Решение Минского городского исполнительного комитета от 17.02.2011 № 411 "О внесении изменений и дополнений в решение Минского городского исполнительного комитета от 15 ноября 2007 г. № 2624"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 6 мая 2011 г. N 9/40724

На основании части второй пункта 4 Положения о Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495, Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Внести в Положение о Минской городской подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное решением Минского городского исполнительного комитета от 15 ноября 2007 г. N 2624 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 306, 9/12071), следующие изменения и дополнения:

1.1. абзац четвертый части первой пункта 7 изложить в следующей редакции:

"организаций здравоохранения и медицинских формирований, предназначенных для оказания медицинской помощи населению, пострадавшему при чрезвычайных ситуациях;";

1.2. в пункте 9:

1.2.1. абзац первый после слов "информационно-управляющей системой" дополнить словами "(далее - ИУС)";

1.2.2. абзац второй изложить в следующей редакции:

"центр оперативного управления учреждения "Минское городское управление МЧС";";

1.3. дополнить Положение пунктами 9-1 - 9-3 следующего содержания:

"9-1. Основными задачами ИУС МГПГСЧС являются:

оперативное управление и информационное обеспечение МГПГСЧС;

оповещение и информирование органов управления по чрезвычайным ситуациям, руководящего состава государственных органов (организаций) и населения через средства массовой информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, а также о принятых мерах по их ликвидации;

организация взаимодействия с аварийно-спасательными и другими службами государственных органов (организаций) при ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

информационное обеспечение координирующих органов МГПГСЧС, органов управления по чрезвычайным ситуациям, сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, организаций системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, расположенных на территории г. Минска;

информационная поддержка принятия решений координирующих органов и органов управления по чрезвычайным ситуациям МГПГСЧС всех уровней;

сбор и обобщение информации:

о силах и средствах МГПГСЧС;

об источниках чрезвычайных ситуаций;

о состоянии резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

об оперативной обстановке, чрезвычайных ситуациях и их последствиях;

об экологическом и экономическом вреде, причиненном в результате чрезвычайных ситуаций, а также средствах, выделенных на их ликвидацию;

о состоянии дел в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для подготовки итогового доклада;

создание и актуализация электронных баз данных о прогнозе возникновения, произошедших чрезвычайных ситуациях и их последствиях с последующей статистической обработкой и подготовкой обобщенных сведений и прогнозов;

осуществление обмена информацией о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях между элементами ИУС МГПГСЧС;

автоматизация деятельности координирующих органов и органов управления по чрезвычайным ситуациям МГПГСЧС в области информационного обеспечения, планирования, контроля и управления силами и средствами МГПГСЧС.

9-2. Основными функциями ИУС МГПГСЧС являются:

оперативное оповещение и передача экстренных сообщений органам управления по чрезвычайным ситуациям, предупреждение населения о возможных чрезвычайных ситуациях и о порядке действий в условиях чрезвычайных ситуаций через электронные и печатные средства массовой информации;

оперативное привлечение по решению органов управления по чрезвычайным ситуациям в установленном порядке (в соответствии с планами защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также использование резервов материальных ресурсов, сетей связи и информации, расположенных на территории районов г. Минска;

обеспечение информационного обмена между органами управления по чрезвычайным ситуациям, решение задач по организации оперативного управления и подготовке предложений по применению сил и средств МГПГСЧС;

обеспечение информационного обмена данными с органами управления и комиссиями по чрезвычайным ситуациям, а также с мобильными пунктами управления в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

оперативное управление действиями сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, сбор обобщенной информации о комплексе характеристик, входных параметров состояния источников чрезвычайных ситуаций, а также создание и актуализация электронных баз данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

обеспечение решения функциональных задач и представление данных на рабочие места и средства коллективного пользования элементов ИУС МГПГСЧС (светодиодные щиты-табло, плазменные и ЖКИ-панели, мониторы и другое);

передача поручений вышестоящих органов управления по чрезвычайным ситуациям элементам ИУС МГПГСЧС и контроль исполнения этих поручений;

прием и обработка запросов органов управления по чрезвычайным ситуациям к электронным базам данных информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

неавтоматизированный прием данных информационных ресурсов (бланки, машинные носители, телефонограммы, факсимильные сообщения) и ввод их в электронные базы данных;

обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа.

9-3. Функционирование ИУС МГПГСЧС обеспечивается многоуровневой системой автоматизированного управления ГСЧС, осуществляющей информационное взаимодействие органов управления по чрезвычайным ситуациям с информационными системами органов государственной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.";

1.4. пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Комиссию при горисполкоме возглавляет председатель горисполкома либо один из его заместителей по решению председателя. Комиссии при местных администрациях возглавляют главы местных администраций в пределах своей компетенции. На объектовом уровне комиссии возглавляют руководители организаций.";

1.5. из части второй пункта 12 слова "и постоянно действующие рабочие" исключить;

1.6. в пункте 15:

1.6.1. в подпункте 15.1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"ведение мониторинга чрезвычайных ситуаций, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;";

дополнить подпункт абзацами седьмым - двадцатым следующего содержания:

"сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий;

обеспечение готовности приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, происшествиях или угрозе их возникновения;

поддержание в готовности к применению комплекса программно-технических средств и средств связи;

внесение необходимых дополнений и изменений в электронные базы данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на чрезвычайные ситуации;

проведение совместных практических тренировок и учений по организации функционирования и взаимодействия элементов ИУС МГПГСЧС;

анализ и оценка состояния и изменения источников чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

наблюдение за автоматизированными системами контроля обстановки на потенциально опасных объектах;

выдача нормативной и справочной информации о состоянии дел в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны вышестоящим координирующим органам ГСЧС и органам управления по чрезвычайным ситуациям;

обобщение и представление по подчиненности статистической информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях за прошедшие сутки;

доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления по чрезвычайным ситуациям, до подчиненных сил ГСЧС, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

прием и передача документов управления, обмен всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления по чрезвычайным ситуациям, контроль полноты и достоверности прохождения документов в установленные сроки;

взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами (организациями), имеющими силы и средства постоянной готовности к действиям по предупреждению и ликвидации;

организация сбора и обмена информацией в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. N 1466 "Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 188, 5/15181);

накопление и обновление текущей информации о потенциально опасных объектах, территориях, силах и средствах МГПГСЧС, резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, других данных об административно-территориальных единицах, населенных пунктах, организациях, объектах (их дежурно-диспетчерских службах), возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;";

1.6.2. в подпункте 15.2:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

дополнить подпункт абзацами восьмым - семнадцатым следующего содержания:

"сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации чрезвычайной ситуации;

заблаговременная подготовка дежурно-диспетчерского персонала к возможным действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

уточнение перечня дежурных и диспетчерских служб, необходимых для реагирования на чрезвычайные ситуации, их оповещение о введении режима повышенной готовности функционирования МГПГСЧС;

оповещение и персональный вызов должностных лиц (оперативных групп) координирующих органов МГПГСЧС и органов управления по чрезвычайным ситуациям, сил ликвидации чрезвычайных ситуаций для выявления причин ухудшения обстановки в зоне вероятной чрезвычайной ситуации и выработки предложений по ее нормализации;

организация проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения, экономики и защите окружающей среды;

контроль полноты выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения, экономики и защите окружающей среды;

прогнозирование возможной оперативной обстановки, подготовка доклада с предложениями по действиям привлекаемых сил и средств ликвидации чрезвычайной ситуации;

обработка и анализ сведений о возможных чрезвычайных ситуациях, определение их характера и возможных масштабов;

координация действий дежурных и диспетчерских служб для принятия ими экстренных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций или смягчению возможных последствий;";

1.6.3. в подпункте 15.3:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"непрерывное ведение мониторинга чрезвычайных ситуаций, прогнозирование развития чрезвычайной ситуации, ее масштабов и последствий;";

дополнить подпункт абзацами восьмым - семнадцатым следующего содержания:

"организация и контроль выполнения мероприятий, направленных на частичное или полное введение в действие планов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в полном объеме планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций;

оповещение координирующих органов МГПГСЧС и органов управления по чрезвычайным ситуациям, населения через электронные и печатные средства массовой информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях;

передача команд на приведение в готовность и выдвижение необходимых сил ликвидации чрезвычайных ситуаций и оперативных групп органов управления по чрезвычайным ситуациям в зону чрезвычайной ситуации;

информационное обеспечение сил ликвидации чрезвычайной ситуации;

представление докладов (донесений) о возникновении чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации чрезвычайных ситуаций (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по чрезвычайным ситуациям по подчиненности;

обобщение, оценка и контроль сведений по обстановке, принятым мерам по ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных вариантов управленческих решений по ликвидации чрезвычайных ситуаций, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

сбор, обработка, решение информационных и расчетных задач для оценки обстановки и поддержки принятия решений, представление комиссиям по чрезвычайным ситуациям собранной информации, подготовка вариантов возможных решений и донесений вышестоящим координирующим органам ГСЧС и органам управления по чрезвычайным ситуациям, а также оперативное управление действиями подчиненных сил ликвидации чрезвычайных ситуаций;

передача распоряжений вышестоящих координирующих органов ГСЧС и органов управления по чрезвычайным ситуациям привлекаемым силам ликвидации чрезвычайных ситуаций;

поддержание устойчивой связи с подчиненными аварийно-спасательными службами, привлеченными к проведению и обеспечению аварийно-спасательных работ;

обобщение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях (за дежурные сутки), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.";

1.7. абзац третий подпункта 17.2 пункта 17 изложить в следующей редакции:

"подготовка предложений по уточнению решений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций из числа ранее разработанных, их корректировке в соответствии со складывающейся обстановкой, использованию сил и средств, финансовых, продовольственных, медицинских и других ресурсов, а также материальных ценностей государственного материального резерва, распределению материальных и финансовых средств, поступающих в виде помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;";

1.8. пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них планирование действий в рамках МГПГСЧС осуществляется на основе организационно-методических указаний и плана основных мероприятий по подготовке органов управления и сил МГПГСЧС и гражданской обороны на очередной год, планов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера г. Минска (районов г. Минска), а также планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя председателя Минского городского исполнительного комитета и начальника учреждения "Минское городское управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь".

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Минский курьер".

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Первый заместитель председателя И.Ю.Васильев

Управляющий делами Н.А.Котов

СОГЛАСОВАНО
Министр
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
        В.А.Ващенко
14.02.2011

Архіў дакументаў
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского