение населения в жилье по размеру, количеству комнат и уровню комфорта, а промышленности стройматериалов - рационально использовать потенциал строительного комплекса. В целом это позволяет:

32.1. улучшить структуру строительства жилья в соответствии с требованиями обеспечения населения достаточным жильем и с учетом потребительских качеств жилища;

32.2. разнообразить архитектурный облик жилых домов и кварталов жилой застройки с учетом необходимости удовлетворения потребности всех социальных слоев и групп населения, различающихся по половозрастным признакам, физическому состоянию, роду занятий и уровню доходов;

32.3. повысить качество строительной продукции, увеличить строительство жилых помещений социального пользования;

32.4. обеспечить равновесие между платежеспособным спросом и предложением на продукцию строительного комплекса.

ГЛАВА 5 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ЖИЛОЙ НЕДВИЖИМОСТИ г. МИНСКА

33. Характеристика жилищного фонда г. Минска приведена согласно приложению 4. Жилищный фонд г. Минска ежегодно увеличивается и составляет по состоянию на 01.01.2010 36,8 млн. кв. м общей площади, что соответствует 19,9 кв. м общей площади на одного жителя. Обеспеченность населения г. Минска жильем отражена согласно приложению 5. По Республике Беларусь обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя равна 23,6 кв. м (обеспеченность жильем на одного жителя в ряде городов СНГ на конец 2009 года составила: Санкт-Петербург - около 23,9 кв. м; Казань - 22,1 кв. м; Новосибирск - около 22 кв. м; Киев - 20,9 кв. м; Москва - 20,2 кв. м, а также Московская область - 29,4 кв. м; Минская область - 25,6 кв. м).

На конец 2009 года жилищный фонд г. Минска насчитывал 23206 домов общей площадью 36770,3 тыс. кв. м. Из них: многоквартирных жилых домов - 12843, одноквартирных - 9958, общежитий - 405 общей площадью 1636,3 тыс. кв. м, из которых 284 общежития находятся в государственной собственности. Количество жилых домов и их площадь в г. Минске на конец 2009 года отражены согласно приложению 6.

В структуре жилищного фонда г. Минска значительно преобладает частная форма собственности - 82,6% общей площадью 30358,5 тыс. кв. м (в которых 93,9% - собственность физических лиц), остальные 17,4% - государственная форма собственности общей площадью 6410,4 тыс. кв. м. Количество квартир и их площадь в г. Минске на конец 2009 года отражены согласно приложению 7.

Общее количество квартир в г. Минске составляет 641761. Из них: 3191 (0,5%) занято несколькими нанимателями; 2677 (0,42%) - социального пользования; 4973 (0,78%) являются служебными квартирами.

За 2009 год из состава жилищного фонда выбыло общей жилой площади - 44937 кв. м, в том числе: снесено по ветхости и аварийности - 334 кв. м; переоборудовано из жилых в нежилые помещения - 8505 кв. м; в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд - 10545 кв. м.

34. Основной прирост жилищного фонда в г. Минске осуществляется за счет строительства жилья. При этом ежегодно наблюдается неуклонный рост как общей площади вводимого в эксплуатацию жилья, так и количества новых квартир. В ряде городов СНГ в 2009 году сдано жилья: Москва - 2703,5 тыс. кв. м; Санкт-Петербург - 2603,2 тыс. кв. м; Киев - 948 тыс. кв. м; Новосибирск - 815,2 тыс. кв. м; Казань - 723,4 тыс. кв. м; Нижний Новгород - 483,4 тыс. кв. м, а также Московская область - 8235,7 тыс. кв. м; Минская область - 1088,9 тыс. кв. м.

Ввод жилья в г. Минске на 1000 человек населения за 2000 - 2009 годы увеличился в 1,9 раза. Численность населения и ввод жилых домов в г. Минске отражены согласно приложению 8.

Прирост ввода в эксплуатацию общей площади жилых домов на 1000 населения связан в том числе с опережающим увеличением объемов строительства жилых домов по отношению к росту численности населения г. Минска. Ввод жилья на 1000 человек населения составил в 2009 году: Казань - 637 кв. м; Новосибирск - 579 кв. м; Санкт-Петербург - 567 кв. м; Нижний Новгород - 501,6 кв. м; Киев - 340; Москва - 256 кв. м, а также Московская область - 1219,6 кв. м; Минская область - 752 кв. м.

35. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. N 1749/19 в г. Минске предусмотрен ввод в эксплуатацию 1200 тыс. кв. м общей площади многоквартирных жилых домов, в том числе 920 тыс. кв. м (80% к общему объему ввода) - для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основное финансирование строительства жилья в 2010 году планируется осуществить за счет средств населения (41,5% от всех затрат на строительство) и кредитных ресурсов (43% от всех затрат). Льготные кредиты составят 79% от всех предоставляемых кредитных ресурсов.

36. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. N 291 в г. Минске в 2011 году предполагается ввести в эксплуатацию 1200 тыс. кв. м.

37. Основным видом комфортного для проживания жилья, соответствующего уровню нынешней платежеспособности населения, являются крупнопанельные жилые здания. Крупнопанельное домостроение имеет следующие преимущества: максимальное исключение мокрых технологических процессов при низкой энергоемкости изготовления конструкций; возведение высотных зданий из деталей крупнопанельного домостроения в зимнее время; высокий темп строительства и низкая его трудоемкость. Крупнопанельное жилье остается недорогим, а разрабатываемые в данное время модернизированные серии домов крупнопанельного домостроения приближаются по уровню комфортности к каркасным, кирпичным и монолитным жилым зданиям.

38. Важнейшей характеристикой жилищной проблемы населения г. Минска является количество семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На начало 2010 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Минске состояло 270290 граждан (семей), что составляет 34% от общего числа семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Беларусь, в том числе 115606 молодых семей (количественно - это наиболее проблемная категория нуждающихся); 3079 многодетных семей; 765 - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Количество семей, состоящих на учете нуждающихся и улучшивших жилищные условия в г. Минске, представлено согласно приложению 9.

Информация о динамике очереди и строительстве жилья в г. Минске представлена согласно приложению 10.

Если рассматривать число нуждающихся в улучшении жилищных условий в разрезе районов г. Минска, наиболее благоприятная обстановка в Партизанском - 13975 граждан (семей) и Центральном - 14922 гражданина (семьи) районах; наименее благоприятная обстановка во Фрунзенском - 50118 граждан (семей) и Московском - 40582 гражданина (семьи) районах.

39. Основным показателем, характеризующим удовлетворение спроса на доступное жилье, является число семей, ежегодно улучшающих свои жилищные условия, из числа состоявших на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В 2009 году в г. Минске улучшили свои жилищные условия 8372 гражданина (семьи), или 3,1% от всех семей, состоящих на учете нуждающихся, в том числе 807 многодетных семей, 2716 молодых семей, 541 гражданин (семья), имеющих право на получение жилых помещений социального пользования, из которых: 61 - ветераны Великой Отечественной войны, 185 - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

40. В целях совершенствования порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 1 января 2008 г. не принимаются на учет нуждающихся граждане, прибывшие в г. Минск из других населенных пунктов, в течение 5 лет со дня регистрации их по месту жительства в г. Минске, за исключением ряда категорий граждан, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. N 565.

41. Основным показателем, характеризующим остроту жилищной проблемы, является средний срок (время) доступности жилья. Срок (время) доступности жилья (для нуждающихся в улучшении жилищных условий) в г. Минске составляет 32,2 года на начало 2010 года.

Количество семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и улучшивших жилищные условия в г. Минске, и срок доступности жилья отражены согласно приложению 11.

Ввод общей площади жилья и числа квартир для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в процентах от общего количества введенного в эксплуатацию жилья), представлен согласно приложению 12. При этом удельный вес количества квартир для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, превышает удельный вес общей площади жилья для них во введенной в эксплуатацию площади. Например, в 2007 году это превышение составило 8% (68% и 60%); в 2008 году - 7% (59% и 52%); в 2009 году - 8% (73% и 65%). Таким образом, задача по вводу жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в г. Минске в разрезе общего количества построенных квартир практически решена: 80% вводимого за год жилья - для указанной категории граждан.

42. Рост количества граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, связан с либерализацией законодательства и вступлением в силу с 1 июля 1999 г. Жилищного кодекса Республики Беларусь, а также расширением перечня оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Ввод в действие принципа "одно окно" в 2005 году, когда значительно упростилась процедура подачи заявления и соответствующих документов для постановки на учет нуждающихся в местные исполнительные органы, также способствовал увеличению очереди.

В последующие годы необходимо разработать мероприятия по сокращению времени пребывания семей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до уровня, установленного Концепцией строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья для граждан Республики Беларусь.

43. Количество построенных квартир в г. Минске и количество построенных квартир для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе жилищно-строительных потребительских кооперативов представлено согласно приложению 13.

44. Количество построенных квартир и их средний размер, а также средний размер построенных квартир в г. Минске представлены согласно приложениям 14 и 15. В период с 2000 по 2006 год средний размер строящихся квартир существенно вырос. Начиная с 2006 года, средний размер построенных квартир значительно уменьшился: с 80,6 до 71,4 кв. м, то есть практически вернулся на уровень начала 2000-х годов (так как платежеспособность граждан по строительству жилья повышенной комфортности и улучшенной планировки, а также квартир большой площади уменьшилась). Средний размер построенных кооперативных квартир практически не изменился. Учитывая нормы предоставления социального жилья или жилых помещений по договорам найма (15 - 20 кв. м), а также норматив общей площади жилья при льготном кредитовании (20 кв. м), имеется необходимость уменьшения площади строящихся квартир. Ориентировочные параметры (нормативы) обеспеченности жильем по размеру общей площади жилого помещения, определяющие уровень комфорта проживания, представлены согласно приложению 16.

Коммерческое жилье (монолитно-каркасное исполнение) превышает жилье типовых потребительских качеств в домах крупнопанельного домостроения по средней площади и числу комнат.

45. Основным источником финансирования жилищного строительства в г. Минске являются средства населения и кредиты банков, общая доля которых составляет 80 - 86%. В последние годы наблюдается тенденция замещения средств населения на финансирование строительства (реконструкции) кредитами банков. Спрос на кредиты обоснован стремлением населения улучшить жилищные условия, не рассчитывая на помощь государства.

Ввод жилых домов по источникам финансирования представлен согласно приложению 17. Удельный вес по источникам финансирования в общем объеме ввода жилых домов в г. Минске отражен согласно приложению 18.

В целях дальнейшего развития схем привлечения денежных средств граждан необходимо и далее совершенствовать практику долевого строительства, выпуск жилищных облигаций, а также развитие иных форм внебюджетных систем финансирования (система ипотечного кредитования, система жилищных строительных сбережений и т.д.).

46. В жилищном фонде г. Минска наибольшее число квартир - двухкомнатные (42%). Далее следуют трехкомнатные квартиры - 31%, однокомнатные - 20%, четырехкомнатные и более - 7%. Удельный вес количества квартир по количеству комнат в г. Минске на конец 2009 года отражен согласно приложению 19.

Жилищный фонд г. Москвы: однокомнатные квартиры - 23%, двухкомнатные - 44%, трехкомнатные - 29%, четырехкомнатные и более - 4%.

Жилищный фонд г. Киева: однокомнатные квартиры - 26%, двухкомнатные - 41%, трехкомнатные - 29%, четырехкомнатные и более - 4%.

Из справочных данных видно, что в общей структуре квартир однокомнатные квартиры в г. Москве и Киеве превышают долю подобных квартир в г. Минске.

Удельный вес количества построенных в 2009 году квартир по количеству комнат в г. Минске отражен согласно приложению 20. В структуре построенного: двухкомнатные - 31%, трехкомнатные - 34%, однокомнатные - 30%, четырехкомнатные и более - 5%.

