ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 11.08.2011 № 928 "О внесении изменений и дополнения в решение Гомельского областного исполнительного комитета от 11 июля 2008 г. № 743"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 24 августа 2011 г. N 9/43320

На основании пункта 4 Положения о Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495, и пункта 2 Положения о порядке организации функционирования информационно-управляющей системы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 августа 2009 г. N 42, Гомельский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Внести в Положение о Гомельской областной подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное решением Гомельского областного исполнительного комитета от 11 июля 2008 г. N 743 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 192, 9/17411), следующие изменения и дополнение:

абзац четвертый пункта 11 изложить в следующей редакции:

"организаций здравоохранения и медицинских формирований, предназначенных для оказания медицинской помощи населению, пострадавшему при чрезвычайных ситуациях;";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Оперативное управление и информационное обеспечение областной подсистемы ГСЧС осуществляется информационно-управляющей системой (далее - ИУС), в состав которой входят:

центр оперативного управления при областном управлении МЧС;

пункты управления КЧС при Гомельском горисполкоме, райисполкомах и администрациях районов города Гомеля (разворачиваются по решению председателей КЧС в зависимости от складывающейся обстановки);

центры оперативного управления Гомельского городского и районных отделов по ЧС;

единая дежурно-диспетчерская служба Гомельской области;

дежурно-диспетчерские службы организаций.

Основными задачами ИУС областной подсистемы ГСЧС являются:

оперативное управление и информационное обеспечение областной подсистемы ГСЧС;

оповещение и информирование органов управления по ЧС, руководящего состава местных исполнительных и распорядительных органов, организаций и населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, а также о принятых мерах по их ликвидации;

организация взаимодействия с аварийно-спасательными и другими службами организаций при ликвидации ЧС, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

информационное обеспечение координирующих органов областной подсистемы ГСЧС, органов управления по ЧС, сил ликвидации ЧС, системы мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера;

информационная поддержка принятия решений координирующих органов и органов управления по ЧС областной подсистемы ГСЧС и ее звеньев;

сбор и обобщение информации (о силах и средствах областной подсистемы ГСЧС; об источниках ЧС; о состоянии резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС; об оперативной обстановке, ЧС и их последствиях; об экологическом и экономическом вреде, причиненном в результате ЧС, а также средствах, выделенных на их ликвидацию; о состоянии дел в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера для подготовки итогового доклада);

создание и актуализация электронных баз данных о прогнозе возникновения, происшедших ЧС и их последствиях с последующей статистической обработкой и подготовкой обобщенных сведений и прогнозов;

осуществление обмена информацией о прогнозируемых и возникших ЧС природного и техногенного характера и их последствиях между элементами ИУС областной подсистемы ГСЧС;

автоматизация деятельности координирующих органов и органов управления по ЧС областной подсистемы ГСЧС в области информационного обеспечения, планирования, контроля и управления силами и средствами областной подсистемы ГСЧС.

Основными функциями ИУС областной подсистемы ГСЧС являются:

оперативное оповещение и передача экстренных сообщений органам управления по ЧС, предупреждение населения о возможных ЧС и о порядке действий в условиях ЧС;

оперативное привлечение по решению органов управления по ЧС в установленном порядке (в соответствии с планами защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера) сил и средств ликвидации ЧС, а также использование резервов материальных ресурсов, сетей связи и информации, расположенных на территории области;

обеспечение информационного обмена между органами управления по ЧС, решение задач по организации оперативного управления и подготовке предложений по применению сил и средств областной подсистемы ГСЧС;

обеспечение информационного обмена данными с органами управления и комиссиями по ЧС, а также с мобильными пунктами управления в ходе ликвидации ЧС;

оперативное управление действиями сил ликвидации ЧС, сбор обобщенной информации о комплексе характеристик, входных параметров состояния источников ЧС, а также создание и актуализация электронных баз данных в области защиты населения и территорий от ЧС;

передача поручений вышестоящих органов управления по ЧС элементам информационно-управляющей системы областной подсистемы ГСЧС и контроль исполнения этих поручений;

прием и обработка запросов органов управления по ЧС к электронным базам данных информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

неавтоматизированный прием данных информационных ресурсов (бланки, машинные носители, телефонограммы, факсовые сообщения) и ввод их в электронные базы данных;

обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа.

Сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен этой информацией осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. N 1280 "О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 82, 5/7900).

Организация функционирования ИУС областной подсистемы ГСЧС осуществляется по схеме согласно приложению.

Взаимодействие в ИУС областной подсистемы ГСЧС осуществляется путем обмена оперативной, текущей и статистической информацией. Порядок взаимодействия элементов ИУС областной подсистемы ГСЧС определяется:

на областном уровне - в соответствии с инструкциями взаимодействия центра оперативного управления при областном управлении МЧС и дежурно-диспетчерскими службами территориальных органов государственного управления и организаций, а также планом защиты населения и территории Гомельской области и планами предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

на местном уровне - в соответствии с инструкциями взаимодействия центров оперативного управления Гомельского городского и районных отделов по ЧС и дежурно-диспетчерскими службами организаций, а также планами защиты населения и территории города Гомеля и районов и планами предупреждения и ликвидации ЧС организаций.";

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании режимов ГСЧС, являются:

20.1. в режиме повседневной деятельности:

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения ЧС;

поддержание в готовности к применению комплекса программно-технических средств и средств связи;

взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами (организациями), имеющими силы и средства постоянной готовности к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

проведение совместных практических тренировок и учений по организации функционирования и взаимодействия элементов ИУС областной подсистемы ГСЧС;

организация сбора и обмена информацией в области мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. N 1466 "Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 188, 5/15181);

наблюдение за автоматизированными системами контроля обстановки на потенциально опасных объектах;

прием и передача документов управления, обмен всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления по ЧС, контроль полноты и достоверности прохождения документов в установленные сроки;

планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможного вреда от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования объектов в ЧС;

совершенствование подготовки руководящего состава органов управления по ЧС, сил и средств областной подсистемы ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям в ЧС;

создание, восполнение и освежение резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

осуществление всех видов страхования;

20.2. в режиме повышенной готовности:

создание КЧС оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработка предложений по ее нормализации;

уточнение планов защиты населения и территорий от ЧС области, городов, районов и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

усиление дежурной и диспетчерской служб;

уточнение перечня дежурно-диспетчерских служб организаций, необходимых для реагирования на ЧС, их оповещение о введении режима повышенной готовности функционирования областной подсистемы ГСЧС;

приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС сил и средств для ее ликвидации;

сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

прогнозирование возможной оперативной обстановки, подготовка доклада с предложениями по действиям привлекаемых сил и средств ликвидации ЧС;

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения и развития ЧС;

проведение первоочередных мероприятий по организации жизнеобеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

организация проведения и контроль полноты мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения, экономики и защите окружающей среды;

координация действий дежурных и диспетчерских служб для принятия ими экстренных мер по предупреждению ЧС или смягчению возможных последствий;

20.3. в чрезвычайном режиме:

частичное или полное введение в действие и контроль выполнения мероприятий планов защиты населения и территорий от ЧС области, городов, районов и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

оповещение координирующих органов областной подсистемы ГСЧС и органов управления по ЧС о прогнозируемых и возникших ЧС природного и техногенного характера и их последствиях;

передача команд на приведение в готовность и выдвижение необходимых сил ликвидации ЧС и оперативных групп органов управления по ЧС в зону ЧС;

определение границ зоны ЧС;

организация ликвидации ЧС;

обобщение, оценка и контроль сведений по обстановке, принятых мерах по ликвидации ЧС, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных вариантов частных решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений;

сбор, обработка, решение информационных и расчетных задач для оценки обстановки и поддержки принятия решений, представление комиссиям по ЧС собранной информации, подготовка вариантов возможных решений и донесений вышестоящим координирующим органам ГСЧС и органам управления по ЧС, а также оперативное управление действиями подчиненных сил ликвидации ЧС;

информационное обеспечение сил ликвидации ЧС;

организация и контроль выполнения работ по обеспечению устойчивого функционирования организаций в ЧС, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

непрерывное ведение мониторинга ЧС, прогнозирование развития чрезвычайной ситуации, ее масштабов и последствий;

представление докладов (донесений) о возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органам управления по ЧС по подчиненности;

передача распоряжений вышестоящих координирующих органов ГСЧС и органов управления по ЧС привлекаемым силам ликвидации ЧС;

поддержание устойчивой связи с подчиненными аварийно-спасательными службами, привлеченными к проведению и обеспечению аварийно-спасательных работ;

обобщение информации о произошедших ЧС (за дежурные сутки), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.";

дополнить Положение приложением следующего содержания:

"Приложение
к Положению
о Гомельской областной подсистеме
Государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций

СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

*****НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ".

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель В.А.Дворник

Управляющий делами Н.А.Протосовицкий

СОГЛАСОВАНО
Министр
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
        В.А.Ващенко
29.07.2011

Архіў дакументаў
Папярэдні | Наступны