Решение Могилевского городского исполнительного комитета от 01.08.2011 № 18-30 "Об утверждении Инструкции о проведении ежегодного городского смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений и их готовность к приему укрываемого населения"

Зарегистрировано в НРПА РБ 27 октября 2011 г. N 9/44794

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Беларусь от 27 ноября 2006 года "О гражданской обороне", постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2008 г. N 134 "Об утверждении Положения о порядке строительства и содержания объектов гражданской обороны", в целях улучшения содержания и эксплуатации защитных сооружений, поддержания их в постоянной готовности к приему укрываемого населения, повышения эффективности использования защитных сооружений в интересах производства и обслуживания населения, распространения опыта содержания, эксплуатации и использования защитных сооружений Могилевский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Организовать проведение ежегодного городского смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений и их готовность к приему укрываемого населения.

2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о проведении ежегодного городского смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений и их готовность к приему укрываемого населения.

3. Финансовому управлению Могилевского городского исполнительного комитета ежегодно предусматривать в бюджете города Могилева отделу бухгалтерского учета и отчетности управления делами Могилевского городского исполнительного комитета средства для поощрения победителей смотра-конкурса.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Могилевского городского исполнительного комитета Вераксо А.В.

5. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель С.П.Бородавко

Управляющий делами И.М.Авсеенко

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Могилевского городского
                                                   исполнительного комитета
                                                   01.08.2011 N 18-30

1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения ежегодного городского смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений и их готовность к приему укрываемого населения (далее - смотр-конкурс).

2. Смотр-конкурс проводится с целью:

обеспечения сохранности и готовности защитных сооружений (далее - ЗС) к приему укрываемого населения;

содержания и эксплуатации ЗС в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь;

распространения передового опыта содержания, эксплуатации и использования ЗС.

3. Смотр-конкурс проводится ежегодно в сроки, определенные планом основных мероприятий по подготовке органов управления и сил Могилевского городского звена территориальной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на очередной год.

4. В смотре-конкурсе участвуют ЗС прошедшие комплексную проверку и занявшие призовые места в смотрах-конкурсах, проводимых в районах города Могилева.

5. Для проведения смотра-конкурса создается комиссия, состав которой утверждается распоряжением председателя Могилевского городского исполнительного комитета - начальника гражданской обороны города Могилева.

6. В комиссию по проведению смотра-конкурса включаются представители Могилевского городского исполнительного комитета (далее - горисполком), служб гражданской обороны города, Могилевского городского отдела по чрезвычайным ситуациям (по согласованию). Комиссию возглавляет заместитель председателя горисполкома.

7. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:

проводить проверку состояния ЗС;

привлекать к работе в составе комиссии представителей организаций;

запрашивать информацию, необходимую для проведения смотра-конкурса;

подводить итоги смотра-конкурса.

8. Оценка состояния ЗС производится по количеству штрафных баллов, начисляемых в соответствии с таблицей оценок состояния защитных сооружений при проведении смотра-конкурса согласно приложению. Лучшим в смотре-конкурсе признается ЗС, набравшее наименьшее количество штрафных баллов.

9. Подведение итогов смотра-конкурса и распределение призовых мест проводятся комиссией и оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

10. Поощрение победителей проводится на основании протокола, утвержденного распоряжением председателя горисполкома за счет средств, предусмотренных на проведение мероприятий горисполкома, в размере:

1-е место - 5 базовых величин;

2-е место - 3 базовые величины;

3-е место - 2 базовые величины.

Организации, занявшие призовые места, направляют выделенные средства на поощрение работников, ответственных за содержание и эксплуатацию защитных сооружений.

Приложение
к Инструкции о проведении
ежегодного городского смотра-конкурса
на лучшее содержание защитных
сооружений и их готовность к приему
укрываемого населения

