ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Оршанского городского Совета депутатов от 17.12.2010 № 45 "О внесении изменений и дополнений в решение Оршанского городского Совета депутатов от 23 декабря 2008 г. № 144"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 13 января 2011 г. N 9/37381

Оршанский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Концепцию развития наружной рекламы на территории города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово на период до 2015 года, утвержденную решением Оршанского городского Совета депутатов от 23 декабря 2008 г. N 144 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 167, 9/21931), изложив ее в новой редакции:

                                                      "УТВЕРЖДЕНО
                                                      Решение
                                                      Оршанского городского
                                                      Совета депутатов
                                                      23.12.2008 N 144
 

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОРШИ, ГОРОДА БАРАНИ И ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА БОЛБАСОВО НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Концепция развития наружной рекламы на территории города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово на период до 2015 года (далее - Концепция) разработана в целях упорядочения региональной политики в сфере наружной рекламы, активизации деятельности всех участников рекламного рынка, эффективного использования рекламно-информационного потенциала территории города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово (далее - регион), дальнейшего системного развития наружной рекламы в регионе, формирования целостного архитектурного облика региона.

2. Концепция определяет основные направления развития наружной рекламы на территории региона, механизмы их реализации, является неотъемлемой частью политики Оршанского городского исполнительного комитета (далее - горисполком) по вопросам развития наружной рекламы в регионе.

3. Концепция разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 года "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 119, 2/1321), Законом Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 17, 2/1660), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. N 1497 "О реализации Закона Республики Беларусь "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 278, 5/26146).

4. В настоящее время рынок наружной рекламы в регионе находится на стадии активного формирования. Наружная реклама оказывает существенное влияние на внешний облик региона, его художественно-архитектурное оформление, а также выполняет градообразующие и архитектурные функции. Доходы, поступающие в городской бюджет от размещения (распространения) рекламы, постоянно возрастают.

Однако отсутствует системный подход к размещению (распространению) наружной рекламы. Медленно идет процесс обновления рекламных конструкций. Часть из них находится в эксплуатации много лет, имеет устаревший дизайн, не отвечает требованиям по безопасности. До настоящего времени не созданы условия, стимулирующие владельцев средств наружной рекламы заменять устаревшие конструкции, внедрять современные технологии и материалы.

5. Наблюдается концентрация средств наружной рекламы в центральной части города Орши.

Требует активизации работа отечественных производителей по размещению (распространению) рекламы производимых ими товаров (работ, услуг), в том числе и на собственных рекламных конструкциях.

Возникла необходимость в пересмотре подхода к видам и типам устанавливаемых средств наружной рекламы.

6. Доходы, поступающие в бюджет региона от наружной рекламы, должны качественно улучшать праздничное и тематическое оформление региона, развивать системы и сети городской информации, осуществлять важные социальные программы в интересах жителей региона.

Все это обусловило необходимость разработки настоящей Концепции, представляющей совокупность задач и направлений по реформированию деятельности в области наружной рекламы.

ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

7. Основными задачами развития наружной рекламы в регионе являются:

определение перспективных направлений развития наружной рекламы на территории региона на период до 2015 года;

рациональное размещение средств наружной рекламы на территории региона, оптимизация размещения крупногабаритных конструкций путем создания благоприятных условий для участников рекламного рынка, способствующих увеличению таких конструкций в малоосвоенных в рекламном отношении городских районах;

определение степени насыщенности наружной рекламой городского пространства;

развитие всех видов наружной рекламы: щитовой, настенной, надкрышной, лайтпостеров, рекламы на остановочных пунктах, объемно-пространственных рекламных конструкций, технических средств, специально не предназначенных, но используемых для размещения (распространения) наружной рекламы, и других;

обеспечение ежегодного прироста рекламных полей на средствах наружной рекламы, принадлежащих рекламораспространителям различных форм собственности, не менее чем на 50 процентов;

определение требований к средствам наружной рекламы и местам их размещения;

увеличение доходной части городского бюджета за счет поступлений платы за размещение (распространение) наружной рекламы, взимаемой горисполкомом;

обеспечение ежегодных темпов роста поступлений в городской бюджет от размещения наружной рекламы в размере не менее 150 процентов;

создание благоприятных условий для размещения (распространения) рекламы отечественных производителей товаров (работ, услуг);

совершенствование системы контроля в области технического и эстетического состояния средств наружной рекламы;

обеспечение эффективного взаимодействия структурных подразделений горисполкома, рекламных организаций в целях развития наружной рекламы;

создание автоматизированной компьютерной системы - программы учета и контроля средств наружной рекламы, разрешений на их размещение, договоров и платежей на базе коммунального унитарного консалтингового предприятия "Оршанский региональный центр поддержки предпринимательства";

совершенствование процедуры демонтажа незаконно установленных средств наружной рекламы.

ГЛАВА 3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И МЕХАНИЗМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

8. Основными направлениями развития наружной рекламы на территории региона являются:

улучшение качества, совершенствование форм рекламных конструкций, количественный рост сети рекламных конструкций;

создание благоприятных условий размещения (распространения) наружной рекламы для отечественных производителей;

увеличение доходной части городского бюджета;

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций на рынок наружной рекламы;

развитие государственного сектора наружной рекламы;

формирование единства визуального восприятия рекламного пространства населенных пунктов региона посредством размещения средств наружной рекламы единого стилевого решения на одном здании, сооружении, улице;

системное и сбалансированное развитие наружной рекламы, предусматривающее концептуальный подход к размещению наружной рекламы, в увязке с комплексным благоустройством территорий региона.

9. В целях развития всех видов наружной рекламы, улучшения ее качества и совершенствования предусматривается:

9.1. определение приоритетных видов, форм средств наружной рекламы, возможных к размещению на территории региона, и оказание содействия в их размещении:

в социально значимых местах - средств наружной рекламы, изготовленных по индивидуальным проектам (в том числе объемно-пространственных), скроллерных конструкций, призматронов, конструкций с внутренней подсветкой, электронных табло и иных современных технологичных конструкций размером до 3 квадратных метров, указателей (в том числе информационных), вывесок рекламного характера, кронштейнов, лайтпостеров, настенных, надкрышных рекламных конструкций, тумб, плакатниц, бегущих строк, средств наружной рекламы на путепроводах, мостах, неспециализированных средств наружной рекламы, растяжек, флаговых рекламных конструкций, наземных панно, в составе остановочных комплексов и иных средств наружной рекламы, совмещенных с конструкциями уличной мебели, рекламы в витринах в соответствии со схемами, разработанными отделом архитектуры и градостроительства горисполкома;

на других территориях - средств наружной рекламы всех типов, за исключением щитов размером рекламного поля более 18 квадратных метров (с каждой стороны), в соответствии со схемами, разработанными отделом архитектуры и градостроительства горисполкома;

9.2. содействие в определении мест в регионе для размещения средств наружной рекламы на аукционной основе в соответствии с законодательством;

9.3. содействие в сохранении средств наружной рекламы всех типов, установленных до 1 января 2011 г., за исключением случаев аннулирования разрешений на размещение средств наружной рекламы по основаниям, предусмотренным законодательством (содействие в обеспечении сроков действия договоров на размещение (распространение) наружной рекламы, заключенных до принятия настоящей Концепции, - до окончания срока их действия, с возможностью их продления до 1 января 2015 г., установление сроков действия договоров на размещение (распространение) наружной рекламы с учетом периода, необходимого для окупаемости средств наружной рекламы, - от 1 до 3 лет). В отдельных случаях, учитывая большую стоимость рекламной конструкции (срок окупаемости более 3 лет), договор может быть заключен на срок до 5 лет;

9.4. содействие в размещении средств наружной рекламы в социально значимых местах на основании решений горисполкома;

9.5. размещение помимо щитовых рекламных конструкций с внутренней подсветкой электронных табло, лайтпостеров, кронштейнов, указателей, тумб, пилонов, плакатниц или иных выносных рекламных конструкций, растяжек, флаговых рекламных конструкций, а также современных объемно-пространственных конструкций, изготовленных по индивидуальным проектам, настенных и надкрышных рекламных конструкций, бегущих строк, средств наружной рекламы на путепроводах, мостах, наземных панно, рекламы на остановочных пунктах, материальных объектах производственной, социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и иных средств наружной рекламы, совмещенных с конструкциями уличной мебели, в витринах.

ГЛАВА 4 ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

10. Размещение средств наружной рекламы допускается только при наличии разрешения горисполкома.

11. Размещение средств наружной рекламы должно производиться в соответствии с разработанным и утвержденным горисполкомом планом размещения (распространения) наружной рекламы, содержащим информацию о перспективных местах размещения рекламных конструкций и требования к их типоразмерному ряду.

12. При размещении объектов наружной рекламы обязательным является постоянное наличие на техническом средстве рекламной информации. В случае отсутствия информации коммерческого характера на техническом средстве должна быть размещена иная информация (социальная реклама, информация о проведении социально-культурных и праздничных мероприятий и так далее).

13. При размещении средств наружной рекламы в регионе следует придерживаться следующих положений:

увеличение количества рекламных конструкций, установленных в социально значимых местах;

развитие сети рекламно-информационных объектов на маршрутах туристического показа и местах пребывания туристов.

ГЛАВА 5 О ПЛАТЕ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

14. Размер платы за размещение наружной рекламы должен стимулировать, а не сдерживать развитие наружной рекламы. В целях стимулирования развития рынка наружной рекламы горисполкому следует ввести сбалансированную систему ценообразования. Это предполагается осуществить путем:

установления привлекательных для рекламодателей тарифов на размещение наружной рекламы по отношению к стоимости иных видов рекламы;

введения на определенный период стимулирующих (понижающих) коэффициентов для развития средств наружной рекламы (сложных технических конструкций, рекламных конструкций с внутренней подсветкой, конструкций с автоматической сменой экспозиции, рекламоносителей, совмещенных в увязке со средствами дорожного ориентирования (указателей), и тому подобного) в соответствии с законодательством.

15. Дисциплина платежей (их полнота и своевременность) должна быть обеспечена сочетанием административных и экономических методов (предписание, пеня, штраф и так далее).

ГЛАВА 6 РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

16. В целях развития государственного сектора наружной рекламы, осуществления государственными рекламными организациями дополнительных платных услуг, работ в сфере рекламы предусматривается:

осуществление рекламной деятельности коммунального унитарного консалтингового предприятия "Оршанский региональный центр поддержки предпринимательства" (далее - государственный оператор) на территории региона с целью реализации городских программ в сфере рекламы с учетом национальных интересов;

наращивание государственным оператором наружной рекламы собственной сети рекламных конструкций;

стимулирование деятельности государственного оператора путем предоставления социально значимых и коммерчески привлекательных мест для размещения собственных рекламных конструкций, а также бронирования указанных мест на срок, необходимый для их изготовления и установки, но не более полутора лет, с условием направления в этот период всей прибыли организации на ее материально-техническое оснащение (в то же время предоставить возможность размещения на этих местах рекламных конструкций операторам иных форм собственности до истечения срока бронирования);

ориентирование государственного оператора на производство, приобретение и размещение современных рекламных конструкций, отвечающих требованиям технических нормативных правовых актов и архитектурной стилистике региона;

создание и регистрация в поисковых системах интернет-сайтов государственного оператора.

17. В целях обеспечения государственной политики в области рекламной деятельности предусмотреть:

наращивание государственным оператором собственной сети рекламных конструкций в размере не менее 20 процентов от общего количества сторон рекламных конструкций, принадлежащих операторам наружной рекламы на территории региона;

активизацию деятельности государственного оператора по оказанию дополнительных платных услуг и работ в сфере рекламы, в том числе по производству различного вида рекламной продукции, рекламному оформлению остановочных пунктов, оказанию услуг по осмотру технического состояния и внешнего вида технических средств наружной рекламы и так далее;

взаимодействие всех операторов наружной рекламы на территории региона посредством обмена информацией о выполняемых работах, сети рекламных конструкций, количестве полей и их размерах, местах расположения, стоимости размещения наружной рекламы и так далее в целях создания для рекламодателей привлекательных условий для проведения рекламных кампаний на всей территории Республики Беларусь.

ГЛАВА 7 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

18. Индустрия наружной рекламы оказывает значительное влияние на развитие социально-экономической инфраструктуры региона, которая обладает большим рекламно-информационным потенциалом.

19. Реализация настоящей Концепции позволит сформировать высокоэффективный рынок наружной рекламы, что позволит пополнить доходную часть бюджета региона за счет увеличения денежных поступлений от размещения средств наружной рекламы.".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Оршанского городского исполнительного комитета Паца С.Н., комиссию по координации рекламной деятельности на территории города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Аршанская газета".

Председатель Л.А.Добрынина

СОГЛАСОВАНО
Начальник
управления торговли и услуг
Витебского областного
исполнительного комитета
        И.П.Левкович
17.12.2010

Архів документів
Папярэдні | Наступны