Вместе с тем, удельный вес потребности квартир для нуждающихся в улучшении жилищных условий по количеству комнат в г. Минске на конец 2009 года следующий: двухкомнатные - 31,1%, трехкомнатные - 22,8%, однокомнатные - 40,5%, четырехкомнатные и более - 5,6%, что отражено согласно приложению 21.

Таким образом, структура строящегося жилья не в полной мере соответствует потребностям нуждающихся в улучшении жилищных условий: наблюдается несоответствие в части однокомнатных квартир (построено меньше - на 10,5%) и трехкомнатных квартир (построено больше - на 11,2%).

47. В настоящее время по мере роста жилищного строительства и увеличения ввода строящегося жилья в эксплуатацию происходят количественные и качественные изменения жилищного фонда г. Минска, улучшаются санитарно-гигиенические условия, повышаются благоустройство и комфортность жилья. Однако значимость планомерного обновления существующего жилья путем реконструкции, модернизации и капитального ремонта еще больше увеличилась.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18 декабря 2007 г. N 657 в г. Минске активизировалась работа по вопросу реконструкции жилых малоэтажных (не более трех этажей) и среднеэтажных (не более пяти этажей) многоквартирных жилых домов, эксплуатируемых коммунальными организациями, в части надстройки и пристройки к ним жилых и (или) нежилых помещений. Однако практические результаты подобной работы неудовлетворительны: дополнительно требуются существенные изменения в регламент реконструкции жилой застройки.

Общее количество жилых домов, по которым в 2010 году дано объявление-предложение о надстройке мансард, составило 32 дома. Из этого числа жители только 22 домов простым большинством дали согласие на надстройку мансарды, а уже из этого числа только на 11 жилых домов найдены предполагаемые инвесторы, которые до настоящего времени не заключили соответствующие договоры.

48. Количество сданных в наем квартир по регистрируемым в администрациях районов договорам в столице неуклонно растет. За период 2000/2009 года это число увеличилось почти в 4 раза. Это характеризует увеличение числа жителей г. Минска, готовых решать свой жилищный вопрос путем аренды жилья. Информация о количестве сданных в наем квартир за 2000 - 2009 годы (по данным инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по г. Минску) отражена согласно приложению 22.

ГЛАВА 6 СТРАТЕГИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) ДОСТУПНОГО И КОМФОРТНОГО ЖИЛЬЯ В г. МИНСКЕ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА

49. Стратегия строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья, определяя состояние процесса улучшения жилищных условий населения и обеспечение социальных групп населения, домохозяйств жильем г. Минска, способствует решению жилищной проблемы на основе:

49.1. создания условий для обеспечения конституционного права граждан на жилище, а также для максимально полного удовлетворения потребностей населения в жилье, содержании жилищного фонда и жилищно-коммунальном обслуживании;

49.2. гарантии прав собственности в жилищной сфере;

49.3. утверждения рыночных механизмов на рынке жилья;

49.4. соблюдения стандартов безопасности проживания граждан в жилище, качества продукции и услуг в жилищной сфере;

49.5. защиты граждан, имеющих право на получение жилья социального пользования, гарантирование им жилищных условий в соответствии с установленными социальными стандартами;

49.6. формирования эффективных рынков жилья, земельных участков под застройку жилья, стройматериалов, жилищных и коммунальных услуг.

50. Целью стратегии является создание устойчивого оптимального и скоординированного развития и взаимообусловленного функционирования отдельных элементов жилищной сферы как единой целостной системы, включающей строительство (реконструкцию) жилья, инженерной и социальной инфраструктур, государственное регулирование вторичного рынка жилья, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт, а также финансовое, юридическое, информационное и другое обслуживание данной области.

51. В ходе реализации настоящей Концепции должны быть решены следующие основные задачи:

51.1. в области совершенствования механизма управления развитием жилищной сферы - обеспечение условий успешного развития жилищной сферы на основе внедрения новой модели ее развития, которая предусматривает необходимость разграничения сфер общественной жизни, подлежащих преимущественно рыночному регулированию, и сфер, подлежащих непосредственно государственному социальному регулированию, но использующих и рыночные механизмы;

51.2. в области развития жилищного строительства - обеспечение роста темпов жилищного строительства, реконструкция и ремонт жилья, приведение его структуры и технических характеристик в соответствие со спросом и потребностями населения, повышение качества и эффективности жилищного строительства;

51.3. в области обеспечения спроса на жилье - развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для трудоспособных граждан, а также государственная поддержка малообеспеченных граждан в улучшении жилищных условий в пределах установленных социальных стандартов;

51.4. в области повышения комфортности жилья - обеспечение благоустроенным жильем, имеющим хорошее санитарно-техническое состояние и инженерное оборудование в соответствии с социальными стандартами жилья, своевременное проведение работ по реконструкции и тепловой реабилитации, усиление адресной социальной поддержки населения, связанной с оплатой работ по реконструкции жилья;

51.5. в части выполнения текущих обязательств государства по обеспечению жильем граждан - предоставление жилья за счет бюджетных средств отдельным категориям граждан (в том числе военнослужащим), определенным законодательством, в соответствии с объемом государственных обязательств.

52. Для решения поставленной задачи в области совершенствования механизма управления развитием жилищной сферы требуется:

52.1. регулирование на экономико-правовой основе отношений между всеми участниками хозяйственного процесса в области развития, использования и воспроизводства жилищной сферы;

52.2. активное использование мер, направленных на снижение затрат и внедрение экономических стимулов повышения качества работ и услуг;

52.3. устойчивое ресурсное обеспечение за счет привлечения централизованных и децентрализованных источников финансирования, развития материально-технической базы и улучшения системы подготовки кадров, обеспечение рационального использования инвестиционных ресурсов.

53. В области развития жилищного строительства необходимо осуществить:

53.1. создание эффективных экономических механизмов притока инвестиций физических и юридических лиц в жилищное строительство, реконструкцию и ремонт;

53.2. обеспечение потребности жилищного строительства в качественных, экологически чистых, современных по дизайну видах продукции и материалов, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения, как на элитное жилье, так и на качественные жилые дома для граждан с невысокими доходами;

53.3. переход к современным эффективным энергосберегающим архитектурно-строительным системам;

53.4. обеспечение совершенствования системы ценообразования в строительстве жилья с учетом заинтересованности и стимулирования всех участников строительного процесса, переход на контрактные цены при строительстве жилья;

53.5. реформирование и перепрофилирование организаций строительной индустрии, включая модернизацию организаций крупнопанельного домостроения и домостроительных комбинатов;

53.6. формирование действенной кредитной политики, стимулирующей финансирование строительства жилья за счет кредитов банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;

53.7. создание условий для формирования эффективных рынков подрядных работ и строительных материалов;

53.8. внедрение экономических мер регулирования, обеспечивающих своевременность завершения и сдачи в эксплуатацию строящихся объектов, передачу не завершенных строительством объектов эффективным застройщикам;

53.9. совершенствование административных процедур согласования новых строительных проектов, получения разрешительной документации и контроля за осуществлением строительства жилых домов;

53.10. привлечение инвесторов путем усиления правовых гарантий за счет установления градостроительных регламентов по видам и параметрам застройки;

53.11. формирование организационно-методической основы для организации системы мониторинга опасных природно-техногенных процессов и координации разработок в области защиты объектов жилищного строительства от этих процессов.

54. Для решения поставленной задачи в области обеспечения спроса на жилье необходимо:

54.1. укрепление гарантий прав собственников жилья, а также прав добросовестных приобретателей жилья, совершенствование законодательства с целью упорядочения прав членов семьи собственника жилого помещения;

54.2. изменение жилищного законодательства в целях совершенствования механизмов защиты прав граждан на рынке жилья;

54.3. совершенствование механизмов защиты прав потребителей услуг в жилищной сфере, удешевление строительства при сохранении комфортных характеристик проживания;

54.4. разработка нормативной правовой базы, необходимой для развития системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования населения, вторичного рынка ипотечных кредитов и рынка эмиссионных ипотечных ценных бумаг;

54.5. создание условий для долгосрочных жилищных строительных сбережений граждан и установление государственного контроля за различными формами привлечения средств населения для финансирования жилищного строительства и приобретения жилья (система жилищных строительных сбережений и другие).

55. В области повышения комфортности жилья требуется:

55.1. определение и правовое закрепление стандартов жилищных условий, в том числе условий заселения, и комфортности жилья (критерии с совокупностью технико-экономических показателей), доступного населению независимо от места проживания в любом населенном пункте республики;

55.2. создание механизма правового регулирования процессов, отражающих сокращение жилищных услуг (физический износ, технологическое старение, изменение моды на жилое помещение и другие);

55.3. создание механизма, обеспечивающего устранение несоответствия жилья установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и повышение качества эксплуатации жилищного фонда.

56. Для решения поставленной задачи в части выполнения текущих обязательств государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан необходимо осуществить комплекс мер, направленных на:

56.1. сокращение времени пребывания граждан на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

56.2. совершенствование форм государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, особенно молодых и многодетных семей, малообеспеченных, нетрудоспособных и некоторых других категорий граждан;

56.3. развитие в г. Минске рынка найма, поднайма, мены и обмена жилых помещений.

57. В целом стратегия строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья призвана обеспечить достижение устойчивого развития жилищной сферы и сводится к двум направлениям решения жилищной проблемы:

57.1. первое - развитие жилищного строительства на уровне, достаточном для обеспечения спроса населения на доступное и комфортное жилье типовых потребительских качеств (получение жилья в пользование отдельными категориями граждан), выравнивание имеющихся диспропорций в структуре жилищного фонда с учетом разных типов семей, сокращение сроков пребывания граждан на учете для улучшения жилищных условий в зависимости от размера финансового участия их в жилищном строительстве;

57.2. второе - обеспечение финансовых возможностей строительства (реконструкции), приобретения или получения в пользование жилья всеми социальными группами населения.

58. Реализация настоящей Концепции позволит:

58.1. в сфере организации инвестирования жилищной сферы - разграничить перечень бюджетных и внебюджетных источников финансирования строительства (реконструкции) жилья (средства, выделяемые при разработке и реализации государственных жилищных программ и проектов, на строительство (реконструкцию) объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах жилой застройки, привлекаемые средства инвесторов, организаций, населения и других источников для строительства (реконструкции) жилья);

58.2. в экономической сфере - повысить доступность жилья для широких слоев населения (создание благоприятных условий для развития рынка жилья и жилищных услуг по эксплуатации жилищного фонда, оказание реальной помощи населению в приобретении жилья на первичном и вторичном рынках в разных формах, стимулирование развития систем жилищного кредитования, в том числе ипотеки, использование жилищных займов);

58.3. в социальной сфере - совершенствовать систему обеспечения жильем социально уязвимых категорий населения (разработка эффективных систем целевой поддержки социально уязвимых групп населения, усиление принципа адресности государственной помощи, предоставление социального жилья и другие);

58.4. в экологической сфере - совершенствовать градостроительные, архитектурно-планировочные и экологические подходы к формированию благоприятной жилой среды (развитие качественной малоэтажной и смешанной застройки, переход от типовых проектов к индивидуальным, развитие комплексной застройки, включающей благоустройство территории);

58.5. в технической сфере - повысить комфортность условий проживания населения и качество эксплуатации жилищного фонда (существенное улучшение содержания и ремонта жилищного фонда, экономия энергетических и водных ресурсов, стимулирование снижения издержек и повышения качества ремонтно-восстановительных работ, развитие систем безопасности проживания, перепланировки и переоборудования жилья и самоорганизации граждан).

ГЛАВА 7 ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В г. МИНСКЕ В 2011 - 2015 ГОДАХ

59. Генеральным планом г. Минска с прилегающими территориями в пределах перспективной городской черты разработана стратегия комплексного и устойчивого развития г. Минска на ближайшую - 2015 год и долгосрочную перспективу - 2030 год в соответствии с прогнозируемыми социально-экономическими ресурсами, необходимыми пространственными условиями и качеством жизни, соответствующими уровню европейских столиц. Генеральный план г. Минска с прилегающими территориями в пределах перспективной городской черты дает возможность системно регулировать застройку города. Важнейшим инструментом подобного регулирования является планирование оптимальных объемов жилищного строительства.

60. Анализ показывает, что наиболее рациональной является численность населения г. Минска в пределах 1950 - 2000 тыс. человек. Это подтверждают и данные по численности столичных городов восточноевропейских государств, которые также имеют стабильную численность населения или идущую к уменьшению. Динамика изменения численности населения в ряде городов отражена согласно приложению 23. Развитие г. Минска в пределах численности населения 1950 - 2000 тыс. человек не предполагает резкого увеличения объемов жилищного строительства.

61. Важной составляющей развития г. Минска является наличие территориальных возможностей принять значительные объемы ежегодного жилищного строительства в размере 1300 - 2000,0 тыс. кв. м. Внутренние территориальные возможности столицы в настоящее время крайне ограничены, что связано в первую очередь с необходимостью резкого увеличения объемов сноса до 315 тыс. кв. м. Если с 2000 по 2008 год снос составил порядка 298 домов (ежегодно 35 - 40 домов), то к 2015 году необходимо будет снести только под жилищное строительство не менее 3500 домов старой застройки, то есть до 500 домов ежегодно.

Решение данной задачи требует времени и крупных финансовых средств. Сейчас при сносе одного жилого усадебного дома приходится предоставлять 3 - 4 квартиры, в то время как ранее предоставлялось - 2 - 2,5 квартиры. Компенсационные объемы составляют около 450,0 тыс. кв. м, и их нельзя учитывать как реальный прирост жилого фонда. Территориальное развитие г. Минска запланировано путем выхода также и на пригородные земли Минского района с увеличением площади города на перспективу до 54,2 тыс. га. Для размещения объемов жилищного строительства в 11000 тыс. кв. м общей площади потребуется освоение более 800 га незастроенных территорий Минского района.

Таким образом, неподготовленность новых территорий и большой снос на реконструируемых территориях требуют больших капитальных вложений.

62. Важнейшая составляющая для анализа объемов жилищного строительства - ежегодные темпы прироста объемов жилья. В связи с доведенными объемами строительства начиная с 2003 года темпы роста в г. Минске стали значительно увеличиваться. Однако, существующая производственно-техническая база строительной отрасли и реальное выделение государственных средств на ее развитие не позволяют увеличивать объемы строительства ежегодно на 20 - 25%.

63. За годы реформ изменился механизм обеспечения жильем. Сегодня малообеспеченным гражданам предоставляется доступ только к государственной поддержке при строительстве или приобретении жилья, в том числе за счет льготных кредитов, безвозмездных кредитов, налоговых льгот. Увеличение объемов жилищного строительства в городе обосновывалось необходимостью обеспечения всех семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как можно в более короткие сроки. Но практика показала, что с 2005 года началось резкое увеличение количества граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Информация о количестве семей, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищный условий, снятых с учета, приросте очереди отражена согласно приложению 24.

Данные о количестве граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, показывают, что 63,1 тыс. семей (25%) не имеют в собственности жилья, остальные 178,3 тыс. семей (75%) имеют в собственности жилье, недостаточное для комфортного проживания. Для обеспечения всех граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в г. Минске необходимо построить 9585 тыс. кв. м (в том числе 3470,0 тыс. кв. м - для семей, не имеющих жилья; 6115 тыс. кв. м - для семей, обеспеченных общей площадью жилья менее 15 кв. м на одного человека), что составляет 26,1% от всего жилищного фонда.

64. В ходе жилищного строительства требуется создание инженерной, транспортной, социальной и производственно-технической инфраструктур.

Развитие транспортной инфраструктуры потребует строительства и реконструкции более 340 км магистральной улично-дорожной сети и около 100 транспортных развязок и путепроводов, что более чем в два раза превышает ее современные параметры. На период первой очереди строительства до 2015 года с учетом планируемых объемов жилищного строительства необходимо построить около 200 км уличной сети и 43 транспортных сооружения, в том числе в районах нового жилищного строительства - 99,7 км улиц. Реализация данной программы предусматривает ежегодное выделение необходимых средств для строительства 30 км улиц и 7 транспортных развязок и путепроводов, что более чем в 6 раз превышает современные объемы строительства.

Капитальные вложения в развитие инженерной инфраструктуры имеют прямую зависимость от объемов жилищного строительства. Информация о планируемых капитальных вложениях на строительство инженерно-транспортной инфраструктуры в г. Минске на 2011 - 2015 годы представлена согласно приложению 25.

Ввод жилья в недалеком прошлом в объемах 650 - 800 тыс. кв. м не требовал больших вложений в инженерные коммуникации, так как использовались ранее построенные магистрали. Резкое увеличение темпов строительства требует крупных вложений именно на первых этапах, так как необходимы новые магистральные сети и источники тепло-, электро- и водоснабжения, чему так же способствует и интенсивный рост общественно-деловой застройки. Внеплощадочные и магистральные коммуникации финансируются из бюджета г. Минска. Доля затрат застройщиков на инженерные сети составляет не более 15%.

65. Размещение объемов нового жилищного строительства невозможно без строительства полного набора социально-гарантированных объектов, необходимых для комфортного проживания населения. Для создания полноценной жилой среды ежегодно необходимо строить: 18 детских дошкольных учреждений, 13 школ, 3 поликлиники, 12,2 тыс. кв. м торговых площадей, 1030 посадочных мест общественного питания, объектов бытового обслуживания на 170 рабочих мест, 5 учреждений банков, 5 отделений связи, 8 аптек. Вместе с тем, придется закрывать или перепрофилировать уже существующие школы и детские дошкольные учреждения.

66. Необходимость строительства административно-деловых, торговых, торгово-развлекательных и спортивных объектов также требует наличия строительных мощностей. Однако, снижение темпов обновления основных фондов в предыдущие годы привело к физическому и моральному их старению, что, в определенной степени, сказывается на качестве выпускаемых строительных материалов и строительной продукции в целом. За период с 2000 по 2007 год удельный вес машин с истекшим сроком службы достигал от 50 до 75% в общем количестве строительных машин.

67. В 2008 году в строительной отрасли в г. Минске работало 10,4% от общего количества занятого населения, что позволило ввести в эксплуатацию в 2008 году 1140 тыс. кв. м жилья. Для обеспечения ввода в эксплуатацию 2000,0 тыс. кв. м общей площади жилья потребуется дополнительно 17,5 - 18,0 тыс. квалифицированных специалистов строительной отрасли.

68. В разработке мер по повышению эффективности функционирования строительного комплекса основное место принадлежит системе сбалансированных и экономически обоснованных мер по повышению уровня проектирования и эффективности деятельности проектных организаций. В настоящее время не хватает проектных мощностей и опытных проектировщиков. Если в конце 90-х годов в городе было более 60 специализированных проектных организаций, в которых работало до 10 тыс. человек и работы велись специалистами различных направлений, то в настоящее время структура проектирования разрушена. Увеличение количества проектных организаций за счет творческих мастерских не привело к заметному улучшению качества проектной документации.

69. За период 2000/2008 года парк автомобилей в г. Минске увеличился в 1,7 раза и практически достиг 600,0 тыс. единиц, из которых 84,2% (505,1 тыс. единиц) - легковые автомобили индивидуальных владельцев. Ежегодный прирост автотранспортных средств составил 5 - 9%. Сегодня в г. Минске на 1000 жителей приходится 276 легковых автомобилей. Уровень автомобилизации в г. Минске пока еще ниже уровня автомобилизации других столиц СНГ.

Тенденция роста автомобилизации обострила проблему парковок личного автотранспорта. В настоящее время в городе имеется только около 150 тыс. организованных машино-мест постоянного и временного хранения личного автотранспорта. Современная обеспеченность местами постоянного хранения личного автотранспорта в целом по г. Минску составляет 34%. Дефицит мест хранения уже составляет 445 тыс. машино-мест.

Политика генерального плана развития г. Минска с прилегающими территориями в пределах перспективной городской черты направлена на 100%-е обеспечение нового жилищного строительства местами постоянного и временного хранения автомобилей. Для обеспечения заданных объемов строительства при расчетном уровне автомобилизации (350 машино-мест на 1000 жителей) необходимо построить около 140,0 тыс. парковочных мест, в том числе в подземном уровне, - до 50 тыс. машино-мест (ежегодно - 28,0 тыс. парковочных мест). Для размещения только новых парковок потребуется до 150 га территории, что весьма проблематично при необходимости одновременного поиска территорий для жилищного строительства.

70. Превышение для г. Минска объемов жилищного строительства в размере около 1200 тыс. кв. м повлечет за собой ряд проблем, которые приобретут системный характер с долгосрочными последствиями, и к основным из них следует отнести:

70.1. увеличение механического прироста населения столицы за счет миграции рабочей силы строительного комплекса и наиболее активной и обеспеченной части населения из регионов республики, что не отвечает государственной политике системы расселения граждан республики и ухудшит экономическую ситуацию в регионах. При этом в сложившейся системе постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принципиально не решается задача по динамике уменьшения очереди льготной категории жителей города, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

70.2. не обеспечивается комплексность освоения новых районов жилой застройки и города в целом в связи с неизбежным отставанием формирования требуемой коммунальной, технической и социальной инфраструктуры, что влечет за собой снижение качества и комфортности жизни населения, и, как следствие, рост социального напряжения;

70.3. снижается архитектурное качество застройки европейской столицы, поскольку наращивание объемов строительства жилья возможно только путем наращивания типового индустриального домостроения и тиражирования повторно применяемых проектов.

ГЛАВА 8 ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) ДОСТУПНОГО И КОМФОРТНОГО ЖИЛЬЯ В г. МИНСКЕ

71. Развитие строительства (реконструкции) комфортного и доступного жилья для населения г. Минска обеспечивается совокупностью экономических и социальных условий, связанных как с развитием жилищного строительства и всего строительного комплекса, так и с общим состоянием экономики страны. Исходя из этого положения улучшение жилищных условий граждан г. Минска предполагает соответствующее организационно-экономическое обеспечение, которое включает:

71.1. разработку и реализацию городских жилищных программ различного периода и проектов, направленных на формирование качественного жилищного потенциала и эффективность использования существующего жилищного фонда, а также на развитие финансирования жилищного строительства, совершенствование технологии и организации строительства жилья;

71.2. формирование местных инвестиционных фондов строительства, реконструкции и ремонта жилищного фонда, концентрацию средств в конкретных фондах и проектах;

71.3. создание условий для формирования благоприятного инвестиционного климата в жилищной сфере (привлечение средств инвесторов, организаций, населения путем сооружения элитного и массового коммерческого жилья, строительства жилых домов на паевых основах и другое);

71.4. создание экономико-правовой системы отношений, обеспечивающих финансовую доступность жилья и благоприятные условия для развития рынка жилья и жилищных услуг по эксплуатации жилищного фонда, оказание реальной помощи населению в приобретении жилья на первичном и вторичном рынках в разных формах, стимулирование развития систем жилищного кредитования, в том числе системы жилищных строительных сбережений, ипотеки, использование жилищных городских займов;

71.5. совершенствование системы обеспечения жильем социально незащищенных категорий населения (разработка эффективных систем целевой поддержки социально незащищенных групп населения, усиление принципа адресности государственной помощи, предоставление социального жилья и другие);

71.6. совершенствование градостроительных, архитектурно-планировочных и экологических подходов к формированию благоприятной жилой среды (развитие качественной малоэтажной и смешанной застройки, переход от типовых проектов к индивидуальным, развитие комплексной застройки, включающей благоустройство территории);

71.7. повышение потребительских качеств эксплуатируемого жилищного фонда (существенное улучшение потребительских качеств жилья за счет его реконструкции, что обеспечит экономию энергетических и водных ресурсов, стимулирование снижения издержек и повышения качества жилищно-коммунальных услуг, развитие систем самоорганизации граждан);

71.8. использование в установленном законодательством порядке средств инновационного фонда Минского городского исполнительного комитета и инновационного фонда Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь для оказания государственной поддержки на развитие материально-технической базы строительных организаций коммунальной формы собственности.

72. Финансовое обеспечение строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья необходимо осуществлять как путем бюджетного финансирования разработки и реализации прогнозирования и планирования развития жилищной сферы, так и посредством централизованного и децентрализованного финансирования мероприятий, обеспечивающих реализацию жилищной политики и развитие жилищной сферы. Основными источниками финансирования программных мероприятий являются средства республиканского и местных бюджетов, кредиты банков, средства организаций и населения, а также другие источники финансирования, предусмотренные действующим законодательством.

73. Организационно-экономическое обеспечение строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья в г. Минске до 2015 года требует формирования механизма развития сектора строительства жилья, включающего следующие элементы:

73.1. оптимизацию по экономическим критериям состава и структуры материальных ресурсов, использующихся в строительстве жилья;

73.2. оптимизацию по социально-потребительским критериям состава и структуры планируемого к введению жилищного фонда по типам, размерам, ключевым характеристикам домов (в том числе квартир, комнат);

73.3. оптимизацию программ развития организаций строительного комплекса;

73.4. оптимизацию программ финансирования развития строительного комплекса г. Минска;

73.5. стимулирование населения к самостоятельному решению жилищной проблемы;

73.6. анализ влияния развития строительного комплекса на социально-культурное развитие г. Минска;

73.7. мониторинг развития строительного комплекса г. Минска.

74. Организационно-экономическое обеспечение решения жилищной проблемы отдельных категорий граждан требует проведения следующих мероприятий:

74.1. разработка опережающего плана-графика признания жилых помещений потенциально ветхими и аварийными;

74.2. формирование долгосрочной программы строительства квартир и усадебных домов для решения жилищной проблемы многодетных семей с поэтапным доведением доли усадебных домов в структуре жилья для многодетных семей до 30 процентов;

74.3. строительство однокомнатных квартир небольшой площади в обычных домах крупнопанельного домостроения;

74.4. использование типов домов, обеспечивающих экономию всех видов ресурсов (как в процессе строительства, так и в процессе эксплуатации);

74.5. использование наиболее дешевых проектов домов.

75. Организационно-экономическое обеспечение развития строительства жилья для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, предполагает стимулирование внедрения инноваций в области строительства жилья, включающее проведение конкурсов, конференций, семинаров и другое.

76. Одним из наиболее важных направлений организационно-экономического обеспечения развития строительства жилья является информационное сопровождение процессов строительства жилья с использованием государственной поддержки. Особое внимание следует уделять:

76.1. правовым аспектам разрешения жилищной проблемы, связанным с ипотечным кредитованием, системой строительных сбережений и негосударственным долевым строительством;

76.2. информированию граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий более 10 лет (поскольку они склонны к выбору пассивной установки на решение своей жилищной проблемы);

76.3. консультациям по формам решения жилищной проблемы, в большей степени подходящим гражданам, входящим в информируемую социальную группу;

76.4. повышению интенсивности пропаганды выбора гражданами таких инновационных форм решения своей жилищной проблемы как негосударственное долевое строительство, система строительных сбережений;

76.5. освещению среди молодежи вопросов, связанных с правами и возможностями решения жилищной проблемы.

77. Необходимо активизировать работу по формированию городской электронной базы данных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В состав ключевых параметров, входящих в данную базу, включать состав семьи (один гражданин, молодая семья без детей, семья с одним ребенком, семья с двумя детьми, многодетная семья, неполная семья), возраст на момент постановки на учет, наличие в собственности жилья, что позволит оптимизировать строительную программу по городам области (в разрезе рекомендуемых параметров строительства жилья) в зависимости от решаемых стратегических и тактических задач.

78. Осуществление мероприятий настоящей Концепции создаст условия для устойчивого развития жилищной сферы, позволит значительно улучшить жилищные условия населения за счет консолидации средств для развития жилищной сферы и координации их использования по различным направлениям, будет способствовать аккумулированию и использованию внебюджетных источников финансирования, а также повышению доступности и комфортности жилья для жителей г. Минска.

79. В рамках проведения организационных мероприятий для обеспечения доступности жилья следует предусмотреть оказание содействия в профессиональной подготовке участников рынка жилья, в том числе страховых компаний, и совершенствование функционирования административных и судебных органов в целях обеспечения равных условий деятельности и защиты законных интересов всех участников рынка.

ГЛАВА 9 ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ) ДОСТУПНОГО И КОМФОРТНОГО ЖИЛЬЯ В г. МИНСКЕ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА

80. Решение проблемы строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья предполагает совершенствование законодательства в области строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья, наращивание объемов жилищного строительства и повышение экономических возможностей семей к активному решению своих жилищных проблем.

81. На первом этапе предусматриваются совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих развитие жилищной сферы, повышение энергоэффективности и уровня комфортности строящегося жилья, улучшение его потребительских характеристик.

Жилищные права граждан должны быть приведены в соответствие с возможностями их реализации как за счет рыночных механизмов, так и за счет государственной поддержки. Функции и полномочия государства, органов местного управления, субъектов рынка и отдельных домохозяйств должны быть более четко разграничены, в результате чего усилия государства должны быть сконцентрированы исключительно на выполнении своих специфических функций.

82. Вырабатываются новые подходы к строительству жилья в г. Минске и за его пределами в соответствии с корректированным генеральным планом г. Минска с прилегающими территориями в пределах перспективной городской черты. Осуществление намечаемых настоящей Концепцией мер необходимо направить на:

82.1. увеличение объемов строительства (реконструкции) жилья с учетом реального спроса и платежеспособности семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и не состоящих на таком учете;

82.2. сбалансированность жилья по размеру, количеству комнат и уровню комфорта;

82.3. расширение возможностей улучшения жилищных условий для граждан с достаточными доходами и усиления адресности предоставления государственной поддержки при строительстве (реконструкции) доступного и комфортного жилья;

82.4. выполнение обязательств перед гражданами, находящимися на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по строительству доступного и комфортного жилья, а также по строительству социального жилья для отдельных категорий граждан;

82.5. улучшение условий проживания и обеспечение доступности жилья при соблюдении принятых социальных стандартов его комфортности;

82.6. обновление материально-технической базы строительного комплекса, повышение ее организационно-технического уровня и качества строительства, создание необходимых условий для эффективной деятельности строительного комплекса в целом.

83. На втором этапе настоящей Концепцией предусмотрено дальнейшее реформирование жилищной сферы в целях:

83.1. стабилизации и дальнейшего наращивания объемов строительства жилья, включая освоение массового строительства энергоэффективного жилья;

83.2. обновления действующих и возведения новых мощностей, внедрения в производство современных эффективных материалов и технологий, повышения эффективности строительного комплекса в целом, что обеспечит создание комфортной среды обитания, совершенствования внутренней структуры застроенных территорий;

83.3. совершенствования различных форм финансирования жилищного строительства, предусматривающих сокращение бюджетных источников, а также развития кредитных ипотечных механизмов приобретения жилья;

83.4. создания развитой системы материальных и организационно-правовых условий, обеспечивающих устойчивое функционирование рынка жилья, защищающих права собственности и упрощающих оформление сделок с недвижимостью.

84. Реализация поставленных задач будет обеспечиваться в первую очередь выполнением Программы социально-экономического развития города Минска на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Минского городского Совета депутатов от 25 сентября 2006 г. N 258 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 191, 9/5518), Государственной комплексной программы развития материально-технической базы строительной отрасли на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 сентября 2006 г. N 1118 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 145, 5/22842), Программы развития строительного комплекса г. Минска в целях увеличения жилищного строительства на 2008 - 2012 годы, Программы основных направлений и приоритетов устойчивого развития г. Минска в 2010 - 2014 годах, утвержденной решением Минского городского Совета депутатов от 23 июня 2010 г. N 31 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 215, 9/33724).

В целях достижения прогнозно-целевого показателя по численности населения столицы Республики Беларусь до 2030 года на уровне не более 2 млн. жителей в соответствии с генеральным планом развития г. Минска с прилегающими территориями в пределах перспективной городской черты, важнейшим станет реализация Государственной программы строительства крупных жилых районов для жителей г. Минска в городах-спутниках и выноса (переноса) из столицы в населенные пункты республики некоторых производственных объектов. Схема размещения городов-спутников г. Минска отражена согласно приложению 26.

В Московской области количество населения составляет 6752,7 тыс. чел. (в г. Москве - 10563 тыс. чел.) и объем ввода жилья за 2009 год достиг 8235,7 тыс. кв. м (в г. Москве - 2703,5 тыс. кв. м), то есть при меньшем количестве населения в Московской области объем ввода жилья в столичной области в 3,13 раза больше.

85. В рамках строительства городов-спутников важным моментом должна стать активизация объемов строительства жилья в Минской области.

Жилищный фонд Минской области в настоящее время в 5,2 раза меньше жилищного фонда Московской области, а население меньше в 4,8 раза. В 2009 году ввод жилья на 1000 чел. населения в Московской области достиг 1251,6 кв. м, а в Минской области 752 кв. м.

86. Схема размещения жилищного строительства на территории г. Минска на период 2011/2015 года, а также план жилищного строительства на 2011 - 2015 годы (по районам жилой застройки) представлены согласно приложениям 27 и 28.

87. По итогам должен быть завершен переход от стадии реформ в жилищной сфере, определившей принципиальные направления ее развития, к стадии последовательной реализации намеченных путей и расширения масштабов преобразований, апробированных на практике и направленных на развитие и совершенствование рыночных финансовых механизмов и форм кредитования в жилищной сфере, защиту имущественных прав инвесторов, кредиторов и заемщиков, а также на улучшение жилищных условий граждан с разным уровнем доходов.

ГЛАВА 10 МОНИТОРИНГ ДОСТУПНОСТИ И КОМФОРТНОСТИ ЖИЛЬЯ

88. Мониторинг развития жилищной сферы необходим в целях наблюдения за жилищными условиями, обеспечения государственных органов, организаций и граждан полной, достоверной и своевременной информацией, необходимой для управления и контроля в области развития жилищной сферы. Мониторинг должен соответствовать этапам реализации задач настоящей Концепции, государственной отчетности, содержать показатели, однозначно определяющие состояние развития жилищной сферы.

Мониторинг реализации мероприятий настоящей Концепции подразумевает детальный анализ состояния дел при строительстве жилья, выработку предложений по комплексному решению проблем. Ключевыми при мониторинге рынка жилья должны стать критерии, отражающие изменение доступности жилья для населения, объемы ввода жилой площади, число семей, состоящих на очереди нуждающихся и улучшения жилищных условий.

89. Мониторинг жилищной сферы Республики Беларусь осуществляется Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, иными республиканскими органами государственного управления в порядке, установленном законодательством.

Мониторинг жилищной сферы г. Минска будет проводиться комитетом строительства и инвестиций Минского городского исполнительного комитета на основе ежегодного сбора, анализа и обобщения информации по стоимости жилых домов различных конструктивных систем и с различными стеновыми материалами (в том числе строящихся с государственной поддержкой для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий) с целью выработки эффективных мер по рациональному использованию бюджетных средств и кредитных ресурсов.

Для проведения межрегиональных сравнений, сравнений по видам и группам регионов необходимо разработать методологию учета и включения в практику статистического учета обобщенного показателя уровня развития жилищной сферы региона. Осуществляется сбор информации об использовании жилищного фонда, о распределении жилищного фонда по формам предоставления услуг (арендуемое жилье, социальное жилье, жилье, занятое владельцем), о наличии свободного жилья, о нанимаемом жилье и наличии в продаже жилых помещений.

Республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, юридические лица при разработке прогнозов социально-экономического развития и принятии соответствующих решений, разработке программ и мероприятий по развитию жилищной сферы, размещению производственных и иных объектов должны учитывать данные мониторинга развития жилищной сферы.

90. Для контроля состояния доступности и комфортности жилья необходимо:

90.1. разработать систему мониторинга, установить перечень показателей, порядок сбора, обработки и анализа необходимой для этого информации;

90.2. обеспечить развитие республиканских и местных систем сбора и обработки всех видов жилищной информации;

90.3. принять меры по повышению качества жилищной информации и информационных услуг;

90.4. стимулировать создание современных информационных технологий, информационных систем и сетей, обеспечивать развитие коммуникационных систем;

90.5. осуществлять финансовую поддержку создания, приобретения и распространения жилищной информации;

90.6. создать условия для гласности, общедоступности и сохранности жилищной информации.

91. Основными задачами мониторинга комфортности и доступности жилья в г. Минске являются:

91.1. анализ социально-экономических условий и факторов, влияющих на выполнение настоящей Концепции;

91.2. анализ результатов жилищного строительства на основе статистических данных, полученных в установленном законодательством порядке;

91.3. разработка предложений по совершенствованию механизмов финансирования жилищного строительства на областном уровне для выполнения прогнозируемых параметров Концепции;

91.4. оценка основных тенденций развития жилищного строительства в г. Минске.

92. Объектами мониторинга являются:

92.1. информация о ходе выполнения прогнозируемых параметров настоящей Концепции;

92.2. информация о финансировании жилищного строительства по источникам;

92.3. статистические данные о результатах строительства, реконструкции и приобретения жилых помещений;

92.4. информация об изменении жилищных условий граждан.

93. Мониторинг осуществляется по следующим направлениям:

93.1. ежеквартальный мониторинг:

93.1.1. строительство жилья в г. Минске и по административным районам;

93.1.2. строительство жилых помещений социального пользования;

93.1.3. строительство одноквартирных (блокированных) жилых домов;

93.1.4. модернизация и тепловая реабилитация жилищного фонда;

93.1.5. государственная поддержка жилищного строительства;

93.1.6. развитие материально-технической базы строительного комплекса;

93.2. ежегодный мониторинг:

93.2.1. обобщение информации ежеквартальных мониторингов;

93.2.2. жилищный фонд и обеспеченность граждан жилыми помещениями;

93.2.3. потребность населения в улучшении жилищных условий;

93.2.4. архитектурные и градостроительные аспекты жилищного строительства;

93.2.5. строительство жилых помещений нового поколения и энергосбережение;

93.2.6. землепользование.

94. Для комплексной оценки жилищных условий в регионах и оценки происходящих изменений в жилищной сфере используются показатели:

94.1. оценки жилищной проблемы и ее остроты в разрезе административно-территориальных единиц;

94.2. расходов государства на одного жителя по основным видам жилищных и коммунальных услуг, а также расходов на жилищное строительство (реконструкцию, модернизацию), на развитие инфраструктуры;

94.3. доли личных расходов населения в оплате кредитов при строительстве (реконструкции) жилья;

94.4. развития первичного и вторичного рынков жилья в разрезе административно-территориальных единиц;

94.5. развития коммерческого найма и социального найма в разрезе административно-территориальных единиц;

94.6. структуры предоставляемых услуг организациями различных форм собственности и другие.

95. Результатом мониторинга являются:

95.1. анализ статистической информации о жилищном строительстве, жилищных условиях населения, производственной деятельности предприятий стройиндустрии;

95.2. анализ использования жилищного фонда, его распределения по формам предоставления услуг (арендуемое жилье, социальное жилье, жилье, занятое владельцем), наличия свободного жилья, нанимаемого жилья и наличия в продаже жилых помещений;

95.3. анализ информации о ходе выполнения прогнозируемых параметров настоящей Концепции;

95.4. оценка основных тенденций и направлений хода выполнения настоящей Концепции;

95.5. выводы о результатах проведенного мониторинга.

96. Для развития жилищной сферы в соответствии с мониторингом необходимы научные исследования по следующим направлениям:

96.1. разработка концепций, научных прогнозов, программ и мероприятий по развитию жилищной сферы;

96.2. разработка программ модернизации и технической реабилитации жилища, совершенствования способов и методов воспроизводства жилищного фонда;

96.3. разработка и совершенствование показателей комплексной оценки потребительских качеств и комфортности жилья, способов и методов их определения;

96.4. разработка современных технологий в области жилищной сферы;

96.5. проведение социологических исследований о приоритетных видах финансирования жилищного строительства (с учетом мнения граждан).

97. Совершенствование научно-методологического обеспечения настоящей Концепции позволит отслеживать не только отдельные результаты, но и выявлять тенденции, складывающиеся в сфере воспроизводства жилищного фонда, в удовлетворении потребности в жилье отдельных групп граждан, а также в эффективности использования средств государственной поддержки, направляемой на улучшение жилищных условий домохозяйств и другие. При принятии мер, обеспечивающих реализацию настоящей Концепции, необходимо моделировать возможные последствия, прогнозировать появление как позитивных, так и негативных тенденций, проводить их социально-экономическую оценку.

Целесообразно в системе отчетно-аналитической информации составлять специализированный сборник по развитию жилищной сферы, который будет обеспечивать возможность не только вовремя и верно оценить состояние рынка жилья, но и позволит разработать меры по регулированию и стимулированию необходимого перераспределения жилищного фонда, повышению доступности жилья и привлечению трудовых ресурсов.

98. Формирование эффективной системы мониторинга предполагает создание автоматизированной информационно-аналитической системы рынка жилья, которая позволит обеспечить заинтересованные органы государственной власти и местного самоуправления, коммерческие структуры и население достоверной и своевременной информацией о спросе и предложении на рынке жилья, о состоянии и тенденциях его развития, ценовой ситуации на различных сегментах рынка, а также другой информацией, необходимой для разработки и реализации целевых программ, формирования жилищной, миграционной, инвестиционной, налоговой политики, развития системы ипотечного кредитования и решения иных вопросов хозяйственной деятельности в жилищной сфере.

Приложение 1
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

РОСТ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. МИНСКА

--------------+------+------+------+------+------+------+------+------
¦ Показатель  ¦ 2000 ¦ 2003 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦    На    ¦
¦             ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦ год  ¦01.07.2010¦
+-------------+------+------+------+------+------+------+------+----------+
¦Численность  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦населения    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦г. Минска на ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦конец года,  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦
¦тыс. чел.    ¦1699,1¦1741,4¦1780,7¦1797,5¦1814,2¦1829,1¦1834,2¦  1837,9  ¦
¦-------------+------+------+------+------+------+------+------+-----------

Приложение 2
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

СРЕДНЯЯ СТОИМОСТЬ 1 КВ. М ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ В ДОМАХ, СТРОЯЩИХСЯ КОММУНАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МИНГОРИСПОЛКОМА" (С ВНУТРЕННЕЙ ОТДЕЛКОЙ)

--------------------+----------+-------------+--------------+---------
¦    Серия дома     ¦ 2007 год ¦  2008 год   ¦   2009 год   ¦1-е полугодие¦
¦                   ¦          ¦             ¦              ¦  2010 года  ¦
+-------------------+----------+-------------+--------------+-------------+
¦М-464-9-У1         ¦  804652  ¦    962090   ¦    1270000   ¦   1346000   ¦
+-------------------+----------+-------------+--------------+-------------+
¦М-111-90 (19 эт.)  ¦  955514  ¦   1169568   ¦    1545000   ¦   1763000   ¦
+-------------------+----------+-------------+--------------+-------------+
¦3А-ОПБ             ¦  936327  ¦   1323930   ¦    1683000   ¦   1765000   ¦
+-------------------+----------+-------------+--------------+-------------+
¦М-111-90 (БС 40,41)¦  847952  ¦    958691   ¦    1288000   ¦   1421000   ¦
+-------------------+----------+-------------+--------------+-------------+
¦М 464-М            ¦  912457  ¦   1192317   ¦    1508000   ¦   1688000   ¦
¦-------------------+----------+-------------+--------------+--------------

Приложение 3
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ Г. МИНСКА ПО УРОВНЮ СРЕДНЕДУШЕВЫХ РАСПОЛАГАЕМЫХ РЕСУРСОВ ЗА 2009 ГОД

----------------------------------------------------------------------
¦                Домашние хозяйства (в процентах к итогу)                 ¦
+----------------------------------------------------+----------+---------+
¦                                                    ¦ 2008 год ¦2009 год ¦
+----------------------------------------------------+----------+---------+
¦Все                                                 ¦   100    ¦   100   ¦
¦В том числе с уровнем среднедушевых располагаемых   ¦          ¦         ¦
¦ресурсов, тыс. руб. в месяц                         ¦          ¦         ¦
+----------------------------------------------------+----------+---------+
¦0 - 300,0                                           ¦   2,1    ¦   1,0   ¦
+----------------------------------------------------+----------+---------+
¦300,1 - 500,0                                       ¦   23,1   ¦  14,8   ¦
+----------------------------------------------------+----------+---------+
¦500,1 - 700,0                                       ¦   28,3   ¦  24,3   ¦
+----------------------------------------------------+----------+---------+
¦700,1 - 900,0                                       ¦   20,7   ¦  20,6   ¦
+----------------------------------------------------+----------+---------+
¦900,1 - 1000,0                                      ¦   6,0    ¦   7,6   ¦
+----------------------------------------------------+----------+---------+
¦1000,1 - 1200,0                                     ¦   7,9    ¦  14,1   ¦
+----------------------------------------------------+----------+---------+
¦1200,1 - 1500,0                                     ¦   7,1    ¦   9,1   ¦
+----------------------------------------------------+----------+---------+
¦более 1500,0                                        ¦   4,8    ¦   8,5   ¦
¦----------------------------------------------------+----------+----------

Приложение 4
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

ХАРАКТЕРИСТИКА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Г. МИНСКА

------------------------------------+-----T-----+-----T-----+------T--
¦            Показатель             ¦2000 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦
¦                                   ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год  ¦ год  ¦
+-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦Жилищный фонд - всего, на конец    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦года, млн. кв. м общей площади     ¦31,3 ¦33,7 ¦34,8 ¦35,1 ¦ 35,8 ¦ 36,8 ¦
+-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦Обеспеченность жильем на 1 жителя, ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦кв. м                              ¦18,4 ¦18,9 ¦19,3 ¦19,4 ¦ 19,6 ¦ 19,9 ¦
+-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦Ввод общей площади жилья за год:   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦кв. м, тыс.                        ¦593,0¦843,0¦897,1¦973,9¦1115,7¦1210,6¦
¦квартир, тыс. ед.                  ¦ 8,5 ¦10,9 ¦11,1 ¦12,7 ¦ 14,4 ¦ 16,5 ¦
¦средняя площадь построенной        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦квартиры, кв. м                    ¦69,8 ¦77,7 ¦80,6 ¦76,6 ¦ 76,2 ¦ 71,4 ¦
+-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦Ввод общей площади жилья за год на ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦1000 человек населения, кв. м      ¦ 350 ¦ 475 ¦ 501 ¦ 539 ¦ 612  ¦ 660  ¦
¦-----------------------------------+-----+-----+-----+-----+------+-------

Приложение 5
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ Г. МИНСКА ЖИЛЬЕМ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 6
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

КОЛИЧЕСТВО ЖИЛЫХ ДОМОВ И ИХ ПЛОЩАДИ В Г. МИНСКЕ НА КОНЕЦ 2009 ГОДА

------------------+----------+-------------------------------+-----------------+-----
¦                 ¦          ¦          В том числе          ¦    Площадь,     ¦Структура¦
¦                 ¦Количество¦                               ¦   тыс. кв. м    ¦жилищного¦
¦                 ¦  жилых   +---------+----------+----------+-------+---------+фонда (по¦
¦   Показатель    ¦  домов,  ¦         ¦          ¦          ¦       ¦  в том  ¦  общей  ¦
¦                 ¦  единиц  ¦общежитий¦  одно-   ¦  много-  ¦ всего ¦  числе  ¦площади в¦
¦                 ¦          ¦         ¦квартирных¦квартирных¦       ¦общежитий¦процентах¦
¦                 ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦к итогу) ¦
+-----------------+----------+---------+----------+----------+-------+---------+---------+
¦Весь жилищный    ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦фонд             ¦  23206   ¦   405   ¦   9958   ¦  12843   ¦36770,3¦ 1636,3  ¦   100   ¦
+-----------------+----------+---------+----------+----------+-------+---------+---------+
¦Государственный  ¦   5889   ¦   284   ¦   138    ¦   5467   ¦6410,4 ¦ 1231,1  ¦  17,4   ¦
+-----------------+----------+---------+----------+----------+-------+---------+---------+
¦В том числе:     ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦организаций,     ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦находящихся в    ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦республиканской  ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦собственности    ¦   539    ¦   204   ¦    54    ¦   281    ¦1076,9 ¦  926,0  ¦  16,8   ¦
+-----------------+----------+---------+----------+----------+-------+---------+---------+
¦организаций,     ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦находящихся в    ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦коммунальной     ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦собственности    ¦   5350   ¦   80    ¦    84    ¦   5186   ¦5333,5 ¦  305,1  ¦  83,2   ¦
+-----------------+----------+---------+----------+----------+-------+---------+---------+
¦Частный          ¦  17315   ¦   120   ¦   9820   ¦   7375   ¦30358,5¦  404,5  ¦  82,6   ¦
+-----------------+----------+---------+----------+----------+-------+---------+---------+
¦В том числе:     ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦в собственности  ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦физических лиц   ¦  15995   ¦    -    ¦   9788   ¦   6207   ¦28505,1¦    -    ¦  93,9   ¦
+-----------------+----------+---------+----------+----------+-------+---------+---------+
¦в собственности  ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦негосударственных¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦юридических лиц  ¦   1124   ¦   14    ¦    3     ¦   1107   ¦1451,1 ¦  46,3   ¦   4,8   ¦
+-----------------+----------+---------+----------+----------+-------+---------+---------+
¦в том числе из   ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦него ЖСК         ¦   1058   ¦    -    ¦    -     ¦   1058   ¦1325,1 ¦    -    ¦   4,4   ¦
+-----------------+----------+---------+----------+----------+-------+---------+---------+
¦смешанная        ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦собственность без¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦иностранного     ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦участия          ¦   178    ¦   98    ¦    26    ¦    54    ¦ 360,8 ¦  328,4  ¦   1,2   ¦
+-----------------+----------+---------+----------+----------+-------+---------+---------+
¦смешанная        ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦собственность с  ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦иностранным      ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦участием         ¦    18    ¦    8    ¦    3     ¦    7     ¦ 41,5  ¦  29,8   ¦   0,1   ¦
+-----------------+----------+---------+----------+----------+-------+---------+---------+
¦Иностранная      ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦         ¦         ¦
¦собственность    ¦    2     ¦    1    ¦    -     ¦    1     ¦  1,4  ¦   0,7   ¦    -    ¦
¦-----------------+----------+---------+----------+----------+-------+---------+----------

Приложение 7
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

КОЛИЧЕСТВО КВАРТИР И ИХ ПЛОЩАДЬ В Г. МИНСКЕ НА КОНЕЦ 2009 ГОДА

------------------+----------+--------+---------------------------------------------
¦                 ¦          ¦        ¦        Квартиры по числу комнат (включая        ¦
¦                 ¦Количество¦ Общая  ¦          одноквартирные дома), единиц           ¦
¦   Показатель    ¦ квартир, ¦площадь,+---------+---------+---------+---------+---------+
¦                 ¦  единиц  ¦  тыс.  ¦  одно-  ¦  двух-  ¦  трех-  ¦четырех- ¦  пяти-  ¦
¦                 ¦          ¦ кв. м  ¦комнатные¦комнатные¦комнатные¦комнатные¦комнатные¦
¦                 ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦ и более ¦
+-----------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Весь жилищный    ¦  641761  ¦35134,0 ¦ 128537  ¦ 268167  ¦ 197863  ¦  40360  ¦  6834   ¦
¦фонд             ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦в процентах к    ¦          ¦        ¦   20%   ¦  41,8%  ¦  30,8%  ¦  6,3%   ¦  1,1%   ¦
¦итогу            ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+-----------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Государственный  ¦  97944   ¦ 5179,3 ¦  14434  ¦  44603  ¦  33276  ¦  5258   ¦   373   ¦
¦                 ¦ (15,26%) ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+-----------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦В том числе:     ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦организаций,     ¦   2743   ¦ 150,9  ¦   570   ¦  1363   ¦   658   ¦   83    ¦   69    ¦
¦находящихся в    ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦республиканской  ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦собственности    ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+-----------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦организаций,     ¦  95201   ¦ 5028,4 ¦  13864  ¦  43240  ¦  32618  ¦  5175   ¦   304   ¦
¦находящихся в    ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦коммунальной     ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦собственности    ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+-----------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Частный          ¦  543808  ¦29954,0 ¦ 114103  ¦ 223559  ¦ 164584  ¦  35101  ¦  6461   ¦
¦                 ¦ (85,74%) ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+-----------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦В том числе:     ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦в собственности  ¦  519337  ¦28505,1 ¦ 112976  ¦ 212776  ¦ 153814  ¦  33366  ¦  6405   ¦
¦физических лиц   ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+-----------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦в собственности  ¦  23664   ¦ 1404,7 ¦   842   ¦  10473  ¦  10614  ¦  1694   ¦   41    ¦
¦негосударственных¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦юридических лиц  ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+-----------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦в том числе ЖСК  ¦  22592   ¦ 1325,1 ¦   564   ¦  10119  ¦  10317  ¦  1591   ¦    1    ¦
+-----------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦смешанная        ¦   611    ¦  32,5  ¦   187   ¦   267   ¦   112   ¦   34    ¦   11    ¦
¦собственность без¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦иностранного     ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦участия          ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+-----------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦смешанная        ¦   196    ¦  11,7  ¦   98    ¦   43    ¦   44    ¦    7    ¦    4    ¦
¦собственность с  ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦иностранным      ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦участием         ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
+-----------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦Иностранная      ¦    9     ¦  0,7   ¦    -    ¦    5    ¦    3    ¦    1    ¦    -    ¦
¦собственность    ¦          ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦
¦-----------------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+----------

Приложение 8
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И ВВОД ЖИЛЫХ ДОМОВ В Г. МИНСКЕ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 9
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

КОЛИЧЕСТВО СЕМЕЙ, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ НУЖДАЮЩИХСЯ И УЛУЧШИВШИХ ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ В Г. МИНСКЕ <*>, ТЫС. СЕМЕЙ

-----------------+-----T-----+-----T-----+-----T-----+------+------+------+---
¦                ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦2009 к ¦
¦   Показатель   ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год  ¦ <**> ¦ <**> ¦ 2001  ¦
¦                ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦ год  ¦ год  ¦году, %¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+-------+
¦Количество      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦семей, состоящих¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦на учете        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦нуждающихся в   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦г. Минске,      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦тыс. семей      ¦163,3¦157,1¦151,9¦156,0¦171,2¦205,1¦241,3 ¦247,1 ¦270,3 ¦  165  ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+-------+
¦Удельный вес    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦семей, состоящих¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦на учете в      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦г. Минске,      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦от общего       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦количества по   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦республике, %   ¦29,2 ¦28,3 ¦29,1 ¦29,7 ¦30,3 ¦32,9 ¦ 33,6 ¦ 35,2 ¦ 34,1 ¦  117  ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+-------+
¦Из общего числа ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦семей, состоящих¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦на учете в      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦г. Минске:      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦многодетные     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦семьи, ед.      ¦3413 ¦3227 ¦2437 ¦2418 ¦2821 ¦2777 ¦ 2738 ¦ 2726 ¦ 3079 ¦  90   ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+-------+
¦молодые семьи,  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦ед.             ¦58033¦60714¦60742¦65340¦73475¦89387¦102865¦106482¦115606¦  199  ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+-------+
¦семьи, имеющие  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦право на        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦получение жилых ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦помещений       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦социального     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦пользования,    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦ед.             ¦3845 ¦3225 ¦3623 ¦3938 ¦4631 ¦2244 ¦ 2282 ¦ 1888 ¦ 1699 ¦  44   ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+-------+
¦Из общего       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦количества      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦семей, состоящих¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦на учете,       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦проживают в:    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦одной квартире  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦(одноквартирном ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦жилом доме),    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦заселенной      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦(заселенном)    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦несколькими     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦собственниками  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦жилых помещений,¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦и (или)         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦нанимателями    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦жилых помещений ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦государственного¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦жилищного фонда,¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦ед.             ¦6006 ¦4680 ¦5749 ¦6426 ¦6215 ¦7939 ¦ 8830 ¦ 8912 ¦ 9843 ¦  164  ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+-------+
¦общежитиях, ед. ¦30746¦28498¦27107¦31662¦33602¦35926¦42302 ¦39468 ¦40381 ¦  131  ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+-------+
¦домах,          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦признанных      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦непригодными для¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦проживания, ед. ¦ 370 ¦ 422 ¦ 434 ¦ 503 ¦ 505 ¦ 414 ¦ 407  ¦ 324  ¦ 305  ¦  82   ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+-------+
¦Количество      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦семей, состоящих¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦на учете        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦нуждающихся     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦10 лет и более, ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦ед.             ¦61710¦62147¦55758¦55510¦54787¦62702¦70284 ¦79545 ¦85993 ¦  139  ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+-------+
¦Удельный вес    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦количества      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦семей, состоящих¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦на учете 10 лет ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦и более, от     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦общего          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦количества      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦семей, состоящих¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦на учете, %     ¦37,8 ¦39,6 ¦36,7 ¦35,6 ¦32,0 ¦30,6 ¦ 29,1 ¦ 32,2 ¦ 31,8 ¦  84   ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+-------+
¦Количество      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦семей,          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦улучшивших      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦жилищные условия¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦в г. Минске,    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦тыс. ед.        ¦6,15 ¦4,44 ¦4,09 ¦4,05 ¦5,57 ¦5,25 ¦ 6,17 ¦ 6,73 ¦ 8,4  ¦  136  ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+-------+
¦Удельный вес    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦семей,          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦улучшивших      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦жилищные        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦условия, от     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦общего          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦количества      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦семей, состоящих¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦на учете        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦нуждающихся, %  ¦3,77 ¦2,83 ¦2,69 ¦2,60 ¦3,25 ¦2,56 ¦ 2,56 ¦ 2,7  ¦ 3,1  ¦  82   ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+-------+
¦Из общего числа ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦семей,          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦улучшивших      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦жилищные условия¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦в г. Минске:    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦многодетные     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦семьи, ед.      ¦ 63  ¦ 43  ¦ 41  ¦ 31  ¦ 195 ¦ 800 ¦ 979  ¦ 1092 ¦ 807  ¦ 1281  ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+-------+
¦молодые семьи,  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦ед.             ¦2166 ¦1078 ¦1116 ¦1140 ¦1644 ¦1339 ¦ 1497 ¦ 2148 ¦ 2716 ¦  125  ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+-------+
¦семьи, имеющие  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦право на        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦получение жилых ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦помещений       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦социального     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦пользования,    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦ед.             ¦ 207 ¦ 158 ¦ 213 ¦ 346 ¦ 395 ¦ 679 ¦ 428  ¦ 703  ¦ 541  ¦  261  ¦
+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+-------+
¦Срок доступности¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦      ¦       ¦
¦жилья           ¦26,6 ¦35,4 ¦37,1 ¦38,5 ¦30,7 ¦39,1 ¦ 39,1 ¦ 36,7 ¦ 32,2 ¦  120  ¦
¦----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+------+--------

--------------------------------

<*> Данные Национального статистического комитета Республики Беларусь.

<**> Без учета состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в организациях.

Приложение 10
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

ИНФОРМАЦИЯ О ДИНАМИКЕ ОЧЕРЕДИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЖИЛЬЯ В Г. МИНСКЕ <*>

------------------+-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T------T--
¦   Показатель    ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦
¦                 ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год  ¦ год  ¦
+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦Количество семей,¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦состоящих на     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦учете улучшения  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦жилищных условий ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦(на конец года), ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦тыс.             ¦125,2¦129,7¦132,3¦139,6¦155,7¦184,6¦219,8¦246,8 ¦268,2 ¦
+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦Принято на учет, ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦восстановлено на ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦учете, раздел    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦очереди,         ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦тыс. семей       ¦13,3 ¦12,81¦14,1 ¦17,4 ¦23,6 ¦34,8 ¦39,6 ¦ 35,7 ¦ 32,3 ¦
+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦Снято с учета,   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦тыс. семей       ¦ 7,0 ¦ 8,4 ¦11,4 ¦10,1 ¦ 7,5 ¦ 5,9 ¦ 7,6 ¦ 8,7  ¦ 10,9 ¦
+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦Прирост очереди  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦за год,          ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦тыс. семей       ¦ 6,3 ¦ 4,5 ¦ 2,7 ¦ 7,3 ¦16,1 ¦28,9 ¦32,0 ¦ 27,0 ¦ 21,4 ¦
+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦Ввод общей       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦площади жилья за ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦год:             ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦кв. м, тыс.      ¦516,6¦546,9¦592,0¦744,1¦841,7¦896,6¦974,0¦1156,5¦1235,0¦
+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦квартир, тыс. ед.¦ 8,0 ¦ 8,4 ¦ 8,5 ¦ 9,9 ¦     ¦     ¦12,6 ¦ 15,0 ¦ 16,5 ¦
+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦В том числе для  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦нуждающихся в    ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦улучшении        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦жилищных условий:¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦кв. м, тыс.      ¦210,8¦180,1¦296,7¦425,0¦425,0¦475,2¦582,5¦602,4 ¦798,7 ¦
+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦квартир, тыс. ед.¦ 3,2 ¦ 2,8 ¦ 4,2 ¦ 6,5 ¦     ¦     ¦ 8,6 ¦ 8,9  ¦ 12,0 ¦
+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦% от введенной   ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦площади          ¦ 40% ¦ 33% ¦ 50% ¦ 57% ¦ 57% ¦ 53% ¦ 60% ¦ 52%  ¦ 65%  ¦
+-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦% от количества  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦квартир          ¦ 40% ¦ 33% ¦ 50% ¦ 65% ¦     ¦     ¦ 68% ¦ 59%  ¦ 73%  ¦
¦-----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------

--------------------------------

<*> По данным управления жилищной политики Минского городского исполнительного комитета (данные частично не совпадают со сведениями Национального статистического комитета Республики Беларусь).

Приложение 11
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

КОЛИЧЕСТВО СЕМЕЙ, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ И УЛУЧШИВШИХ ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ В Г. МИНСКЕ, И СРОК ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 12
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

ВВОД ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ И ЧИСЛА КВАРТИР ДЛЯ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ (В ПРОЦЕНТАХ ОТ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ВВЕДЕННОГО В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЖИЛЬЯ)

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 13
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

КОЛИЧЕСТВО ПОСТРОЕННЫХ КВАРТИР В Г. МИНСКЕ И КОЛИЧЕСТВО ПОСТРОЕННЫХ КВАРТИР ДЛЯ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, В СОСТАВЕ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 14
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

КОЛИЧЕСТВО ПОСТРОЕННЫХ КВАРТИР И ИХ СРЕДНИЙ РАЗМЕР

---------------------------------------+----T----+----T----+----T----T
¦              Показатель              ¦1990¦2000¦2005¦2006¦2007¦2008¦2009¦
¦                                      ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦
+--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Построено квартир, тыс.               ¦14,3¦8,5 ¦10,9¦11,1¦12,7¦14,4¦16,5¦
+--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Их средний размер, кв. м общ. пл.     ¦58,6¦69,8¦77,7¦80,6¦76,6¦76,2¦71,4¦
+--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Из них по видам квартир, в % от общ.  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦ввода:                                ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦1-комнатные                           ¦ 24 ¦ 17 ¦ 21 ¦ 23 ¦ 26 ¦ 24 ¦ 30 ¦
+--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦2-комнатные                           ¦ 30 ¦ 27 ¦ 32 ¦ 30 ¦ 31 ¦ 35 ¦ 31 ¦
+--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦3-комнатные                           ¦ 39 ¦ 41 ¦ 37 ¦ 38 ¦ 35 ¦ 33 ¦ 34 ¦
+--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦4-комнатные и более                   ¦ 7  ¦ 15 ¦ 10 ¦ 9  ¦ 8  ¦ 8  ¦ 5  ¦
+--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Построено квартир ЖСК, тыс.           ¦4,0 ¦1,9 ¦3,5 ¦3,2 ¦5,7 ¦6,6 ¦7,4 ¦
+--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Их средний размер, кв. м общ. пл.     ¦57,5¦64,2¦67,1¦67,3¦66,6¦67,8¦66,3¦
¦--------------------------------------+----+----+----+----+----+----+-----

Приложение 15
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

СРЕДНИЙ РАЗМЕР ПОСТРОЕННЫХ КВАРТИР В Г. МИНСКЕ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 16
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ ПАРАМЕТРЫ (НОРМАТИВЫ) ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ЖИЛЬЕМ ПО РАЗМЕРУ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ УРОВЕНЬ КОМФОРТА ПРОЖИВАНИЯ

(кв. метров)

----------------+------------+----------+---------------------------------------------
¦               ¦            ¦  Высота  ¦ Общая площадь жилого помещения исходя из числа  ¦
¦   Тип жилья   ¦  Условия   ¦  жилого  ¦жилых комнат и количества членов семьи в квартире¦
¦               ¦ заселения  ¦помещения,+-------+-------+-------+-------+--------+--------+
¦               ¦            ¦  метров  ¦   1   ¦   2   ¦   3   ¦   4   ¦   5    ¦   6    ¦
+---------------+------------+----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+
¦Жилье типовых  ¦  К <*> =   ¦   2,5    ¦31 - 36¦46 - 52¦60 - 68¦70 - 78¦80 - 93 ¦90 - 100¦
¦потребительских¦= Д <**> - 1¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦качеств        ¦ или К = Д  ¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
+---------------+------------+----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+
¦Жилье типовых  ¦   К = Д    ¦   2,5    ¦37 - 45¦53 - 65¦69 - 80¦79 - 90¦89 - 100¦99 - 120¦
¦потребительских¦            ¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦качеств с      ¦            ¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦улучшенной     ¦            ¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦планировкой    ¦            ¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
+---------------+------------+----------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+
¦Жилье          ¦   К > Д    ¦2,7 и выше¦ Свыше ¦ Свыше ¦ Свыше ¦ Свыше ¦ Свыше  ¦ Свыше  ¦
¦повышенной     ¦            ¦          ¦  45   ¦  65   ¦  80   ¦  90   ¦  100   ¦  120   ¦
¦комфортности и ¦            ¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦улучшенной     ¦            ¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦планировки     ¦            ¦          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦        ¦
¦---------------+------------+----------+-------+-------+-------+-------+--------+---------

--------------------------------

<*> К - среднее количество жилых комнат в жилом помещении, заселенном среднестатистическим домохозяйством, единиц.

<**> Д - размер среднего домохозяйства, человек.

Приложение 17
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

ВВОД ЖИЛЫХ ДОМОВ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

------------------------------+-----T-----+-----T-----+-----T------T--
¦          Показатели         ¦1995 ¦2000 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦
¦                             ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год  ¦ год  ¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦Ввод общей площади жилья за  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦год, тыс. кв. м              ¦295,3¦593,0¦843,0¦897,1¦973,9¦1115,7¦1210,6¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦Из них за счет средств       ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦(тыс. кв. м):                ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦республиканского бюджета     ¦34,7 ¦16,2 ¦14,3 ¦50,1 ¦64,2 ¦  42  ¦ 35,8 ¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦местных бюджетов             ¦13,0 ¦29,2 ¦103,9¦ 3,8 ¦25,4 ¦ 28,1 ¦ 67,9 ¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦собственных средств          ¦164,2¦74,1 ¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦организаций                  ¦ <*> ¦ <*> ¦103,2¦162,8¦47,9 ¦ 154  ¦ 102  ¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦средств населения            ¦76,3 ¦471,4¦     ¦     ¦     ¦      ¦      ¦
¦                             ¦ <*> ¦ <*> ¦462,6¦475,5¦553,1¦531,6 ¦604,4 ¦
+-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+------+
¦кредитов банков              ¦  -  ¦  -  ¦154,4¦204,6¦281,5¦352,6 ¦409,6 ¦
¦-----------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+------+-------

--------------------------------

<*> Включая кредиты банков.

Приложение 18
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ВВОДА ЖИЛЫХ ДОМОВ В Г. МИНСКЕ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 19
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС КОЛИЧЕСТВА КВАРТИР ПО КОЛИЧЕСТВУ КОМНАТ В Г. МИНСКЕ НА КОНЕЦ 2009 ГОДА

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 20
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС КОЛИЧЕСТВА ПОСТРОЕННЫХ В 2009 ГОДУ КВАРТИР ПО КОЛИЧЕСТВУ КОМНАТ В Г. МИНСКЕ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 21
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПОТРЕБНОСТИ КВАРТИР ДЛЯ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ПО КОЛИЧЕСТВУ КОМНАТ В Г. МИНСКЕ НА КОНЕЦ 2009 ГОДА

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 22
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

ИНФОРМАЦИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ СДАННЫХ В НАЕМ КВАРТИР ЗА 2000 - 2009 ГОДЫ (ПО ДАННЫМ ИНСПЕКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО Г. МИНСКУ)

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 23
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЯДЕ ГОРОДОВ, ТЫС. ЧЕЛ.

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 24
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

КОЛИЧЕСТВО СЕМЕЙ, ПРИНЯТЫХ НА УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, СНЯТЫХ С УЧЕТА, ПРИРОСТ ОЧЕРЕДИ, ТЫС. СЕМЕЙ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 25
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

ПЛАНИРУЕМЫЕ КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИНЖЕНЕРНО-ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В Г. МИНСКЕ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

-----------------+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦                ¦     Всего      ¦                                                                                                                                    ¦
¦                ¦ млн. рублей в  ¦                                                        В том числе по годам                                                        ¦
¦                ¦ценах 1991 года ¦                                                                                                                                    ¦
¦                +-------+--------+---------------------------------+------------------------+------------------------+------------------------+-----------------------+
¦    Система     ¦       ¦ в том  ¦              2011               ¦          2012          ¦          2013          ¦          2014          ¦         2015          ¦
¦  инженерного   ¦       ¦ числе  ¦                                 ¦                        ¦                        ¦                        ¦                       ¦
¦  обеспечения   ¦       +--------+--------+------+-----------------+------+-----------------+------+-----------------+------+-----------------+-----+-----------------+
¦                ¦ всего ¦        ¦        ¦      ¦   в том числе   ¦      ¦   в том числе   ¦      ¦   в том числе   ¦      ¦   в том числе   ¦     ¦   в том числе   ¦
¦                ¦       ¦  вне-  ¦внутри- ¦всего +--------+--------+всего +--------+--------+всего +--------+--------+всего +--------+--------+всего+--------+--------+
¦                ¦       ¦плановые¦плановые¦      ¦  вне-  ¦внутри- ¦      ¦  вне-  ¦внутри- ¦      ¦  вне-  ¦внутри- ¦      ¦  вне-  ¦внутри- ¦     ¦  вне-  ¦внутри- ¦
¦                ¦       ¦        ¦        ¦      ¦плановые¦плановые¦      ¦плановые¦плановые¦      ¦плановые¦плановые¦      ¦плановые¦плановые¦     ¦плановые¦плановые¦
+----------------+-------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+-----+--------+--------+
¦Водоснабжение   ¦ 226,5 ¦ 151,6  ¦  75,0  ¦ 56,5 ¦  39,1  ¦  17,4  ¦ 55,3 ¦  38,6  ¦  16,7  ¦ 45,1 ¦  30,7  ¦  14,5  ¦ 47,1 ¦  32,3  ¦  14,8  ¦22,5 ¦  10,9  ¦  11,6  ¦
+----------------+-------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+-----+--------+--------+
¦Х/б канализация ¦ 145,1 ¦ 113,1  ¦  32,1  ¦ 30,3 ¦  24,0  ¦  6,3   ¦ 32,1 ¦  25,8  ¦  6,4   ¦ 31,1 ¦  24,6  ¦  6,5   ¦ 28,7 ¦  22,2  ¦  6,4   ¦22,9 ¦  16,5  ¦  6,5   ¦
+----------------+-------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+-----+--------+--------+
¦Дождевая        ¦       ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦     ¦        ¦        ¦
¦канализация     ¦  379  ¦ 322,1  ¦  57,2  ¦103,3 ¦  92,2  ¦  11,2  ¦110,2 ¦  98,9  ¦  11,4  ¦ 63,4 ¦  51,9  ¦  11,6  ¦ 72,3 ¦  60,8  ¦  11,5  ¦29,8 ¦  18,3  ¦  11,5  ¦
+----------------+-------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+-----+--------+--------+
¦Теплоснабжение  ¦ 282,9 ¦ 206,6  ¦  76,2  ¦ 70,3 ¦  55,3  ¦  15,0  ¦ 67,6 ¦  52,4  ¦  15,2  ¦ 50,5 ¦  35,1  ¦  15,4  ¦ 49,4 ¦  34,1  ¦  15,3  ¦45,1 ¦  29,7  ¦  15,3  ¦
+----------------+-------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+-----+--------+--------+
¦Электроснабжение¦ 95,5  ¦  62,3  ¦  33,2  ¦ 27,9 ¦  21,4  ¦  6,5   ¦ 17,3 ¦  10,7  ¦  6,6   ¦ 14,3 ¦  7,6   ¦  6,7   ¦ 9,5  ¦  2,8   ¦  6,7   ¦26,5 ¦  19,8  ¦  6,7   ¦
+----------------+-------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+-----+--------+--------+
¦Газоснабжение   ¦ 9,72  ¦  3,58  ¦  6,15  ¦ 2,46 ¦  1,45  ¦  1,02  ¦ 2,32 ¦  1,18  ¦  1,14  ¦ 2,06 ¦  0,74  ¦  1,32  ¦ 1,48 ¦  0,16  ¦  1,32  ¦1,40 ¦  0,05  ¦  1,35  ¦
+----------------+-------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+-----+--------+--------+
¦Телефонизация и ¦       ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦     ¦        ¦        ¦
¦радиофикация    ¦ 158,6 ¦ 141,7  ¦  17,3  ¦ 48,2 ¦  44,9  ¦  3,4   ¦ 42,0 ¦  38,6  ¦  3,4   ¦ 35,4 ¦  32,0  ¦  3,5   ¦ 21,7 ¦  18,3  ¦  3,5   ¦11,3 ¦  7,9   ¦  3,5   ¦
+----------------+-------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+-----+--------+--------+
¦Улично-дорожная ¦       ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦     ¦        ¦        ¦
¦сеть,           ¦       ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦     ¦        ¦        ¦
¦транспортные    ¦       ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦     ¦        ¦        ¦
¦сооружения и    ¦       ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦     ¦        ¦        ¦
¦городской       ¦       ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦     ¦        ¦        ¦
¦пассажирский    ¦       ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦      ¦        ¦        ¦     ¦        ¦        ¦
¦транспорт       ¦ 857,3 ¦        ¦        ¦209,3 ¦        ¦        ¦154,8 ¦        ¦        ¦165,5 ¦        ¦        ¦160,3 ¦        ¦        ¦157,4¦        ¦        ¦
+----------------+-------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+-----+--------+--------+
¦ИТОГО           ¦2154,62¦1000,98 ¦ 297,15 ¦548,26¦ 278,35 ¦ 60,82  ¦481,62¦ 266,18 ¦ 60,84  ¦407,36¦ 182,64 ¦ 59,52  ¦390,48¦ 170,66 ¦ 59,52  ¦316,9¦ 103,15 ¦ 56,45  ¦
¦----------------+-------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+------+--------+--------+-----+--------+---------

Приложение 26
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ГОРОДОВ-СПУТНИКОВ Г. МИНСКА

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 27
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ Г. МИНСКА НА ПЕРИОД 2011/2015 ГОДА

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Приложение 28
к Концепции
строительства (реконструкции)
доступного и комфортного жилья
для населения города Минска

ПЛАН СТРОИТЕЛЬСТВА НА 2011 - 2015 ГОДЫ (ТЫС. КВ. М) (ПО РАЙОНАМ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ)

----+-------------------------+------------------------------+--------
¦   ¦                         ¦         В том числе          ¦            ¦
¦   ¦                         +----+----T----+----T----+-----+            ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦итого¦            ¦
¦ N ¦   Наименование района   ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦  в  ¦ Примечание ¦
¦п/п¦                         ¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦2011 ¦            ¦
¦   ¦                         ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦  -  ¦            ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦2015 ¦            ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦годы ¦            ¦
+---+-------------------------+----+----+----+----+----+-----+------------+
¦ 1 ¦            2            ¦ 3  ¦ 4  ¦ 5  ¦ 6  ¦ 7  ¦  8  ¦     9      ¦
+---+-------------------------+----+----+----+----+----+-----+------------+
¦                         Районы жилой застройки                          ¦
+---+-------------------------+----T----+----T----+----T-----+------------+
¦ 1 ¦Жилой район "Каменная    ¦560 ¦510 ¦280 ¦ 50 ¦    ¦1400 ¦     В      ¦
¦   ¦Горка"                   ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦соответствии¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     с      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦выполнением ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦  ПДП <*>   ¦
+---+-------------------------+----+----+----+----+----+-----+------------+
¦ 2 ¦Жилой район "Северный"   ¦ 50 ¦100 ¦200 ¦350 ¦250 ¦ 950 ¦     В      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦соответствии¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     с      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦выполнением ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ПДП     ¦
+---+-------------------------+----+----+----+----+----+-----+------------+
¦ 3 ¦Жилой район "Лебяжий"    ¦ 50 ¦ 80 ¦100 ¦100 ¦120 ¦ 450 ¦     В      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦соответствии¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     с      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦выполнением ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ПДП     ¦
+---+-------------------------+----+----+----+----+----+-----+------------+
¦ 4 ¦Жилой район "Восточный"  ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 400 ¦     В      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦соответствии¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     с      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦выполнением ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ПДП     ¦
+---+-------------------------+----+----+----+----+----+-----+------------+
¦ 5 ¦Застройка дер. Сухарево  ¦ 60 ¦ 60 ¦ 30 ¦    ¦    ¦ 150 ¦     В      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦соответствии¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     с      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦выполнением ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ПДП     ¦
+---+-------------------------+----+----+----+----+----+-----+------------+
¦ 6 ¦Жилой район "Щомыслица"  ¦    ¦ 30 ¦ 60 ¦120 ¦240 ¦ 450 ¦     В      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦соответствии¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     с      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦выполнением ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ПДП     ¦
+---+-------------------------+----+----+----+----+----+-----+------------+
¦ 7 ¦Жилой район "Дегтяревка" ¦    ¦    ¦ 70 ¦100 ¦160 ¦ 330 ¦     В      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦соответствии¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     с      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦выполнением ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ПДП     ¦
+---+-------------------------+----+----+----+----+----+-----+------------+
¦ 8 ¦Жилой район "Тарасово"   ¦    ¦    ¦    ¦ 30 ¦ 90 ¦ 120 ¦     В      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦соответствии¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     с      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦выполнением ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ГЭО     ¦
+---+-------------------------+----+----+----+----+----+-----+------------+
¦ 9 ¦Жилой район "Лошица      ¦ 50 ¦ 80 ¦100 ¦120 ¦ 50 ¦ 400 ¦     В      ¦
¦   ¦6 - 9"                   ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦соответствии¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     с      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦выполнением ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ПДП     ¦
+---+-------------------------+----+----+----+----+----+-----+------------+
¦10 ¦Аэропорт "Минск-1"       ¦ 30 ¦ 50 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 85 ¦ 315 ¦     В      ¦
¦   ¦(Минск-Сити)             ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦соответствии¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     с      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦выполнением ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ПДП     ¦
+---+-------------------------+----+----+----+----+----+-----+------------+
¦11 ¦Жилой район "Ельница"    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦ 50 ¦ 50  ¦     В      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦соответствии¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     с      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦выполнением ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ГЭО     ¦
+---+-------------------------+----+----+----+----+----+-----+------------+
¦12 ¦Микрорайон "Степянка"    ¦ 50 ¦ 70 ¦    ¦    ¦    ¦ 120 ¦     В      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦соответствии¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     с      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦выполнением ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ПДП     ¦
+---+-------------------------+----+----+----+----+----+-----+------------+
¦13 ¦Строительство жилья на   ¦ 40 ¦ 60 ¦100 ¦ 45 ¦    ¦ 246 ¦     В      ¦
¦   ¦территории бывшей        ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦соответствии¦
¦   ¦д. Дружба                ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     с      ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦выполнением ¦
¦   ¦                         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ПДП     ¦
+---+-------------------------+----+----+----+----+----+-----+------------+
¦   ¦                         ¦970 ¦1120¦1090¦1076¦1125¦5381 ¦            ¦
+---+-------------------------+----+----+----+----+----+-----+------------+
¦14 ¦Строительство жилья на   ¦330 ¦230 ¦380 ¦424 ¦325 ¦1689 ¦     В      ¦
¦   ¦уплотнении жилой         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦соответствии¦
¦   ¦застройки и на           ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦     с      ¦
¦   ¦реконструируемых         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦выполнением ¦
¦   ¦территориях со сносом    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦    ПДП     ¦
¦   ¦малоценной усадебной     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦            ¦
¦   ¦застройки                ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦            ¦
+---+-------------------------+----+----+----+----+----+-----+------------+
¦   ¦ВСЕГО                    ¦1300¦1350¦1470¦1500¦1450¦7070 ¦            ¦
¦---+-------------------------+----+----+----+----+----+-----+-------------

--------------------------------

<*> ПДП - проект детального планирования.

Архів документів
Папярэдні | Наступны