ТАБЛИЦА ОЦЕНОК СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА

-------------------------------------------------+-------------+------
¦                                                ¦Максимальное ¦          ¦
¦   Основные недостатки, снижающие готовность    ¦ количество  ¦Примечание¦
¦        защитных сооружений (далее - ЗС)        ¦  штрафных   ¦          ¦
¦                                                ¦   баллов    ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦                       1                        ¦      2      ¦     3    ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦   1. При оценке герметичности ЗС и состояния ограждающих конструкций и  ¦
¦                            защитных устройств                           ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Герметичность ЗС не обеспечена. Величина        ¦    3000     ¦          ¦
¦эксплуатационного подпора меньше, чем           ¦             ¦          ¦
¦предусмотрено проектом                          ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦В защитных конструкциях (стенах, перекрытиях)   ¦     500     ¦          ¦
¦имеются проемы, не предусмотренные проектом     ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Неисправны защитные и защитно-герметические     ¦10 (за каждые¦          ¦
¦ворота, двери, ставни: перекос полотна,         ¦   дверь,    ¦          ¦
¦неисправность затворов                          ¦  ставень)   ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Неисправны противовзрывные устройства (малые    ¦10 (за каждое¦          ¦
¦защитные секции, универсальные защитные секции, ¦ устройство) ¦          ¦
¦клапаны избыточного давления): не покрашены,    ¦             ¦          ¦
¦установлены негерметично, сопряженные детали не ¦             ¦          ¦
¦смазаны                                         ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Гермоклапаны закрываются с применением          ¦20 (за каждый¦          ¦
¦инструментов                                    ¦гермоклапан) ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Отсутствует маркировка на воротах, дверях,      ¦5 (за каждое ¦          ¦
¦ставнях                                         ¦наименование)¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Помещения ЗС влажные, имеют протечки            ¦     30      ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Планово-предупредительный ремонт, техническое   ¦     50      ¦          ¦
¦обслуживание ЗС не проводятся                   ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦       2. При оценке состояния инженерно-технического оборудования       ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Срок эксплуатации используемых фильтров-        ¦     60      ¦          ¦
¦поглотителей более 20 лет                       ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Фильтровентиляционное оборудование содержится с ¦     30      ¦          ¦
¦нарушением правил его эксплуатации              ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Отсутствуют отдельные виды оборудования,        ¦60 (за каждый¦          ¦
¦предусмотренные проектом, не влияющие на        ¦     вид     ¦          ¦
¦защитные свойства ЗС                            ¦оборудования)¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не¦     15      ¦          ¦
¦соответствует установленному цвету              ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Емкости для запаса воды имеют нарушение         ¦     10      ¦          ¦
¦теплоизоляции                                   ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Неисправно сантехоборудование (унитаз, раковина,¦10 (за каждый¦          ¦
¦писсуар, запорная арматура)                     ¦   прибор)   ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Отсутствует сантехоборудование (унитаз,         ¦20 (за каждый¦          ¦
¦раковина, писсуар, запорная арматура)           ¦   прибор)   ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Дизельная электрическая станция не запускается  ¦     200     ¦          ¦
¦(находится в нерабочем состоянии)               ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Отсутствует противопожарное имущество (ручной   ¦20 (за каждое¦          ¦
¦пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с   ¦наименование)¦          ¦
¦песком, противопожарное полотнище и другое)     ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦В ЗС отсутствуют измерительные приборы          ¦10 (за каждый¦          ¦
¦(тягонапоромер, психрометр, термометр и другое) ¦   прибор)   ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦В ЗС отсутствует телефонная связь с пунктом     ¦     50      ¦          ¦
¦управления предприятия                          ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦        3. При оценке технической и эксплуатационной документации        ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦В ЗС отсутствуют:                               ¦             ¦          ¦
¦                                                ¦             ¦          ¦
¦план приведения ЗС в готовность                 ¦     300     ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦паспорт ЗС                                      ¦     20      ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦журнал проверки состояния ЗС (или не ведется)   ¦     10      ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦правила содержания и табели оснащения ЗС        ¦     10      ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦правила поведения укрываемого населения         ¦     10      ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦план внешних и внутренних инженерных сетей с    ¦10 (по каждой¦          ¦
¦указанием отключающих устройств                 ¦  из сетей)  ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦план ЗС с указанием оборудования для сидения,   ¦     10      ¦          ¦
¦лежания и путей эвакуации                       ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦инструкции для постов по эксплуатации           ¦10 (по каждой¦          ¦
¦фильтровентиляционного и другого оборудования   ¦ из систем)  ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦  4. При оценке готовности личного состава формирований обслуживания ЗС  ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Группа (звено) по обслуживанию ЗС создана с     ¦     100     ¦          ¦
¦нарушением требований                           ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Персонал группы (звена) по обслуживанию ЗС не   ¦     150     ¦          ¦
¦знает своих обязанностей                        ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦      5. При оценке готовности к заполнению ЗС укрываемым населением     ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Подходы к ЗС не расчищены, входы загромождены.  ¦     100     ¦          ¦
¦Отсутствуют указатели маршрутов движения        ¦             ¦          ¦
¦укрываемого населения к ЗС                      ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦ЗС не обозначено в соответствии с требованиями  ¦     300     ¦          ¦
¦Инструкции о порядке эксплуатации защитных      ¦             ¦          ¦
¦сооружений гражданской обороны (отсутствует знак¦             ¦          ¦
¦обозначения ЗС)                                 ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦План приведения в готовность ЗС не содержит все ¦     100     ¦          ¦
¦необходимые мероприятия                         ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Отсутствие необходимого количества мест для     ¦     500     ¦          ¦
¦размещения укрываемого населения                ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Отсутствует второй комплект ключей, либо условия¦     100     ¦          ¦
¦их хранения не соответствуют требованиям        ¦             ¦          ¦
¦Инструкции о порядке эксплуатации защитных      ¦             ¦          ¦
¦сооружений гражданской обороны                  ¦             ¦          ¦
+------------------------------------------------+-------------+----------+
¦Не выполняются все требования, обеспечивающие   ¦     100     ¦          ¦
¦пригодность помещений к переводу их в           ¦             ¦          ¦
¦установленные сроки на режим ЗС (материальные   ¦             ¦          ¦
¦ценности хранятся без стеллажей, которые могут  ¦             ¦          ¦
¦быть использованы для сидения и лежания         ¦             ¦          ¦
¦укрываемого населения, отсутствуют средства     ¦             ¦          ¦
¦механизации для освобождения помещений и другое)¦             ¦          ¦
¦------------------------------------------------+-------------+-----------

Примечание. Комиссия принимает решение о количестве присуждаемых баллов в зависимости от полноты и качества выполненных мероприятий и разработанных документов, своевременности и качества проведения планово-предупредительных ремонтов, техобслуживания, осмотров и проверок.