Решение Гомельского областного Совета депутатов от 26.07.2011 № 111 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Гомельской области на 2011- 2015 годы"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 10 октября 2011 г. N 9/44162

На основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Гомельский областной Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития Гомельской области на 2011 - 2015 годы.

2. Гомельскому областному исполнительному комитету:

довести Программу социально-экономического развития Гомельской области на 2011 - 2015 годы до заинтересованных;

совместно с Гомельским городским исполнительным комитетом, районными исполнительными комитетами обеспечить выполнение Программы социально-экономического развития Гомельской области на 2011 - 2015 годы.

3. Контроль за выполнением Программы социально-экономического развития Гомельской области на 2011 - 2015 годы возложить на президиум и постоянные комиссии Гомельского областного Совета депутатов.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель М.А.Бондарь

                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                                     Решение
                                                     Гомельского областного
                                                     Совета депутатов
                                                     26.07.2011 N 111

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Программа разработана в соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. N 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 43, 1/12462).

Настоящая Программа базируется на принципах преемственности, селективности (выбор приоритетов), научной обоснованности и системности экономических решений и ориентирована на устойчивый рост производства и повышение уровня благосостояния народа.

2. В настоящей Программе дана оценка результатам реализации Программы социально-экономического развития Гомельской области на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Гомельского областного Совета депутатов от 26 сентября 2006 г. N 278 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 194, 9/5486), определены цели и задачи, основные направления социально-экономического развития Гомельской области на 2011 - 2015 годы, уделено особое внимание эффективному использованию демографического, социального, природного, производственного и инновационного потенциалов Гомельской области, обеспечению увязки и сбалансированности развития основных, вспомогательных и второстепенных видов экономической деятельности и сферы услуг, определены необходимые ресурсы и ожидаемые социально-экономические результаты.

3. Реализация настоящей Программы республиканскими органами государственного управления, а также организациями, не находящимися в подчинении местных исполнительных и распорядительных органов (их структурных подразделений), осуществляется с их согласия.

ГЛАВА 2 ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

4. В целом по Гомельской области за 2006 - 2010 годы превышены основные прогнозные показатели Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667), по росту инвестиций - 225,8 процента (далее - %) (прогноз по Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы - 198 - 215%), экспорту товаров (без учета нефти и нефтепродуктов) - 175,5% и экспорту услуг - 208,7% (прогноз 155 - 162%), розничному товарообороту - 176,9% (прогноз 157 - 165%), реальной заработной плате - 155,3% (прогноз 152 - 158%), а также по вводу жилья - 195,5% (прогноз 151 - 164%) и энергосбережению - минус 31,5% (прогноз минус 26 - минус 30,4%).

Существенное влияние на социально-экономическое развитие Гомельской области в 2006 - 2010 годах оказали изменения условий импорта энергоресурсов в Республику Беларусь и повышение цен на них, ухудшение других внешних факторов, обусловленных влиянием мирового финансово-экономического кризиса.

Данные причины обусловили замедление темпов роста производства промышленной продукции, валовой продукции сельского хозяйства и экспорта товаров в 2009 году относительно 2008 года.

5. В 2009 году темп роста объемов промышленного производства по Гомельской области составил 98,4% в связи с проблемами поставок нефти из России открытому акционерному обществу (далее - ОАО) "Мозырский нефтеперерабатывающий завод", удельный вес которого в объемах промышленного производства Гомельской области составляет около 40%, что не позволило организации обеспечить намеченный рост объемов производства. Без учета ОАО "Мозырский нефтеперерабатывающий завод" темп промышленного производства в сопоставимых ценах в целом по Гомельской области за 2006 - 2010 годы составил 164,1% (прогноз 143 - 151%). Темп роста по организациям, подчиненным местным исполнительным и распорядительным органам, - 157,8%, по негосударственным организациям - 288,7%.

Рост производства потребительских товаров за 2006 - 2010 годы составил 143,3% (прогноз 150 - 157%), в том числе по негосударственным организациям - в 1,7 раза. Отставание от прогноза пятилетки в значительной степени обусловлено снижением производства потребительских товаров в 2009 году республиканскими организациями (фактический темп - 95,5%), выпускающими более 50% объема потребительских товаров, производимых в Гомельской области.

В 2010 году системы управления качеством по стандартам серии ИСО 9001 внедрены на 315 организациях, что позволило обеспечить удельный вес выпускаемой продукции на сертифицированных производствах не менее 72,3% от общего объема выпуска продукции промышленности Гомельской области.

6. Рост валовой продукции сельского хозяйства за 2006 - 2010 годы составил по Гомельской области 120,4% (прогноз 134 - 145%). При этом продукции сельского хозяйства произведено на сумму около 14 триллионов рублей, что в 3,3 раза больше, чем за 2001 - 2005 годы. В сельскохозяйственных организациях собраны относительно высокие урожаи зерновых, овощных и технических культур.

В 2006 - 2010 годах в Гомельской области дважды собрано более одного миллиона тонн зерна при средней урожайности 32 центнера с гектара. Даже в 2010 году в условиях небывалой засухи Гомельская область обеспечила собственные потребности в продовольственном и фуражном зерне, картофеле, овощах.

Объем производства молока за пятилетку вырос на 54% (с 526 до 812 тысяч тонн). Средний удой молока от коровы увеличился на 34%. На 57% увеличилось производство мяса (со 114 до 179 тысяч тонн). Среднемесячная заработная плата работников агропромышленного комплекса в 2010 году по сравнению с 2005 годом увеличилась в 2,5 раза и составила в эквиваленте 327 долларов США.

7. За 2006 - 2010 годы объемы жилищного строительства в Гомельской области увеличились почти в 2 раза (с 497 тысяч квадратных метров в 2005 году до 971 тысячи квадратных метров в 2010 году). Всего за 2006 - 2010 годы в Гомельской области введено в эксплуатацию более 3,5 миллиона квадратных метров общей площади жилых домов.

8. Рост инвестиций в основной капитал за 2006 - 2010 годы в целом по Гомельской области составил 225,8%.

В рамках Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2007 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. N 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 79, 1/8435), по Гомельскому областному исполнительному комитету (далее - облисполком) реализовано 40 проектов. В ходе ее реализации создано 1355 новых рабочих мест, объем производства инновационной продукции, созданной в результате реализации проектов программы, составил 561,7 миллиарда рублей.

В ходе выполнения региональной научно-технической программы Гомельской области "Научно-техническое обеспечение социально-экономического развития Гомельской области" на 2007 - 2010 годы, утвержденной решением Гомельского областного исполнительного комитета от 25 мая 2007 г. N 456 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 244, 9/10426), разработано 7 технологических процессов, 3 вида оборудования, машин, приборов, устройств, 4 вида материалов, 4 автоматизированные информационные системы и 10 прочих объектов.

9. В сфере энергосбережения в Гомельской области за 2006 - 2010 годы внедрены энергоэффективные технологии, основное и вспомогательное энергосберегающее оборудование, эффективные теплообменники, регулируемые электроприводы, установлены системы автоматического регулирования потребления топливно-энергетических ресурсов, осуществлена передача нагрузок на тепловые электроцентрали (далее - ТЭЦ) от ведомственных котельных, замена неэкономичных котлов и другого оборудования на более эффективное, произведен перевод котлов на местные виды топлива и другое.

10. Рост экспорта товаров за 2006 - 2010 годы составил 108,3% (прогноз 155 - 162%) (без учета нефти и нефтепродуктов - 175,5%), экспорт услуг вырос более чем в 2 раза.

11. Темп роста платных услуг населению по Гомельской области за 2006 - 2010 годы на 0,7 процентного пункта ниже прогноза (факт 153,3%, прогноз 154 - 161%). Превышены прогнозные показатели по бытовым, санаторно-оздоровительным, туристическим, жилищно-коммунальным услугам, услугам здравоохранения. В то же время ниже прогноза традиционные услуги транспорта, связи, образования, удельный вес которых в областных объемах услуг составляет более 45%, недостаточно активно развивались новые виды услуг.

12. Численность населения, занятого в экономике, выросла за 2006 - 2010 годы на 3,3% (прогноз 10 - 11%). Более низкий по сравнению с прогнозом темп роста занятых в экономике обусловлен сокращением в целом численности населения Гомельской области, в том числе трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (на 1 января 2006 г. численность населения Гомельской области составляла 1471,1 тысячи человек и уменьшилась к 1 января 2011 г. на 36 тысяч человек).

Реальная заработная плата за 2006 - 2010 годы выросла на 55,3% при прогнозе 52 - 58%.

13. В 2006 - 2010 годах сохранилась положительная динамика показателей развития малого предпринимательства Гомельской области.

В 2010 году удельный вес выручки от реализации продукции (работ, услуг), полученной малыми организациями, составил 11,3% от ее общего объема по Гомельской области. Объем промышленного производства, включая стоимость переработанного давальческого сырья, составил 950,6 миллиарда рублей, розничный товарооборот - 1676,8 миллиарда рублей. Рентабельность реализованной малыми организациями продукции составила 19% (за 2006 год - 12,4%).

14. В течение 2006 - 2010 годов транспортными организациями Гомельской области проведена работа по повышению качества обслуживания пассажиров. За указанный период количество городских маршрутов увеличилось со 132 до 145, пригородных маршрутов - с 434 до 439, междугородных - со 112 до 116. Добавилось 3 троллейбусных маршрута. Открыты 8 новых регулярных международных автобусных маршрутов. Аналогичная работа проведена и транспортным республиканским унитарным предприятием "Гомельское отделение Белорусской железной дороги".

Вместе с тем в последние годы отмечается устойчивая динамика падения объема перевозок пассажиров транспортом общего пользования и пассажирооборота по причине роста автомобилизации в Республике Беларусь (в связи с улучшением благосостояния населения) и ряда других факторов. Рынок грузовых транспортных услуг напротив растет и спрос на эти услуги постоянно увеличивается.

15. Уровень учителей с высшим образованием увеличился с 90,9% в 2006 году до 94% в 2010 году (среднереспубликанский - 90,8%). Удельный вес учителей высшей категории достиг 33,2%, что на 11,8% больше, чем в 2006 году.

Ежегодное поступление в учреждения профессионально-технического образования Гомельской области составило более 8 тысяч человек. В 2010 году в порядке целевой подготовки зачислено 546 учащихся (в 2009 году - 504, в 2008 году - 290).

В 2010 году из 36 учреждений профессионально-технического образования направлены в организации 6452 выпускника (промышленность - 2064 человека, сельское хозяйство - 692, строительство - 1390, сфера услуг - 1945, другие сферы - 361).

Благодаря развитию договорных отношений с заказчиками кадров, а также совершенствованию нормативно-правовой базы удельный вес трудоустройства выпускников увеличился с 93% в 2006 году до 96,6% в 2010 году, количество выпускников со свободным трудоустройством сократилось до 0,85% с 3,6% в 2006 году.

16. В сфере здравоохранения за 2006 - 2010 годы реализован ряд мероприятий, направленных на укрепление материальной базы, улучшение доступности и качества первичной медицинской помощи. На реконструкцию, текущий и капитальный ремонты объектов здравоохранения направлено и освоено более 150 миллиардов рублей, введены в эксплуатацию операционный блок и реанимация в учреждении "Гомельская областная клиническая больница" (2006 год), учреждение здравоохранения "Мозырская станция переливания крови" (2007 год), учреждение "Гомельская областная стоматологическая поликлиника" (2008 год), областной родильный дом при учреждении "Гомельская областная клиническая больница" (2008 год), лечебный корпус в учреждении "Гомельский областной клинический онкологический диспансер" (2009 год) и другое. Увеличился объем оказания высокотехнологичной медицинской помощи на областном и районном уровнях.

17. В 2006 - 2010 годах сохранена положительная тенденция развития физической культуры, спорта и туризма в Гомельской области. По итогам республиканских смотров-конкурсов по спорту высших достижений, физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе, развитию туризма Гомельская область стабильно занимала призовые места.

Отмечен устойчивый рост и по основным показателям работы туристической сферы. Выросло число организаций, осуществляющих туристический бизнес (с 36 в 2006 году до 81 в 2010 году). В 3,5 раза увеличилось количество организованных туристов, прибывших в Гомельскую область через туристические организации. Число организаций, осуществлявших прием туристов, увеличилось с 15 до 32.

18. Вместе с тем в 2006 - 2010 годах не удалось в полной мере решить ряд проблем, которые сдерживают развитие Гомельской области. Для экономики Гомельской области характерны высокая импортоемкость, материалоемкость и энергоемкость выпускаемой продукции, относительно низкая производительность труда. Следствием этого является недостаточная конкурентоспособность продукции отечественного производства. Снижается эффективность инвестиций и медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Слабой остается восприимчивость организаций к инновациям.

Развитие Гомельской области в 2011 - 2015 годах будет направлено на решение указанных проблем и преодоление ограничений экономического роста, что позволит обеспечить устойчивые темпы социально-экономического развития Гомельской области, повысить благосостояние населения.

ГЛАВА 3 МЕСТНЫЕ РЕСУРСЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

19. Гомельская область расположена на юго-востоке Беларуси и граничит с Брянской областью России, а также с Киевской, Черниговской и Житомирской областями Украины. В состав Гомельской области входит 21 район и 4 района в городе (далее - г.) Гомеле, 18 городов, 17 поселков городского типа, 240 сельсоветов, 2403 сельских населенных пункта.

Численность населения Гомельской области на 1 января 2011 г. составляла 1,44 миллиона человек, или 15,1% численности населения Республики Беларусь.

На 1 января 2011 г. в городах и поселках Гомельской области проживало 1058,9 тысячи человек (73,8% от численности всего населения). В сельской местности численность населения составляла 376,1 тысячи человек (26,2%).

Площадь территории Гомельской области насчитывает 40,4 тысячи квадратных километров. Из них леса занимают 54,2%, воды - 2%, сельскохозяйственные угодья - 34,4%, прочие земли - 9,4%.

Гомельская область имеет достаточно благоприятные природные условия для развития всех сфер жизнедеятельности человека. Равнинный характер рельефа способствует развитию населенных пунктов, сельскохозяйственному освоению земель, функционированию промышленных организаций и транспортных магистралей.

20. Одним из основных видов деятельности, определяющих потенциал Гомельской области и отдельных административно-территориальных единиц, является промышленность. По производству промышленной продукции на душу населения Гомельская область занимает первую позицию в стране. Ведущими отраслями являются нефтеперерабатывающая, черная металлургия, машиностроение и металлообработка, пищевая.

21. Сельское хозяйство составляет основу производственной деятельности населения большинства районов, малых городских поселений и сельских населенных пунктов. Для сельского хозяйства Гомельской области, как и Республики Беларусь в целом, характерен значительный спад производства, обусловленный влиянием последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также сменой политического и социально-экономического уклада жизни общества 90-х годов XX века. В общем объеме сельскохозяйственного производства во всех районах Гомельской области ведущую роль играет растениеводство, за исключением Брагинского, где на долю животноводства приходится 53,5%.

22. На территории Гомельской области имеются месторождения нефти, калийной и каменной солей, бурого угля, горючих сланцев, торфа, строительного и облицовочного камня, стекольных и формовочных песков, мела, гипса, кирпичных глин и суглинков, каолина, минеральных вод и других полезных ископаемых, которые являются базой дальнейшего развития экономики.

Природные комплексы Гомельской области являются одними из важнейших элементов национальной экологической сети. Из особо охраняемых природных территорий в области расположены государственное природоохранное учреждение "Национальный парк "Припятский", 11 заказников республиканского значения, в том числе 5 ландшафтных и 6 биологических, общей площадью 194 тысячи гектаров. Кроме того, здесь создано учреждение "Полесский государственный радиационно-экологический заповедник" - единственный заповедник такого рода в мире.

23. Основная доля кадров, занятых в экономике Гомельской области, сосредоточена в промышленности (26,8%), в сельском хозяйстве и строительстве (по 9,5%), а также торговле и общественном питании (12,4%) и образовании (10,4%). Значительный удельный вес занятых в здравоохранении (7,8%), на транспорте (6,3%) и жилищно-коммунальном хозяйстве (4,9%).

24. На начало 2011 года в Гомельской области более 11 тысяч субъектов хозяйствования, в том числе по видам экономической деятельности: торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования - 3630 субъектов хозяйствования, обрабатывающая промышленность - 1384, строительство - 971, транспорт и связь - 818, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 602 субъекта хозяйствования.

25. По научно-техническому потенциалу Гомельская область занимает в стране второе место после г. Минска. Реализацию программ и проектов международного, республиканского и областного уровней осуществляют 8 академических структур, в числе которых 4 академических института, 2 академические лаборатории, опытная станция и академическое специальное конструкторское техническое бюро. Также в регионе функционирует 8 учреждений высшего образования, 4 филиала учреждений высшего образования, 14 проектных организаций, 9 отраслевых институтов и лабораторий.

Около 90% исследований и разработок, выполняемых научными организациями Гомельской области, носят прикладной характер.

26. Удельный вес Гомельской области в основных показателях социально-экономического развития Республики Беларусь за 2010 год составляли: численность населения - 15,1%, валовой региональный продукт - 12,8%, продукция промышленности - 21,2%, производство потребительских товаров - 10,7%, продукция сельского хозяйства - 14,6%, инвестиции в основной капитал - 14,7%, прямые иностранные инвестиции - 7,7%, ввод в действие жилых домов - 14,5%, розничный товарооборот - 11,7%, платные услуги населению - 12,3%, экспорт товаров - 10,6%, сальдо внешней торговли товарами - 11,5%, выручка от реализации продукции (работ, услуг) - 16%.

ГЛАВА 4 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

27. Главная цель социально-экономического развития Гомельской области на 2011 - 2015 годы - обеспечение устойчивого развития территории, рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности экономики Гомельской области за счет реализации приоритетов, определенных в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы.

28. Для достижения главной цели необходимо решение следующих задач:

формирование условий для развития человеческого потенциала на основе роста реальных доходов и улучшения комфортности жизни населения, усиления роли семьи, повышения уровня здравоохранения, культуры и качества образования граждан;

модернизация организационно-экономических механизмов и институтов, создание благоприятных условий для реализации предпринимательской инициативы субъектов хозяйствования;

усиление мотивации к эффективной работе и повышение ответственности работников за результаты и качество своего труда;

повышение эффективности агропромышленного комплекса, дальнейшее развитие социальной инфраструктуры села;

формирование эффективной инновационной системы;

совершенствование структуры экономики на основе приоритетного развития ресурсосберегающих, наукоемких и высокотехнологичных производств с высокой долей добавленной стоимости и прогрессивных видов услуг;

активизация инвестиционных процессов и стимулирование притока прямых иностранных инвестиций;

развитие интеграционных связей, в первую очередь в рамках Таможенного союза и Содружества Независимых Государств;

повышение эффективности внешнеэкономической деятельности и обеспечение сбалансированности экономики, выход на положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами в 2015 году;

обеспечение энергетической безопасности.

29. Достижение поставленных целей и задач основано на имеющихся конкурентных преимуществах Гомельской области - мощном промышленном потенциале и наличии разведанных запасов минерально-сырьевых ресурсов.

Получат развитие производство древесных плит, столярно-строительных изделий улучшенного качества и мебели, а также выпуск энергоэкономичной строительной продукции. Рассматривается возможность строительства Лельчицкой ТЭЦ на базе добычи местных бурых углей, планируется строительство мини-ТЭЦ, когенерационного комплекса по выработке электроэнергии с использованием нетрадиционных и возобновляемых источников энергии. Для ликвидации промышленных отходов планируется создание производства по комплексной переработке электросталеплавильных шлаков.

В сельском хозяйстве приоритетным будет развитие мясного скотоводства и использование технологий, обеспечивающих получение экологически чистой продукции в районах, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Важное значение для развития Гомельской области будет иметь реализация Государственной программы социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 29 марта 2010 г. N 161 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 80, 1/11503), и Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. N 1922 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 10, 5/33118).

В целях сохранения устойчивости и стабильности консолидированного бюджета Гомельской области, повышения эффективности бюджетных расходов предусматривается исполнение расходных обязательств бюджета с учетом сохранения его дефицита и объемов долговых обязательств Гомельской области в пределах параметров, утверждаемых ежегодно в установленном порядке.

Показатели, характеризирующие социально-экономическое развитие Гомельской области в 2011 - 2015 годах, представлены согласно приложениям 1 - 12, 14, 15, важнейшие инвестиционные проекты, планируемые к реализации в Гомельской области в 2011 - 2015 годах, - согласно приложению 13.

ГЛАВА 5 РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

30. Демографическое развитие Гомельской области характеризуется наряду с убылью населения деформацией его половозрастной структуры. В Гомельской области имеет место регрессивный тип возрастной структуры населения. Разрыв между возрастными группами увеличивается в сторону уменьшения численности несовершеннолетних до 14 лет (малолетних) и увеличения численности лиц пенсионного возраста.

Основными направлениями демографического развития на 2011 - 2015 годы являются стимулирование рождаемости, повышение качества жизни семей с детьми, улучшение социально-экономических условий жизнедеятельности семей; улучшение состояния здоровья населения, увеличение средней продолжительности жизни; оптимизация внешних и внутренних миграционных процессов.

31. Решение демографических задач планируется посредством:

создания условий, позволяющих семье обеспечить уровень доходов от экономической деятельности родителей, достаточный для нормального развития детей, за счет увеличения пособий и иных денежных выплат;

усиления дифференцированности социальной поддержки семей в зависимости от числа детей в них, обеспечения приоритетного стимулирования рождения второго и третьего ребенка;

усиления социально-экономической поддержки семей, воспитывающих детей, путем совершенствования налоговой, жилищной и кредитной политики, уделив особое внимание совершенствованию системы льготного кредитования при строительстве или реконструкции жилья молодыми семьями и семьями, воспитывающими 3 и более детей;

формирования семейной идеологии, направленной на признание в обществе устойчивой, благополучной семьи как социальной нормы;

реализации мер по улучшению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матери и ребенка;

снижения смертности в результате проведения мероприятий по укреплению здоровья населения;

увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения, прежде всего за счет снижения преждевременной смертности лиц трудоспособного возраста;

улучшения качества жизни пациентов с хроническими заболеваниями и инвалидов путем предоставления им условий для реализации имеющегося потенциала здоровья;

содействия интеграции иностранных граждан и лиц без гражданства в белорусское общество;

обеспечения расселения мигрантов с учетом демографической и экономической ситуации в регионах Гомельской области.

В 2011 - 2015 годах рынок труда Гомельской области будет формироваться в условиях структурной перестройки экономики и под воздействием следующих факторов: сокращения численности трудовых ресурсов; наличия избыточной рабочей силы в ряде организаций при ее дефиците на региональных рынках труда; дисбаланса спроса и предложения рабочих мест по профессионально-квалификационному составу; сохранения низкой конкурентоспособности на рынке труда граждан, особо нуждающихся в социальной защите, - инвалидов, молодежи, граждан, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь, женщин, длительно неработающих граждан.

Основными источниками пополнения рынка труда будут лица, уволенные по причинам текучести кадров, лица, высвобождаемые в результате модернизации производства и оптимизации численности работников, лица, имеющие длительный перерыв в работе.

В условиях модернизации экономики и перехода на инновационный путь развития, а также прогнозируемого уменьшения трудового потенциала Гомельской области основными задачами в политике занятости являются повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.

Основными приоритетными направлениями при решении поставленных задач являются:

оказание содействия нанимателям в части модернизации и обновления рабочих мест, развитие новых форм работы с нанимателями;

стимулирование создания экономически эффективных рабочих мест в первую очередь в перспективных наукоемких, высокотехнологичных, динамично развивающихся отраслях экономики и сфере востребованных услуг;

стимулирование роста занятости в сфере малого и среднего предпринимательства, развитие ремесленной деятельности и деятельности в сфере агроэкотуризма;

повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы и ее конкурентоспособности на основе создания системы непрерывного профессионального обучения для повышения квалификации персонала непосредственно на производстве, совершенствование профессиональной ориентации молодежи;

повышение экономической активности незанятого населения, создание благоприятных условий для повышения уровня занятости в регионах Гомельской области и обеспечение занятости граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

совершенствование социальной защиты безработных.

В 2011 - 2015 годах в целом по Гомельской области планируется трудоустроить на созданные рабочие места более 103 тысяч человек, в том числе в малых и средних городских поселениях - более 17,2 тысячи человек, в первую очередь в наукоемких, высокотехнологичных производствах и сфере услуг. Занятое население в условиях сокращения численности трудовых ресурсов в 2015 году предположительно составит 658 тысяч человек, в том числе в малых и средних городских поселениях - 115,7 тысячи человек. Реализация комплекса мер по содействию занятости населения позволит сдержать уровень безработицы в целом по Гомельской области в пределах 1,5 - 2%, в малых и средних городских поселениях - в пределах 1,2 - 1,5% к численности экономически активного населения.

32. Важнейшим показателем, определяющим уровень жизни, являются доходы населения, основным элементом которых выступает заработная плата.

Поступательный рост заработной платы в 2011 - 2015 годах будет обеспечен путем установления прямой зависимости повышения заработной платы от показателей эффективности производства, качества и производительности труда.

Будет усилена роль заработной платы как государственного минимального социального стандарта в сфере труда на основе поддержания ее размера на уровне не менее одной трети от средней заработной платы по Республике Беларусь. Дальнейшее повышение оплаты труда работников бюджетной сферы имеет целью последовательное приближение тарифной ставки первого разряда к уровню бюджета прожиточного минимума.

Реализация намеченных мер обеспечит рост среднемесячной заработной платы по Гомельской области за 2011 - 2015 годы в 2,3 - 2,5 раза.

33. В системе образования Гомельской области осуществляют деятельность 1348 учреждений образования, включая 610 учреждений общего среднего образования с дневной формой получения образования, в которых заняты 56,8 тысячи работников, в том числе 33 тысячи педагогов, из которых 17,5 тысячи - в школах, лицеях, гимназиях. Охват детей дошкольным образованием в Гомельской области в целом составляет 98,4% (в 2005 году - 78,9%), в сельской местности - 91% (в 2005 году - 56,6%).

Дальнейшее развитие системы дошкольного образования требует в 2011 - 2015 годах реализации в полном объеме Программы развития системы дошкольного образования в Республике Беларусь на 2009 - 2014 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 августа 2008 г. N 1193 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 201, 5/28189); оптимизации сети, работы на упреждение дефицита мест в детских садах (в том числе открытие 8 дошкольных центров развития ребенка, 16 семейных учреждений дошкольного образования); повышения уровня ресурсного обеспечения учреждений дошкольного образования; повышения образовательного и профессионального уровня педагогов. Реализация вышеуказанных мер позволит до 2015 года обеспечить в сельской местности охват дошкольным образованием не менее 85% детей (в разрезе каждого учреждения дошкольного образования).

Основными задачами по развитию системы общего среднего образования на 2011 - 2015 годы являются:

осуществление комплекса мер по обеспечению благоприятных условий для функционирования и развития сети учреждений общего среднего образования, обеспечения качественного образования учащихся;

удовлетворение потребностей личности в получении общего среднего образования с учетом индивидуальных особенностей, возможностей, склонностей, интересов учащихся;

развитие высокотехнологичной образовательной среды учреждений, совершенствование образовательного процесса посредством внедрения продуктивных, в том числе информационно-коммуникационных, технологий обучения, комплексного обеспечения современным учебным оборудованием и средствами обучения;

повышение уровня владения иностранным языком выпускников учреждений общего среднего образования через интенсификацию образовательного процесса, использование современных форм и методов обучения;

формирование мотивации педагогов к постоянному повышению квалификации и педагогического мастерства.

34. В 2011 - 2015 годах развитие системы профессионально-технического образования будет направлено на обеспечение отраслей экономики и социальной сферы рабочими кадрами с учетом складывающейся демографической ситуации, оптимизацию сети учреждений профессионально-технического образования (в том числе 3 учреждения будут переименованы в профессионально-технические колледжи, 16 - в профессиональные лицеи) и обновление материально-технической базы учреждений профессионально-технического образования, повышение качества обучения учащихся, их адаптацию к современному производству и закрепление на производстве. Прогнозируемый прием в учреждения профессионально-технического образования в 2011 - 2015 годах составит более 36 тысяч человек.

В 2011 - 2015 годах планируется решить следующие задачи: своевременно создавать молодым специалистам, прибывшим по направлению, необходимые социально-бытовые условия в целях их закрепления, обеспечить ежегодное выполнение планов целевого приема на педагогические специальности, на укрепление и обновление материально-технической базы учреждений образования направить не менее 20 миллиардов рублей.

35. В сфере культуры Гомельской области на начало 2011 года осуществляли деятельность 1537 учреждений культуры, в том числе 703 клубные учреждения, 697 библиотек, 29 музеев, 74 детские школы искусств, 3 учреждения среднего специального образования, 2 парка культуры и отдыха, 2 зоопарка, 6 театрально-зрелищных учреждений, 21 районный методический центр. Также в Гомельской области имеется 353 киновидеоустановки, в том числе 21 кинотеатр.

В 2011 - 2015 годах планируется реализация мер, направленных на дальнейшее совершенствование организационной структуры учреждений культуры и механизма их финансирования, оптимизацию сети учреждений культуры в сельской местности, обеспечение преемственности развития белорусской культуры, взаимосвязи общей культуры населения с высокой политической, правовой и экономической его сознательностью.

Начиная с 2011 года будет осуществляться поэтапная компьютеризация клубов, музеев и методических центров, проводиться работа по программному обеспечению библиотечных процессов и учету музейных фондов.

В 2011 - 2015 годах планируется строительство музея в г. Житковичи, реконструкция здания государственного учреждения "Мозырский драматический театр имени И.Мележа", Наровлянского районного Дома культуры, дворцово-паркового ансамбля в г. Наровля, здания Петриковской городской библиотеки, модернизация государственных кинотеатров и приведение их в соответствие с современными требованиями и другое.

36. В здравоохранении Гомельской области на 1 января 2011 г. осуществляли деятельность 258 организаций, в том числе 100 организаций, имеющих госпитальную базу, 150 амбулаторно-поликлинических организаций, 5 станций скорой медицинской помощи, 3 станции переливания крови, а также 479 фельдшерско-акушерских пунктов, являющихся структурными подразделениями амбулаторий, 5 врачебных и 152 фельдшерских здравпункта.

Численность медицинских работников с высшим медицинским образованием на конец 2010 года составляла 5,9 тысячи человек, со средним специальным медицинским образованием - 16,4 тысячи человек.

Развитие здравоохранения Гомельской области в 2006 - 2010 годах характеризовалось увеличением доли финансирования амбулаторно-поликлинических организаций, развитием системы общеврачебной практики, активизацией работы по внедрению стационарозамещающих технологий, а также комплекса профилактических мер, направленных на борьбу с факторами риска, на воспитание у населения навыков здорового образа жизни. Обеспечен значительный рост объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи на областном и районном уровнях.

Основные направления деятельности здравоохранения Гомельской области в 2011 - 2015 годах сохранят преемственность целей и приоритетов, которые были сформулированы и реализовывались в предыдущие годы в рамках национальной модели социально ориентированной рыночной экономики.

Государственные социальные стандарты в области здравоохранения останутся основой для гарантированного обеспечения граждан медицинским обслуживанием.

Увеличится доля финансирования амбулаторно-поликлинических организаций, продолжит развиваться система общеврачебной практики. В Гомельской области будет реализован ряд мероприятий, направленных на улучшение доступности и качества первичной медицинской помощи особенно в сельской местности.

Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения в 2011 - 2015 годах будет способствовать развитию новых медицинских технологий в кардиохирургии, онкологии, трансплантологии, что повысит возможность реально влиять на показатели здоровья населения. Будет обеспечен рост объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи как на областном, так и на районном уровнях.

Продолжится совершенствование системы управления качеством медицинской помощи, стандартизации медицинских технологий. С 2011 года будет более активно внедряться система международных стандартов управления качеством в сфере здравоохранения, что позволит внедрить принципиально новые эффективные методы профилактики, диагностики и лечения заболеваний.

Основой повышения качества профилактических и лечебно-диагностических мероприятий при решении задач сохранения и улучшения здоровья населения будет внедрение и развитие системы стандартов в здравоохранении Гомельской области на базе международных стандартов серии ИСО 9000.

Развитие системы сертификации в здравоохранении позволит наращивать экспорт медицинских услуг.

Продолжится реализация комплекса профилактических мер, направленных на борьбу с факторами риска, на воспитание у населения навыков здорового образа жизни. Для успешного решения задач, стоящих перед здравоохранением Гомельской области, планируется активно привлекать к охране здоровья самих граждан, работодателей, общественные организации, расширять институт добровольного медицинского страхования.

В 2011 - 2015 годах продолжится работа по дальнейшему укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения Гомельской области, в том числе расположенных в сельской местности.

Планируется строительство поликлинического комплекса: поликлиники для взрослого населения и детской поликлиники в 17 микрорайоне г. Гомеля.

Реконструкция с расширением операционного блока в учреждении "Гомельский областной клинический кардиологический диспансер" позволит увеличить в 2011 - 2015 годах количество проводимых операций на сердце.

Планируется завершить реконструкцию здания под областной ожоговый центр, а также построить новый лечебный корпус в учреждении здравоохранения "Лоевская центральная районная больница", реконструировать корпусы учреждений здравоохранения "Наровлянская центральная районная больница", "Чечерская центральная районная больница", "Хойникская центральная районная больница", "Ветковская центральная районная больница", Мозырского онкологического диспансера учреждения здравоохранения "Мозырская центральная городская поликлиника".

37. Для занятий населения физической культурой и спортом в Гомельской области - 40 стадионов, 5 манежей, 233 стрелковых тира, 845 спортивных залов, 43 плавательных бассейна, 2 ледовых дворца, горнолыжная трасса, 115 мини-бассейнов, 1313 приспособленных помещений для занятий физической культурой и спортом, 2028 открытых спортивных площадок. Занимаются физической культурой и спортом в области более 200 тысяч жителей, или 14% от их общего числа.

Приоритетными направлениями в сфере физической культуры, спорта и туризма на 2011 - 2015 годы являются совершенствование системы массового физкультурно-оздоровительного движения и привлечение к регулярным занятиям физической культурой и спортом наибольшего количества населения, повышение уровня физического воспитания населения, дальнейшее улучшение качества организации физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на основе традиционных и новейших технологий, развитие детско-юношеского спорта и подготовка спортивного резерва национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта.

Основными задачами на 2011 - 2015 годы являются активизация работы районных физкультурно-спортивных клубов с сельскими жителями, введение ставок инструкторов-методистов физической культуры в трудовых коллективах, продолжение практики проведения областных отраслевых спартакиад среди трудящихся, совершенствование работы по созданию спортивных секций, групп, кружков по спортивным интересам в учреждениях образования, по месту работы, развитие системы реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта.

Реализация поставленных задач позволит довести к 2015 году количество занимающихся физической культурой не менее 20% от общей численности населения.

Одной из важнейших задач в области спорта высших достижений является создание условий и обеспечение планомерной подготовки спортсменов Гомельской области к XXX летним Олимпийским играм 2012 года в Лондоне (Великобритания) и XXII зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи (Россия). Планируется завоевать 30 - 35 лицензий для участия спортсменов Гомельской области в вышеназванных Олимпийских играх.

В целях совершенствования подготовки спортивного резерва сохранится сеть специализированных учебно-спортивных учреждений, занятия в которых для детей и подростков организованы на бесплатной основе. Продолжится создание центров олимпийского резерва. Число занимающихся в спортивных школах и центрах олимпийского резерва к концу 2015 года достигнет 22% от общего числа школьников Гомельской области.

Будет продолжено строительство современной спортивной базы и открытие на ее основе спортивных школ. В соответствии с Государственной программой развития хоккея с шайбой на 2011 - 2014 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 2010 г. N 1590 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 264, 5/32765), планируется построить 5 ледовых арен в городах Гомель, Жлобин, Мозырь, Речица, Светлогорск.

В Гомельской области планируется строительство гребных баз с гребными каналами в городах Речица, Рогачев, Светлогорск, завершение строительства врачебно-физкультурного диспансера спортивной медицины. В г. Гомеле планируется построить многофункциональный спортивный комплекс, зал для художественной гимнастики, в г. Жлобине - универсальный спортивный зал и лыжероллерную трассу, в районе деревни Ильич Гомельского района - площадку для стендовой стрельбы, вблизи поселка Плесы Гомельского района будет создан комплексный объект туризма и отдыха.

ГЛАВА 6 МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

38. Главными задачами развития промышленности на 2011 - 2015 годы будут являться повышение производительности труда на основе быстрого обновления активной части основных средств, освоение и наращивание выпуска соответствующей мировым стандартам высококачественной и востребованной на рынке продукции.

Рост производственного потенциала будет обеспечен в первую очередь за счет организации новых специализированных производств, использующих современные технологии, передовые научные разработки и создающих продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Качественное улучшение производственного потенциала, снижение материало- и импортоемкости продукции, повышение ее конкурентоспособности на внешних рынках требуют постоянной модернизации промышленных организаций, создания новых высокотехнологичных наукоемких производств, что будет обеспечено за счет реализации ряда инвестиционных проектов.

Развитие горнодобывающей промышленности обусловлено наличием в Гомельской области разведанных запасов нефти, попутного газа, торфа, каменной соли, песка и глины. Работа в данном виде экономической деятельности определяется в первую очередь деятельностью таких организаций, как республиканское унитарное предприятие (далее - РУП) "Производственное объединение (далее - ПО) "Белоруснефть" и ОАО "Мозырьсоль".

В связи с ростом обводненности продукции до 72,6% и выработкой запасов по месторождениям добыча РУП "ПО "Белоруснефть" нефти сократится в текущей пятилетке с 1680 тысяч тонн до 1600 тысяч тонн. В связи с этим основными направлениями развития в сфере добычи сырой нефти в 2011 - 2015 годах станут проведение геолого-технических мероприятий, направленных на увеличение нефтеотдачи пластов и интенсификацию добычи нефти, и разработка новых месторождений нефти на территории Республики Беларусь, совместное освоение нефтяных месторождений за рубежом.

В целях полного ухода от сжигания попутного нефтяного газа будет проведена модернизация газоперерабатывающего производства РУП "ПО "Белоруснефть".

С учетом экспортоориентированности ОАО "Мозырьсоль" дальнейшее развитие в 2011 - 2015 годах получит производство продукции, наиболее востребованной на внешних рынках, в том числе соли таблетированной (с 26 до 52 тысяч тонн), для чего в 2011 году будет дополнительно приобретено 7 таблетирующих прессов.

В 2011 - 2015 годах продолжится активная работа по модернизации действующих организаций и созданию новых высокотехнологичных, импортозамещающих, экспортоориентированных организаций и производств в обрабатывающей промышленности.

Первоочередной задачей на текущую пятилетку является завершение реализации инвестиционных проектов по созданию новых производств в организациях как осуществляющих валоемкие для Гомельской области виды деятельности (производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов (удельный вес в объемах промышленного производства Гомельской области 42%), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (15,6%), производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (10,1%), производство машин и оборудования (7,3%), так и занимающихся иной деятельностью (производство прочих неметаллических минеральных продуктов (3,5%), химическое производство (2,8%), целлюлозно-бумажное производство и издательская деятельность (1,8%) и другое).

На основе технического переоснащения и повышения глубины переработки сельскохозяйственного сырья в текущей пятилетке будут развиваться организации, осуществляющие производство пищевых продуктов, в первую очередь мясо- и молокоперерабатывающие организации. Развитие данного вида деятельности будет осуществляться в рамках реализации в Гомельской области Республиканской программы развития молочной отрасли в 2010 - 2015 годах, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2010 г. N 1678 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 279, 5/32869). Так, будет осуществляться дальнейшее развитие сыроделия и увеличение объема производства сыров, модернизация производства сухих продуктов на частном производственном унитарном предприятии (далее - ЧПУП) "Калинковичский молочный комбинат", организация производства по переработке сыворотки на производственном участке "Полесские сыры" г. Хойники ОАО "Молочные продукты".

В целях дальнейшего развития мясной промышленности в 2011 - 2015 годах будет продолжена модернизация мясоперерабатывающих организаций Гомельской области.

Основным направлением развития организаций, производящих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, будет постепенный переход от производства вин плодовых ординарных к увеличению объемов вин фруктовых натуральных, виноградных вин, а также организация производства коньяков, виски и кальвадоса.

К 2015 году будет обеспечен рост в 3 раза объемов производства продукции из сахарной кукурузы и грибов, в 1,4 раза - из зеленого горошка.

Текстильное и швейное производство представлено в основном республиканскими и негосударственными организациями, которыми запланирована реализация ряда инвестиционных проектов.

Так, ОАО "Речицкий текстиль" будет организовано производство средств индивидуальной гигиены. Проект является импортозамещающим, так как в настоящее время 100% данной продукции импортируется. Также в организации будет завершено создание ткацкого и швейного производства текстиля для дома. В 2011 - 2015 годах ОАО "8 Марта" запланировано дальнейшее техническое перевооружение производства трикотажных и чулочно-носочных изделий.

В организациях, осуществляющих производство кожи, изделий из кожи и производство обуви, в 2011 - 2015 годах планируется проведение дальнейшей модернизации основных средств, направленной на замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования в целях улучшения качественных характеристик выпускаемой продукции, расширение ассортимента обувного производства.

В обработке древесины и производстве изделий из дерева преобладают негосударственные организации (около 200 организаций). Поэтому развитие данного вида деятельности будет идти по двум направлениям: создание новых малых организаций по деревообработке и модернизация производственных мощностей действующих.

В течение пятилетки в организациях Гомельской области планируется реализовать мероприятия по внедрению передовой технологии производства древесно-стружечных плит, фанеры, освоить производство ламинированной древесно-стружечной плиты и погонажных изделий.

В развитии целлюлозно-бумажного производства в 2011 - 2015 годах запланировано увеличение объема производства гофроящиков лоткового типа на ОАО "Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат", издательская деятельность будет идти в направлении расширения ассортимента выпускаемой продукции, укрепления материально-технической базы центров печати газет Гомельской области, в том числе коммунального полиграфического унитарного предприятия "Колор" и коммунального издательско-полиграфического унитарного предприятия "Сож".

В Светлогорском районе в 2011 - 2015 годах планируется реализовать инвестиционный проект по созданию мощностей по производству беленой целлюлозы для удовлетворения потребностей Республики Беларусь, в Добрушском районе с 2012 года планируется начать производство офисной бумаги в пачках.

ОАО "Мозырский нефтеперерабатывающий завод" определяет развитие в Гомельской области производства кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов.

На текущую пятилетку планируется дальнейшее развитие завода в целях освоения производства моторных топлив по действующим и перспективным стандартам Европейского союза, дальнейшее увеличение глубины переработки нефти за счет внедрения комплекса гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков, что позволит увеличить объем перерабатываемой нефти до 12 миллионов тонн в год, нарастить объем выпуска дизельного топлива до 4,7 миллиона тонн в год при соответствии требованиям стандарта спецификации EN 590-2009, обеспечить возможность экспорта гидроочищенного вакуумного газойля в количестве 11555 тысяч тонн в год.

В химической промышленности планируется ввод новых мощностей в ОАО "Гомельский химический завод" по производству азотно-фосфорно-калийных удобрений (производительностью 600 тысяч тонн в год) и реализация ряда мер по доведению существующих мощностей по производству фосфорных удобрений до 230 тысяч тонн в год.

На РУП "Светлогорское ПО "Химволокно" будет продолжена реконструкция и расширение действующих производств полиэфирной нити до 43000 тонн в год, а также освоено производство мягкой полипропиленовой упаковочной тары. В 2011 - 2015 годах будут введены мощности по производству дублированного нетканого материала, полипропиленовой ковровой нити, вискозного штапельного волокна.

Производство резиновых и пластмассовых изделий осуществляется только коммунальными и негосударственными организациями. В текущей пятилетке будет завершен реализуемый в настоящее время инвестиционный проект по организации производства гибких предизолированных труб, востребованных системой жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.

Развитие производства прочих неметаллических минеральных продуктов в 2011 - 2015 годах будет обусловлено преимущественно развитием организаций, производящих строительные материалы.

В Гомельской области производятся изделия из стекла и фарфора, для повышения качества данной продукции планируется провести техническое перевооружение действующих производств.

В металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий в текущей пятилетке запланирована реализация крупнейшего инвестиционного проекта по строительству завода по производству листового проката производительностью 800 тысяч тонн в год. Также будет организовано производство сортового проката и производство бесшовных горячекатаных труб нефтегазового сортамента. Эти меры позволят увеличить ежегодный объем выплавки стали до 3 миллионов тонн в год, товарного проката - до 2405 тысяч тонн в год, метизов - до 468,5 тысячи тонн в год.

Введенное в эксплуатацию в марте 2011 года новое производство по горячему оцинкованию крупногабаритных металлоконструкций, не имеющее аналогов в Республике Беларусь, в текущей пятилетке выйдет на проектную мощность.

Развитие в Гомельской области производства машин и оборудования будут определять следующие организации: ПО "Гомсельмаш", РУП "Гомельский завод литья и нормалей", ОАО "Мозырский машиностроительный завод", ОАО "СтанкоГомель".

В 2011 - 2015 годах планируется освоить производство гусеничных тракторов "Беларус-2103/1502" и их модификаций. Создание производства высокоэффективных зерноуборочных комбайнов с производительностью не менее 20 тонн зерна в час позволит наладить выпуск 2300 машинокомплектов в год. Также планируется организация производства универсальных энергетических средств мощностью 350 - 500 лошадиных сил для работы с кормоуборочными, почвообрабатывающими и посевными агрегатами.

Продолжится модернизация производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования. Планируется автоматизировать существующие производства за счет установки нового высокопроизводительного оборудования с числовым программным управлением.

Развитие производства транспортных средств и оборудования будет идти в направлении освоения импортозамещающей продукции (новые пассажирские вагоны, специальный самоходный подвижной состав), что обеспечит к 2015 году рост экспорта данной продукции более чем в 3 раза.

Прочие отрасли промышленности широко представлены мебельными организациями Гомельской области. В текущей пятилетке планируется построить завод по производству древесноволокнистых плит средней и высокой плотности. Ввод мощностей по выпуску плиты позволит дополнительно создать 293 рабочих места. Также запланировано создание производства по изготовлению домов каркасно-щитового типа мощностью до 200 комплектов домов общей площадью около 22 тысяч квадратных метров в год.

Развитие производства и распределения электроэнергии, газа и воды в Гомельской области в текущей пятилетке предусматривает строительство и комплексную реконструкцию повышающих станций напряжением 35 кВ и выше и линий электропередач напряжением 35 кВ и выше; строительство (реконструкцию) электрических сетей напряжением 0,4 - 10 кВ; строительство и реконструкцию тепловых сетей в городах Гомель, Мозырь, Светлогорск, Жлобин, Рогачев, Речица; модернизацию и замену турбогенераторов и котлоагрегатов на Светлогорской и Мозырской ТЭЦ.

Дальнейшее развитие в Гомельской области получит использование в электро- и теплоэнергетике местных видов топлива в рамках реализации Государственной программы строительства энергоисточников на местных видах топлива в 2010 - 2015 годах, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля 2010 г. N 1076 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 183, 5/32215).

Использование гидропотенциала будет осуществляться путем сооружения новых, реконструкции и модернизации малых гидроэлектростанций. В 2011 - 2015 годах в Гомельской области предусмотрено строительство шести микрогидроэлектростанций.

Результатами выполнения поставленных задач по развитию промышленного комплекса станут увеличение объема промышленного производства в 2015 году по сравнению с 2010 годом в 1,5 - 1,6 раза, производительности труда - на 60 - 62,5%, повышение рентабельности продаж до 14 - 15% в 2015 году (против 6,9% в 2010 году).

39. К основным целям, стоящим перед агропромышленным комплексом Гомельской области на 2011 - 2015 годы, относятся:

обеспечение повышения экономической эффективности и финансовой устойчивости агропромышленного производства на основе создания адекватного экономического механизма и необходимых условий для повышения эффективности использования ресурсов и аграрного потенциала Гомельской области, роста производства сельскохозяйственной продукции, обеспечивающей получение высокой добавленной стоимости;

стимулирование инвестиций и инноваций в агропромышленный комплекс, рационализация его структуры, создание интегрированной системы агропромышленного производства, тесно увязывающей интересы всех его участников;

кадровое обеспечение;

закрепление и дальнейшее развитие достигнутых положительных тенденций в социальном развитии села, росте качества жизни сельского населения, повышении его доходов.

Для выполнения поставленных целей стратегическим направлением на 2011 - 2015 годы должна стать интенсификация производства на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, инновационной деятельности.

Последовательная реализация курса на формирование устойчивого и безубыточного сельского хозяйства требует его технического переоснащения с переходом на адаптивные ресурсосберегающие технологии в растениеводстве, животноводстве и переработке сельскохозяйственной продукции.

В 2011 - 2015 годах предусматривается ежегодное техническое обновление машинно-тракторного парка не менее чем на 6%.

Парк машин планируется комплектовать преимущественно многофункциональными, универсально-комбинированными агрегатами отечественного производства, которые можно адаптировать к условиям производства путем быстрой смены рабочих органов.

40. Развитие животноводства в 2011 - 2015 годах будет базироваться на основе новых технологий, ведения племенной работы и селекции сельскохозяйственных животных, повышения генетического прогресса популяций племенных животных по селекционируемым признакам, что является мощным источником резерва повышения продуктивности животных, а также улучшения качества животноводческой продукции.

Важным направлением поддержки животноводства будет являться содействие техническому переоснащению производства, строительству современных животноводческих комплексов, установке нового технологичного оборудования.

В скотоводстве значимым будет являться повышение экономической эффективности производства молока и конкурентоспособности молочных продуктов, а также повышение продуктивности животных и снижение затрат на производство мяса, при этом будет продолжен процесс совершенствования племенных и продуктивных качеств скота, особенно повышения жирности и содержания белка в молоке с учетом использования лучших отечественных и зарубежных племенных ресурсов.

Для развития свиноводства предусматривается содействие совершенствованию методов селекции и использование высокопродуктивных пород, породных групп и линий, наиболее полно проявляющих генетические признаки и адаптационную способность животных к определенным условиям содержания.

В птицеводстве предусматривается дальнейшее развитие зональной специализации, создание новых организаций, реконструкция и расширение мощностей действующих птицефабрик, что должно обеспечить потребности Гомельской области, а также возможности экспорта продукции птицеводства.

Наряду с развитием животноводства ускоренными темпами будет развиваться и кормопроизводство, для чего предусматривается приведение в соответствие с изменениями в структуре животноводства кормовой базы, разработка и внедрение научно обоснованных севооборотов в крупнотоварных животноводческих хозяйствах, стимулирование внедрения энергосберегающих систем и технологий производства сбалансированных высококачественных кормов, низкозатратных технологий (подсев, перезалужение), содействие сооружению и запуску цехов по приготовлению сбалансированных кормовых смесей на основе собственного зернофуража и белково-витаминных добавок.

В целях повышения эффективности земледелия будет вестись постоянная работа по повышению плодородия почв, для чего планируется увеличить внесение органических и минеральных удобрений, будет внедряться зональная система земледелия.

41. Повышение эффективности отрасли растениеводства будет связано с доступностью приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями качественных семян. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь, засеваемая элитными семенами, должна составить не менее 10% общей площади посевов, что обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям районов Гомельской области.

В Гомельской области планируется довести производство зерна до уровня, обеспечивающего не только полную продовольственную безопасность региона, то есть потребность внутреннего рынка в семенном, продовольственном и фуражном зерне, но и потенциальные перерабатывающие мощности.

На ближайшую перспективу ведущая роль будет принадлежать культурам, имеющим повышенный спрос на зерновом рынке.

Вектор развития овощеводства будет базироваться на обеспечении населения Гомельской области овощами собственного производства, импортозамещении на основе учета ограниченности видового состава возделываемых в Гомельской области овощей. Для развития садоводства предусматривается содействие в закладке садов интенсивного типа, ягодников, плодово-ягодных питомников; содействие в поставках плодов и ягод местного производства в сетевую торговлю и развитие перерабатывающих цехов и консервных комбинатов.

42. Приоритетное развитие сохранится за высокоэффективным крупным товарным производством.

Предполагается осуществление институциональных преобразований на базе кооперации и интеграции с формированием разноуровневых многоотраслевых и узкоспециализированных объединений, охватывающих технологические цепочки от производства сырья до его переработки и реализации продовольствия. Перспективными формами объединения юридических лиц станут агрохолдинги, агрофирмы, агрокомбинаты, финансово-промышленные группы.

Государственные преференции для сельскохозяйственного производства предусматривается направлять по следующим основным позициям: реализация ключевых государственных программ, льготирование кредитов, возмещение части стоимости сельскохозяйственной техники, приобретаемой по договору финансовой аренды (лизинга).

В целях стимулирования инвестиционной активности субъектов агропромышленного комплекса в Гомельской области планируется разработка и ведение базы данных по потенциальным объектам для инвестирования, площадкам под строительство в аграрном секторе.

Приоритет будет отдаваться инвестиционным проектам, которые предусматривают в том числе развитие социальной сферы и находятся в контексте развития агропромышленного комплекса Гомельской области.

Формированию благоприятного инвестиционного климата в агропромышленном комплексе будет способствовать организация областных выставок, участие в республиканских и международных выставках инвестиционных проектов, осуществление рекламно-информационной кампании в печатных изданиях, открытие сайта в глобальной компьютерной сети Интернет.

Для обеспечения агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами намечается выполнение следующих мероприятий: стимулирование привлечения и закрепления для работы в сельской местности выпускников учреждений среднего специального и высшего образования, молодых специалистов, повышение мотивации в закреплении квалифицированных кадров в сельской местности путем формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса.

В целях дальнейшего улучшения социальной обустроенности быта сельских жителей, повышения качества их жизни будет продолжена работа по развитию социальной инфраструктуры сельских территорий.

Также особое внимание будет уделяться созданию условий для повышения занятости сельских жителей, развитию индивидуальной предпринимательской деятельности в сельской местности, мониторингу и прогнозированию трудовых ресурсов на селе с учетом перспективных планов по реализации в сфере сельскохозяйственного производства Гомельской области долгосрочных инвестиционных проектов и привлечения квалифицированных специалистов.

Результатами выполнения поставленных задач по развитию сельского хозяйства в 2011 - 2015 годах станут увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на 139 - 145%, повышение рентабельности продаж в сельскохозяйственных организациях до 10 - 11% в 2015 году.

43. Главными задачами развития лесного хозяйства являются повышение продуктивности и качества лесов, развитие инфраструктуры лесного фонда, приведение национальных стандартов на лесопродукцию в соответствие с европейскими.

Продолжится работа по улучшению породной и возрастной структуры лесного фонда путем расширения посева и посадки хозяйственно ценных пород. Будут внедрены интенсивные технологии выращивания посадочного материала древесных растений с применением новейших регуляторов роста и систем машин. Предусматривается повышение уровня освоения лесосечного фонда и объемов заготовки круглой древесины.

Не менее значимыми направлениями деятельности будут обеспечение полного использования экономически доступных лесосечных отходов в качестве древесного топливного сырья без ущерба для лесных экологических систем, внедрение прогрессивных технологий сбора отходов лесозаготовок и их транспортировки.

Важной задачей также является проведение сертификации лесоуправления и лесопользования, совершенствование структуры управления лесным хозяйством.

В результате реализации намеченных мер по развитию лесного хозяйства будет увеличена площадь покрытых лесом земель на 2,9 тысячи гектаров. Запас древесины увеличится на 25,6 миллиона кубических метров, в том числе спелых лесов - на 8,87 миллиона кубических метров, что позволит увеличить расчетную лесосеку главного пользования после проведения базового лесоустройства части лесохозяйственных учреждений в 2015 году на 60 тысяч кубических метров в год.

44. Строительство доступного и комфортного жилья, снижение стоимости и гарантия качества строительства - основные пути развития строительного комплекса Гомельской области.

Главными задачами развития строительства являются:

внедрение новых инновационных технологий в строительстве, обеспечивающих ресурсосберегающий тип воспроизводства строительной продукции;

выход строительной продукции (работ, услуг) по конкурентоспособности на европейский уровень;

обеспечение соответствия стоимости одного метра квадратного жилья размеру среднемесячной заработной платы в Республике Беларусь;

развитие массового строительства доступного, комфортного и энергоэффективного жилья;

снижение материало- и энергопотребления при строительстве и эксплуатации капитальных строений (зданий и сооружений);

сокращение продолжительности инвестиционно-строительного цикла, развитие современной инженерной и социальной инфраструктур.

45. В целях уменьшения зависимости строительного комплекса Гомельской области от импорта будет продолжена работа по реализации стратегических направлений импортозамещения путем:

организации собственных производств используемых в строительстве материалов и комплектующих взамен импортируемой продукции, включая щебень, пилено-колотую брусчатку, цемент, энергосберегающее, ламинированное, зеркальное, гнутое закаленное, полированное стекло сверхтонких номиналов, армированные изделия из ячеистого бетона, кальцинированную соду;

освоения энерго- и ресурсосберегающих технологий в промышленном производстве.

Реализация названных мероприятий позволит снизить себестоимость строительной продукции и повысить ее конкурентоспособность, защитить внутренний рынок и отечественных товаропроизводителей, высвободить валютные средства за счет сокращения закупок импортных товаров, улучшить сальдо внешнеторгового баланса строительного комплекса.

46. В сфере жилищного строительства первоочередными приоритетами будут являться обеспечение жильем семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, увеличение объемов строительства и ввода жилья в эксплуатацию, повышение качества жилья и обеспечение его доступности для большинства граждан.

Основными направлениями реализации указанных приоритетов в сфере жилищного строительства будут являться:

наращивание объемов ввода в эксплуатацию жилья в соответствии с европейскими стандартами качества и повышение обеспеченности населения Гомельской области жилой площадью в расчете на одного жителя;

доведение объемов строительства и ввода в эксплуатацию жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до уровня не менее 80% от общего объема ввода жилья в эксплуатацию;

увеличение внебюджетных источников финансирования жилищного строительства, использование различных форм долгосрочного кредитования граждан и организаций на строительство жилья;

формирование рынка арендного жилья;

улучшение качества строительства жилья и потребительских свойств жилых помещений на основе инновационных технологий индустриального домостроения и архитектурно-конструктивных проектных решений;

развитие малоэтажного домостроения, в том числе на основе полносборного индустриального домостроения, включая деревянное домостроение.

К 2015 году планируется довести объем ввода жилья в эксплуатацию до 1000 тысяч квадратных метров в год, увеличить обеспеченность жителей Гомельской области жилой площадью до 26,5 квадратного метра на человека.

Всего за 2011 - 2015 годы предполагается ввести в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 4700 тысяч квадратных метров общей площади жилых домов.

47. Основной целью развития сферы услуг на 2011 - 2015 годы будет являться удовлетворение потребностей населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам. При этом необходимо обеспечить опережающие темпы развития данного сектора экономики, прежде всего за счет приоритетных и новых видов услуг.

В 2011 - 2015 годах приоритет будет отдан ускоренному развитию услуг, определяющих качество жизни населения: образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, туристических услуг и услуг по организации досуга, рационализации быта населения.

Также особое внимание будет обращено на формирование современного рынка информационных продуктов и услуг путем увеличения объема реализации современных информационных услуг (телекоммуникаций, программного обеспечения, электронной связи), расширения глобальной компьютерной сети Интернет на территории Гомельской области.

Объем платных услуг населению в 2011 - 2015 годах планируется увеличить в 1,5 - 1,6 раза.

48. Важное значение будет придаваться развитию сферы бытового обслуживания населения, главной целью которого является обеспечение населения высококачественными бытовыми услугами при максимальной их ценовой и территориальной доступности. Предусматривается развитие объектов в пределах шаговой доступности через создание комплексов бытового обслуживания типа "мультисервис", повышение уровня высокотехнологичных услуг. Получит дальнейшее развитие предоставление дорогостоящих товаров по договору проката.

Приоритетному развитию бытового обслуживания в сельской местности будет способствовать расширение на этих территориях туристической деятельности, в том числе в сфере агро- и экотуризма. Это повлечет за собой открытие пунктов проката спортинвентаря, лодочных станций, станций технического обслуживания автомобилей и развитие другой инфраструктуры.

К концу 2015 года число объектов бытового обслуживания населения области составит 3450, в том числе в сельской местности - 512 объектов. Объем бытовых услуг вырастет в 2011 - 2015 годах в 1,9 раза.

49. Учитывая существенную долю в валовом региональном продукте транспортных услуг и услуг связи (более 11%), получат дальнейшее развитие современные информационные технологии в сфере перевозок пассажиров (создание системы централизованной продажи билетов и внедрение современных систем и технических средств автоматизированного управления движением пассажирских автотранспортных средств на регулярных маршрутах), развитие сетей стационарной и подвижной электросвязи, обеспечение их защиты от несанкционированного доступа, надежности функционирования в условиях чрезвычайных ситуаций, строительство магистральных волоконно-оптических линий связи и другое.

Основными направлениями развития сферы транспортных услуг на период до 2015 года будут являться повышение доступности и качества транспортных услуг, развитие маршрутной сети пассажирских перевозок, совершенствование технологии перевозок грузов и пассажиров, обеспечение темпов роста услуг автомобильного, железнодорожного и других видов транспорта.

В целях развития автомобильного транспорта предусматривается развитие маршрутной сети, продолжение работы по реконструкции пассажирских станционных сооружений Гомельской области, внедрение современных информационных технологий в сфере перевозок пассажиров (создание системы централизованной продажи билетов и внедрение современных систем и технических средств автоматизированного управления движением пассажирских автотранспортных средств на регулярных маршрутах), обновление подвижного состава, используемого для пассажирских и грузовых перевозок (первостепенное внимание будет уделено обновлению парка транспортных средств, задействованных на международных перевозках), развитие видов деятельности, сопутствующих осуществлению перевозочной деятельности, и развитие соответствующей инфраструктуры.

Для обеспечения устойчивой и эффективной работы железнодорожного транспорта предусматривается продолжение работы по обновлению парка грузовых и пассажирских вагонов, модернизация и развитие железнодорожной инфраструктуры, организация скоростных пассажирских перевозок, улучшение качества перевозочной и вспомогательной деятельности, совершенствование средств сигнализации и связи, передачи данных.

Приоритетными направлениями развития водного транспорта являются развитие внутриреспубликанских перевозок грузов водным транспортом, в том числе за счет расширения их номенклатуры; развитие пассажирских перевозок водным транспортом за счет открытия новых туристических и экскурсионных маршрутов; развитие внутренних водных путей; модернизация транспортного и технического флота, приобретение производительной перегрузочной техники.

50. Целью развития сферы услуг связи является обеспечение максимального удовлетворения спроса на услуги связи и информации всех категорий пользователей.

С учетом существующего уровня развития сетей электросвязи и поставленных социальных задач приоритетными направлениями развития связи на период до 2015 года в области электросвязи будут:

развитие сетей стационарной и подвижной электросвязи, обеспечение их защиты от несанкционированного доступа, надежности функционирования в условиях чрезвычайных ситуаций;

дальнейшее строительство магистральных волоконно-оптических линий связи;

расширение служб передачи данных в сетях стационарной подвижной электросвязи и создание условий перехода к сетям электросвязи с пакетной коммутацией для оказания услуг электросвязи с использованием технологий широкополосного доступа и обеспечением необходимого качества обслуживания;

техническое перевооружение сетей электросвязи общего пользования посредством замены аналогового коммутационного оборудования на цифровое с максимальным использованием оборудования отечественного производства;

внедрение сетей сотовой подвижной связи третьего поколения;

внедрение новых перспективных информационных технологий и технологий электросвязи.

Гомельским филиалом РУП "Белтелеком" за 2011 - 2015 годы планируется ввод емкости IMS с учетом замены коммутационного оборудования на узлы доступа к сети передачи данных - 100 тысяч портов, строительство узлов широкополосного доступа в глобальную компьютерную сеть Интернет - 310 штук, развитие сети передачи данных с использованием технологий беспроводного широкополосного доступа к глобальной компьютерной сети Интернет (Wi-Fi) - 100 штук, строительство волоконно-оптических линий связи к узлам широкополосного доступа - 1,7 тысячи километров.

51. Приоритетными направлениями в области почтовой связи являются модернизация технологии на основе современных информационных технологий; осуществление автоматизации технологических и управленческих процессов в организациях почтовой связи, повышение уровня их технической оснащенности; развитие традиционных и внедрение новых услуг, в том числе на основе применения информационных технологий.

За 2011 - 2015 годы планируется осуществить техническое перевооружение 59 объектов почтовой связи в сельской местности.

Главными направлениями в области телевидения и радиовещания являются увеличение территории приема сигналов государственного теле- и радиовещания, улучшение качества приема этих сигналов, охват 100% территории Гомельской области цифровым телевизионным вещанием.

52. Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в 2011 - 2015 годах будет направлена на продолжение начатых ранее преобразований (создание для граждан комфортных условий проживания, повышение качества содержания и обслуживания жилищного фонда, обеспечение населения комплексом коммунальных услуг в соответствии с социальными стандартами) и предусматривает переход к 2015 году на окупаемость затрат организаций жилищно-коммунального хозяйства по оказанию населению жилищно-коммунальных услуг с учетом роста доходов населения, снижения издержек самих организаций и совершенствования тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Инновационный путь развития системы жилищно-коммунального хозяйства в 2011 - 2015 годах направлен на:

рациональное использование водных ресурсов, которое состоит в обеспечении населения и отраслей экономики водой необходимого качества и в достаточном количестве, эффективном использовании подземных вод;

обезвреживание отходов производства и потребления - создание организаций (производств) по комплексной переработке твердых коммунальных отходов, разработка технологий обезвреживания отходов, в том числе опасных, внедрение технологий сбора, использования и обезвреживания метана, образующегося на полигонах коммунальных отходов;

замещение импортируемых энергоносителей для производства тепловой энергии на местные виды топлива путем строительства, модернизации, реконструкции ведомственных котельных с применением энергоэффективного оборудования;

поэтапное повышение уровня освещенных с усовершенствованным покрытием городских улиц и дорог, обеспечивая нормативы государственных социальных стандартов.

В 2011 - 2015 годах планируется направить более 3530 миллиардов рублей инвестиций в основной капитал, прямых иностранных инвестиций - около 50 миллионов долларов США.

В целях повышения качества предоставляемых потребителям жилищно-коммунальных услуг и снижения затрат в 2011 - 2015 годах планируется заменить 580,0 километра тепловых сетей с преимущественным применением ПИ-труб.

Реализация мероприятий по энергосбережению в 2011 - 2015 годах позволит сэкономить около 162 тысяч тонн условного топлива.

Значительные объемы работ предусматривается выполнить по объектам котельно-теплового хозяйства. Государственной программой строительства энергоисточников на местных видах топлива в 2010 - 2015 годах, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля 2010 г. N 1076 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 183, 5/32215), планируется внедрить 54,8 МВт мощностей на местных видах топлива в 11 энергоисточниках и инвестировать на эти цели 107,3 миллиарда рублей.

Снижение затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг в размере не менее 20% в сопоставимых условиях планируется производить за счет выполнения мероприятий по оптимизации затрат в жилищно-коммунальном хозяйстве, предусматривающих внедрение прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий.

В 2011 - 2015 годах в городах, городских поселках, сельских населенных пунктах Гомельской области планируется строительство и модернизация 43 станций обезжелезивания, строительство, реконструкция и модернизация 37 артезианских скважин, более 260 километров сетей водоснабжения, 46 километров сетей водоотведения, реконструкция и модернизация 19 канализационных насосных станций, 18 очистных сооружений и другое.

В 2011 - 2015 годах в Гомельской области предусматривается выполнить капитальный ремонт, тепловую модернизацию жилищного фонда в объеме 1141,4 тысячи квадратных метров, что составляет 8% общей эксплуатируемой площади жилищного фонда.

Работа в области совершенствования тарифной политики будет проводиться с учетом снижения затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг на основе прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий, оптимизации накопления и использования ресурсов организаций, сориентированных на экономический рост и развитие материально-технической базы, повышения уровня возмещения населением затрат с учетом роста доходов к 2015 году до 60%.

53. В туристической сфере основной целью будет являться создание конкурентоспособного туристического продукта, обеспечивающего удовлетворение потребностей отечественных и зарубежных туристов в разнообразных и качественных услугах, развитие смежных отраслей экономики. Одной из приоритетных задач является привлечение инвестиций в туристическую индустрию. Для этого особое внимание будет уделено развитию объектов индустрии туризма. В соответствии с Государственной программой развития туризма в Республике Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта 2011 г. N 373 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 37, 5/33538), в Гомельской области планируется строительство, ремонт и реконструкция 40 объектов индустрии туризма, в том числе 10 объектов показа, 3 гостиниц, 5 зон отдыха, 3 туристических комплексов, 3 объектов досуга, 4 объектов питания придорожного сервиса и других объектов на сумму 14,6 миллиарда рублей.

Наиболее актуальным направлением будет являться агроэкотуризм, формирующийся на базе туристических ресурсов сельскохозяйственных организаций и создаваемых агроусадеб. В 2011 - 2015 годах планируется доведение количества агроусадеб, домиков охотника и рыбака более чем до 600 единиц.

Развитие познавательного, экологического и научного туризма будет тесно связано с формированием туров в малых городах и особо охраняемых природных территориях.

В соответствии с Государственной программой социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 - 2015 годы в целях создания в Житковичском, Наровлянском, Петриковском, Мозырском районах благоприятных условий для привлечения туристов планируется реализовать 68 мероприятий на сумму 169,7 миллиона рублей.

Дальнейшее развитие получат международные туристические маршруты, в том числе трансграничные по видам туризма, в первую очередь познавательного, спортивного, рекреационного и оздоровительного, водного, экологического.

54. Основной целью развития сферы торговли и общественного питания в 2011 - 2015 годах будет создание условий для наиболее полного удовлетворения потребительского спроса путем предоставления широкого ассортимента товаров и услуг, в первую очередь отечественного производства, на основе совершенствования методов управления товарными ресурсами, создания эффективной системы товародвижения на основе принципов логистики.

Первостепенное внимание будет уделено вопросам оптимизации размещения торговой сети и, прежде всего обеспечению доступности товаров для всех категорий населения. Это будет осуществлено за счет расширения действующей сети путем реконструкции, а также за счет строительства новых торговых объектов.

Развитие розничной торговой сети будет осуществляться по двум направлениям: укрупнение размеров магазинов за счет строительства гипер-, супермаркетов и торговых центров, а также формирование системы так называемых удобных магазинов, расположенных в радиусе пешеходной доступности и торгующих ассортиментом первой необходимости.

Страницы документа:

Стр. 1, Стр. 2, Стр. 3

Archive documents
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского