Решение Житковичского районного исполнительного комитета от 15.11.2010 № 1501 "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Житковичском районе"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 6 апреля 2011 г. N 9/39897

В соответствии с Концепцией государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. N 904, Житковичский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной труда в Житковичском районе.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Житковичского районного исполнительного комитета, в ведении которого находятся вопросы охраны труда.

Председатель Н.М.Какора

Управляющий делами А.В.Полторан

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Житковичского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   15.11.2010 N 1501

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о системе управления охраной труда в Житковичском районе (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 23 июня 2008 года "Об охране труда" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 158, 2/1453) и в целях реализации Концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. N 904 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 129, 5/16410).

Система управления охраной труда в Житковичском районе (далее - СУОТ) является составной частью системы государственного управления охраной труда.

2. Основной целью СУОТ является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, соблюдение законодательства Республики Беларусь в области охраны труда.

Основными задачами СУОТ являются:

совершенствование управления охраной труда;

профилактика аварий и инцидентов, предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на территории Житковичского района (далее - организации района);

улучшение условий и охраны труда, устранение (доведение до допустимых величин) опасных и вредных производственных факторов;

обеспечение гарантий и прав работников на охрану труда;

взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления, нанимателей и профсоюзов в решении вопросов охраны труда.

3. СУОТ включает следующие элементы: общие положения; организационно-функциональную структуру управления охраной труда, распределение обязанностей, ответственности и полномочий по вопросам охраны труда; методы управления охраной труда, стимулирование работников за соблюдение требований по охране труда, трудовой и производственной дисциплины; планирование мероприятий по охране труда; осуществление контроля за соблюдением требований законодательства по охране труда; анализ эффективности функционирования СУОТ.

4. Правовой основой СУОТ являются:

Конституция Республики Беларусь;

Трудовой кодекс Республики Беларусь;

постановления Правительства Республики Беларусь по вопросам охраны труда;

правила и нормы по охране труда;

иные акты законодательства.

ГЛАВА 2 ОРГАНИЗАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА. ОБЯЗАННОСТИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПОЛНОМОЧИЯ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА

5. Органами управления охраной труда являются:

в районе - районный исполнительный комитет (далее - райисполком);

в структурных подразделениях райисполкома, в организациях района - руководители.

Объектами управления охраной труда являются управления и отделы райисполкома, организации, расположенные на территории района.

6. Общее руководство деятельностью в области охраны труда на территории района и организацию контроля за соблюдением требований по охране труда осуществляет председатель райисполкома.

7. Непосредственное руководство организацией работы по охране труда на территории района осуществляет заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда.

8. Обязанности и полномочия по охране труда руководителей и специалистов управлений и отделов райисполкома определяются их должностными инструкциями.

9. Организацию работы по реализации в пределах предоставленных полномочий государственной политики в области охраны труда на территории района осуществляет управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома.

10. Заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда:

10.1. координирует работу по охране труда и осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда в районе;

10.2. рассматривает вопросы состояния охраны труда в районе;

10.3. организует:

подготовку предложений по проектам нормативных правовых актов по охране труда;

подготовку и реализацию целевых программ по улучшению условий и охраны труда, финансирование предусмотренных в них мероприятий;

обучение, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда руководителей и членов комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда управлений, отделов и организаций, подчиненных райисполкому;

контроль выполнения постановлений, распоряжений, предписаний органов государственного управления, надзора и контроля по вопросам охраны труда;

рассмотрение в установленном порядке обращений по вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;

распространение передового опыта по охране труда;

информационное обеспечение организаций района по вопросам охраны труда;

10.4. возглавляет:

комиссию райисполкома для проверки знаний по вопросам охраны труда;

комиссию по координации деятельности органов надзора и контроля и общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда при райисполкоме;

10.5. в установленном порядке вносит предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц структурных подразделений райисполкома, организаций, расположенных на территории района, не обеспечивших выполнение требований охраны труда.

11. Управление и контроль за организацией работы по охране труда в управлениях и отделах райисполкома осуществляют их руководители.

12. Руководители управлений и отделов райисполкома:

осуществляют руководство работой по охране труда, несут ответственность за обеспечение охраны труда работников райисполкома;

определяют с учетом функций структурных подразделений обязанности и полномочия работников в обеспечении охраны труда;

обеспечивают соблюдение требований охраны труда работниками структурных подразделений райисполкома;

организуют:

контроль за соблюдением правил и норм по охране труда, разработкой и реализацией мероприятий по предупреждению производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, аварий, выполнением постановлений, решений, предписаний органов государственного управления, надзора и контроля в структурных подразделениях, в подведомственных организациях;

участие в подготовке и реализации целевых программ по улучшению условий и охраны труда, финансирование предусмотренных в них для исполнения управлениями и отделами райисполкома, подведомственными организациями мероприятий;

рассмотрение вопросов состояния условий и охраны труда в структурных подразделениях райисполкома, подведомственных организациях, обращений их работников по вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;

обучение и проверку знаний руководителей, специалистов и членов комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда структурных подразделений райисполкома, подведомственных организаций;

информационное обеспечение подведомственных организаций по вопросам охраны труда.

13. В райисполкоме и организациях района создаются комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда, которые возглавляют руководители либо заместители руководителей, ответственные по вопросам охраны труда.

Руководители райисполкома, организаций района, заместители руководителей, ответственные за организацию охраны труда, руководители (специалисты) служб охраны труда, члены комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда, иные должностные лица не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в три года, проходят проверку знаний по вопросам охраны труда.

14. Райисполком в СУОТ выполняет следующие функции:

анализирует причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, проводит оценку уровней рисков гибели и травмирования работников в организациях, расположенных на территории района;

обеспечивает реализацию мероприятий целевых программ по улучшению условий и охраны труда;

организует подготовку и реализацию региональных мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

содействует внедрению системного подхода к управлению охраной труда в организациях района;

содействует принятию мер по обучению и повышению квалификации по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций района, не имеющих вышестоящих органов управления;

организует работу комиссии по координации деятельности органов надзора и контроля и общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда при райисполкоме;

обеспечивает обучение, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда руководителей и членов комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда управлений, отделов райисполкома и организаций, подчиненных райисполкому;

содействует информационному обеспечению организаций, расположенных на территории района, по вопросам охраны труда;

организует в пределах своей компетенции контроль за соблюдением требований законодательства по охране труда в организациях, расположенных на территории района;

рассматривает причины и обстоятельства несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходами;

рассматривает в пределах своей компетенции обращения работников и иных граждан, нанимателей и их уполномоченных должностных лиц в порядке, установленном законодательством;

осуществляет анализ и оценку работы руководителей организаций, расположенных на территории района, по обеспечению охраны труда, трудовой и производственной дисциплины и в установленном порядке вносит предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц организаций района, не обеспечивших выполнение требований охраны труда.

15. Организации как объекты государственного управления охраной труда в СУОТ выполняют следующие функции:

обеспечивают охрану труда в соответствии с требованиями законодательства;

разрабатывают и обеспечивают выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

обеспечивают реализацию мероприятий целевых программ по улучшению условий и охраны труда;

создают СУОТ, обеспечивающие выявление производственных опасностей и оценку рисков гибели и травмирования работников, разработку и реализацию эффективных мер по их снижению.

16. Обязанности и полномочия по охране труда руководителей и специалистов организаций района определяются их должностными инструкциями и другими локальными нормативными правовыми актами.

ГЛАВА 3 МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА. СТИМУЛИРОВАНИЕ РАБОТНИКОВ ЗА СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, ТРУДОВОЙ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

17. Функции управления охраной труда реализуются посредством системы организационно-распорядительных (административных), социально-экономических, социально-психологических методов управления:

организационно-распорядительные (административные) методы управления основаны на документах в области охраны труда, подлежащих обязательному выполнению;

социально-экономические методы управления охраной труда направлены на усиление материальной заинтересованности коллективов и отдельных работников в соблюдении требований по охране труда, повышение эффективности работы по созданию здоровых и безопасных условий труда. К ним относятся: учет затрат на охрану труда и финансирование, планирование мероприятий по охране труда, анализ социально-экономической эффективности мероприятий по охране труда, материальное стимулирование коллективов и отдельных работников и иные;

социально-психологические методы управления включают: моральное стимулирование; установление в коллективе благоприятного морально-психологического климата; учет психологических факторов, воздействующих на безопасность труда; организацию профориентации и профотбора; воспитание у работников чувства долга и высокой ответственности за соблюдение нормативных правовых актов по охране труда; использование различных форм морального поощрения и мер общественного воздействия к нарушителям требований по охране труда и иные.

К формам морального стимулирования относятся: присвоение звания "Лучший по профессии" (с учетом соблюдения правил безопасности труда), объявление благодарности, занесение в Книгу почета или на Доску почета, награждение Почетной грамотой, вручение почетного вымпела, присвоение коллективам звания "Лучший цех (участок, бригада) по безопасности труда" и иные.

18. Стимулирование работников организаций за соблюдение требований по охране труда, трудовой и производственной дисциплины осуществляется в соответствии с положениями о стимулировании работников за соблюдение требований по охране труда, трудовой и производственной дисциплины, действующими в организациях.

19. Лица, виновные в нарушении требований по охране труда, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 4 ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

20. Мероприятия по охране труда должны предусматривать решение следующих основных задач:

осуществление мер по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также по социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших на производстве;

обучение и профессиональная подготовка, информационное обеспечение работников в области охраны труда;

улучшение обеспечения работников средствами индивидуальной защиты;

пропаганда, обобщение и распространение передового опыта работы, организация выставок, семинаров и конференций по вопросам охраны труда;

решение других задач по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

21. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств районного бюджета, исполнителей в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также за счет иных источников, не запрещенных актами законодательства.

ГЛАВА 5 КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

22. Целью контроля за соблюдением требований по охране труда (далее - контроль) является создание здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

23. Основными задачами контроля являются:

выявление и предупреждение нарушений требований по охране труда;

оценка состояния условий труда работников, безопасности технологических процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов, эффективности применения средств защиты работниками;

выполнение работниками должностных обязанностей и требований нормативных правовых актов по охране труда;

принятие мер по устранению выявленных недостатков.

24. Райисполком при осуществлении государственного контроля в организациях района взаимодействует со специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля, профессиональными союзами.

ГЛАВА 6 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

25. Управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома по мере необходимости, но не реже одного раза в год, проводит анализ:

эффективности предупредительных мер по снижению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

результативности функционирования СУОТ, ее соответствия поставленным целям и задачам.

26. При оценке состояния охраны труда в организациях учитываются:

уровень организации работы по охране труда;

организация проведения и качество обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

обеспечение безопасности труда на рабочих местах;

соблюдение работниками требований нормативных правовых актов по охране труда;

выполнение мероприятий по охране труда;

обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

состояние травматизма и профессиональной заболеваемости;

другие вопросы функционирования СУОТ.

Архіў дакументаў
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского