ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Витебского областного Совета депутатов от 06.10.2011 № 122 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Витебской области на 2011 - 2015 годы"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 11 ноября 2011 г. N 9/45139

На основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Витебский областной Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития Витебской области на 2011 - 2015 годы.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Витебского областного Совета депутатов и заместителей председателя Витебского областного исполнительного комитета по направлениям деятельности.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель А.Е.Атясов

                                                      УТВЕРЖДЕНО
                                                      Решение
                                                      Витебского областного
                                                      Совета депутатов
                                                      06.10.2011 N 122

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Программа разработана на основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 17, 2/1660), Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222), Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. N 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 43, 1/12462).

2. Настоящая Программа подготовлена исходя из преемственности целей и приоритетов социально-экономического развития Витебской области (далее - область) в 2006 - 2010 годах, рационального использования имеющихся трудовых, природных и производственных ресурсов, критериев экономического роста экономики региона и направлена на достижение главной цели текущего пятилетия - роста благосостояния и улучшения условий жизни населения.

3. В настоящей Программе дана оценка результатам реализации Программы социально-экономического развития Витебской области на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Витебского областного Совета депутатов от 12 октября 2006 г. N 201 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 195, 9/5546), определены цели, задачи и направления развития региональной экономики на 2011 - 2015 годы, пути их реализации.

4. Реализация настоящей Программы организациями, не находящимися в подчинении местных исполнительных и распорядительных органов (их структурных подразделений), осуществляется с согласия таких организаций.

ГЛАВА 2 ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

5. В течение 2006 - 2010 годов в области сохранена положительная динамика развития основных отраслей экономики. Стабильно функционировала бюджетная сфера.

6. Реализация Программы социально-экономического развития Витебской области на 2006 - 2010 годы позволила увеличить производство промышленной продукции в сопоставимых ценах в 1,3 раза к 2005 году (без учета открытого акционерного общества (далее - ОАО) "Нафтан" - в 1,8 раза), потребительских товаров - в 1,7 раза, продукции сельского хозяйства - в 1,3 раза. Розничный товарооборот возрос в 2 раза, платные услуги населению - в 1,7 раза, экспорт товаров без нефти и нефтепродуктов - в 1,9 раза, экспорт услуг без транспортировки нефти - в 1,3 раза. Привлечено около 19 триллионов (далее - трлн.) рублей инвестиций в основной капитал (рост в 2,2 раза к 2005 году). Введено в эксплуатацию 2,6 миллиона (далее - млн.) квадратных (далее - кв.) метров общей площади жилья (в 1,5 раза больше, чем за 2001 - 2005 годы).

Существенное влияние на результаты выполнения Программы социально-экономического развития Витебской области на 2006 - 2010 годы оказали изменения условий импорта энергоресурсов и повышение цен на них, ухудшение других внешних факторов, обусловленных влиянием мирового финансово-экономического кризиса (его негативные последствия сказались в 2009 и 2010 годах).

Вместе с тем, благодаря своевременно принятым организационным мерам по наращиванию объемов производства в 2010 году в области обеспечен темп роста выпуска промышленной продукции без учета ОАО "Нафтан" 119 процентов к уровню 2009 года. Прирост производства в организациях машиностроения и металлообработки составил 20,6 процента, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - 15,5 процента, пищевой - 7,6 процента, легкой - 5,5 процента, промышленности строительных материалов - 7,8 процента.

Свыше 43 процентов промышленных организаций области обеспечили прирост производства к 2009 году на 20 и более процентов. Среди них ОАО "Вистан" (120,7 процента), ОАО "Оршанский инструментальный завод" (134,4 процента), ОАО "Витебский завод радиодеталей "Монолит" (135,1 процента), ОАО "Измеритель" (123,4 процента), ОАО "Знамя индустриализации" (132,4 процента), частное производственное унитарное предприятие "Сан Марко" (152,9 процента), совместное общество с ограниченной ответственностью (далее - СООО) "Белвест" (124,3 процента), ОАО "Витебский маслоэкстракционный завод" (121 процент). Организации, имущество которых находится в коммунальной собственности, увеличили выпуск продукции на 17,3 процента к 2009 году, негосударственные юридические лица - на 63,2 процента.

Только в 2010 году реализовано 160 мероприятий по техническому перевооружению и модернизации промышленных производств. Введено 75 новых производственных мощностей. Износ активной части основных средств промышленных организаций снижен до 65 процентов. Увеличилось количество инновационно активных организаций, которое на 1 января 2011 года составило 47 организаций.

7. Экспортно-импортные операции осуществляются более чем со 110 странами мира. В результате расширения экспортных поставок освоены новые рынки в 9 странах (Бангладеш, Вьетнам, Венесуэла, Корея, Мавритания, Намибия, Парагвай, Тунис, Эквадор), объем экспорта в которые составил 2,5 млн. долларов США.

8. Обеспечен рост объемов инвестиций в основной капитал. За 2006 - 2010 годы на финансирование инвестиционной деятельности использовано около 19 трлн. рублей, привлечено 335 млн. долларов США иностранных инвестиций. Доля организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности, и негосударственных юридических лиц выросла в объеме инвестиций с 50 до 60,1 процента.

9. Повышается технологический уровень организаций области. За 2006 - 2010 годы передовые производственные технологии внедрило более 160 организаций региона. Количество используемых передовых производственных технологий увеличилось в 1,5 раза. При этом удельный вес технологий, используемых 10 и более лет от начала внедрения, сократился с 52,6 до 40,4 процента, используемых менее 5 лет, увеличился с 33,7 до 43 процентов. В области действует 30 организаций, выполняющих научные исследования и разработки.

10. В 2006 - 2010 годах стабильно развивался потребительский рынок области преимущественно за счет реализации товаров отечественного производства, совершенствования материально-технической базы торговли, развития новых форм и методов продажи товаров, внедрения информационных технологий.

На развитие материально-технической базы за 2006 - 2010 годы направлен 241 миллиард (далее - млрд.) рублей, в том числе 81,3 млрд. рублей - в 2010 году. Количество магазинов увеличилось на 800 объектов по сравнению с 2005 годом и составило 5653, их торговая площадь - на 48 и 485 тысяч (далее - тыс.) кв. метров соответственно. Открыто 13 магазинов в формате супермаркетов, 19 торговых центров, 7 товарных рынков. Сеть общественного питания увеличилась на 108 объектов и 1,8 тыс. мест. Товарооборот на душу населения увеличился в 2,4 раза. Динамично развивался рынок платных услуг.

11. Сохранена стабильная ситуация на рынке труда. За 2006 - 2010 годы обеспечен рост численности занятого в экономике населения области (с 553,1 тыс. человек в 2005 году до 572,9 тыс. человек в 2010 году), создано 111,3 тыс. новых рабочих мест, уровень безработицы снижен с 2 (на 1 января 2006 г.) до 0,9 процента (на 1 января 2011 г.).

12. Выполнены установленные показатели Государственной комплексной программы развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 7 июня 2007 г. N 265 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 144, 1/8650). Темп роста производства промышленной продукции составил 178 процентов к 2005 году, потребительских товаров - 179,4 процента, привлечено 2,3 трлн. рублей инвестиций, реализовано свыше 600 инвестиционных проектов и мероприятий, создано 22,9 тыс. новых рабочих мест. Численность занятого в экономике населения составила 126,5 тыс. человек, уровень безработицы сократился на 1,5 процентного пункта и составил 1 процент. Номинальная начисленная заработная плата возросла в 3,3 раза и составила в декабре 2010 года 1282,7 тыс. рублей. Число малых предприятий увеличилось в 4,5 раза и составило 1436 субъектов хозяйствования.

13. В целях повышения привлекательности работы на селе активно развивались сельские населенные пункты нового типа - агрогородки, условия жизни в которых максимально приближены к городским. За пять лет создано 254 таких поселения.

14. За 2006 - 2010 годы число индивидуальных предпринимателей в области увеличилось на 17 процентов к 2005 году (на 1 января 2011 г. - 29 тыс. человек), количество микро- и малых предприятий - в 3,2 раза (более 8 тыс. организаций). В предпринимательском секторе создано около 85 тыс. новых рабочих мест, в том числе более 50 тыс. новых рабочих мест - на малых предприятиях. Численность работающих в малом и среднем бизнесе возросла на 48,5 процента к 2005 году и составила свыше 101 тыс. человек, или 17,6 процента общей численности экономически активного населения.

15. Улучшились качественные параметры функционирования реального сектора экономики области - снизилась доля убыточных организаций с 28,3 процента на начало 2006 года до 3,8 процента в декабре 2010 года. Все регионы области по итогам работы за 2010 год получили чистую прибыль, которая в целом по области составила 803 млрд. рублей, или на 30 процентов больше, чем за 2009 год.

16. За 2006 - 2010 годы реальная заработная плата населения области выросла в 1,6 раза. Межотраслевая дифференциация в оплате труда работников отраслей экономики снизилась с 2,3 до 1,9 раза, межрегиональная - с 2 до 1,8 раза. В декабре 2010 года номинальная заработная плата в целом по области составила 1458,9 тыс. рублей, или в эквиваленте 482,1 доллара США.

17. За 2006 - 2010 годы улучшились демографические показатели области. Область перешла из разряда низкого (до 9 промилле) в разряд среднего уровня рождаемости (9 - 10 промилле). Общий коэффициент рождаемости увеличился в 2010 году на 23,2 процента к уровню 2005 года и составил 10,1 случая на 1 тыс. населения. Младенческая смертность сократилась в 2,4 раза - с 9,3 промилле в 2005 году до 3,8 промилле в 2010 году. Впервые за последние 10 лет достигнуто положительное сальдо миграционного прироста (360 человек). Ожидаемая продолжительность жизни при рождении составила 69,8 года.

18. Таким образом, в области имеется надежная база для ускоренного социально-экономического развития в 2011 - 2015 годах. Вместе с тем, в ходе реализации Программы социально-экономического развития Витебской области на 2006 - 2010 годы не удалось в полной мере решить ряд проблем, в том числе в полном объеме компенсировать естественную убыль населения, устранить дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационному составу и территориальному признаку.

Для экономики области все еще характерны высокая импортоемкость, материалоемкость и энергоемкость выпускаемой продукции, сильная зависимость производства от внешних источников сырья и цен на них.

Медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику области прямых иностранных инвестиций. Слабой остается восприимчивость организаций к инновациям.

19. Государственная политика области в 2011 - 2015 годах будет направлена на решение указанных проблем и активизацию экономического роста, что позволит обеспечить устойчивые темпы социально-экономического развития региона, существенно повысить благосостояние населения.

ГЛАВА 3 МЕСТНЫЕ РЕСУРСЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ОБЛАСТИ

20. Область расположена на севере Беларуси в среднем течении реки Западная Двина и верховьях реки Днепр. Площадь территории области - 40 тыс. кв. километров (далее - км), или 19,4 процента общей площади Республики Беларусь. Протяженность области с севера на юг составляет от 75 до 176 км, с запада на восток - более 300 км. Внешним окружением области являются Литва, Латвия и Российская Федерация (Смоленская, Псковская области). Общая протяженность границ составляет 933,8 км, в том числе с Российской Федерацией - 575,8 км, Латвией - 165,8 км, Литвой - 192,2 км. На западе область граничит с Гродненской областью, на юге - с Минской и Могилевской областями Республики Беларусь.

Протяженность автомобильных дорог республиканского значения составляет 2,4 тыс. км, местного - 14,7 тыс. км.

Преимуществами экономико-географического положения области являются наличие на ее территории двух европейских транспортных коридоров, связывающих с Европой наиболее крупные и развитые экономические регионы Российской Федерации: Критский N 2 (Берлин - Варшава - Минск - Москва), Критский N 9 (Хельсинки - Санкт-Петербург - Киев - Кишинев - Бухарест), а также удаленность на 400 - 800 км от таких крупных мегаполисов, как город (далее - г.) Москва, г. Санкт-Петербург, г. Киев, г. Варшава, г. Вильнюс, г. Рига, от морского порта - г. Клайпеды. По территории области проходит также оптико-волоконная линия от г. Орши до г. Берлина.

21. В области сосредоточено более одной трети республиканских запасов торфа, почти 100 процентов разведанных запасов доломитов, 14 процентов республиканских запасов строительных песков, 35 процентов разведанных запасов песчано-гравийного материала, 38 процентов балансовых запасов глинистого сырья, в том числе по разрабатываемым запасам - 47 процентов, более 77 процентов республиканских запасов сапропелей. По запасам поверхностных вод область занимает первое место в Республике Беларусь. На территории области выявлен также целый ряд источников минеральных вод. Общие запасы древесины в лесах области составляют около одной пятой всех запасов Беларуси.

Общая площадь сельскохозяйственных земель составляет 1573,4 тыс. гектаров, пахотных земель - 910,2 тыс. гектаров, земель, покрытых лесом, - 1580 тыс. гектаров (лесистость области - 39,5 процента).

Особенностью региона является значительная площадь охраняемых природных территорий - 21 процент всех особо охраняемых природных территорий республики. Существенным преимуществом является наличие уникальных рекреационных ресурсов, значимость которых повышается благодаря отсутствию на территории региона радиоактивного загрязнения.

22. По административно-территориальному делению в области выделяют 4 города областного подчинения, 21 район, 15 городов районного значения, 24 поселка городского типа, 200 сельских исполнительных комитетов и 6329 сельских населенных пунктов. Численность населения области на начало 2011 года составляла 1221,8 тыс. человек (около 13 процентов общего населения Республики Беларусь).

23. За 2008 - 2010 годы удельный вес валового регионального продукта (далее - ВРП) области в валовом внутреннем продукте республики составил от 9,4 до 11,6 процента. Наибольший вклад в ВРП области вносят такие виды экономической деятельности, как "обрабатывающая промышленность", "торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования", "транспорт и связь", "строительство", "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство".

За 2010 год в области ВРП на душу населения составил 12,5 млн. рублей (81 процент к среднему показателю по республике), на одного занятого в экономике - 26,8 млн. рублей (85,4 процента соответственно).

24. В области насчитывается более 1300 промышленных организаций, 565 строительных и более 290 сельскохозяйственных организаций.

Сеть учреждений образования включает 1356 организаций, культуры - 1341, функционирует 4112 спортивных сооружений, 387 больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений.

ГЛАВА 4 ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ

25. Цель социально-экономического развития области на 2011 - 2015 годы - рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности региональной экономики.

26. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

преодолеть негативные демографические тенденции, естественную убыль населения, сформировать условия для развития человеческого потенциала;

повысить эффективность использования трудовых ресурсов и конкурентоспособность рабочей силы на рынке труда, ответственность работников за результаты и качество своего труда;

усовершенствовать структуру экономики на основе приоритетного развития ресурсосберегающих, высокотехнологичных производств с высокой долей добавленной стоимости и прогрессивных видов услуг;

создать благоприятные условия для реализации предпринимательской и инновационной инициативы субъектов хозяйствования;

стимулировать приток в регион инвестиций в основной капитал, в том числе прямых иностранных инвестиций на чистой основе;

повысить эффективность внешнеэкономической деятельности, обеспечить ее сбалансированность и выход на положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами в 2015 году в объеме 250 млн. долларов США;

обеспечить сбалансированное воспроизводство и использование местных возобновляемых природных ресурсов, рациональное расходование невозобновляемых.

27. Для достижения поставленной цели предусматривается повышение реальных располагаемых денежных доходов в 2015 году за счет роста ВРП на 67 - 73 процента по сравнению с 2010 годом, объема промышленного производства - на 60 процентов, продукции сельского хозяйства - на 40 - 47 процентов, объема оказываемых платных услуг - на 50 - 57 процентов, розничного товарооборота торговли через все каналы реализации - на 68 - 75 процентов, инвестиций в основной капитал - в 1,9 раза, основная часть которых будет направлена на создание и модернизацию рабочих мест. Удельный вес отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции возрастет до 21 процента в 2015 году.

Основные показатели социально-экономического развития области на 2011 - 2015 годы определены согласно приложению 1.

Решение поставленных задач предусматривает концентрацию ресурсов на следующих приоритетных направлениях социально-экономического развития области:

развитие человеческого потенциала, включая повышение уровня благосостояния, рост рождаемости и увеличение продолжительности жизни, укрепление здоровья граждан, улучшение комфортности жизни населения, повышение уровня культуры и качества образования;

активная модернизация всех секторов экономики, создание новых высокотехнологичных, экспортоориентированных, импортозамещающих организаций, обеспечивающих высокую добавленную стоимость и эффективность инвестиций, стимулирование предпринимательской и инновационной инициативы;

рост экспорта товаров и услуг, сбалансированность и эффективность внешней торговли, обеспечение необходимых объемов поступления валютных средств;

строительство качественного и доступного жилья, развитие форм внебюджетного финансирования строительства жилья, способствующих расширению возможностей граждан в обеспечении жильем;

повышение эффективности агропромышленного комплекса;

устойчивое развитие малых и средних городских поселений, сельских территорий;

обеспечение устойчивости консолидированного бюджета области, повышение эффективности бюджетных расходов в 2011 - 2015 годах, выполнение обязательств бюджета при сохранении дефицита бюджета и долговых обязательств на экономически безопасном уровне.

ГЛАВА 5 РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

28. Главными приоритетами в социальной политике области являются повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе эффективного функционирования здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг. Показатели социального развития области представлены согласно приложению 2.

29. Сложившаяся к настоящему времени структура населения области и параметры его воспроизводства характеризуются интенсивной естественной убылью населения, растущей долей населения послетрудоспособного возраста в структуре населения.

Основными причинами смерти являются болезни системы кровообращения (в 2010 году - 46 процентов умерших), новообразования (12,6 процента), болезни органов дыхания и внешние причины смерти.

30. При сложившихся параметрах естественного и миграционного движения населения среднегодовая численность населения области к концу 2015 года сократится на 33,1 тыс. человек, или на 2,7 процента по отношению к уровню 2010 года. Прогнозируется сокращение населения в сельской местности. Удельный вес городского населения в общей численности населения возрастет до 75,6 процента. В возрастной структуре увеличится удельный вес населения старших возрастов, возрастет пенсионная нагрузка на трудоспособное население. Показатели численности населения области представлены согласно приложению 3.

31. Для преодоления сложившихся негативных тенденций в 2011 - 2015 годах предусмотрен ряд мер, направленных на стимулирование рождаемости и поддержку семьи, снижение смертности от предотвратимых причин смерти, укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения, оптимизацию миграционных процессов и привлечение мигрантов трудоспособного возраста. В результате планируются в 2015 году увеличение общего коэффициента рождаемости до 12 промилле, снижение коэффициента общей смертности населения до 13 промилле, сохранение показателя младенческой смертности на уровне 4 промилле, увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 73 лет.

32. Для повышения эффективности использования трудовых ресурсов в условиях сокращения их численности в 2011 - 2015 годах предусматривается:

обеспечение эффективной занятости населения на основе переоснащения и модернизации производств, стимулирования создания высокотехнологичных рабочих мест;

вовлечение в экономическую деятельность незанятых граждан, целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке;

оказание содействия безработным в развитии предпринимательской деятельности, ремесленничества, агроэкотуризма;

обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом требований нанимателей к качеству рабочей силы, создание системы непрерывного профессионального обучения непосредственно на производстве;

развитие системы профессиональной ориентации молодежи, направленной на повышение ее мотивации к трудовой деятельности;

совершенствование системы социальной защиты безработных.

33. Реализация комплекса мер по созданию новых рабочих мест и содействию в трудоустройстве незанятых граждан позволит стабилизировать численность занятого в экономике населения в пределах 568,8 - 572,9 тыс. человек. По прогнозным расчетам уровень безработицы не превысит 1,4 - 1,6 процента от численности экономически активного населения. Показатели трудовых ресурсов области представлены согласно приложению 4.

34. В 2011 - 2015 годах предусматривается поэтапный рост номинальной среднемесячной заработной платы на основе сокращения административного регулирования оплаты труда работников коммерческих организаций и расширения прав нанимателей в установлении гибких систем оплаты труда работников, определенных пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 10 мая 2011 г. N 181 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области оплаты труда" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 54, 1/12519). Достижение прогнозных показателей роста среднемесячной заработной платы планируется обеспечить за счет реализации следующих мероприятий:

повышение уровня заработной платы на основе роста производительности труда и других показателей эффективности производства;

совершенствование нормирования труда в целях эффективного использования трудовых ресурсов и снижения материальных затрат;

недопущение необоснованной дифференциации в оплате труда работников отраслей экономики региона;

выравнивание уровня оплаты труда в городах и сельской местности как важнейшее условие для расширенного воспроизводства человеческого потенциала региона;

обеспечение в бюджетном секторе региональной экономики государственного регулирования оплаты труда на основе повышения тарифной ставки первого разряда, утверждаемой Правительством Республики Беларусь;

развитие коллективно-договорных механизмов регулирования заработной платы, применение новых элементов социального пакета и морального поощрения для руководителей и высококвалифицированных работников.

35. Реализуемые в области меры, направленные на обеспечение экономического роста, повышение оплаты труда работников (плательщиков страховых взносов), позитивно повлияют на состояние пенсионной системы. В 2011 - 2015 годах предусматривается поддержание реального уровня пенсионных выплат во взаимосвязи с ростом реальной заработной платы, изменением стоимости жизни и возможностями экономики в целом.

36. В области функционирует 660 учреждений дошкольного образования, 587 учреждений общего среднего образования (в том числе 1 лицей и 26 гимназий), 34 учреждения профессионально-технического образования. Во всех районах области выполнен установленный системой государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. N 724 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 64, 5/12556), норматив обеспеченности детей дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования.

Обеспечен доступ 93 процентов учреждений образования (далее - УО) в глобальную компьютерную сеть Интернет, функционирует 92 официальных сайта учреждений образования и отделов образования районных и городских исполнительных комитетов (далее - райгорисполком).

37. В 2011 - 2015 годах первоочередными задачами в сфере образования являются повышение качества образования, создание системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями инновационного развития. Предусматривается реализация следующих направлений:

развитие системы образования на основе повышения кадрового потенциала, внедрения современных коммуникационных и информационных технологий;

укрепление материальной базы учреждений дошкольного и общего среднего образования, оснащение учреждений профессионально-технического образования современным лабораторным оборудованием, позволяющим обеспечить подготовку учащихся к работе по новым технологиям;

оптимизация и реформирование сети учреждений образования;

оптимизация объемов и структуры подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием и рабочих кадров в соответствии с потребностями высокотехнологичных производств, интеграция профессионального образования, науки и производства;

увеличение до 30 процентов числа выпускников учреждений профессионально-технического образования с повышенным уровнем квалификации (4-й разряд и выше) для высокотехнологичных производств;

усиление воспитательной и идеологической работы с учащейся молодежью.

Планируется повысить качество подготовки выпускников в учреждениях общего среднего образования: по иностранным языкам - на уровне разговорной речи, по информационным технологиям - на уровне пользователя, включая работу в глобальной компьютерной сети Интернет, обеспечить конкурентоспособность выпускников учреждений общего среднего образования, расположенных в сельской местности.

Предусматривается внедрение новых форм и видов образовательных услуг, платных дополнительных услуг в области эстетического воспитания, спортивных, лечебно-оздоровительных услуг в учреждениях дошкольного и общего среднего образования, услуг по подготовке и переподготовке рабочих кадров с учетом требований рынка труда в системе профессионально-технического образования.

38. В 2006 - 2010 годах проводилась работа по совершенствованию форм и методов культурного обслуживания населения, расширению видов предоставляемых платных услуг и творческому поиску новых форм работы с населением. В области осуществляет деятельность 657 библиотек, 565 учреждений культуры клубного типа, 27 музеев, 2 театрально-зрелищные организации, 2 парка культуры и отдыха, зоопарк и другие.

39. В 2011 - 2015 годах целью развития сферы культуры является удовлетворение потребностей населения в широком спектре услуг, способствующих формированию высокой духовности и нравственному развитию общества. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры;

внедрение новых видов услуг и новых форм культурного обслуживания;

расширение сотрудничества в сфере культурных связей с зарубежными странами;

приближение уровня потребления услуг культуры жителями села к уровню городского населения;

сохранение культурного наследия области;

существенное расширение зрительской аудитории и увеличение числа посетителей культурно-просветительных и иных мероприятий по организации досуга населения.

Реализация основных задач в сфере культуры будет осуществляться по следующим направлениям:

оптимизация и реформирование сети учреждений культуры и создание культурных центров, оказывающих широкий перечень платных услуг;

повышение качественного уровня культурно-просветительной работы;

обновление традиционных услуг культуры и отдыха и введение новых видов услуг;

увеличение объемов услуг культуры, оказываемых сельским жителям.

Планируются ежегодный рост объемов реализации платных услуг населению учреждениями культуры в 1,1 раза, выполнение за счет платных услуг установленного норматива обеспеченности расходов на культуру.

40. В 2006 - 2010 годах осуществлялись активное укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения области и обеспечение их медицинскими кадрами. Обеспеченность врачами увеличилась с 39,4 до 43,3 на 10 тыс. населения. Выполнен норматив обеспеченности врачами общей практики, участковыми врачами, предусмотренный системой государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики (1 врач на 1,3 тыс. населения).

Обеспеченность больничными койками составляет 10,35 койки на 1 тыс. жителей без учета медико-социальных коек (норматив - 9 на 1 тыс. жителей), бригадами скорой медицинской помощи - 1 бригада на 10,1 тыс. жителей (1 бригада на 12 тыс. жителей).

41. В 2011 - 2015 годах предусматривается реализация следующих мероприятий:

закупка для государственных учреждений здравоохранения научного, лабораторного, производственного оборудования, медицинской техники;

создание межотраслевой лаборатории генетической и клеточной инженерии, нанотехнологий;

выполнение генетической паспортизации населения и определение возможного влияния средовых факторов на реализацию дефектных генов;

создание диагностических тест-систем на основе внедрения научно обоснованной модели первичной профилактики для отбора групп высокого риска развития социально значимых заболеваний, выявления предрасположенностей к видам деятельности, занятиям различными видами спорта, мониторинга нагрузок профессиональных спортсменов, основных заболеваний в структуре смертности трудоспособного населения;

внедрение технологий раннего выявления онкологических заболеваний и их лечения с использованием достижений молекулярной биологии;

в 2012 году - реконструкция учреждения здравоохранения (далее - УЗ) "Витебская городская центральная детская поликлиника" с пристройкой по улице (далее - ул.) Чкалова в г. Витебске, здания гинекологии УЗ "Витебский городской родильный дом N 1" по ул. Б.Хмельницкого в г. Витебске, стационара N 1 УЗ "Поставская центральная районная больница" в г. Поставы по ул. Советской, строительство лечебного корпуса для размещения родильного дома и хирургического отделения в г. Полоцке (1-я очередь), УЗ "Шарковщинская центральная районная больница" в городском поселке (далее - г.п.) Шарковщина по ул. Советской (1-я очередь);

в 2013 году - строительство в г. Витебске поликлиники в микрорайоне ЮГ-7А, комплексного поликлинического центра в микрорайоне "Билево-2", реконструкция здания бывшей гостиницы учреждения "Дирекция строящегося реабилитационно-оздоровительного центра "Ветразь" Поставского района;

в 2014 году - строительство Миорской центральной районной больницы, санаторно-оздоровительного комплекса в Браславском районе, оздоровительно-туристического комплекса "Плисса" в Глубокском районе.

Приоритетным направлением является увеличение экспорта медицинских услуг. Планируется к 2015 году увеличить его в 10 раз.

42. В рамках реализации Комплексной программы развития социального обслуживания на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2010 г. N 1126 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 196, 5/32266), в области будут реализованы следующие мероприятия по развитию реабилитационных служб:

создание областного многопрофильного центра медицинской реабилитации для взрослых;

развитие форм медицинской реабилитации детей с психоневрологическими заболеваниями на базе УЗ "Витебский городской специализированный дом ребенка";

реконструкция УЗ "Витебская городская центральная детская поликлиника" со строительством реабилитационного корпуса и размещением детского реабилитационного центра;

оснащение отделений медицинской реабилитации УЗ области медицинскими тренажерами и другим специальным оборудованием для физической реабилитации в соответствии с табелем оснащения;

доукомплектование штатного расписания отделений медицинской реабилитации УЗ области инструкторами-методистами физической реабилитации, массажистами, врачами-реабилитологами;

совершенствование имеющихся и разработка новых технологий медицинской реабилитации в соответствии с развитием специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи населению, внедрение их на всех этапах и уровнях оказания медицинской помощи;

формирование в области электронного банка данных персонифицированного учета инвалидов по результатам освидетельствования в медико-реабилитационных экспертных комиссиях;

внедрение автоматизированной системы контроля за реализацией индивидуальной программы реабилитации пациента в организациях здравоохранения.

43. Развитие физической культуры и спорта в 2011 - 2015 годах будет осуществляться по следующим направлениям:

совершенствование системы физического воспитания населения, формирование и утверждение здорового образа жизни населения;

активизация физкультурно-спортивного движения, привлечение к занятиям физической культурой и спортом не менее 20 процентов населения к 2016 году;

развитие спортивно-оздоровительной инфраструктуры, модернизация ее материально-технической базы, в том числе в учебных заведениях, по месту жительства и в микрорайонах жилой застройки;

обеспечение доступности объектов спортивной инфраструктуры, занятий физической культурой и спортом для малообеспеченных категорий граждан, населения малых и средних городских поселений, сельских населенных пунктов;

улучшение качества работы специализированных учебно-спортивных учреждений по подготовке спортивного резерва;

использование передовых технологий в спортивной подготовке с целью повышения результативности участия спортсменов в Олимпийских играх и других международных соревнованиях.

44. В области молодежной политики в 2011 - 2015 годах продолжится целенаправленная работа по:

широкому вовлечению молодежи в политическое, социальное, инновационное и культурное развитие общества, расширению международного молодежного сотрудничества;

поддержке общественно значимых молодежных инициатив, молодежных и детских общественных объединений;

отбору и подготовке талантливых и одаренных молодых людей, вовлечению их в интеллектуальную и творческую деятельность, направленную на активное участие в социально-экономическом развитии области;

содействию профессиональной ориентации и обеспечению занятости молодежи, поддержке предпринимательской инициативы молодых граждан;

вовлечению молодежи в занятие физкультурой и спортом, формированию здорового образа жизни и предупреждению правонарушений среди молодых людей, в том числе путем создания молодежных центров по месту жительства.

ГЛАВА 6 МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ОБЛАСТИ

45. Главными задачами развития промышленности области в 2011 - 2015 годах станут повышение производительности труда на основе ускоренного обновления активной части основных средств, наращивание выпуска соответствующей мировым стандартам высококачественной и востребованной на рынке продукции с высокой добавленной стоимостью в ее цене.

46. Основными направлениями реализации указанных задач являются:

ускоренная модернизация, техническое переоснащение действующих производств в целях углубления переработки используемого сырья;

организация новых специализированных производств, использующих современные технологии, передовые научные разработки, в том числе на основе вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости;

жесткая экономия всех видов ресурсов за счет снижения затрат на приобретение сырья, материалов, комплектующих изделий, совершенствования организационных структур управления, реализации программ импортозамещения;

сохранение и укрепление конкурентных товарных позиций организаций области на традиционных рынках Российской Федерации, Украины, стран Европейского союза, расширение рынков сбыта в другие страны, поиск стратегических партнеров для наращивания объемов производства продукции и ее продаж;

поддержание складских остатков готовой продукции на оптимальном уровне.

Основные показатели развития промышленности области установлены согласно приложению 5.

47. В основной промышленный круг области входит 247 организаций, в том числе 110 - имущество которых находится в республиканской собственности, 96 - имущество которых находится в коммунальной собственности, 41 негосударственное юридическое лицо, в которых работает более 100 тыс. человек.

48. На долю организаций горнодобывающей промышленности приходится 0,4 процента общего объема промышленного производства области, организаций, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды, - 14,9 процента.

Крупнейшие организации области относятся к обрабатывающей промышленности, в том числе организации Министерства промышленности Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности, Белорусского государственного концерна пищевой промышленности "Белгоспищепром", Белорусского государственного концерна по нефтехимии, Белорусского производственно-торгового концерна лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, государственного объединения "Витебский концерн "Мясо-молочные продукты" (далее - ГО "Витебский концерн "Мясо-молочные продукты"), государственного производственного объединения предприятий пищевой промышленности Витебской области "Витебскпищепром" (далее - ГО "Витебскпищепром"). Их доля составляет около 85 процентов областного объема производства.

49. Наибольшее влияние на показатели работы промышленного комплекса области оказывают результаты деятельности организаций, осуществляющих производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов (удельный вес - 48 процентов в общем объеме производства региона). Их развитие напрямую зависит от внешних источников сырья и цен на них. В этой связи поставлена задача к концу 2015 года снизить удельный вес указанных организаций до 35 процентов в общем объеме производства промышленной продукции области за счет увеличения объемов производства продукции остальными организациями.

Особое внимание будет уделяться развитию организаций обрабатывающей промышленности.

50. В рамках технического переоснащения организаций, осуществляющих производство готовых металлических изделий, машин, оборудования, транспортных средств, планируются закупка и установка нового оборудования.

В 2011 - 2015 годах ОАО "Витебский завод радиодеталей "Монолит" предусмотрены модернизация производства монолитных керамических конденсаторов, терморезисторов, освоение выпуска сэндвич-панелей. ОАО "Лепельский ремонтно-механический завод" запланировано техническое перевооружение производства, в том числе закупка в 2011 году ленточнопильного станка, ножниц гильотинных, теплогенератора воздушного, в 2012 году - оборудования покрасочного участка строительно-монтажных работ, пресс-ножниц комбинированных, в 2013 году - профилегиба, пресса кривошипного оборудования покрасочного участка, в 2014 году - подъемника дизельного, оборудования для участка цинкования, в 2015 году - угловысечного пресса, ротационного гибочного станка, пресса кривошипного.

СООО "Грандискар" планирует организовать производство специальной автомобильной техники на территории свободной экономической зоны (далее - СЭЗ) "Витебск".

Частным производственным транспортным унитарным предприятием "Витстройтехмаш" ведутся работы по организации производства подъемно-транспортного оборудования, в том числе автоколенчатого подъемника высотой 90 метров, крана грузоподъемностью 100 тонн для обеспечения аварийно-спасательных работ.

51. ОАО "Витебскдрев" запланированы приобретение лесозаготовительной техники (рубительная машина в комплексе по очистке лесосек, форвардер), внедрение турбогенератора по выработке тепловой и электрической энергии, работающего на древесных отходах, организация производства древесноволокнистых плит толщиной 4 - 20 миллиметров (далее - мм) мощностью 140 тыс. кубических (далее - куб.) метров в год с установкой линии по их ламинированию и линии по выпуску ламинированных полов.

52. Для сохранения занятых позиций на внутреннем и внешнем рынках, роста экспортных поставок продолжится техническое переоснащение организаций, осуществляющих производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака. ОАО "Витебский мясокомбинат" планирует приобретение линий обработки кишок свиней и крупного рогатого скота, фасовки пищевого жира в стаканчики скороморозильных агрегатов, по выработке пельменей, а также освоение выпуска новых видов продукции для детского питания, профилактики белкового дефицита, ОАО "Молоко" г. Витебска - установку оборудования для переработки сырья, производства и фасовки молочной продукции.

Завершится строительство цеха по сушке сыворотки в ОАО "Верхнедвинский маслосырзавод", производству твердых сыров - в ОАО "Поставский молочный завод", сухого молока - в ОАО "Лепельский молочноконсервный комбинат". Также ОАО "Лепельский молочноконсервный комбинат" планируется создание совместного предприятия с российской компанией "Краун-Трэйдинг" по выпуску сыра "Чеддер".

53. К 2015 году доля объемов производства организаций, осуществляющих химическое производство, увеличится в первую очередь за счет ввода фармацевтического производства по полному технологическому циклу ОАО "БелВитунифарм".

54. Предусматривается организация производства современных строительных материалов. СООО "ТермоИзоВит" освоит выпуск современных термоизоляционных фасадных панелей с применением клинкерной плитки, позволяющих экономить до 40 процентов тепловой энергии, идущей на отопление зданий.

55. Намечены техническое переоснащение организаций, осуществляющих текстильное, швейное производство, производство кожи, изделий из кожи, модернизация льнозаводов. На базе республиканского унитарного производственно-торгового предприятия "Оршанский льнокомбинат" запланировано создание интегрированной льняной структуры, включающей льносеющие хозяйства и льнозаводы области, что позволит значительно увеличить объемы выпуска высококачественной конкурентоспособной текстильной продукции.

56. Дальнейшее развитие получат организации, осуществляющие производство резиновых и пластмассовых изделий. ОАО "Инвет" будет налажен выпуск пластмассовых контейнеров для хранения овощей, гофрированных дренажных труб из полиэтилена диаметром 40 - 200 мм. Планируется приобрести и установить три термопластавтомата.

Иностранное частное предприятие "ДИА-ПЛАСТ" планирует выпускать многопрофильные упаковочные изделия из полимерных материалов, обеспечить экспортные поставки более 80 процентов производимой продукции в страны Балтии и Российскую Федерацию.

57. В горнодобывающей промышленности продолжится развитие ОАО "Доломит". В организации ведутся работы по внедрению в производство импортозамещающей продукции - обожженного доломита, планируемый объем производства которого составит 30 тыс. тонн в год, из них 21 тыс. тонн будет поставляться на республиканское унитарное предприятие "Белорусский металлургический завод". Это позволит уменьшить удельный вес доломитовой муки в общем объеме производства, тем самым снизить зависимость организации от бюджетного финансирования, увеличить объем производимой продукции, создать 50 новых рабочих мест. Также в ОАО "Доломит" запланированы строительство линии по производству порошков для стекольной промышленности (импортозамещение), организация производства каустического доломита и доломитовой извести.

58. Организациями, осуществляющими производство и распределение электроэнергии, газа и воды, будет продолжена работа по снижению затрат, увеличению доли использования местных видов топлива, замене оборудования.

59. С целью повышения эффективности научно-исследовательской, учебной работы, апробирования и использования результатов научных исследований в производстве, инновационного развития промышленного комплекса области на базе высших учебных заведений области функционирует 22 учебно-научно-производственных комплекса, в том числе УО "Витебский государственный технологический университет" организована работа учебно-научно-производственных объединений с республиканским унитарным производственно-торговым предприятием "Оршанский льнокомбинат", ОАО "Витебский комбинат шелковых тканей", СООО "Марко". На данных предприятиях, а также в ОАО "Вистан", ОАО "Чаровница", ОАО "КИМ" г. Витебска, ОАО "Знамя индустриализации", ОАО "Витебские ковры" созданы филиалы кафедр указанного университета. Организована совместная деятельность учебно-научно-производственных комплексов - филиалов кафедр УО "Полоцкий государственный университет" - с ОАО "Нафтан", производственным республиканским унитарным предприятием "Новополоцкжелезобетон", Новополоцким коммунальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства.

В 2011 - 2015 годах с целью активизации инновационного развития продолжится сотрудничество между УО и промышленными организациями области, будут созданы новые учебно-научно-производственные комплексы.

60. Главным приоритетом развития сельского хозяйства в 2011 - 2015 годах станет создание условий, обеспечивающих повышение экономической эффективности агропромышленного комплекса за счет формирования устойчивого и рентабельного производства. Основные показатели развития сельского хозяйства области определены согласно приложению 6.

61. В целом по области во всех категориях хозяйств рост производства валовой продукции сельского хозяйства за 2011 - 2015 годы составит 145 - 147 процентов к уровню 2010 года. К 2015 году выручка от реализации продукции превысит 4,7 трлн. рублей, рентабельность продаж составит не менее 10 процентов.

62. В 2015 году намечено увеличить производство молока до 1435 тыс. тонн, зерна - до 2,5 млн. тонн, маслосемян рапса - до 300 тыс. тонн, картофеля - до 300 тыс. тонн, реализацию скота и птицы - до 300 тыс. тонн. В этих целях запланировано увеличение посевных площадей зерновых и зернобобовых до 500 тыс. гектаров, рапса - до 100 тыс. гектаров, кукурузы - до 100 тыс. гектаров, льна - до 20 тыс. гектаров, картофеля - до 10 тыс. гектаров. В картофелеводстве, овощеводстве и плодоводстве основным направлением развития станет производство продукции на базе крупнотоварных сельскохозяйственных организаций с созданием современной базы хранения, установкой линий по предреализационной подготовке и фасовке продукции.

Запланировано увеличение производства прудовой и озерно-речной рыбы в 1,5 раза, поголовья пушных зверей - до 3,1 тыс. голов, кроликов - до 2,1 тыс. голов.

К 2015 году предусматривается увеличить численность крупного рогатого скота до 700 тыс. голов, в том числе коров - до 221 тыс. голов, свиней - до 600 тыс. голов, птицы - до 5 млн. голов. Среднесуточные привесы крупного рогатого скота возрастут до 800 граммов, свиней - до 600 граммов. Основные объемы производства продукции будут сконцентрированы на крупнотоварных фермах, в комплексах и на птицефабриках. До 2015 года запланированы строительство 11 комплексов по выращиванию свиней, 102 молочнотоварных ферм, реконструкция 111 ферм.

63. Проводимое переоснащение организаций современной энергонасыщенной техникой позволит сократить сроки выполнения основных агротехнических работ, довести до минимума потери при уборке.

64. К 2015 году предусматривается увеличение объемов внесения минеральных удобрений до 390 килограммов действующего вещества на 1 гектар пашни, органических - 12 тонн.

65. Результатом реализации намеченных мер станет устойчивое производство в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах высококачественной сельскохозяйственной продукции в объемах, достаточных для обеспечения сбалансированности внутреннего рынка и расширения объемов экспорта.

66. Главными задачами развития лесного хозяйства являются повышение продуктивности и качества лесов, развитие инфраструктуры лесного фонда. Продолжится работа по улучшению породной и возрастной структуры лесного фонда путем расширения посева и посадки хозяйственно ценных пород. Будут внедрены интенсивные технологии выращивания посадочного материала древесных растений.

67. В 2006 - 2010 годах принимались меры по укреплению материально-технической базы строительного комплекса. Произведена реконструкция растворобетонного узла на дочернем коммунальном унитарном предприятии "Витебский сельский строительный комбинат", что позволило увеличить производительность в 1,5 раза. Продолжается модернизация производства на дочернем коммунальном унитарном производственном предприятии "Воропаевский завод железобетонных изделий", увеличена производственная мощность дочернего коммунального унитарного производственного предприятия "Оршанский завод железобетонных изделий" в 1,9 раза, ОАО "Жилстрой" - в 6 раз. Строительными организациями области приобретено 1283 единицы техники на сумму 207 млрд. рублей.

Обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя области на 1 января 2011 г. составила 25 кв. метров, в том числе в городских поселениях - 22,2 кв. метра, в сельских населенных пунктах - 33 кв. метра.

68. На 2011 - 2015 годы главными задачами в строительстве являются обеспечение населения доступным и качественным жильем, повышение конкурентоспособности строительной продукции (работ, услуг). Основные показатели развития строительства в области определены согласно приложению 7.

69. Для достижения поставленных задач предусматривается развитие строительной отрасли по следующим приоритетным направлениям:

проектирование и строительство современных экологически безопасных зданий и сооружений, разработка и внедрение технологий для производства строительных материалов в соответствии с европейскими требованиями, обеспечивающих экономию материальных и энергетических ресурсов;

снижение материало- и энергопотребления при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, переход на европейские стандарты проектирования и возведения объектов, выход строительной продукции (работ, услуг) по конкурентоспособности на европейский уровень;

достижение соответствия стоимости 1 кв. метра жилья размеру среднемесячной заработной платы в республике;

развитие современной инженерной и социальной инфраструктуры, сокращение продолжительности инвестиционно-строительного цикла;

дальнейшее развитие крупнопанельного домостроения с применением модернизированных серий домов;

широкое распространение монолитного и сборно-монолитного домостроения каркасного типа;

развитие производства сборных и железобетонных деталей, в том числе вентиляционных блоков, лестничных маршей, перемычек, площадочных панелей.

70. Развитие строительной отрасли по указанным в пункте 69 настоящей Программы направлениям позволит обеспечить рост валовой добавленной стоимости в строительстве, объемов подрядных работ, производительности труда, ежегодное снижение материалоемкости на 1,5 процента к уровню предыдущего года.

71. Главной целью развития сферы услуг на 2011 - 2015 годы является полное удовлетворение потребностей экономики и населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам. Основные показатели развития сферы услуг области определены согласно приложению 8.

72. Для достижения поставленной цели предстоит решить следующие задачи:

увеличить долю сферы услуг в ВРП до 48,4 процента в 2015 году;

повысить качество услуг на основе использования новых технологий во всех видах экономической деятельности, предоставляющих услуги;

создать надлежащую инфраструктуру для развития сектора услуг;

усовершенствовать структуру сферы услуг путем приоритетного развития наукоемких и современных видов услуг;

увеличить экспорт услуг на основе повышения их конкурентоспособности, расширения рынков сбыта услуг.

73. Главной задачей развития транспортного обслуживания является наиболее полное удовлетворение потребностей в этих услугах при минимальных издержках оказания услуг.

74. На железнодорожном транспорте в 2011 году будут введены дополнительные скоростные пригородные поезда в направлениях Витебск - Полоцк, Витебск - Орша - Могилев. В 2012 году будут завершены поэтапное исключение использования пассажирских вагонов в межобластном и внутриобластном сообщении (с дальностью поездки до 300 км) Витебск - Минск, Витебск - Друя, Витебск - Лынтупы, Минск - Полоцк и переход на использование скоростных составов региональных поездов с сидячими местами. Предусматривается внедрение автоматизированных установок по продаже билетов с использованием банковских пластиковых карточек в г. Полоцке и г. Витебске. Продолжится работа по ежегодному обновлению подвижного состава. В этих целях будет осуществляться закупка новых пассажирских вагонов.

75. С целью развития транспортной инфраструктуры в области предусматривается создание 3 логистических центров: в районе аэропорта "Витебск", г. Орше, на пункте пропуска "Григоровщина" в Верхнедвинском районе.

76. Для создания равных условий доступа к современным услугам электросвязи для городских и сельских жителей области в 2011 - 2015 годах предусматриваются дальнейшее развитие сети электросвязи с использованием современных технологий, строительство 600 км волоконно-оптических линий связи, установка 250 узлов широкополосного доступа в глобальную компьютерную сеть Интернет.

Планируется обеспечить прирост абонентов глобальной компьютерной сети Интернет до конца 2015 года в количестве 106 тыс., абонентов интерактивного телевидения ZALA - 44,5 тыс.

77. Развитие розничной торговли и общественного питания в 2011 - 2015 годах будет направлено на стабильное обеспечение платежеспособного спроса различных категорий населения высококачественными товарами, расширение их ассортимента преимущественно за счет товаров отечественного производства при высоком уровне обслуживания на основе совершенствования методов управления товарными ресурсами, создания эффективной системы товародвижения и расширения ее инфраструктуры.

78. Торговая сеть будет расширяться за счет строительства гипер- и супермаркетов, торговых центров, магазинов шаговой доступности, реконструкции магазинов с увеличением торговых площадей. Дальнейшее развитие в области получат социально ориентированные розничные торговые объекты (дискаунтеры с минимальными торговыми надбавками для малообеспеченных граждан).

Строительство и реконструкцию объектов торговли планируют осуществить в г. Витебске ОАО "Витебские продукты", ОАО "Веста", совместное закрытое акционерное общество (далее - СЗАО) "Фирма "Омега", ОАО "Ника", ОАО "Витебская бройлерная птицефабрика", в г. Полоцке - унитарное коммунальное предприятие "Полоцк-торг", общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Ресттрэйд", в г. Новополоцке - ОАО "Базис-Новополоцк".

Субъекты малого предпринимательства будут вовлекаться в развитие торговой инфраструктуры малых и средних городских поселений.

79. В г. Витебске запланировано строительство гипермаркета по Бешенковичскому шоссе ООО "Табак-инвест", торгово-развлекательного центра в микрорайоне "Билево" ОАО "Сотрудничество".

80. В магазинах и в торговых центрах с торговой площадью свыше 1 тыс. кв. метров предполагается внедрение дополнительных видов торговых, бытовых и иных услуг населению (услуги парикмахерских, пошив и ремонт одежды, химическая чистка, подключение и ремонт сотовых телефонов, доставка продуктов, цветов, подарков на дом, изготовление товаров (продукции) по индивидуальным заказам и ряд других).

В целях приближения товара к покупателю, активизации спроса населения предполагаются расширение мелкорозничной торговой сети, проведение ярмарок, выставок-продаж, распродаж товаров по сниженным ценам, рекламных акций.

81. В целях повышения качества обслуживания сельского населения системой потребительской кооперации предусмотрены открытие 38 новых современных объектов торговли шаговой доступности, приобретение 18 модернизированных автомагазинов. Планируется произвести ремонт и реконструкцию 80 торговых объектов, организовать работу 25 торговых объектов по методу самообслуживания.

82. Продолжится работа по упорядочению деятельности торговых рынков, включая их поэтапное перепрофилирование в современные торговые центры. Торговые рынки будут развиваться по пути создания условий, позволяющих продать населению сельскохозяйственную продукцию ее производителями, а также физическими лицами, вырастившими ее на приусадебных участках.

83. В 2011 - 2015 годах планируется открытие не менее 75 объектов общественного питания (с учетом потребительской кооперации), в том числе 12 объектов придорожного сервиса. Развитие сети объектов общественного питания будет осуществляться за счет нового строительства, реконструкции действующих объектов, возобновления работы ранее закрытых объектов, в том числе открытия детских кафе, объектов, основанных на традициях белорусской национальной кухни, объектов придорожного сервиса и других.

Увеличение сети общедоступных объектов общественного питания позволит обеспечить доступность услуги питания по территориальному фактору и повысить обеспеченность населения местами в общедоступных объектах общественного питания.

84. Основной целью развития платных услуг населению является обеспечение его потребностей в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных видов.

85. Перспективными являются услуги по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств, доставке грузов, ремонту и изготовлению металлоизделий, вспашке земельных участков, колке и укладке дров, клининговые услуги. Планируется расширение оздоровительных услуг в банях.

Будут осваиваться и широко внедряться услуги по химической чистке одежды, мебели и ковровых покрытий на дому у заказчика, чехлов и сидений автомобилей, осуществлению различных видов обработки изделий в процессе химической чистки. Продолжится развитие услуг по строительству частных домов, садовых домиков, различных хозяйственных помещений, ремонту и отделке квартир, оборудованию их встроенной и кухонной мебелью, выполнению работ для садоводческих товариществ. Будут обновлены и пополнены предметами проката прокатные фонды, организована их доставка на дом потребителю, расширен спектр услуг проката за счет удовлетворения спроса в средствах малой механизации и садово-огородного инвентаря.

86. В 2011 - 2015 годах в области планируется открытие не менее 400 объектов бытового обслуживания, в том числе 195 - в сельской местности, что обеспечит их доступность для населения.

87. Для развития бытового обслуживания в сельской местности будут привлекаться индивидуальные предприниматели, что позволит расширить перечень оказываемых бытовых услуг с учетом местных особенностей и потребностей населения, обеспечить высокое качество и доступность услуг по ценовому фактору.

88. В 2011 - 2015 годах прогнозируется рост объема оказанных населению услуг в 2,5 раза к 2010 году за счет ежегодного создания не менее 300 новых и модернизированных рабочих мест в организациях бытового обслуживания населения, повышения качества бытовых услуг населению при использовании современного оборудования, передовых технологий, расширения ассортимента выпускаемой продукции на базе применения новых видов сырья и материалов, разработки и внедрения в производство новых моделей и видов, отвечающих требованиям товарного рынка (не менее 250 ежегодно).

89. Главными задачами развития жилищно-коммунального хозяйства области в 2011 - 2015 годах являются дальнейшее повышение надежности и эффективности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества предоставляемых услуг и обеспечение их доступности для потребителей.

90. В рассматриваемом периоде основные усилия предполагается направить на реализацию комплекса мер по снижению потребления топливно-энергетических ресурсов, затрат и потерь в системе жилищно-коммунального хозяйства, соблюдению режимов жесткой экономии и бережливости на всех технологических этапах производства, сокращению непроизводительных расходов.

Планируется снизить затраты при оказании жилищно-коммунальных услуг не менее чем на 25 процентов в сопоставимых условиях.

Предусматриваются замена более 530 км тепловых сетей, не менее 1268 единиц насосного оборудования и частотно-регулируемых электроприводов на механизмах с переменной нагрузкой, ввод в эксплуатацию около 56 мегаватт (далее - МВт) теплогенерирующих мощностей, преобразование в мини-теплоэлектроцентрали (далее - мини-ТЭЦ) 4 котельных с введением 3,9 МВт электрогенерирующих мощностей, увеличение к 2015 году доли использования местных видов топлива в топливном балансе до 70 процентов.

91. За счет увеличения за 2011 - 2015 годы не менее чем в 2 раза объемов капитального ремонта жилых домов (до 565,9 тыс. кв. метров в 2015 году) будет улучшено техническое состояние жилищного фонда.

92. Планируется повысить обеспеченность населения централизованным водоснабжением с питьевой водой нормативного качества с 82,6 до 84,4 процента (в том числе 100 процентов - городское население, 55,8 процента - сельское население), централизованным и местным водоотведением с 52 до 67,4 процента (в том числе 77,8 процента - городское население, 28,6 процента - сельское население), ввести в эксплуатацию 220 объектов водопроводно-канализационного хозяйства, из них более 80 процентов - в сельской местности, заменить более 864 километров изношенных водопроводных и канализационных сетей.

93. Будут продолжены работы по устройству усовершенствованных дорожных покрытий с целью увеличения их доли с 61 процента в 2010 году до 65 процентов к 2015 году, устройству и восстановлению сетей уличного освещения для увеличения процента освещенных улиц до 85.

94. Для решения задач по наиболее полной переработке и утилизации ресурсов запланировано строительство завода по переработке твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории СЭЗ "Витебск" СООО "ВитЭкоЭнерго", установки по активной дегазации полигона ТКО "Витебск" СЗАО "ТДФ Экотех-Витебск", производственной базы по переработке вторичных ресурсов иностранным ООО "Румб".

95. В целях дальнейшего развития туризма, экономически выгодного использования природного потенциала области, обеспечения потребностей гостей и жителей Республики Беларусь в доступном отдыхе, привлечения инвестиций в развитие туризма в 2011 - 2015 годах в области предусмотрены строительство 100 объектов придорожного сервиса, 100 охотничьих домиков, создание 100 агроэкоусадеб (агроэкотуристических комплексов), благоустройство 200 зон отдыха на озерах и реках области, что позволит создать 1960 новых рабочих мест, увеличить налоговые поступления в бюджет.

96. Ввод объектов придорожного сервиса позволит дополнительно получить выручку от реализации продукции и оказания услуг в объеме 150 млрд. рублей. При этом объекты будут иметь основные элементы сервиса: заправки, кафе, магазины, станции технического обслуживания, гостиницы, прачечные.

Строительство охотничьих домиков обеспечит рост экспорта туристических услуг в 3,5 раза, увеличение доходов от оказания услуг иностранным туристам на 6 млрд. рублей.

Наиболее перспективным и приоритетным видом туризма является агроэкотуризм. За счет создания 100 агроэкоусадеб прибыль, получаемая от реализации их услуг, увеличится более чем на 6 млрд. рублей.

97. В 2011 - 2015 годах регионами области планируется принять участие в проектах "Белла Куизин", "Интерпретация окружающей среды - объединяющая стратегия туризма", "Белла Двина-2", "Поощрение здорового образа жизни в приграничных районах Латвии и Беларуси", "Восток-Запад. Зеленые транспортные коридоры", "Развитие межрегиональных партнерских отношений в области туризма между Полесским регионом Калининградской области, Лепельским районом и сельскими районами Нидерландов".

98. В целях наращивания объемов рекламы, повышения ее качества и эффективности в области разработан комплекс мероприятий по развитию рекламного рынка области на 2011 - 2015 годы.

Предусматриваются увеличение количества рекламных полей на средствах наружной рекламы в 10 раз и доведение их количества к концу 2015 года до 31 тыс. единиц, установка 66 единиц новых высокотехнологичных средств наружной рекламы. На 400 единиц возрастет количество рекламоносителей, принадлежащих государственным рекламным предприятиям, в 2,4 раза вырастет объем оказанных ими рекламных услуг.

99. Развитию услуг по вопросам бизнеса, управления предприятием, маркетинга, менеджмента будет способствовать строительство в г. Витебске бизнес-центра "Витебская силиконовая долина - Парк информационных и инновационных технологий".

100. Будут востребованы услуги, оказываемые коммунальным консалтинговым унитарным предприятием "Витебский областной центр маркетинга", по изучению внутреннего и внешнего рынков, продвижению продукции и услуг, разработке и осуществлению планов маркетинга, а также продолжится развитие информационных технологий, планируется оказание риэлтерских услуг.

ГЛАВА 7 РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

101. Предпринимательство области охватывает 23 отрасли экономики. Доля малых предприятий торговли и общественного питания составляет 41,2 процента, производственной сферы - 21,7 процента, строительства - 9,9 процента, услуг транспорта и связи - 10,2 процента.

102. В 2011 - 2015 годах для активизации развития малого и среднего предпринимательства ставятся следующие задачи:

рост числа микро- и малых предприятий с 8017 до 9500 единиц к 2015 году, субъектов среднего предпринимательства - с 335 до 364, индивидуальных предпринимателей - с 29 до 31,4 тыс. человек;

ежегодно прирост промышленного производства не менее 30 процентов, создание более 1 тыс. рабочих мест в организациях малого и среднего бизнеса;

приоритетное создание крестьянских (фермерских) хозяйств, производств по переработке продукции сельского хозяйства, а также основанных на использовании местных сырьевых ресурсов, субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере услуг - бытового обслуживания, транспортных, физкультурно-оздоровительных, гостиничных и туристско-экскурсионных услуг, общественного питания;

формирование системы производственных связей между малым и средним предпринимательством и крупными промышленными организациями;

совершенствование системы поддержки малого и среднего предпринимательства, увеличение ассигнований местных бюджетов на финансирование мероприятий, направленных на их развитие;

формирование эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

103. Решению указанных в пункте 102 настоящей Программы задач в приоритетном порядке будут способствовать создание инкубаторов малого и среднего предпринимательства в г. Орше, г. Полоцке и г. Новополоцке, строительство в г. Витебске на базе действующего инкубатора малого предпринимательства бизнес-центра "Витебская силиконовая долина - Парк информационных и инновационных технологий", открытие на базе Витебского областного учебного центра профессиональной ориентации кадров "Витоблучпроф" в г. Витебске школы по изучению современных инструментов практического маркетинга, ведению бизнеса и подготовке кадров для субъектов предпринимательства.

104. Показатели предпринимательской деятельности в области представлены согласно приложению 9.

ГЛАВА 8 ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

105. Инновационное развитие области в 2011 - 2015 годах предполагает концентрацию усилий на решении научно-технических проблем, препятствующих эффективному использованию имеющегося в регионе ресурсного и производственного потенциала и снижающих конкурентоспособность регионального социально-экономического комплекса.

Планируется завершить создание технопарков в г. Витебске и г. Полоцке с определением их юридического статуса.

106. В перечень важнейших проектов Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. N 669 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 64, 5/33864), включено 8 проектов, заказчиками которых выступает Витебский областной исполнительный комитет (далее - облисполком). Из них 2 проекта соответствуют V и VI технологическим укладам - "Организация строительства полигона и переработки вторичных материальных ресурсов в г. Витебске" и "Организация производства автоматизированного многофункционального флуоресцентного анализатора биологических клеток и тканей высокой разрешающей способности" в частном научно-производственном унитарном предприятии "Спектравтоматкомплекс" (метод диагностики злокачественных новообразований).

В промышленности будет организовано производство по выпуску автогидроподъемников (телескопических вышек) из высокопрочной стали на частном производственно-торговом унитарном предприятии "Витстройтехмаш", планируется внедрить в производство инновационные технологии мебельной промышленности и современные технологии печати на Витебском коммунальном мебельном унитарном предприятии "Заря" и коммунальном полиграфическом унитарном предприятии "Новополоцкая типография" соответственно.

ОАО "Нафтан" и СООО "ЛЛК-Нафтан" будет осуществлено строительство установки низкотемпературной изомеризации и организовано производство присадок и пакетов присадок, обеспечивающих выпуск современных и перспективных смазочных масел. Производство и реализация нового пакета присадок РА-2503-2 для бензиновых автомобильных масел эксплуатационного уровня SG/СD позволят увеличить экспорт в 1,5 раза, расширить экспортные поставки.

107. В 2011 - 2015 годах в рамках региональной научно-технической программы "Разработка и освоение новых видов конкурентоспособной продукции, ресурсосберегающих технологий, оборудования и мер, обеспечивающих повышение эффективности функционирования отраслей экономики Витебской области (РНТП "Инновационное развитие Витебской области")" на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением Витебского областного исполнительного комитета от 2 июня 2011 г. N 351 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 103, 9/43548), запланирована реализация 27 проектов.

Предусматривается создание более 50 объектов новой техники, среди которых 3 прибора медицинского назначения.

108. Для повышения инновационной активности субъектов хозяйствования на региональном уровне планируются:

поддержка и расширение малого инновационного предпринимательства, эффективная работа конструкторских подразделений, активизация сотрудничества научно-исследовательских, высших учебных заведений, Национальной академии наук Беларуси с организациями региона;

подготовка кадров для инновационной деятельности: инновационных менеджеров, специалистов по прогрессивным методам финансирования инноваций, страхованию предпринимательских и инновационных рисков, защите интеллектуальной собственности.

ГЛАВА 9 ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ

109. В 2011 - 2015 годах в области предстоит освоить свыше 43 трлн. рублей инвестиций в основной капитал. Реализация приоритетных направлений позволит обеспечить в 2015 году их рост в 1,9 раза по сравнению с 2010 годом. Показатели инвестиций в основной капитал по области определены согласно приложению 10, показатели инвестиций в основной капитал по источникам финансирования по области - согласно приложению 11. Важнейшие инвестиционные проекты по облисполкому и их характеристика приведены согласно приложению 12.

В 2015 году удельный вес иностранных источников в инвестициях в основной капитал планируется на уровне 21 процента.

110. Определены основные направления развития инвестиционной и инновационной деятельности:

внедрение новых и высоких технологий, обладающих наибольшей добавленной стоимостью и низкой энерго- и материалоемкостью, а также обеспечивающих производство продукции с новыми свойствами и параметрами;

реализация инвестиционных проектов по строительству завода по выпуску лекарственных средств ОАО "БелВитунифарм", энергетических установок, работающих на биогазе, в сельскохозяйственных, перерабатывающих организациях и на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, мини-ТЭЦ и энергоисточников на местных видах топлива, модернизации организаций мясо-молочной, строительной отраслей, техническому перевооружению льнозаводов, созданию транспортно-логистических центров (далее - ТЛЦ);

приоритетное развитие экспортоориентированных отраслей и сфер деятельности, импортозамещающих производств, наращивание экспортного потенциала;

строительство новых и реконструкция существующих молочнотоварных ферм, зерносушильных комплексов;

расширение инфраструктуры розничной торговой сети, в том числе строительство 3 гипермаркетов, модернизация и реконструкция 9 рынков;

организация производств по выпуску питьевой и минеральной воды, безотходной переработке древесины, рапса, льна, торфа, грибов, ягод;

максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот вторичного сырья.

111. В 2011 - 2015 годах продолжатся работы по строительству и реконструкции объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, социально-культурной сферы. В г. Витебске предусматриваются реконструкция ул. Гагарина, перепрофилирование не завершенного строительством опытного завода под учебно-лабораторный комплекс УО "Витебский государственный технологический университет", берегоукрепление реки Западная Двина, расчистка русла реки Витьба, создание пешеходной ул. Суворова на участке от ул. Я.Купалы до ул. Пушкина и ул. Урицкого, завершение восстановительных работ по реставрации Свято-Успенского кафедрального собора.

112. С участием иностранного капитала продолжится реализация ряда крупных проектов по реконструкции ресторана "Журавинка" ООО "Гриль-пиво" и производственных площадей ОАО "Экомол", а также проектов, указанных в пункте 79 настоящей Программы.

113. С учетом поступившего предложения компании "CBT Development (Logistics) Limited" (Гонконг, КНР) продолжится работа по реализации инвестиционного проекта "Строительство и развитие транспортно-промышленно-логистического центра оптовой торговли международного значения "BelExpoLog" на базе ОАО "Оршанский авиаремонтный завод" с общим объемом инвестиций 400 млн. долларов США.

До 2015 года завершится организация ТЛЦ на базе аэропорта "Витебск" с компанией PDW (Чехия) с общим объемом инвестиций свыше 50 млн. долларов США. Данный проект ориентирован на организацию перевозок по единой логистической цепочке, обеспечивающей обслуживание процесса доставки, таможенного оформления и обработки грузов с предоставлением сопутствующих услуг.

114. Планируется привлечение чешского, словацкого, польского и российского капиталов для организации производства фанеры, топливных пеллет из соломы, торфа и щепы, строительства мини-ТЭЦ на местных видах топлива, а также датских технологий для строительства свиноводческих комплексов.

115. В рамках Декрета Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. N 10 "О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 188, 1/10912) будут реализованы проекты с привлечением иностранных инвестиций на общую сумму около 644 млрд. рублей.

116. Ключевой задачей развития СЭЗ "Витебск" в 2011 - 2015 годах ставится освоение новых территорий г. Витебска, г. Орши и Оршанского района (г.п. Болбасово и г. Барань).

Основными направлениями развития СЭЗ "Витебск" будут привлечение отечественного и иностранного капитала в действующие и создаваемые производственные организации, создание условий для эффективного ведения бизнеса путем развития инженерной и транспортной инфраструктуры. Основные инвестиционные показатели социально-экономического развития СЭЗ "Витебск" на 2011 - 2015 годы определены согласно приложению 13.

Планируется реализация следующих инвестиционных проектов: "Создание нового производства кабельной продукции группы силовых кабелей и проводов широкой номенклатуры" (ООО "Производственное объединение "Энергокомплект"); "Строительство завода по переработке твердых коммунальных отходов", "Организация современного, экспортоориентированного производства дорожно-строительной техники и оборудования для нефтегазовой отрасли" (СООО "Натрикс"); "Расширение производства оборудования для водоочистки" (частное производственное унитарное предприятие "Полимерконструкция"); "Расширение производства осветительного оборудования" (иностранное предприятие (далее - ИП) "Уолтер Индастриз"); "Реконструкция и техническое перевооружение производственной базы ОАО "Оршанский авиаремонтный завод" для повышения качества оказываемых услуг по ремонту авиационной техники" (ОАО "Оршанский авиаремонтный завод").

Реализация указанных инвестиционных проектов позволит эффективно использовать незадействованные площади, создать дополнительные рабочие места.

Доля иностранных источников в общем объеме инвестиций СЭЗ "Витебск" в 2015 году составит около 37 процентов.

ГЛАВА 10 ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

117. Целью внешнеэкономической деятельности области в 2011 - 2015 годах является дальнейшее расширение экспорта и рационализация импорта, обеспечение сбалансированности внешнеторговых операций на основе осуществления эффективной внешнеторговой политики. Объем внешней торговли товарами и услугами области установлен согласно приложению 14.

118. В соответствии с Национальной программой развития экспорта Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2011 г. N 656 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 60, 5/33840), объем внешнеторгового сальдо по товарам и услугам по подчиненным организациям области должен составить в 2015 году не менее 250 млн. долларов США.

119. Данный объем планируется обеспечить за счет проведения мероприятий, направленных на развитие производств с углубленной переработкой местного сырья, получение продукции с высокой добавленной стоимостью, диверсификацию экспортных продаж, получение организациями мясо-молочной и пищевой отраслей ветеринарно-гигиенических сертификатов, обеспечивающих экспорт продукции на рынки стран - членов Европейского союза.

Увеличение экспорта товаров будет обеспечиваться также за счет перехода производителей на мировые технологические стандарты - сертификацию системы качества на соответствие международным стандартам серии ISO-9000.

Планируется довести удельный вес продукции с высокой добавленной стоимостью в объеме экспортных поставок товаров мясо-молочной и пищевой отраслей до 60 - 70 процентов.

120. В целом по области объем экспорта планируется обеспечить на уровне 5,6 млрд. долларов США (рост в 2 раза по сравнению с 2010 годом), из них организациями, имущество которых находится в коммунальной собственности, и негосударственными юридическими лицами - 1,1 млрд. долларов США (рост в 2,5 раза).

В общем объеме экспорта области доля организаций, имущество которых находится в республиканской собственности, составит около 60 процентов, в коммунальной собственности - около 13 процентов, негосударственных юридических лиц - свыше 25 процентов.

121. В товарной структуре экспорта области (с учетом организаций всех форм собственности) будут преобладать нефтепродукты (66 процентов всех поставок за рубеж), готовые текстильные изделия (6,2 процента), мясо-молочная продукция (4,5 процента), изделия из камня, гипса, цемента, керамики, стекловолокна (4,1 процента), полиэтилен, пластмассы и изделия из них (4 процента), оборудование и приборы (3,5 процента).

Товарная структура экспорта предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственности, будет определяться в основном мясо-молочной продукцией (90 процентов всех экспортных поставок). В основном это сухое молоко, казеин, масло животное, сыры твердые, мясо, мясные и молочные консервы.

Экспорт негосударственных юридических лиц будет ориентирован преимущественно на вывоз одежды, обуви, пожарной техники, кабельной продукции, электродвигателей, измерительной аппаратуры, приборов, металлоизделий, продуктов питания, строительных материалов, изделий деревообработки.

122. Основными торговыми партнерами области останутся Российская Федерация (70 процентов от всего объема товарооборота), Казахстан (3 - 4 процента), Нидерланды, Китай, Германия, Украина (по 2 процента), Латвия, Польша, Эстония и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии (по 1,5 процента).

В 2015 году в 2,5 раза по сравнению с 2010 годом увеличатся поставки продукции в Германию, Польшу, Литву, Латвию. В 1,5 - 2 раза планируется обеспечить рост экспорта товаров в Италию, Румынию, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Чехию, Швецию, Францию и другие страны.

Продолжится расширение экспорта в страны Содружества Независимых Государств (далее - СНГ), в первую очередь в Украину, Казахстан, Молдову, Узбекистан. Одновременно будет проводиться работа по освоению новых рынков сбыта в странах Юго-Восточной Азии, Америки, Африки. За счет освоения данных рынков планируется обеспечить положительный баланс экспортных поставок с учетом импорта с территории Российской Федерации основных сырьевых ресурсов (нефть, химическое, текстильное, белковое сырье, металлы).

123. Для снижения импортной зависимости планируется дальнейшее развитие сырьевых зон для производства продукции растениеводства (зерновых, бобовых, крупяных и масличных культур), что позволит решить проблему дефицита растительного белка и углеводов (сахара). Запланировано развитие интенсивного кормопроизводства, обеспечивающего выпуск высококачественных кормов.

С целью обеспечения потребности населения в свежих и переработанных плодах и ягодах отечественного производства, сокращения импорта плодово-ягодных культур к концу 2015 года производство плодов и ягод планируется довести до 14 тыс. тонн. Для удовлетворения потребительского спроса в широком ассортименте овощей отечественного производства более высокого качества, организации экспортных поставок и снижения импорта овощей к концу 2015 года предусматривается обеспечить производство овощей не менее 44,9 тыс. тонн, из них овощей открытого грунта - 29,9 тыс. тонн, защищенного грунта - 15 тыс. тонн.

124. Экспорт услуг области планируется увеличить в 2,2 раза по сравнению с 2010 годом, из них строительных услуг - в 2,2 раза, в сфере здравоохранения - в 2, информационных - в 1,8, туристических - в 1,5 раза.

Темп роста экспорта услуг в сфере автомобильного транспорта (доля в экспорте области - 29,3 процента) планируется обеспечить на уровне 140 процентов.

Страницы документа:

Стр. 1, Стр. 2, Стр. 3

Archive documents
Папярэдні | Наступны