Решение Чериковского районного исполнительного комитета от 15.12.2010 № 25-2 "Об утверждении Положений"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 6 января 2011 г. N 9/37203

На основании пункта 6 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495 "О государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", решения Могилевского областного исполнительного комитета от 2 июня 2010 г. N 13-14 "О Могилевской территориальной подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Чериковский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Чериковском районном звене Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Положение об органе управления по чрезвычайным ситуациям Чериковского района;

Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете.

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в районной газете "Веснiк Чэрыкаўшчыны".

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Чериковского районного исполнительного комитета Рубана Д.М., начальника Чериковского районного отдела по чрезвычайным ситуациям Иванова К.В.

Председатель Н.М.Кодатенко

Управляющий делами Н.М.Киселева

СОГЛАСОВАНО
Начальник учреждения
"Могилевское областное
управление Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь"
        В.А.Ващенко
13.12.2010

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Чериковского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   15.12.2010 N 25-2

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о Чериковском районном звене Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также решает иные вопросы функционирования Чериковского районного звена Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Чериковское районное звено ГСЧС).

2. Чериковское районное звено ГСЧС - составная часть Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивающая планирование, организацию, исполнение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и подготовку к проведению мероприятий гражданской обороны. Оно представляет собой совокупность специально созданных органов управления, сил и средств, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

3. Основными задачами Чериковского районного звена ГСЧС являются:

реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций;

осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

планирование и осуществление комплекса мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

оперативное доведение до государственных органов и других организаций и населения сигналов оповещения и информации о возникающих чрезвычайных ситуациях, порядке и правилах поведения в сложившейся обстановке;

мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

ГЛАВА 2 СИСТЕМА ОРГАНОВ И ЭЛЕМЕНТОВ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ЧЕРИКОВСКОЕ РАЙОННОЕ ЗВЕНО ГСЧС

4. Построение Чериковского районного звена ГСЧС осуществляется по административно-территориальному и отраслевому принципам.

Чериковское районное звено ГСЧС имеет два уровня: местный и объектовый.

5. Каждый уровень имеет координирующий орган, орган управления по чрезвычайным ситуациям, силы и средства, информационно-управляющую систему и резервы материальных ресурсов.

6. Координирующими органами Чериковского районного звена ГСЧС являются:

на местном уровне, охватывающем территорию Чериковского района, - комиссия по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете;

на объектовом уровне, охватывающем территорию организации (объекта), - комиссия по чрезвычайным ситуациям организации (объекта).

7. Органами управления по чрезвычайным ситуациям являются:

на местном уровне - Чериковский районный отдел по чрезвычайным ситуациям учреждения "Могилевское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (далее - РОЧС);

на объектовом уровне - структурное подразделение (отдел, сектор) или специально назначенный работник для выполнения задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций на объекте.

В целях организации устойчивого функционирования Чериковского районного звена ГСЧС координирующие органы, органы управления по чрезвычайным ситуациям оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в постоянной готовности к использованию.

8. В состав сил и средств Чериковского районного звена ГСЧС входят силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций, система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которая функционирует в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. N 1466 "Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 188, 5/15181).

9. Силы ликвидации чрезвычайных ситуаций состоят из:

подразделений по чрезвычайным ситуациям;

территориальных и объектовых гражданских формирований гражданской обороны;

организаций здравоохранения и медицинских формирований, предназначенных для оказания медицинской помощи населению, пострадавшему при чрезвычайных ситуациях;

организаций ветеринарной службы и станций защиты растений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь;

аварийно-спасательных служб республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, создающих отраслевые подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

территориальных и объектовых аварийно-спасательных служб;

специализированных подразделений, создаваемых на базе организаций строительного комплекса.

Решениями руководителей организаций могут создаваться нештатные аварийно-спасательные службы, предназначенные для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Аварийно-спасательные службы должны иметь материально-технические ресурсы, обеспечивающие работу в автономном режиме в течение не менее трех суток.

По плану взаимодействия для ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке могут привлекаться силы и средства Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований.

10. К средствам ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся специальные средства, предназначенные для организации, проведения и обеспечения аварийно-спасательных работ, в том числе средства связи и управления, аварийно-спасательная техника, оборудование, инструменты, средства индивидуальной защиты, снаряжение и другое имущество, а также методические материалы, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации, информационные базы данных и иные средства.

11. Оперативное управление и информационное обеспечение Чериковского районного звена ГСЧС осуществляется информационно-управляющей системой, в состав которой входят:

центр оперативного управления РОЧС;

дежурно-диспетчерские службы организаций.

Порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и представления этой информации в вышестоящие инстанции определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. N 1280 "О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 82, 5/7900), постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 августа 2005 г. N 41 "Об утверждении Инструкции о порядке представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 127, 8/12994).

ГЛАВА 3 КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

12. Комиссию по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете возглавляет заместитель председателя Чериковского районного исполнительного комитета по строительству и коммунальному хозяйству, а комиссии по чрезвычайным ситуациям организаций (объектов) - их руководители.

13. Рабочим органом комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете является отдел архитектуры и строительства Чериковского районного исполнительного комитета.

Рабочим органом комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций (объектов) является орган управления по чрезвычайным ситуациям этих организаций.

14. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете, рабочем органе этой комиссии и ее составе утверждаются решением Чериковского районного исполнительного комитета по согласованию с учреждением "Могилевское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь".

Положения о комиссиях по чрезвычайным ситуациям организаций (объектов), рабочем органе этих комиссий и их составе утверждаются решениями руководителей этих организаций по согласованию с РОЧС.

Комиссии имеют право создавать из членов комиссии оперативные группы.

ГЛАВА 4 ЗАДАЧИ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

15. Основными задачами комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете являются:

координация деятельности и взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям организаций Чериковского района;

разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций и контроль за выполнением этих мероприятий;

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств Чериковского районного звена ГСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, контроль состояния готовности пунктов управления;

участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

участие в разработке нормативных правовых и иных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях, организация разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация создания местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация взаимодействия комиссий по чрезвычайным ситуациям с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, работами по привлечению сил и средств, трудоспособного населения для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация и обеспечение проведения работ по оценке экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате чрезвычайной ситуации;

планирование и организация эвакуации (временного отселения) населения, размещение эвакуированных и возвращение их после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

16. Основными задачами комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций (объектов) являются:

разработка и организация осуществления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях;

организация работы по созданию на потенциально опасных объектах локальных систем раннего обнаружения и оповещения, поддержание их в состоянии постоянной готовности;

организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств организации к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и эвакуацией работников организации;

организация финансирования мероприятий по защите работников организаций от чрезвычайных ситуаций;

создание объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение подготовки руководящего состава, сил и средств, а также работников организации способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

ГЛАВА 5 ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЧЕРИКОВСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА ГСЧС, ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ ВВЕДЕНИИ РЕЖИМОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЧЕРИКОВСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА ГСЧС

17. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации распоряжением председателя Чериковского районного исполнительного комитета, руководителя организации (объекта) в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования Чериковского районного звена ГСЧС:

режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации;

чрезвычайный режим - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.

18. Основными мероприятиями, осуществляемыми при введении режимов функционирования Чериковского районного звена ГСЧС, являются:

18.1. в режиме повседневной деятельности:

ведение мониторинга и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможного вреда от чрезвычайных ситуаций, а также по повышению устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях;

совершенствование подготовки руководящего состава органов управления по чрезвычайным ситуациям, сил и средств Чериковского районного звена ГСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, организация обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

создание, восполнение и освежение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление всех видов страхования;

18.2. в режиме повышенной готовности:

создание комиссией по чрезвычайным ситуациям оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в Чериковском районе возможной чрезвычайной ситуации и выработка предложений по ее нормализации;

уточнение плана защиты населения и территории Чериковского района от чрезвычайных ситуаций и планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций;

усиление дежурной и диспетчерской служб;

ведение мониторинга и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

проведение первоочередных мероприятий по организации жизнеобеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район чрезвычайной ситуации сил и средств для ее ликвидации;

18.3. в чрезвычайном режиме:

частичное или полное введение в действие плана защиты населения и территории Чериковского района от чрезвычайных ситуаций и планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций;

выдвижение в район чрезвычайной ситуации оперативных групп;

определение границ зоны чрезвычайной ситуации;

организация ликвидации чрезвычайной ситуации;

организация работ по обеспечению устойчивого функционирования организаций в чрезвычайной ситуации, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

непрерывное ведение мониторинга и прогнозирование развития чрезвычайной ситуации, ее масштабов и последствий.

ГЛАВА 6 РУКОВОДСТВО РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

19. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляют в случае возникновения:

локальных чрезвычайных ситуаций, распространение которых ограничено территорией конкретного объекта, - комиссии по чрезвычайным ситуациям организаций (объектов) и органы управления по чрезвычайным ситуациям с участием при необходимости оперативных групп комиссии по чрезвычайным ситуациям при Могилевском областном исполнительном комитете;

местных чрезвычайных ситуаций, распространение которых ограничено территорией Чериковского района, населенного пункта, - комиссия по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете с участием при необходимости оперативных групп комиссии по чрезвычайным ситуациям при Могилевском областном исполнительном комитете.

Комиссии по чрезвычайным ситуациям и органы управления по чрезвычайным ситуациям всех уровней организуют выполнение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Если масштабы чрезвычайных ситуаций таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать ее невозможно, комиссии обращаются за помощью в вышестоящие комиссии по чрезвычайным ситуациям.

20. Для выяснения складывающейся вследствие чрезвычайной ситуации обстановки, решения неотложных задач могут формироваться соответствующие оперативные группы комиссий по чрезвычайным ситуациям всех уровней и РОЧС. Состав этих оперативных групп определяется в зависимости от типа, характера и масштабов чрезвычайной ситуации.

21. Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления по чрезвычайным ситуациям. На органы управления Чериковского районного звена ГСЧС возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в условиях чрезвычайных ситуаций. Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь специальную подготовку.

ГЛАВА 7 ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

22. Финансирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, материально-техническое обеспечение мероприятий по осуществлению аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению опасности для жизни и здоровья людей, оказание финансовой поддержки юридическим и физическим лицам, имуществу которых причинен вред в результате чрезвычайных ситуаций, иные расходы, связанные с их ликвидацией, осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, республиканских органов государственного управления, а также за счет средств республиканского и местных бюджетов, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, страховых фондов и других источников.

23. Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, производится в установленном порядке за счет средств организаций, по вине которых произошла авария или катастрофа, а также за счет средств республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, а в случае стихийных бедствий - из средств республиканского и местных бюджетов, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, страховых фондов.

24. При отсутствии или недостаточности средств на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий источники финансирования необходимых мероприятий определяются в соответствии с законодательством.

25. Финансирование целевых и научно-технических программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

26. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 8 ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ В РАМКАХ ЧЕРИКОВСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА ГСЧС

27. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них планирование действий в рамках Чериковского районного звена ГСЧС осуществляется на основе организационно-методических указаний и плана основных мероприятий по подготовке органов управления и сил Чериковского районного звена ГСЧС и гражданской обороны на очередной год.

28. Организация взаимодействия основных элементов Чериковского районного звена ГСЧС осуществляется в соответствии с планом защиты населения и территорий Чериковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов).

29. Структуру плана защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяет республиканский орган государственного управления по чрезвычайным ситуациям, объем и содержание мероприятий в указанных планах определяются исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

30. В целях совершенствования организации Чериковского районного звена ГСЧС, проверки готовности и уровня подготовки органов управления по чрезвычайным ситуациям, сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций в органах управления, организациях ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Чериковского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   15.12.2010 N 25-2

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНЕ УПРАВЛЕНИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ЧЕРИКОВСКОГО РАЙОНА

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение об органе управления по чрезвычайным ситуациям Чериковского района (далее - Положение) разработано на основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 19, ст. 212), Закона Республики Беларусь от 22 июня 2001 года "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 63, 2/782), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495 "О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 40, 5/5713) и регулирует вопросы своевременного и организованного проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств Чериковского районного звена Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Чериковское районное звено ГСЧС).

2. Органом управления по чрезвычайным ситуациям Чериковского района (далее - орган управления), предназначенным для обеспечения устойчивого функционирования Чериковского районного звена ГСЧС, является Чериковский районный отдел по чрезвычайным ситуациям учреждения "Могилевское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (далее - РОЧС).

3. Орган управления по чрезвычайным ситуациям обеспечивает взаимодействие сил и средств Чериковского районного звена ГСЧС, направленное на прогнозирование, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной, промышленной и радиационной безопасности, а также осуществляет управление гражданской обороной.

4. Орган управления в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики Беларусь, постановлениями Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, решениями Чериковского районного исполнительного комитета и решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете, а также настоящим Положением.

ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ

5. Основными задачами органа управления являются:

5.1. реализация государственной политики в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также организация выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Чериковского района;

5.2. планирование и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мероприятий гражданской обороны и осуществление контроля за их выполнением;

5.3. осуществление контроля за состоянием готовности сил и средств Чериковского районного звена ГСЧС;

5.4. организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

5.5. осуществление сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий Чериковского района от чрезвычайных ситуаций, организация своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, проведении мероприятий гражданской обороны;

5.6. организация подготовки населения Чериковского района, должностных лиц органов управления Чериковского районного звена ГСЧС, ее сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;

5.7. осуществление государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий Чериковского района от чрезвычайных ситуаций.

6. Орган управления в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

6.1. участвует в разработке предложений по формированию единой государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

6.2. участвует в разработке и реализации целевых республиканских и областных программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

6.3. разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Чериковского районного исполнительного комитета проекты нормативных документов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны и организует их выполнение;

6.4. осуществляет управление гражданской обороной Чериковского района;

6.5. представляет в учреждение "Могилевское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" материалы о состоянии дел по защите населения и территорий Чериковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6.6. разрабатывает планирующие документы по защите населения и территорий Чериковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны и вносит их на утверждение председателю Чериковского районного исполнительного комитета;

6.7. вносит предложения председателю Чериковского районного исполнительного комитета о введении на территории Чериковского района режимов функционирования Чериковского районного звена ГСЧС;

6.8. поддерживает боевую готовность органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Чериковского района;

6.9. координирует в установленном порядке деятельность и осуществляет контроль за степенью готовности и оснащенностью аварийных служб Чериковского района;

6.10. организует подготовку и переподготовку должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов, организаций и учреждений Чериковского района по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

6.11. разрабатывает документы по организации и проведению эвакуационных мероприятий;

6.12. осуществляет контроль за поддержанием в постоянной готовности к использованию системы оповещения гражданской обороны Чериковского района;

6.13. осуществляет контроль за созданием и состоянием локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах Чериковского района;

6.14. организует и осуществляет оповещение руководящего состава органов управления Чериковского районного звена ГСЧС, а также информирование населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, приведении в готовность системы гражданской обороны;

6.15. осуществляет сбор, обобщение и направляет местным исполнительным и распорядительным органам сведения о создании, хранении, использовании и восполнении местного и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6.16. осуществляет контроль и надзор за состоянием и поддержанием в готовности защитных сооружений гражданской обороны, средств индивидуальной и медицинской защиты, техники и специального имущества гражданской обороны;

6.17. организует и осуществляет контроль за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью сил и средств Чериковского районного звена ГСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

6.18. осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, информирует о них местные исполнительные и распорядительные органы, комиссию по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете, а также о принимаемых мерах по их ликвидации;

6.19. готовит предложения председателю Чериковского районного исполнительного комитета о привлечении дополнительных сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6.20. осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации, пропагандирует знания в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

6.21. разрабатывает и согласовывает перечень служб гражданской обороны и организационно-штатные структуры гражданских формирований, табели оснащения их средствами гражданской обороны, ведет сводный учет гражданских формирований гражданской обороны, осуществляет методическое руководство и контроль за созданием и деятельностью районных служб и гражданских формирований гражданской обороны.

ГЛАВА 3 КОМПЕТЕНЦИЯ И РУКОВОДСТВО ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ

7. Орган управления по чрезвычайным ситуациям:

7.1. осуществляет государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, государственный пожарный надзор;

7.2. осуществляет управление гражданской обороной;

7.3. проводит в установленном порядке проверку знаний гражданами основных способов защиты от чрезвычайных ситуаций, вопросов обеспечения пожарной безопасности, а также правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

7.4. в зависимости от типа, характера и масштабов чрезвычайной ситуации формирует соответствующие оперативные группы, привлекает необходимые силы и средства Чериковского районного звена ГСЧС и осуществляет непосредственное руководство ими;

7.5. проводит в установленном порядке проверки в организациях и учреждениях по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7.6. организует сбор и обобщение сведений, необходимых для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в организациях, входящих в состав сил и средств Чериковского районного звена ГСЧС;

7.7. при ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведении мероприятий гражданской обороны осуществляет сбор сведений и оперативное управление аварийными и дежурно-диспетчерскими службами Чериковского района через центр оперативного управления РОЧС.

8. Руководство органом управления осуществляет начальник РОЧС, который является начальником штаба гражданской обороны Чериковского района и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на орган управления.

9. Руководитель органа управления:

9.1. информирует в установленном порядке председателя Чериковского районного исполнительного комитета о деятельности органов управления, сил и средств Чериковского районного звена ГСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, представляет информацию по данным вопросам в средства массовой информации;

9.2. направляет местным исполнительным и распорядительным органам, руководителям организаций Чериковского района предложения по результатам проверок выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовности к действиям по их ликвидации, состоянию гражданской обороны.

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Чериковского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   15.12.2010 N 25-2

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИ ЧЕРИКОВСКОМ РАЙОННОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ

1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете создается районным исполнительным комитетом для коллегиального рассмотрения вопросов организации управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, для подготовки предложений и определения мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий.

2. В своей деятельности комиссия по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете руководствуется законодательством Республики Беларусь, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495 "О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 40, 5/5713) и настоящим Положением.

3. Основными задачами комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете являются:

координация деятельности и взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям при Могилевском областном исполнительном комитете, районов (городов), организаций;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств Чериковского районного звена Могилевской территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Чериковское районное звено ГСЧС) к действиям в чрезвычайных ситуациях, контроль состояния готовности пунктов управления;

участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

организация финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация взаимодействия с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

4. Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете в соответствии с возложенными на нее задачами:

вносит предложения в комиссию по чрезвычайным ситуациям при Могилевском областном исполнительном комитете по формированию системы экономических, организационных, научно-технических, правовых и иных мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

анализирует эффективность проведения органами управления и организациями Чериковского района комплекса мер по охране жизни и здоровья людей, объектов экономики от чрезвычайных ситуаций и подготавливает на его основе соответствующие предложения;

готовит рекомендации по разработке мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5. Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете имеет право:

принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения структурными подразделениями Чериковского районного исполнительного комитета, организациями (объектами), учреждениями и учебными заведениями, находящимися на территории Чериковского района, независимо от их форм собственности;

привлекать в установленном порядке силы и средства для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

заслушивать на своих заседаниях отчеты руководителей организаций по вопросам обеспечения безопасности населения, работающего персонала, устойчивости предприятий в условиях чрезвычайных ситуаций и другим вопросам, относящимся к компетенции комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете;

запрашивать у органов управления, организаций Чериковского района материалы и информацию, необходимые для принятия решений по вопросам обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществлять контроль за подготовкой и готовностью органов управления, сил и средств Чериковского районного звена ГСЧС;

создавать рабочие группы из числа членов комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете, а также специалистов местных исполнительных и распорядительных органов, ведомственных организаций, организаций (объектов) для подготовки отдельных вопросов на рассмотрение комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете.

6. Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете формируется из представителей управлений и отделов Чериковского районного исполнительного комитета, районных служб, организаций.

Состав комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете утверждается решением Чериковского районного исполнительного комитета.

Председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете является заместитель председателя Чериковского районного исполнительного комитета по строительству и коммунальному хозяйству, секретарем - главный специалист по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Рабочим органом комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете является отдел архитектуры и строительства Чериковского районного исполнительного комитета.

Для выяснения складывающейся вследствие чрезвычайной ситуации обстановки, выполнения необходимых мероприятий решением председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете могут создаваться оперативные группы. Оперативные группы формируются из числа членов комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете, а также специалистов местных исполнительных и распорядительных органов, ведомственных организаций, организаций (объектов). Состав этих групп определяется в зависимости от типа, характера и масштабов чрезвычайной ситуации.

Основными задачами оперативных групп являются:

оценка масштабов чрезвычайной ситуации и выявление причин ее возникновения;

прогнозирование развития обстановки и подготовка предложений по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

координация и контроль за деятельностью организаций при чрезвычайных ситуациях, за проведением ими эвакомероприятий, оказанием пострадавшим необходимой помощи и осуществлением других неотложных мер;

непосредственное руководство при необходимости работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций во взаимодействии с комиссиями и органами управления организаций.

Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете:

руководит деятельностью комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете;

созывает заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете, формирует повестку дня, организует доведение ее до членов комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете;

координирует деятельность созданных оперативных групп комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете;

представляет комиссию по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете в отношениях с государственными органами, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;

осуществляет контроль за выполнением принятых комиссией по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете решений.

7. Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом.

Заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, а в случае чрезвычайной ситуации - в соответствии с планом мероприятий по ее ликвидации.

Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании не менее половины ее состава. Решения принимаются большинством голосов.

Заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете оформляются протоколами, в которых отражается содержание рассматриваемых вопросов и принятые по ним решения.

Протоколы заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете подписываются председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете и секретарем.

8. Решения комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете по вопросам, входящим в ее компетенцию, являются обязательными для управлений, отделов Чериковского районного исполнительного комитета, районных служб, организаций и доводятся до них не позднее 10 дней после их принятия.

При рассмотрении на заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете вопросов, затрагивающих интересы управлений, отделов райисполкома, служб и организаций, приглашаются их представители.

9. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете вносит предложение председателю Чериковского районного исполнительного комитета о введении одного из режимов функционирования Чериковского районного звена ГСЧС: режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности, чрезвычайный режим.

Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям при Чериковском районном исполнительном комитете в различных режимах функционирования не всегда ограничивается мероприятиями плана. Она может изменяться или дополняться в зависимости от конкретных обстоятельств, задач, условий, характера чрезвычайной ситуации, масштабов последствий и складывающейся обстановки.

Archive documents
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского