|
|
|
|
Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Решение Брестского областного Совета депутатов от 16.09.2011 № 139 "Об утверждении Региональной программы демографической безопасности Брестской области на 2011 - 2015 годы"< Главная страница Зарегистрировано в НРПА РБ 12 декабря 2011 г. N 9/45853 На основании подпункта 1.4 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Брестский областной Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемую Региональную программу демографической безопасности Брестской области на 2011 - 2015 годы. 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам социально-культурной сферы и социальной защиты населения Брестского областного Совета депутатов и заместителей председателя Брестского областного исполнительного комитета по направлениям деятельности. 3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования. Председатель С.Д.Ашмянцев УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
Совета депутатов
16.09.2011 N 139
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1. Настоящая Программа разработана на основании Закона Республики Беларусь от 4 января 2002 года "О демографической безопасности Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 7, 2/829), Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. N 357 "Об утверждении Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 93, 1/12762). 2. Настоящая Программа ориентирована на обеспечение устойчивого развития Брестской области (далее - область) на основе улучшения режима воспроизводства населения и последующего демографического роста. ГЛАВА 2 ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ОБЛАСТИ: ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ТЕНДЕНЦИИ3. Развитие области сопровождается негативными демографическими тенденциями - сокращением численности населения и его старением. 4. Реализация комплекса организационно-правовых и социально-экономических мер, предусмотренных Программой демографической безопасности Брестской области на 2007 - 2010 годы, утвержденной решением Брестского областного Совета депутатов от 18 мая 2007 г. N 16 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 178, 9/9210), позволила обеспечить рост рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни, замедление темпов сокращения численности населения, снижение уровня материнской и младенческой смертности. Общий коэффициент рождаемости увеличился с 10,8 до 12,2 на 1000 человек. Младенческая смертность составила 4,3 на 1000 родившихся живыми. Достигнуты запланированные показатели ожидаемой продолжительности жизни - 71,0 года. Убыль населения с 2006 по 2010 год уменьшилась с 3,8 до 2,9 тыс. человек. Значительные потери трудового потенциала ведут к увеличению дефицита трудовых ресурсов, сдерживанию темпов инновационного развития экономики. В результате утрачиваются инвестиции, вложенные в формирование трудовых ресурсов, - рождение, воспитание и образование будущих работников. 5. Здоровье населения - важный фактор, оказывающий влияние на уровень смертности в области. В настоящее время в области заболеваемость растет среди всех групп населения, изменяются возрастные параметры, увеличивается доля лиц с хроническими заболеваниями. Чрезвычайно высоким является уровень заболеваемости среди беременных женщин - 72,3 процента женщин имеют осложненное течение беременности, что сказывается на их детородной функции, а в последующем - на состоянии здоровья детей. Растет заболеваемость среди подростков. В основе сложной демографической ситуации в области - отсутствие осознания населением ценности жизни, должного отношения к своему и чужому здоровью, окружающей среде. Высокий уровень заболеваемости и смертности обусловлен в том числе злоупотреблением алкоголем и табакокурением, другими вредными привычками и неправильным образом жизни. 6. Существенным резервом восполнения потерь человеческих ресурсов является миграция. Основной миграционный обмен происходит с Российской Федерацией, Украиной и Республикой Казахстан. Особенностью внешних миграционных процессов в Беларуси на современном этапе является положительный миграционный прирост. Однако его объемов недостаточно для компенсации убыли населения и трудовых ресурсов. ГЛАВА 3 ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ7. Цель настоящей Программы - стабилизация демографической ситуации и формирование предпосылок демографического роста в области. 8. Задачами настоящей Программы являются: увеличение рождаемости и усиление социально-экономической поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей; создание условий для сокращения социального сиротства, развитие семейных форм устройства на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; укрепление духовно-нравственных основ семьи, возрождение и пропаганда семейных ценностей и традиций; улучшение репродуктивного здоровья населения, охрана материнства и детства; снижение уровня общей смертности населения, особенно по предотвратимым причинам, увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении; улучшение качества жизни пациентов с хроническими заболеваниями и инвалидов путем создания им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья; регулирование внешних миграционных процессов с учетом национальных интересов. ГЛАВА 4 СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ И ДЕТСТВА9. Социальный капитал общества формируется в семье, поэтому семья - основа сохранения и развития нации. 10. В области наблюдается устойчивая тенденция сокращения числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшения притока новых воспитанников в школы-интернаты. Это стало возможным благодаря восстановлению родителей в родительских правах, развитию форм семейного воспитания детей. Наблюдается рост приемных семей с 330 семей (422 ребенка) в 2006 году до 524 семей (706 детей) в 2011 году; опекунских семей - с 1001 семьи (1308 детей) до 1003 семей (1300 детей). В соответствии с президентской программой "Дети Беларуси" на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 15 мая 2006 г. N 318 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 86, 1/7590), за счет бюджетных средств в области построены и функционируют восемь домов семейного типа. 11. Социальная поддержка семей при рождении и воспитании детей - одно из ключевых направлений государственной политики. Реализуются такие масштабные социальные программы, как оказание финансовой помощи государства многодетным и молодым семьям при строительстве жилья, развитие системы бесплатного обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни, оказание адресной социальной помощи. 12. Для поддержки семей необходимо принятие мер по повышению рождаемости и социальных норм детности с учетом роста уровня и качества жизни семей с детьми. Приоритетом в сфере стимулирования рождаемости является поддержка двух- и трехдетной семьи. При этом каждый родившийся ребенок должен быть желанным, поскольку семья выступает наиболее оптимальным социальным институтом для гармоничного развития личности ребенка, его социализации, подготовки к семейной и трудовой жизни. 13. Главной задачей является формирование в обществе модели благополучной, успешной семьи с двумя и более детьми, способной к духовно-нравственному саморазвитию и самореализации. 14. В рамках реализации настоящей Программы предусматриваются мероприятия по социальной поддержке семьи и детства согласно приложению 1, включающие: обеспечение приоритетного стимулирования рождения вторых и последующих детей путем увеличения размеров единовременных и ежемесячных пособий, введения дополнительных мер материальной поддержки семей; совершенствование жилищной, налоговой и кредитной политики в интересах семей с детьми; сохранение семейной среды и создание ее для детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование системы постинтернатной адаптации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на этапе выхода их в самостоятельную жизнь; разработка инновационных технологий и методического обеспечения для детских интернатных учреждений, осуществляющих подготовку и комплексное сопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот; пропаганда, особенно в молодежной среде, семейного образа жизни и благополучной, успешной семьи с двумя и более детьми в качестве социальной нормы. 15. В результате реализации указанных мероприятий в 2015 году будет достигнуто: увеличение общего коэффициента рождаемости с 11,4 до 12,0 на 1000 человек, в том числе в 2011 году - 11,4; 2012 - 11,5; 2013 - 11,6; 2014 - 11,7; в 2015 году - 11,8 - 12,0; увеличение суммарного коэффициента рождаемости (число детей, которых могла бы родить одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет) до 1,55 - 1,65, в том числе в 2011 году - 1,50; 2012 - 1,51; 2013 - 1,52; 2014 - 1,53; в 2015 году - 1,55 - 1,65; увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, до 80 процентов в общем числе детей данной категории, в том числе в 2011 году - 76 процентов, 2012 - 77; 2013 - 78; 2014 - 79; в 2015 году - 80 процентов. ГЛАВА 5 УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И УВЕЛИЧЕНИЕ ОЖИДАЕМОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ16. Самое ценное достояние общества и государства - здоровье населения. Основной целью здравоохранения является создание системы доступной и качественной медицинской помощи для сохранения и укрепления здоровья граждан. 17. За последние годы в области проведены реконструкция и переоснащение организаций здравоохранения, внедрены современные медицинские технологии. В результате с 2006 года отмечена устойчивая тенденция снижения всех показателей детской смертности. Показатель младенческой смертности в области в 2010 году составил 4,2 на 1000 младенцев, рожденных живыми, что сопоставимо с уровнем европейских стран, не допущена материнская смертность. С помощью новейших технологий в перинатальных центрах выхаживают новорожденных с массой от 500 до 1000 граммов. В результате лечения бесплодия методами вспомогательных репродуктивных технологий родилось 112 младенцев, при этом эффективность данной технологии превышает 40 процентов. Улучшен ряд показателей здоровья населения области, снижена смертность от инфаркта миокарда (на 15,7 процента), цереброваскулярных заболеваний (на 12,3 процента), черепно-мозговой травмы (на 8 процентов), болезней органов дыхания (на 25 процентов), инфекционных заболеваний (в 2,3 раза), в 2,7 раза снижена частота передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку. Уровень первичной инвалидности трудоспособного населения снижен на 16,6 процента - до 33,7 на 10 тыс. населения. 18. Вместе с тем проблемы здоровья населения сохраняют свою актуальность. Изменение возрастной структуры населения в сторону старения приводит к росту числа хронических неинфекционных заболеваний и инвалидности. Более чем на 50 процентов заболеваемость обусловлена нездоровым образом жизни, прежде всего курением, гиподинамией, чрезмерным употреблением алкогольных напитков. Как показывают социологические исследования, среди 16-летних школьников около 60 процентов пробовали курить, 90 процентов - употребляли алкогольные напитки. Отношение граждан к собственному здоровью, основные заболевания и возрастная структура определяют высокий уровень смертности взрослого населения. Показатель общей смертности в 2010 году составил 14,3 на 1000 населения, смертности в трудоспособном возрасте - 5,2 на 1000 населения. Среди умерших в 2010 году доля трудоспособного населения составила 21,4 процента. В структуре общей смертности наибольший удельный вес составляют болезни сердечно-сосудистой системы - около 55 процентов, новообразования - более 13 процентов и внешние причины - 9 процентов. Число погибших (умерших) от внешних причин является недопустимо высоким - ежегодно гибнет около 1,8 тыс. человек. Высокой остается детская смертность от внешних причин. В большинстве случаев дети погибают из-за невнимания со стороны взрослых (от утоплений, травм при дорожно-транспортных происшествиях, пожаров, случайных отравлений). Серьезной проблемой является состояние здоровья детей школьного возраста. Если к началу обучения в школе доля практически здоровых детей составляет 90 процентов, то к концу обучения она снижается до 80 процентов. Число хронических заболеваний в детском возрасте увеличилось в 2,5 раза, при этом растет количество так называемых школьных болезней - снижение зрения, нарушение осанки, болезни органов пищеварения. Неосмотрительное поведение в подростковом возрасте приводит к инфекциям, передающимся половым путем, психическим расстройствам, употреблению алкоголя, табако- и наркозависимости и как следствие к нарушению репродуктивного здоровья в будущем. При анализе составляющих репродуктивного здоровья населения страны выявлен ряд проблем. Высокий уровень абортов, снижение мотивации к здоровому образу жизни во многом способствуют тому, что 73 женщины из 100 имеют различные заболевания во время беременности, только 38,8 процента родов протекают без осложнений. Каждая пятая семейная пара нуждается в оказании медицинской помощи по причине бесплодия, причем в каждой второй из них это связано с мужским бесплодием. 19. Ранняя диагностика заболеваний, своевременное выявление факторов риска для здоровья, дальнейшее повышение качества и доступности медицинской помощи, создание условий для охраны репродуктивного здоровья населения, материнства и детства, уменьшение тяжести течения и вероятности возникновения осложнений при хронических заболеваниях являются основными задачами системы здравоохранения по обеспечению демографической безопасности. 20. Планируется реализовать мероприятия по укреплению здоровья населения и увеличению ожидаемой продолжительности жизни согласно приложению 2, предусматривающие: развитие системы сохранения репродуктивного здоровья, добрачного консультирования, внедрение новых методов диагностики и лечения женского и мужского бесплодия, вспомогательных репродуктивных технологий; профилактику абортов, основанную на сотрудничестве государства, религиозных конфессий, общественных организаций и средств массовой информации; усиление профилактической направленности в работе с детьми, в том числе по предупреждению нарушений осанки, зрения, развития хронических заболеваний, их обострений и осложнений; расширение межведомственного взаимодействия в целях снижения смертности детей и взрослых от внешних причин, повышение ответственности родителей за жизнь и здоровье детей; широкое информирование населения о факторах риска хронических неинфекционных заболеваний; проведение диспансеризации населения, в первую очередь трудоспособного, реализацию профилактических мероприятий и оказание необходимой медицинской помощи; внедрение современных медицинских технологий и новых методов диагностики, лечения и реабилитации пациентов с хроническими заболеваниями на всех уровнях оказания медицинской помощи; завершение создания системы медицинской реабилитации в республике, открытие в регионах больниц медицинской реабилитации, оснащение отделений медицинской реабилитации современным медицинским оборудованием, внедрение новых реабилитационных технологий; внедрение в организациях здравоохранения электронного паспорта здоровья, электронной карты амбулаторного пациента, осуществление мониторинга пациентов с хроническими заболеваниями, инвалидов, развитие телемедицины. 21. Реализация указанных мер позволит достигнуть в 2015 году: стабилизации и снижения младенческой смертности до 3,8 на 1000 младенцев, рожденных живыми; увеличения до 40 процентов удельного веса родов без осложнений; снижения тяжести первичной инвалидности лиц трудоспособного возраста до 55 процентов, в том числе в 2011 году - 59,5 процента, 2012 - 58,5; 2013 - 57,5; 2014 - 56; в 2015 году - 55 процентов; снижения смертности трудоспособного населения до 5,0 на 1000 человек, в том числе в 2011 году - 5,4; 2012 - 5,3; 2013 - 5,2; 2014 - 5,1; в 2015 году - 5,0; снижения коэффициента общей смертности населения до 13,0 - 12,5 на 1000 человек, в том числе в 2011 году - 14,3; 2012 - 13,9; 2013 - 13,5; 2014 - 13,3; в 2015 году - 13,0 - 12,5; увеличения ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 72 - 73 лет, в том числе в 2011 году - 71 год; 2012 - 71,2; 2013 - 71,4; 2014 - 71,6; в 2015 году - 72 - 73 года. ГЛАВА 6 ВНЕШНЯЯ МИГРАЦИЯ В ИНТЕРЕСАХ РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ22. Выгодное географическое положение области, стабильная политическая и экономическая ситуация, наличие родственных связей между гражданами области и гражданами иностранных государств, упрощенная процедура получения разрешения на временное и постоянное проживание, возможность трудоустройства и социальной адаптации являются привлекательными факторами для иммигрантов. 23. Подавляющее число прибывших в область составляют граждане из стран Содружества Независимых Государств (около 80 процентов). Из общего числа иммигрантов из стран Содружества Независимых Государств около 85 процентов составляют граждане, прибывшие из Российской Федерации, Украины, Республики Казахстан, Республики Узбекистан. В потоке выбывших также преобладают мигранты, выехавшие в страны Содружества Независимых Государств, их доля в общем объеме покинувших республику составляет около 70 процентов. Большинство граждан уезжает из Республики Беларусь в Россию (около 50 процентов). В настоящее время по области имеют разрешение на постоянное проживание свыше 20000 иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - иностранные граждане), это представители 61 государства. 24. Проблемой демографического развития области остается преодоление последствий начавшегося процесса депопуляции, который несет старение населения, сокращение трудового потенциала, потерю его качества, а также увеличение демографической нагрузки на трудоспособных граждан за счет пенсионеров. 25. Для стабилизации демографической ситуации необходимо, с одной стороны, проведение масштабной компенсирующей иммиграции на основе дифференцированного подхода к различным категориям мигрантов с учетом национальных интересов, а с другой - сохранение и приумножение собственного интеллектуального и творческого потенциала. 26. Планируется активно информировать иностранных граждан о предоставляемых им возможностях и льготах при переезде в Республику Беларусь. Предоставление иммигрантам финансовой поддержки при переезде и в период обустройства позволит значительно увеличить их приток. 27. Приоритетом государственной политики в области внешней миграции является соблюдение национальных интересов, обеспечение безопасности и сохранение социально-экономической и политической стабильности. 28. Мероприятиями по внешней миграции в интересах развития области согласно приложению 3 предусматривается: создать механизм, основанный на избирательном подходе к привлечению иммигрантов, с учетом инвестиционного и образовательного потенциала, возраста; обеспечить финансовую поддержку иностранным семьям и специалистам при переезде и в период обустройства; организовать рациональное расселение иммигрантов исходя из интересов развития регионов; разработать меры адаптации и интеграции иммигрантов в белорусское общество; использовать возможности консульских учреждений, диаспор и землячеств за границей и в Республике Беларусь для привлечения иммигрантов. Планируется, что в результате реализации данных мер сальдо миграции увеличится до 10,0 тысячи человек, в том числе в 2011 году - 0,8 тысячи человек; 2012 году - 1,8; 2013 году - 2,2; 2014 году - 2,5; 2015 году - 2,7. ГЛАВА 7 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ29. На реализацию настоящей Программы будут направлены средства областного бюджета, бюджетов городов и районов, внебюджетных источников с ежегодным уточнением объемов финансирования при формировании проектов соответствующих бюджетов области на очередной финансовый (бюджетный) год. 30. Финансирование настоящей Программы осуществляется согласно приложению 4. ГЛАВА 8 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЧИКИ И ИСПОЛНИТЕЛИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ31. Управление реализацией настоящей Программы осуществляют заказчики-координаторы: мероприятия по социальной поддержке семьи и детства - управление образования Брестского областного исполнительного комитета (далее - облисполком); мероприятия по укреплению здоровья населения и увеличению ожидаемой продолжительности жизни - управление здравоохранения облисполкома; мероприятия по регулированию внешней миграции - управление внутренних дел (далее - УВД) облисполкома. 32. Заказчиком-координатором, осуществляющим общую координацию работы по выполнению настоящей Программы, определен комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома. 33. Исполнителями настоящей Программы являются комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома, управление образования облисполкома, управление здравоохранения облисполкома, УВД облисполкома, комитет по архитектуре и строительству облисполкома, главное управление идеологической работы облисполкома, управление культуры облисполкома, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома, финансовое управление облисполкома, управление физической культуры, спорта и туризма облисполкома, учреждение "Брестское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (далее - учреждение "БОУ МЧС РБ"), городские и районные исполнительные комитеты (далее - горрайисполкомы). Организации, не подчиненные местным исполнительным и распорядительным органам, участвуют в реализации настоящей Программы с их согласия. 34. Государственные заказчики и исполнители: несут ответственность за реализацию мероприятий настоящей Программы; разрабатывают показатели для мониторинга мероприятий настоящей Программы; составляют отчеты по реализации мероприятий настоящей Программы; обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию настоящей Программы; в пределах компетенции подготавливают доклад о ходе реализации настоящей Программы; в установленные сроки осуществляют ведение отчетности по ее реализации. ГЛАВА 9 КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ35. Исполнители и соисполнители мероприятий настоящей Программы ежегодно до 15 января представляют информацию о ее выполнении (по каждому мероприятию) координаторам мероприятий. 36. Координаторы мероприятий ежегодно до 30 января представляют информацию о выполнении мероприятий настоящей Программы комитету по труду, занятости и социальной защите облисполкома, который представляет сводную информацию о выполнении настоящей Программы облисполкому. 37. Облисполком ежегодно до 10 февраля представляет отчет о ходе реализации настоящей Программы в Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. Приложение 1 МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬИ И ДЕТСТВА-------------------+-----------+--------------+----------------------------------+----------------
¦ ¦ ¦ Объемы финансирования, ¦
¦ ¦ ¦ миллионов (далее - млн.) ¦
Наименование ¦ Срок ¦ Источники ¦ рублей ¦
мероприятия ¦выполнения,¦финансирования+-----+----------------------------+ Заказчики
¦ годы ¦ ¦ ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ ¦всего+----+-----T-----+-----T-----+
¦ ¦ ¦ ¦2011¦2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦
-------------------+-----------+--------------+-----+----+-----+-----+-----+-----+----------------
Увеличение рождаемости и усиление социально-экономической поддержки семей в связи с
рождением и воспитанием детей
1. Разработка и
внесение в
установленном
порядке предложений
о совершенствовании
законодательства в
части:
1.1. предоставления 2012 - 2013 Бюджеты В пределах выделенных средств Горрайисполкомы,
территориальными городов и комитет по
центрами районов труду, занятости
социального и социальной
обслуживания защите
населения (далее - облисполкома,
ТЦСОН) управление
кратковременных здравоохранения
услуг дневного облисполкома,
ухода за детьми управление
неполным семьям, образования
воспитывающим облисполкома
ребенка-инвалида, и
семьям,
воспитывающим двоих
и более детей-
инвалидов
1.2. развития 2012 - 2015 Бюджеты В пределах выделенных средств Горрайисполкомы,
системы социального городов и комитет по
патроната семей, районов труду, занятости
оказавшихся в и социальной
трудной жизненной защите
ситуации, в том облисполкома,
числе в связи с управление
рождением ребенка- образования
инвалида облисполкома,
управление
здравоохранения
облисполкома
2. Выплата 2012 - 2015 Бюджеты В пределах выделенных средств Горрайисполкомы
единовременной городов и
материальной помощи районов
к учебному году
семьям,
воспитывающим троих
и более детей,
обучающихся в
учреждениях общего
среднего и
специального
образования, в
размере до 30
процентов бюджета
прожиточного
минимума,
действующего на
1 августа
календарного года,
на каждого
учащегося
3. Обеспечение 2011 - 2015 Бюджеты В пределах выделенных средств Горрайисполкомы,
лицам, городов и комитет по
осуществляющим уход районов труду, занятости
за ребенком в и социальной
возрасте до трех защите
лет, возможности облисполкома
прохождения
профессиональной
подготовки,
переподготовки,
повышения
квалификации,
обучающих курсов в
порядке и на
условиях,
определенных для
безработных
Создание условий для сокращения социального сиротства, развитие семейных форм устройства
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4. Укрепление 2012 - 2015 Областной 512,0 - 46,0 46,0 210,0 210,0 Управление
материально- бюджет, образования
технической базы бюджеты облисполкома,
учреждений городов и горрайисполкомы
образования, районов
обеспечивающих
обучение семей,
принимающих на
воспитание детей-
сирот и детей,
оставшихся без
попечения
родителей, оказание
практической помощи
неблагополучным
семьям
(приобретение для
учреждений
образования
транспортных
средств, мебели,
оргтехники,
мультимедийного
оборудования)
5. Организация 2011 - 2015 Областной В пределах выделенных средств Управление
системной работы по бюджет образования
профилактике облисполкома,
вторичного комитет по
сиротства с труду, занятости
выпускниками и социальной
детских интернатных защите
учреждений из числа облисполкома,
детей-сирот и горрайисполкомы
детей, оставшихся
без попечения
родителей: создание
в ТЦСОН банков
данных о лицах из
числа детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей, в
возрасте до 23 лет,
оказание им
социальной,
правовой и
психологической
помощи
Укрепление духовно-нравственных основ семьи, возрождение и пропаганда семейных ценностей
и традиций
6. Проведение:
6.1. 2011 - 2015 Областной 203,5 40,0 40,3 40,7 41,0 41,5 Управление
республиканских бюджет, образования
благотворительных бюджеты облисполкома,
акций "Под знаком городов и комитет по
добра и любви", районов труду, занятости
"Наши дети" для и социальной
детей-сирот и защите
детей, оставшихся облисполкома,
без попечения главное
родителей, детей- управление
инвалидов идеологической
работы,
горрайисполкомы
6.2. региональных 2013, 2015 Областной 35,0 - - 15,0 - 20,0 Горрайисполкомы,
фестивалей "Живите бюджет, управление
в радости" в целях бюджеты культуры
пропаганды семейных городов и облисполкома,
ценностей и районов главное
традиций управление
идеологической
работы
облисполкома
6.3. региональных 2012, 2014 Областной В пределах выделенных средств Горрайисполкомы,
смотров-конкурсов бюджет, комитет по
"Лучшая многодетная бюджеты труду, занятости
семья" городов и и социальной
районов защите
облисполкома,
управление
образования
облисполкома
6.4. региональных 2011 - 2015 Областной В пределах выделенных средств Горрайисполкомы,
соревнований бюджет, управление
"Семейная бюджеты физической
спортивная городов и культуры, спорта
олимпиада" по районов, и туризма
летним и зимним внебюджетные облисполкома
видам спорта средства
7. Внедрение в 2011 - 2012 Бюджеты В пределах выделенных средств Горрайисполкомы,
практику работы городов и комитет по
ТЦСОН программы районов труду, занятости
"Родительский и социальной
университет" защите
облисполкома
8. Обеспечение 2011 - 2015 Областной 150,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 Горрайисполкомы,
доступа к эталонной бюджет, управление
правовой информации бюджеты культуры
в библиотеках, городов и облисполкома,
учреждениях общего районов управление
среднего образования
образования, домах- облисполкома,
интернатах для комитет по
детей-инвалидов, труду, занятости
ТЦСОН и оснащение и социальной
их электронными защите
копиями эталонного облисполкома,
банка данных региональный
правовой информации центр правовой
Республики Беларусь информации
Брестской
области
--------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО 900,5 70,0 116,3 131,7 281,0 301,5
Приложение 2 МЕРОПРИЯТИЯ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И УВЕЛИЧЕНИЮ ОЖИДАЕМОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ------------------------+-----------+--------------+------------------------------------------+----------------
¦ ¦ ¦ Объемы финансирования, млн. рублей ¦
¦ Сроки ¦ Источники +-------+----------------------------------+
Наименование мероприятия¦выполнения,¦финансирования¦ ¦ в том числе по годам ¦ Заказчики
¦ годы ¦ ¦ всего +------+------+------+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦
------------------------+-----------+--------------+-------+------+------+------+------+------+----------------
Улучшение репродуктивного здоровья населения, охрана материнства и детства
1. Профилактика, ранняя 2011 - 2015 Областной 25,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 Управление
диагностика нарушений бюджет, здравоохранения
состояния здоровья у бюджеты облисполкома,
детей и подростков, городов и горрайисполкомы
профилактика социальных районов
девиаций, предупреждение
смертности детей от
внешних причин:
проведение
профилактической работы
по раннему выявлению
заболеваний у детей и
подростков
2. Совершенствование 2011 - 2015 Областной 105,0 21,0 21,0 21,0 21,0 21,0 Управление
оказания медицинской бюджет, здравоохранения
помощи новорожденным, в бюджеты облисполкома,
том числе путем городов и горрайисполкомы
внедрения новых районов
технологий выхаживания,
хирургического и
нейрохирургического
лечения путем
обеспечения 100
процентов детей и
беременных женщин,
страдающих
фенилкетонурией,
питанием, не содержащим
фенилаланин
3. Развитие сети 2011 - 2015 Областной 975,0 100,0 365,0 170,0 170,0 170,0 Управление
специализированной бюджет, здравоохранения
медицинской помощи детям бюджеты облисполкома,
(по урологическому, городов и горрайисполкомы
неврологическому, районов
эндокринологическому,
сурдологическому и
другим профилям)
Снижение уровня общей смертности населения, особенно по предотвратимым причинам, увеличение ожидаемой
продолжительности жизни при рождении
4. Обучение детей и 2011 - 2015 Внебюджетные Управление
учащейся молодежи средства образования
навыкам здорового образа облисполкома,
жизни в целях управление
профилактики социально здравоохранения
опасных заболеваний, облисполкома,
преодоления стрессовых горрайисполкомы
ситуаций
5. Внедрение комплекса 2013 - 2015 Внебюджетные Управление
мер по профилактике средства здравоохранения
детской смертности от облисполкома,
внешних причин, управление
внедрение современных образования
медико-социальных облисполкома,
профилактических учреждение "БОУ
технологий по созданию МЧС РБ", УВД
здоровьесберегающей облисполкома,
среды, направленных на горрайисполкомы
снижение "школьной"
заболеваемости, а также
заболеваемости социально
значимыми болезнями
(сердечно-сосудистыми,
онкологическими,
эндокринологическими,
пульмонологическими и
другими)
6. Обеспечение 2011 - 2015 Внебюджетные Управление
непрерывного образования средства здравоохранения
и гигиенического облисполкома,
воспитания населения по управление
вопросам формирования образования
навыков здорового образа облисполкома,
жизни и управление
самосохранительного физической
поведения культуры, спорта
и туризма
облисполкома,
главное
управление
идеологической
работы
облисполкома,
управление
культуры
облисполкома,
горрайисполкомы
7. Реализация комплекса
мер по созданию
безопасных условий
жизнедеятельности
населения (в первую
очередь семей,
воспитывающих детей,
многодетных семей,
одиноких престарелых и
одиноко проживающих
граждан, инвалидов):
7.1. выполнение работ по 2011 - 2015 Бюджеты В пределах выделенных средств Горрайисполкомы,
установке автономных городов и учреждение "БОУ
пожарных извещателей и районов МЧС РБ"
их техническое
обслуживание
7.2. внедрение 2011 - 2015 Бюджеты В пределах выделенных средств Горрайисполкомы,
технических решений по городов и учреждение "БОУ
соединению автономных районов МЧС РБ"
пожарных извещателей,
установленных в
домовладениях
(квартирах), в одну сеть
с соседними домами
(квартирами), передаче
сигналов от автономных
пожарных извещателей на
сигнально-звуковое
устройство и пункты
диспетчеризации пожарных
аварийно-спасательных
подразделений
Министерства по
чрезвычайным ситуациям
7.3. выполнение работ по 2011 - 2015 Бюджеты В пределах выделенных средств Горрайисполкомы,
приведению печного городов и учреждение "БОУ
отопления и районов МЧС РБ"
электропроводки в
соответствие с
требованиями технических
нормативных правовых
актов
8. Реализация мер, 2011 - 2015 Областной 10067,6 1672,7 2266,7 1912,7 1917,7 2297,8 Управление
направленных на снижение бюджет, здравоохранения
смертности населения от бюджеты облисполкома,
травматизма, путем городов и горрайисполкомы
расширения районов
межведомственного
взаимодействия по
вопросам охраны труда на
предприятиях и в
организациях, снижению
травматизма в дорожно-
транспортных
происшествиях,
совершенствование работы
службы скорой
медицинской помощи по
оперативной доставке
пациентов и
своевременному оказанию
им медицинской помощи
9. Обеспечение 2011 - 2015 Областной В пределах выделенных средств УВД
постоянного контроля за бюджет, облисполкома,
содержанием улично- бюджеты комитет по
дорожной сети, в том городов и архитектуре и
числе на стадии районов строительству
согласования проектной облисполкома,
документации на горрайисполкомы
строительство,
реконструкцию и
капитальный ремонт
дорог, дорожных
сооружений, а также схем
организации дорожного
движения
10. Проведение 2011 - 2015 Областной В пределах выделенных средств УВД
мероприятий со всеми бюджет, облисполкома,
категориями участников бюджеты комитет по
дорожного движения, городов и архитектуре и
направленных на районов строительству
формирование безопасного облисполкома,
поведения на дороге горрайисполкомы
11. Развитие 2011 - 2015 Областной В пределах выделенных средств Управление
инфраструктуры массового бюджет, физической
спорта по месту бюджеты культуры спорта
жительства, обеспечение городов и и туризма
доступности занятий районов, облисполкома,
физической культурой и внебюджетные горрайисполкомы
спортом для групп средства
населения с низкими
доходами
12. Информатизация 2011 - 2015 Областной 956,4 171,0 210,0 195,0 195,2 185,2 Управление
организаций бюджет, здравоохранения
здравоохранения бюджеты облисполкома,
(внедрение электронного городов и горрайисполкомы
паспорта здоровья, районов
электронной карты
амбулаторного пациента,
ведение учета пациентов
с хроническими
заболеваниями, инвалидов
и другое)
13. Внедрение в 2011 - 2015 Областной 3615,0 643,0 743,0 743,0 743,0 743,0 Управление
организациях бюджет, здравоохранения
здравоохранения бюджеты облисполкома,
современных городов и горрайисполкомы
малоинвазивных методов, районов
хирургического лечения
переломов костей,
повреждений и
заболеваний суставов
14. Внедрение новых 2012 - 2015 Областной 280,0 - 60,0 100,0 60,0 60,0 Управление
медицинских технологий, бюджет здравоохранения
методов диагностики и облисполкома
лечения болезней нервной
системы
15. Применение новых 2012 - 2014 Областной 300,0 - 100,0 100,0 100,0 - Управление
технологий бюджет, здравоохранения
хирургического лечения бюджеты облисполкома,
пациентов с тяжелыми городов и горрайисполкомы
черепно-мозговыми районов
травмами,
внутримозговыми
кровоизлияниями и их
последствиями, внедрение
эндоскопических методик,
организация отделений
нейрореанимации при
нейрохирургических
отделениях
16. Улучшение качества 2013 Областной 30,0 - - 30,0 - - Управление
жизни пациентов с бюджет, здравоохранения
сахарным диабетом, бюджеты облисполкома,
обеспечение городов и горрайисполкомы
индивидуального подхода районов
к каждому пациенту при
проведении лечебно-
профилактических
мероприятий в
организациях
здравоохранения
17. Укрепление 2011 - 2015 Областной 43,3 1,5 11,6 10,1 10,1 10,0 Управление
материально-технической бюджет, здравоохранения
базы диагностических бюджеты облисполкома,
центров и межрайонных городов и горрайисполкомы
пульмонологических районов
отделений, кабинетов,
поликлиник, станций и
подстанций скорой
медицинской помощи
18. Укрепление 2011 - 2015 Областной 200,0 10,0 85,0 10,0 85,0 10,0 Управление
материально-технической бюджет, здравоохранения
базы организаций бюджеты облисполкома,
здравоохранения и городов и горрайисполкомы
внедрение современных районов
методов хирургического
лечения пациентов с
заболеваниями уха, горла
и носа в целях повышения
качества оказания
оториноларингологической
медицинской помощи
населению
Улучшение качества жизни пациентов с хроническими заболеваниями и инвалидов путем создания им условий
для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья
19. Внедрение в 2012 - 2015 Областной 2730,0 - 810,0 610,0 710,0 600,0 Управление
стационарных и бюджет, здравоохранения
амбулаторно- бюджеты облисполкома,
поликлинических городов и горрайисполкомы
организациях современных районов
технологий медицинской
реабилитации пациентов
при заболеваниях
различных профилей, а
также пациентов
перенесших
трансплантацию
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО 19327,3 2624,2 4677,3 3906,8 4017,0 4102,0
Приложение 3 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВНЕШНЕЙ МИГРАЦИИ В ИНТЕРЕСАХ РАЗВИТИЯ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ-----------------+-----------+--------------+------------------------------+---------------
¦ ¦ ¦ Объемы финансирования, ¦
¦ Сроки ¦ ¦ млн. рублей ¦
Наименование ¦выполнения,¦ Источники +-----+------------------------+ Заказчики
мероприятия ¦ годы ¦финансирования¦ ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ ¦всего+----+----T----+----T----+
¦ ¦ ¦ ¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦
-----------------+-----------+--------------+-----+----+----+----+----+----+---------------
Регулирование внешних миграционных процессов с учетом национальных интересов
1. Проведение на 2011 - 2015 Областной В пределах выделенных УВД
постоянной основе бюджет, средств облисполкома,
мероприятий по бюджеты комитет по
повышению городов и труду,
правовой районов занятости и
информированности социальной
населения о защите
миграционных облисполкома,
процессах, в том управление
числе с образования
привлечением облисполкома,
международных главное
организаций управление
идеологической
работы
облисполкома,
горрайисполкомы
2. Разъяснение 2011 - 2015 Областной В пределах выделенных УВД
нанимателям, бюджет, средств облисполкома,
планирующим бюджеты горрайисполкомы
принимать городов и
иностранных районов
граждан и лиц без
гражданства на
работу,
требований
законодательства
о порядке
привлечения
иностранной
рабочей силы в
Республику
Беларусь
3. Размещение на 2011 - 2015 Областной В пределах выделенных УВД
сайте бюджет средств облисполкома,
облисполкома, УВД главное
облисполкома, в управление
средствах идеологической
массовой работы
информации облисполкома
материалов обо
всех изменениях в
законодательстве,
регулирующем
правовое
положение
иностранцев в
Республике
Беларусь
4. Оказание 2011 - 2015 Областной В пределах выделенных УВД
правовой помощи бюджет, средств облисполкома,
мигрантам в бюджеты горрайисполкомы
урегулировании городов и
своего правового районов
статуса на
территории
области в
соответствии с
действующим
законодательством
-------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 4 ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ-----------------+---------------+--------------+------------------------------------------
¦ ¦ ¦ Объемы финансирования, млн. рублей
¦ ¦ Источники +-------+----------------------------------
Задачи ¦ Заказчики ¦финансирования¦ ¦ в том числе по годам
¦ ¦ ¦ всего +------+------+------+------+------
¦ ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015
-----------------+---------------+--------------+-------+------+------+------+------+------
Социальная поддержка семьи и детства
1. Создание Управление Областной 512,0 - 46,0 46,0 210,0 210,0
условий для образования бюджет,
сокращения облисполкома, бюджеты
социального комитет по городов и
сиротства, труду, районов
развитие семейных занятости и
форм устройства социальной
детей-сирот и защите
детей, оставшихся облисполкома,
без попечения управление
родителей здравоохранения
облисполкома,
горрайисполкомы
2. Укрепление Комитет по Областной 388,5 70,0 70,3 85,7 71,0 91,5
духовно- труду, бюджет,
нравственных занятости и бюджеты
основ семьи, социальной городов и
возрождение и защите районов
пропаганда облисполкома,
семейных управление
ценностей и здравоохранения
традиций облисполкома,
управление
образования
облисполкома,
горрайисполкомы
-------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 900,5 70,0 116,3 131,7 281,0 301,5
Укрепление здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни
3. Улучшение Управление Областной 1105,0 126,0 391,0 196,0 196,0 196,0
репродуктивного здравоохранения бюджет,
здоровья облисполкома, бюджеты
населения, охрана горрайисполкомы городов и
материнства и районов
детства
4. Снижение Управление Областной 15492,3 2498,2 3476,3 3100,8 3111,0 3306,0
уровня общей здравоохранения бюджет,
смертности облисполкома, бюджеты
населения, горрайисполкомы городов и
особенно по районов
предотвратимым
причинам,
увеличение
ожидаемой
продолжительности
жизни при
рождении
5. Улучшение Управление Областной 2730,0 - 810,0 610,0 710,0 600,0
качества жизни здравоохранения бюджет,
пациентов с облисполкома, бюджеты
хроническими горрайисполкомы городов и
заболеваниями и районов
инвалидов путем
создания им
условий для
реализации
имеющегося
(остаточного)
потенциала
здоровья
-------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 19327,3 2624,2 4677,3 3906,8 4017,0 4102,0
-------------------------------------------------------------------------------------------
ВСЕГО по программе 20227,8 2694,2 4793,6 4038,5 4298,0 4403,5
|
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|
