Решение Минского городского Совета депутатов от 23.12.2011 № 187 "Об утверждении Программы социально-экономического развития города Минска на 2011 - 2015 годы"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 24 января 2012 г. N 9/47208

На основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Минский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития города Минска на 2011 - 2015 годы.

2. Минскому городскому исполнительному комитету обеспечить выполнение Программы социально-экономического развития города Минска на 2011 - 2015 годы, утвержденной настоящим решением.

3. Признать утратившим силу решение Минского городского Совета депутатов от 23 июня 2010 г. N 31 "Об утверждении Программы основных направлений и приоритетов устойчивого развития г. Минска в 2010 - 2014 годах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 215, 9/33724).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Минского городского Совета депутатов по экономическому развитию, финансам и бюджету.

5. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Минский курьер".

6. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель М.Ф.Саванович

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Решение
                                                        Минского городского
                                                        Совета депутатов
                                                        23.12.2011 N 187

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МИНСКА НА 2011 - 2015 ГОДЫ

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Программа разработана на основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 17, 2/1660), Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222), Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. N 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 43, 1/12462).

2. Настоящая Программа подготовлена исходя из преемственности целей и приоритетов социально-экономического развития города (далее - г.) Минска в 2006 - 2010 годах, рационального использования имеющихся трудовых, природных и производственных ресурсов, критериев экономического роста экономики г. Минска и направлена на достижение главной цели текущего пятилетия - роста благосостояния и улучшения условий жизни населения.

3. В настоящей Программе дана оценка результатам реализации Программы социально-экономического развития города Минска на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Минского городского Совета депутатов от 25 сентября 2006 г. N 258 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 191, 9/5518), определены цели и задачи, основные направления и приоритеты социально-экономического развития г. Минска на 2011 - 2015 годы, пути их реализации.

4. Реализация настоящей Программы организациями, не находящимися в подчинении Минского городского исполнительного комитета (далее - Мингорисполком), осуществляется с согласия таких организаций.

ГЛАВА 2 ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. МИНСКА НА 2006 - 2010 ГОДЫ. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

5. Экономика г. Минска в 2006 - 2010 годах развивалась в соответствии с целями и задачами, определенными Программой социально-экономического развития города Минска на 2006 - 2010 годы.

Несмотря на мировой финансово-экономический кризис, показатели Программы социально-экономического развития города Минска на 2006 - 2010 годы в основном выполнены. Темпы роста (2010 год в процентах к 2005 году в сопоставимых ценах) показателей составили: продукция промышленности с учетом индекса физического объема (без республиканского унитарного предприятия (далее - РУП) "Минскэнерго") - 128,6% при установленных программных показателях 143 - 151%; производство потребительских товаров - 152,0% и 150,4 - 153,0% соответственно; экспорт товаров - 207,6% и 161 - 168,5%; импорт товаров - 225,3% и 162 - 172,4%; экспорт услуг - 226,1% и 163,9 - 169,9%; импорт услуг - 375,6% и 142 - 147,5%; розничный товарооборот - 199,3% и 158 - 166,2%; платные услуги населению - 171,5% и 155,3 - 162,5%; инвестиции в основной капитал - 189,8% и 200,0 - 215,0%.

6. Итоги функционирования основных отраслей и сфер деятельности г. Минска в 2006 - 2010 годах свидетельствуют о том, что в течение первых трех лет обеспечивались высокие темпы роста социально-экономического развития г. Минска. В 2009 году ситуация, складывающаяся на внешнем рынке в связи с развитием кризисных явлений в мировой экономике, значительно повлияла на сокращение внешнего спроса на промышленную продукцию, снижение загрузки организаций-экспортеров г. Минска, в результате чего темп роста промышленного производства, рассчитанного на основе динамики производства товаров-представителей, за пять лет составил 128,6% при задании 143,0 - 151,0%. По производству потребительских товаров пятилетнее задание выполнено с темпом роста 152,0% при задании 150,4 - 153,9%. В организациях г. Минска проводились работы по модернизации и техническому перевооружению производств на основе применения современных технологий, перепрофилированию на выпуск пользующейся спросом и экспортоориентированной продукции.

7. В сфере внешнеэкономической деятельности обеспечено перевыполнение заданий Программы социально-экономического развития города Минска на 2006 - 2010 годы по экспорту товаров и услуг. Рост данных показателей обеспечен более чем в два раза: темпы роста составили 207,6% и 226,1% соответственно.

Усилия организаций г. Минска в 2006 - 2010 годах были направлены на расширение экспортных поставок. Продукция промышленных организаций г. Минска экспортировалась в 104 страны мира. Важнейшим внешнеторговым партнером столицы остается Российская Федерация, среди стран Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) - Украина, вне стран СНГ лидируют Польша, Германия, Китай, Венесуэла. Среди стран-партнеров по импорту ключевые позиции занимают Российская Федерация, Германия, Китай.

8. Улучшению состояния экономики г. Минска способствовало наращивание объемов инвестиций в основной капитал. За пять лет они увеличились в 1,9 раза.

9. Предусмотренный на 2006 - 2010 годы ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов составил 5328,6 тысячи квадратных метров (далее - тыс. кв. метров) при задании 5265 тыс. кв. метров.

10. В направлении повышения качества обслуживания жилищного сектора развивалось жилищно-коммунальное хозяйство. В течение 2006 - 2010 годов достигнута положительная тенденция по ремонту кровель. В результате проведенной в 2007 - 2008 годах работы по установке индивидуальных приборов учета расхода воды уровень оснащения квартир составил 98,6% (в 2006 году этот показатель составлял 47,0%). Благоустроено 1957 дворовых территорий. Особое внимание при благоустройстве территорий жилых кварталов уделялось вопросам упорядочения размещения автотранспорта, создания безбарьерной среды передвижения для физически ослабленных лиц.

За истекшее пятилетие проведены реконструкция и ввод в эксплуатацию таких социально значимых объектов, как Национальная библиотека Беларуси, Национальный академический Большой театр оперы и балета Республики Беларусь, многозальный кинотеатр "Беларусь", кинотеатр "Киев", Белорусский государственный театр кукол, Национальная школа красоты, государственное учреждение (далее - ГУ) "Многопрофильный культурно-спортивный комплекс "Минск-Арена", велодорожка в водно-зеленом диаметре г. Минска, мобильный сезонный каток около Дворца спорта, горнолыжный центр "Солнечная долина" в парке "Курасовщина" и другие.

11. Динамично развивался потребительский рынок. Объем розничного товарооборота превысил установленное пятилетнее задание: темп роста составил 199,3% при задании 158,9 - 166,2%.

Развитие торговой сети г. Минска в 2006 - 2010 годах проводилось как за счет нового строительства объектов, так и посредством реконструкции, перепрофилирования и модернизации существующих.

Открыты торговые центры и магазины современных форматов. За счет нового строительства введены в эксплуатацию 11 крупных торговых объектов. Всего в 2010 году за счет нового строительства был открыт 41 торговый объект, что позволило обеспечить прирост торговых площадей г. Минска на 26,7 тыс. кв. метров.

Пользуется большой популярностью у минчан и гостей торговый центр "Столица" - подземный город, построенный на площади Независимости в 4 уровнях, с магазинами, кинозалами, кафе, паркингом.

12. Для удобства минчан и гостей столицы предоставлялись услуги более чем по 1200 видам, которые оказывали 3600 объектов бытового обслуживания. Реализация мер по развитию платных услуг населению позволила обеспечить их прирост за 2006 - 2010 годы на 71,5% при задании 55,3 - 62,5%.

13. Анализ демографической ситуации показывает, что в г. Минске наблюдается динамика старения трудовых ресурсов и увеличения в численности населения удельного веса лиц старше трудоспособного возраста. Начиная с 2007 года, и численность, и доля населения в пенсионном возрасте стали расти.

Рост численности населения происходил в основном за счет естественного и миграционного приростов.

14. Важнейшими приоритетами проводимой в г. Минске социальной политики остаются забота о здоровье людей, повышение уровня и качества медицинского обслуживания населения.

За 5 лет введено в эксплуатацию более 40 новых объектов здравоохранения. Многие из них, обладая уникальными технологиями, являются единственными в Республике Беларусь.

На приобретение медицинского оборудования из бюджета г. Минска израсходовано свыше 300 миллионов (далее - млн.) долларов США. Это позволило создать на мировом уровне центры по трансплантологии, в которых уже проведено более 600 операций.

В области здравоохранения сохранены благоприятные тенденции: обеспечены рост рождаемости и естественный прирост населения, снижены младенческая смертность и послеоперационная летальность, в том числе и при экстренной хирургии.

15. Для укрепления здоровья жителей столицы и приобщения их к спорту в г. Минске ежегодно проводится порядка 1500 массовых спортивных мероприятий, в которых участвует более 850 тысяч (далее - тыс.) минчан.

С 2006 года общее число объектов физкультурно-спортивного назначения в г. Минске увеличилось на 86 единиц и в настоящее время их насчитывается 3661. В их числе - 22 стадиона, 701 спортивный зал, 209 плавательных бассейнов, 1529 плоскостных спортивных сооружений. В настоящее время каждый пятый минчанин занимается спортом.

За 5 лет объем оказанных платных услуг физической культуры и спорта населению в г. Минске вырос в 5 раз, объем оказанных туристических экскурсионных услуг - в 4 раза. Это позволило увеличить удельный вес г. Минска в общереспубликанском объеме оказания платных услуг физической культуры и спорта населению до 48,0%, туристических экскурсионных услуг - до 64,0%.

16. В г. Минске созданы все необходимые условия для эффективного воспроизводства самого важного - кадрового ресурса. На 1000 человек, занятых в реальном секторе экономики, приходится около 450 специалистов с высшим и средним специальным образованием. Именно высококвалифицированные кадры выступают главным фактором успешной реализации масштабных планов развития г. Минска.

17. Вместе с тем в ходе реализации Программы социально-экономического развития города Минска на 2006 - 2010 годы не удалось в полной мере решить ряд проблем, которые сдерживают его развитие.

Для экономики г. Минска все еще характерны высокая импортоемкость, материалоемкость и энергоемкость выпускаемой продукции, относительно низкая производительность труда. Следствием этого становится недостаточная конкурентоспособность продукции отечественного производства.

18. Недостаточными темпами проводятся работы по модернизации и техническому перевооружению производств с использованием новейших современных технологий, их перепрофилированию на выпуск конкурентоспособной и экспортоориентированной продукции.

19. По-прежнему наблюдается несбалансированность во внешней торговле. Несмотря на высокие темпы роста экспорта товаров и услуг, достигнутые в 2006 - 2010 годах, добиться опережающих темпов роста экспорта над темпами роста импорта не удалось, следствием чего явился рост отрицательного сальдо внешней торговли.

20. Медленными темпами растет объем привлекаемых в экономику г. Минска инвестиций в основной капитал, а также прямых иностранных инвестиций. Низкой остается инновационная активность организаций, их восприимчивость к инновациям.

21. В 2011 - 2015 годах деятельность организаций г. Минска будет направлена на решение указанных проблем и преодоление ограничений экономического роста, что позволит повысить благосостояние жителей столицы и сохранить устойчивые темпы социально-экономического развития г. Минска в соответствии с основными показателями социально-экономического развития г. Минска на 2011 - 2015 годы согласно приложению 1.

ГЛАВА 3 МЕСТНЫЕ РЕСУРСЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ Г. МИНСКА

22. Минск - крупнейший транспортный узел, политический, экономический, культурный и научный центр страны. Для г. Минска характерно удобное географическое положение. Он расположен на перекрестке главных путей, связывающих Балтику и Черноморье, Западную и Восточную Европу, и стоит на реке Свислочь. Территория г. Минска составляет 307 квадратных километров. Население г. Минска насчитывает 1854,0 тыс. человек, что составляет более 19% от числа жителей республики.

23. Экономика г. Минска базируется на крупном научно-техническом и промышленном потенциале. Количество работников, занятых в производстве и других видах экономической деятельности, насчитывает 43,6 тыс. человек.

24. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) характеризует уровень и динамику экономического развития г. Минска, объективно определяет место и роль города в экономике страны.

Объем ВРП за I квартал 2011 г. составил в текущих ценах 10,8 триллиона (далее - трлн.) рублей и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2010 года в сопоставимых ценах на 14,9% (прогноз 9,5 - 10,5%) при среднереспубликанском уровне 10,9%.

Объем ВРП на одного занятого в экономике г. Минска - самый высокий по сравнению с областями и составляет 10 млн. рублей, что выше среднереспубликанского значения (8,7 млн. рублей).

Доля ВРП г. Минска в валовом внутреннем продукте (далее - ВВП) Республики Беларусь за I квартал текущего года составила 26,8% (в 2010 году - 31,3%).

Рост ВРП достигнут за счет увеличения валовой добавленной стоимости (далее - ВДС) промышленности на 4,5 процентных пункта (далее - п. п.) (темп роста ВДС по обрабатывающей промышленности - 114,7%), ВДС строительства - на 1,8 п. п. (темп роста - 123,5%), ВДС торговли - на 5,9 п. п. (138,4%). В результате доля указанных видов деятельности в структуре ВДС г. Минска за I квартал по сравнению с 2010 годом возросла: в обрабатывающей промышленности - на 8,5 п. п., строительстве - на 1,2 п. п., торговле, ремонте автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования - на 11,3 п. п.

25. Столица Республики Беларусь имеет наибольшую среди регионов долю в объемах розничного товарооборота (30,5%) и инвестиций в основной капитал (20,2%). Также удельный вес г. Минска значителен в объеме производства промышленной продукции (18,9%).

26. Основу промышленного комплекса составляют организации машиностроения и металлообработки - 54,0%, электроэнергетики - 12,8%, пищевой промышленности - 15,2%.

27. Минск обеспечивает более 40% внешнеторгового оборота Республики Беларусь.

Объем внешней торговли за 2010 год составил 15,6 млрд. долларов США, в том числе экспорт - 4,6 млрд. долларов США. Экспорт товаров и услуг г. Минска без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, составил 2,6 млрд. долларов США.

Постоянная работа по диверсификации рынков сбыта продукции организаций г. Минска позволила увеличить количество стран, импортирующих белорусскую продукцию, до 130. Основные потребители товаров - Российская Федерация, Украина, Венесуэла, Польша, Латвия, Казахстан, Азербайджан, Литва, Германия и другие.

Структура экспорта товаров г. Минска представлена в основном машинами и оборудованием, транспортными средствами, минеральными продуктами, продукцией химической промышленности, продовольственной продукцией, цветными и черными металлами и т.д.

Основу импорта составляют сырье, материалы, комплектующие - 57,6%, а также потребительские товары - 25,6%.

28. Одним из ведущих направлений развития экономики г. Минска является строительство. Имеющиеся мощности строительного комплекса г. Минска позволяют ежегодно вводить более 1000 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, создавать объекты культурно-бытового и производственного назначения. Крупнейшими организациями строительного комплекса г. Минска являются государственное производственное объединение (далее - ГПО) "Минскстрой", строительное коммунальное унитарное предприятие "Минскметрострой", коммунальное инжиниринговое унитарное предприятие "Гордорстрой", производственное коммунальное унитарное предприятие "Минскзеленстрой".

29. В 2010 году организациями г. Минска использовано 10726,3 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составляет 112,4% к уровню 2009 года. Темп роста инвестиций в основной капитал по организациям, имущество которых находится в собственности г. Минска, и с долей коммунальной собственности составил 106,8% с объемом инвестиций 3999,3 млрд. рублей, юридическим лицам без ведомственной подчиненности - 134,8% и 3718,9 млрд. рублей соответственно.

Удельный вес инвестиций производственного назначения в общем объеме инвестиций составил 47,2%.

На приобретение машин, оборудования, транспортных средств в 2010 году затрачено 4043,3 млрд. рублей, или 118,0% к уровню 2009 года с удельным весом в общем объеме инвестиций 37,7%.

Инновационная деятельность является одним из приоритетов развития столицы. В связи с переводом национальной экономики в режим интенсивного инновационного развития и повышением научно-инновационного потенциала г. Минска в рамках белорусской экономической модели обеспечивается увеличение удельного веса отгруженной инновационной продукции, в том числе за счет реализации программ инновационного развития районов и г. Минска.

30. Розничная торговая сеть г. Минска насчитывает 3149 магазинов торговой площадью 548,2 тыс. кв. метров, из них продовольственных - 913, непродовольственных - 2059, смешанных - 177, 43 торговых центра, 26 рынков, 9 гипермаркетов и 6 продовольственных супермаркетов. В столице работает 1900 объектов общественного питания на 128 тыс. посадочных мест.

В сфере торговли и общественного питания обеспечены социальные стандарты. При нормативе 320 квадратных (далее - кв.) метров торговой площади на тысячу человек фактическая обеспеченность составляет 346,2 кв. метра и превышает норматив на 8,2 п. п. Обеспеченность местами общедоступной сети общественного питания при нормативе 22 места фактически составляет 24 места.

31. В настоящее время транспортное обслуживание горожан организовано на 187 автобусных, 64 троллейбусных, 8 трамвайных маршрутах, 2 линиях метро, протяженность которых составляет 2168,6 километра (далее - км), 678,5 км, 61,6 км и 30,3 км соответственно. На 143 пригородных маршрутах протяженностью 6400 км предусмотрена работа 88 автобусов.

32. Система образования г. Минска - это 424 учреждения дошкольного образования, 250 учреждений общего среднего и специального образования, 25 учреждений профессионально-технического образования, 10 центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, 25 учреждений дополнительного образования детей и молодежи, 9 социально-педагогических учреждений с приютами, 1 кадетское училище и другие.

33. В г. Минске функционируют 48 больничных и 425 амбулаторно-поликлинических организаций.

В настоящее время в системе здравоохранения назрела острая необходимость в строительстве новых поликлиник в микрорайонах Дружба, Сухарево, Масюковщина, Кунцевщина, а также строительстве подстанций скорой медицинской помощи в микрорайонах Дружба, Сухарево, Восток, Лошица.

В 2011 - 2015 годах в системе здравоохранения г. Минска будет ликвидирована проблема нехватки врачебных кадров как за счет подготовки молодых специалистов Белорусского государственного медицинского университета, так и за счет создания благоприятных условий труда для медицинских работников. Численность врачей всех специальностей в г. Минске составляет 15,3 тыс. человек, среднего медицинского персонала - 24,8 тыс. человек.

34. Для укрепления здоровья жителей столицы и вовлечения их в спорт ежегодно проводится более 1500 массовых и общественно значимых спортивных мероприятий.

В г. Минске функционирует более 3,6 тыс. объектов физкультурно-спортивного назначения, в том числе более 1500 плоскостных спортивных сооружений. Работает 43 городские библиотеки.

35. В г. Минске работает многозальный кинотеатр "Беларусь", внедрена качественно новая услуга кинопоказа с применением цифровых технологий трехмерного кино в кинотеатрах "Киев", "Салют", "Центральный". В кинотеатрах "Мир" и "Берестье" работают залы повышенной комфортности.

36. Благодаря успешно проводимой экологической политике, наблюдается устойчивая тенденция снижения вредных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с показателями по природопользованию по г. Минску на 2011 - 2015 годы согласно приложению 2. Эффективность успешно проводимых экологических мероприятий подтверждается данными постоянного мониторинга. Минск является одним из наиболее чистых городов республики и всего европейского региона.

В столице действует целый ряд масштабных экологических программ. Ведутся работы по восстановлению экосистем реки Свислочь и Слепянской водной системы, благоустройству прилегающих к ним территорий, строятся ветки коллектора "Центр" для сбора дождевых сточных вод направлением их за черту г. Минска на очистные сооружения промузла "Колядичи". Реализуются мероприятия по строительству станций обезжелезивания на водозаборах "Водопой", "Петровщина", "Фелицианово". Проводится планомерная работа по внедрению экологически безопасных технологий, разрабатываются новые методы сбора и переработки бытовых и промышленных отходов. Большое внимание уделяется благоустройству и озеленению городских территорий.

ГЛАВА 4 ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. МИНСКА

37. Минск в своем социально-экономическом развитии исходит из преемственности приоритетов, которые сформулированы в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы.

38. Основными целями социально-экономического развития г. Минска в 2011 - 2015 годах являются рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе обеспечения экономического роста и формирование информационного общества на основе информационно-коммуникационных технологий.

Достижение поставленных целей необходимо решать за счет развития человеческого потенциала, инновационного развития, активизации процессов модернизации производств и повышения конкурентоспособности экономики г. Минска, формирования ее новой структуры, основанной на создании принципиально новых высокотехнологичных производств, дающих продукт с высокой добавленной стоимостью, развития малого и среднего предпринимательства, активной инвестиционной политики, рационального использования природных ресурсов.

В г. Минске созданы предпосылки для увеличения спектра доступных финансовых инструментов и создания условий для притока инвестиций с международного рынка капиталов в целях формирования г. Минска как международного финансового центра, базирующегося на развитой финансовой инфраструктуре.

К концу 2015 года предусматривается повышение номинальной заработной платы в 2,8 раза.

39. В сфере занятости и социальной поддержки населения намечается:

повышение эффективности использования трудовых ресурсов и проведение социально ответственной оптимизации кадров, перераспределение трудовых ресурсов в развивающиеся сферы экономики;

повышение сбалансированности рынка труда через изучение профессиональной потребности экономики в кадрах и корректировку объемов профессиональной подготовки востребованных специалистов;

повышение престижности рабочих профессий и мотивации молодежи к их получению;

создание привлекательных рабочих мест в результате технического перевооружения действующих производств и использования новейших технологий;

создание условий, способствующих максимальной легализации остаточной теневой занятости в малом бизнесе и расширению предпринимательского сектора в экономике;

реализация принципа адресности в предоставлении социальной помощи отдельным категориям минчан, совершенствование действующих и внедрение новых форм социального обслуживания населения, улучшение условий проживания граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания;

усиление дифференцированности социальной поддержки семей в зависимости от числа детей в них и семей, воспитывающих детей-инвалидов, пропаганда семейного благополучия;

увеличение доступности объектов социальной инфраструктуры, транспорта, информационных ресурсов для физически ослабленных лиц по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов.

40. Важнейшими направлениями во внешнеэкономической деятельности являются рост объемов экспорта товаров и услуг, увеличение рентабельности экспортных поставок, совершенствование системы правового и информационного сопровождения внешнеэкономической деятельности.

41. Для решения указанных задач предусматривается:

повышение эффективности действующих и создание новых экспортоориентированных производств, увеличение поступления валютной выручки;

увеличение доли услуг в общем объеме экспорта товаров и услуг за счет развития новых видов информационно-коммуникационных, туристических, компьютерных, инжиниринговых, страховых, банковских, финансовых и прочих услуг;

увеличение экспорта высокотехнологичной и наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью;

развитие системы кредитования и страхования экспорта, использование иностранных кредитов и механизмов международной помощи для продвижения отечественных товаров и услуг на зарубежные рынки;

привлечение кредитных ресурсов и прямых иностранных инвестиций в соответствии с потребностями страны в ВРП;

освоение новых внешних рынков, выход на стратегический уровень отношений с динамично развивающимися странами Азии и Латинской Америки;

создание предприятий за рубежом в целях снижения транзакционных издержек и увеличения экспортной прибыли;

активизация участия г. Минска в интеграционных процессах, направленных на укрепление торгово-экономического сотрудничества в рамках СНГ (Таможенный союз, Единое экономическое пространство), а также в рамках Европейского союза ("Восточное партнерство").

42. Расширение экспорта в прогнозируемом пятилетии будет определяться ожидаемыми благоприятными внешнеэкономическими условиями, а также принимаемыми мерами по диверсификации и снижению концентрации товарного экспорта при опережающем росте экспорта услуг, сохранению позиций белорусских товаропроизводителей на традиционных рынках и расширению их выхода на новые рынки сбыта, по повышению поддерживаемой преимущественно за счет ценового фактора конкурентоспособности продукции отечественного производства на основе проведения политики умеренного укрепления обменного курса белорусского рубля к валютам стран - основных торговых партнеров Республики Беларусь.

Реализация вышеперечисленных направлений и условий будет способствовать увеличению экспорта товаров и услуг и обеспечению положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами в 2015 году в размере 500,9 млн. долларов США.

43. В области внутриэкономической политики предполагается создание благоприятного инвестиционного климата, что будет способствовать увеличению инвестиционной активности в г. Минске, в том числе притоку иностранных инвестиций.

Предполагается обеспечить увеличение объемов инвестиций в сферу материального производства и на развитие инфраструктуры г. Минска. Опережающими темпами будет проводиться техническое перевооружение организаций.

Темп роста объемов инвестиций в основной капитал в г. Минске на 2011 - 2015 годы прогнозируется в размере 191,5%.

В целях уменьшения доли бюджетных средств и увеличения других источников финансирования инвестиционных проектов планируется увеличение доли использования иностранных инвестиций.

Инвестиционные ресурсы в первую очередь будут направлены на:

реализацию инновационных проектов с высокими наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями, экспортной и импортозамещающей направленностью;

техническое перевооружение организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности г. Минска;

создание современных транспортных коммуникаций и сетей связи;

наращивание объемов жилищного строительства.

44. В связи с проведением в 2014 году в г. Минске чемпионата мира по хоккею с шайбой одним из основных приоритетов инвестиционной политики будет строительство и реконструкция спортивных сооружений, соответствующих мировым и европейским стандартам, строительство гостиниц, объектов торговли и общественного питания, развитие транспортной инфраструктуры г. Минска и общественного транспорта. Для реализации указанных проектов планируется привлечение средств иностранных инвесторов и кредитов иностранных банков.

45. В г. Минске предусматривается строительство жилья для многодетных семей, социального жилья, жилых помещений для отселения граждан, проживающих в непригодных для проживания ветхих и аварийных жилых домах. В 2011 - 2015 годах намечается ввести в эксплуатацию 5,6 млн. кв. метров общей площади жилых домов. Строительство заданных объемов жилищного строительства требует обеспечения целого комплекса составляющих: инженерной, транспортной, социальной и производственно-технической инфраструктур.

46. Инновационное развитие экономики напрямую зависит от инновационной активности организаций, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции. Одним из критериев инновационной активности является удельный вес отгруженной инновационной продукции. Обеспечению данного показателя будет способствовать усиление связи науки с реальным сектором экономики. Интеграция научных разработок в производство позволит увеличить выпуск высокотехнологичной продукции, повысить наукоемкость производственного процесса.

До 2015 года в г. Минске планируется реализовать 142 проекта, выполняемых организациями, подчиненными Мингорисполкому (11 проектов), и организациями, не имеющими ведомственной подчиненности (131 проект).

47. Темп роста ВРП по г. Минску на 2011 - 2015 годы прогнозируется ежегодно не менее 110,0 - 110,5%. Влияние на формирование данного регионального показателя будет оказывать деятельность всех сфер экономики, таких как промышленность и оказание услуг, торговля и социальное обеспечение, банковская деятельность и строительство, собираемость налогов и другое.

В 2011 - 2015 годах намечается улучшение финансового состояния организаций, преимущественное развитие инновационных и экспортоориентированных производств с высокой долей добавленной стоимости. Предполагается стимулирование потребительского спроса на товары отечественного производства с низкой импортоемкостью, активизация платежеспособного спроса на продукцию жилищного строительства.

48. Развитие торговли будет обеспечиваться за счет дальнейшего совершенствования организации обслуживания покупателей, внедрения эффективных форм и методов торговли, повышения культуры обслуживания, насыщения потребительского рынка г. Минска широким ассортиментом товаров, развития и оптимального размещения торговой сети, реконструкции и обновления материально-технической базы организаций торговли.

Для обеспечения приоритетного продвижения товаров отечественных производителей, сохранения высокого удельного веса товаров отечественного производства в общем объеме розничного товарооборота в торговой сети намечается дальнейшее развитие и совершенствование фирменной торговли.

49. Основной целью развития сферы услуг будет удовлетворение населения широким спектром высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных новых видов услуг, расширение спектра, повышение качества и объемов оказания платных услуг населению, обеспечение нормативов государственных социальных стандартов.

50. Важнейшими направлениями в жилищно-коммунальной сфере г. Минска должны стать улучшение технического состояния жилищного фонда, повышение эффективности его эксплуатации, снижение затрат на оказание жилищных услуг.

51. Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

развитие инженерной инфраструктуры г. Минска, обеспечение надежности и устойчивости ее функционирования при одновременном снижении затрат на производство и оказание услуг за счет модернизации производственных мощностей и оптимизации структуры управления производством;

обеспечение выполнения планов внедрения прогрессивных энергосберегающих технологий обслуживания и ремонта жилищного фонда;

снижение себестоимости продукции, работ и услуг с применением утвержденных предельных уровней стоимостных нормативов;

совершенствование тарифной политики в жилищном хозяйстве, создание эффективной системы тарифного регулирования, заинтересовывающей организации в сокращении затрат и привлечении инвестиций;

снижение издержек производства по всем направлениям деятельности путем экономии бюджетных средств;

качественное улучшение технического обслуживания жилищного фонда путем конкретных действий через создание товариществ собственников, назначение уполномоченных лиц по управлению совместным домовладением.

Реализация поставленных целей и задач будет достигнута на основе всестороннего использования потенциала г. Минска.

ГЛАВА 5 РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

52. Основной целью социальной политики г. Минска является рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе повышения эффективности занятости населения и создания новых рабочих мест, рост уровня реальных денежных доходов населения, укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни, повышение образовательного и культурного потенциала граждан, улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг в соответствии с показателями социального развития г. Минска на 2011 - 2015 годы согласно приложению 3.

53. По экспертной оценке численность постоянного населения г. Минска будет продолжать расти. В общей численности жителей г. Минска преобладающим будет население в трудоспособном возрасте (65%).

Факторами роста населения столицы останутся миграционный и естественный прирост. В то же время продолжится тенденция старения трудовых ресурсов и увеличения численности лиц пожилого возраста.

Динамика основных демографических показателей в столице дает основания полагать, что в общей численности населения г. Минска в 2011 - 2015 годах будет доминировать население в трудоспособном возрасте в соответствии с показателями демографического развития и занятости населения г. Минска на 2011 - 2015 годы согласно приложению 4. В то же время сохранится тенденция старения трудовых ресурсов. Доля трудовых ресурсов в общей численности населения может снизиться до 65 - 68%. Данный демографический фактор будет ограничивать вовлечение в экономику новой рабочей силы. Основными факторами роста занятости останутся трудовая миграция, расширение предпринимательского сектора, легализация остаточной теневой занятости, вовлечение в экономическую деятельность неработающих трудоспособных граждан.

54. В 2011 - 2015 годах численность населения, занятого в экономике, будет изменяться в пределах 1082 - 1095 тыс. человек. Удельный вес населения, занятого в материальном производстве, будет снижаться, занятость в негосударственном секторе экономики возрастать. Необходимость повышения уровня производительности труда в сфере производства будет достигаться в том числе за счет сокращения избыточной занятости и низкоэффективных рабочих мест, оптимизации спроса на рабочую силу. Приоритетное развитие социальных отраслей и переориентация экономики на наукоемкие производства обеспечат формирование постиндустриальной модели занятости и перераспределение рабочей силы в сферу услуг. Число занятых в сфере услуг возрастет до 730 - 740 тыс. человек.

55. В результате реализации и расширения мер по предупреждению безработицы и содействию занятости ожидается, что уровень официальной безработицы сохранится в социально допустимых пределах и не превысит 0,4 - 0,6% от численности экономически активного населения.

Основные цели на рынке труда - обеспечение эффективной занятости и создание условий для более рационального использования трудового потенциала в соответствии с профессиональными возможностями каждого человека, стимулирование экономической активности населения и поддержание высокого уровня занятости трудовых ресурсов.

56. Рынок труда г. Минска характеризуется:

высокой экономической активностью населения (до 80% трудовых ресурсов занято в экономике);

высоким образовательным уровнем рабочей силы (почти две трети занятого населения имеют высшее или среднее специальное образование);

преимущественно индустриальной моделью занятости;

невысоким уровнем самозанятости населения (около 6% экономически активного населения);

незначительным уровнем официальной безработицы экономически активного населения (0,3 - 0,4%);

старением занятого населения (в организациях г. Минска до 13% работающих кадров находятся в возрасте старше трудоспособного).

В то же время заметное влияние на формирование рынка труда г. Минска в прогнозируемом периоде будет оказывать ряд негативных факторов:

недостаток кадров нужной квалификации, профессиональный и количественный дисбаланс между наличием, подготовкой кадров и спросом на кадры на рынке труда;

низкая мотивация молодежи в получении рабочих профессий, которая вызовет проблему замены стареющих производственных кадров и трудности в комплектовании свободных рабочих мест в этой сфере;

наличие нерегистрируемой безработицы, которая не попадает под активные программы службы занятости, и низкий уровень социальной защиты официально безработных граждан.

57. В ближайшие годы предусматривается обеспечить модернизацию экономики и переход на более высокие технологические уклады развития производства. В этой связи приоритеты в развитии рынка труда будут переориентированы в сторону повышения эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы.

В настоящий момент для отдельных организаций г. Минска характерны превышение фактической численности работников над экономически обоснованной потребностью производств, высокая текучесть кадров.

В условиях новых экономических задач перед организациями встанут вопросы реструктуризации производств, сопровождающиеся оптимизацией численности работников. Для предотвращения роста напряженности на рынке труда необходимо обеспечить проведение социально ответственной реструктуризации экономики.

58. В связи с этим мероприятия по обеспечению содействия занятости населения закладывают основы превентивных мер, направленных на оказание содействия нанимателям и населению:

внедрение методических основ по проведению кадровой диагностики организаций и их реализация в целях выявления потенциально избыточной численности персонала;

оказание мер содействия занятости работникам, высвобождаемым в результате модернизации и реструктуризации производств, в том числе путем организации опережающего переобучения высвобождаемых кадров;

совершенствование информационно-методической работы по вопросам занятости среди нанимателей и граждан;

внедрение электронного обмена информацией нанимателей и службы занятости по текущей потребности в кадрах.

В качестве важнейшей задачи по усилению мотивационного фактора заработной платы в рамках либерализации условий оплаты труда в соответствии с принятием целого ряда законопроектов по снятию всестороннего государственного регулирования в области формирования заработной платы в организациях г. Минска следует ожидать широкое внедрение прогрессивных инновационных подходов по формированию заработной платы, направленных в первую очередь на стимулирование высокопроизводительного труда. А именно: установление гибких условий оплаты труда работников, максимально учитывающих результативность вклада каждого работника и финансовые возможности субъектов хозяйствования, персональные условия оплаты труда работников, обеспечивающих поступление валютной выручки, а также выплата ежемесячного вознаграждения работникам, обеспечивающим реализацию продукции, товаров (работ, услуг). Условия мотивационного фактора заработной платы наниматель определяет самостоятельно в пределах имеющихся финансовых средств, утвердив их локальными нормативными правовыми актами непосредственно в организациях.

Альтернатива - применение Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь (далее - ЕТС). При формировании тарифных ставок на основе ЕТС наниматель вправе установить повышение тарифных ставок (окладов) или сдельных расценок работникам до 300% включительно, а также применение коэффициента повышения по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям.

В целях обеспечения финансовой стабильности организаций и, как следствие, достойного уровня оплаты труда работников организаций особое внимание будет уделено соблюдению обязательных условий по повышению уровня оплаты труда:

определение оптимального размера фонда заработной платы исходя из планируемой результативности хозяйственной деятельности организации;

обеспечение роста производительности труда над темпами роста заработной платы;

организация работы по повышению рентабельности реализованной продукции с целью роста заработной платы, не относимой на себестоимость, и увеличения выплат стимулирующего характера;

разработка мероприятий по сокращению материальных и других затрат на производство продукции (работ, услуг), предусматривающих организационные, технические, финансово-экономические меры.

59. В г. Минске проживает около 500 тыс. граждан, нуждающихся в социальной поддержке государства, в том числе 420 тыс. пожилых граждан, 110,8 тыс. инвалидов, 19 тыс. одиноких пожилых граждан, 7,3 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны, 2,1 тыс. ветеранов боевых действий на территории других государств, 5 тыс. лиц, пострадавших от последствий войн, 2,7 тыс. детей-сирот и 1,9 тыс. детей с особенностями психофизического развития, более 4 тыс. семей, воспитывающих детей-инвалидов, более 5,5 тыс. многодетных семей.

Меры в отношении социальной поддержки населения в г. Минске будут направлены на дальнейшую реализацию принципа адресности в предоставлении социальной помощи отдельным категориям минчан, усиление дифференцированности социальной поддержки семей в зависимости от числа детей в них, а также семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Наметившаяся тенденция роста доли лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения свидетельствует об увеличивающейся потребности социального обслуживания граждан пожилого возраста, современные условия жизни и уровень развития общества - о необходимости внедрения новых технологий социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, улучшения условий проживания граждан в стационарных социальных учреждениях. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 июня 2011 г. N 738 "О проведении эксперимента по внедрению новых форм социального обслуживания и предоставлению социальных услуг" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 69, 5/33936) в 2011 - 2015 годах в г. Минске будет проходить эксперимент по внедрению социального обслуживания на основании договоров пожизненного содержания с иждивением с условием проживания в переданном под выплату ренты жилье на базе территориальных центров социального обслуживания населения районов г. Минска, в стационарных учреждениях социального обслуживания - на базе государственного учреждения "Городской дом-интернат для ветеранов войны и труда "Свiтанак".

Также продолжится работа по увеличению доступности объектов социальной инфраструктуры, транспорта, информационных ресурсов для физически ослабленных лиц, по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов.

60. В решении задач социально-экономического развития г. Минска важнейшая роль принадлежит социально-культурному комплексу - образованию и культуре, обеспечивающим формирование всесторонне развитой личности.

61. Основными задачами развития сферы образования и культуры являются обеспечение условий для интеллектуального, духовного, культурного и физического развития человека, создание благоприятной жизненной сферы.

62. Основные цели развития системы образования - приведение ее в соответствие с современными потребностями личности и общества в целом, создание гибкой системы подготовки и переподготовки кадров, обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан в услугах образования, повышение качества подготовки высококвалифицированных специалистов для перехода к информационному обществу, опережающему развитие новых наукоемких инновационных технологий.

В системе дошкольного образования будет проводиться целенаправленная работа по сохранению и укреплению здоровья детей. Расширение сети учреждений дошкольного образования станет одним из направлений в работе по сохранению здоровья детей. До 2015 года планируется перепрофилировать 5 учреждений дошкольного образования, открыть 2 санаторные группы.

Ежегодно уделяется значительное внимание социализации детей с особенностями психофизического развития. Данная работа ориентирована на психическое и физическое развитие воспитанников в соответствии с их возможностями, раннюю интеграцию детей, а также оказание своевременной коррекционной помощи. Для реализации поставленных задач в г. Минске планируется открытие 2 специальных учреждений дошкольного образования, 5 групп интегрированного обучения, 5 пунктов коррекционно-педагогической помощи, 4 специальных групп.

Наряду с развитием традиционных моделей дошкольного образования в г. Минске активно расширяется сеть новых типов учреждений дошкольного образования, в которых предоставляется детям широкий спектр дополнительных услуг. До 2015 года планируется открытие 2 дошкольных центров развития ребенка.

63. Активизируется строительство учреждений дошкольного образования в соответствии с установленными нормативами их строительства, особенно в микрорайонах жилой застройки.

64. Развитие системы учреждений общего среднего образования будет направлено на повышение его качественного уровня. Продолжится оптимизация сети учреждений общего среднего образования в соответствии с демографической ситуацией и потребностью.

Планируется комплексное оснащение учреждений общего среднего образования современными средствами и учебным оборудованием, включая учебные издания на электронных носителях.

Особое внимание должно быть уделено повышению эффективности организации образовательного процесса по изучению иностранных языков.

65. Перед системой профессионально-технического образования г. Минска поставлены следующие задачи:

повышение открытости системы образования по отношению к актуальным и перспективным запросам реального сектора экономики;

объединение ресурсов учреждений профессионально-технического образования и предприятий для создания современной кадровой, методической и материальной базы;

совершенствование работы по сохранению и развитию потенциала педагогических работников и контингента учреждений образования;

формирование сети ресурсных центров по востребованным направлениям профессиональной подготовки социально-экономического комплекса столицы.

66. С целью обеспечения взаимосбалансированности рынка профессионально-образовательных услуг и рынка труда система профессионально-технического образования своей квалификационной структурой охватывает практически весь социально-экономический комплекс г. Минска. Подготовка ведется по 65 учебным специальностям, включающим в себя 179 квалификаций, на уровне среднего специального образования - 17 специальностей и 17 квалификаций.

Учитывая стратегическую роль строительной отрасли для г. Минска, учебные заведения строительного профиля ежегодно направляют на работу в строительные организации около 2,5 тыс. молодых специалистов.

За последнее десятилетие в г. Минске наблюдалась устойчивая тенденция снижения количества учащихся в учреждениях общего среднего образования, что было связано в первую очередь со снижением рождаемости. По прогнозу к концу 2011 года показатель количества учащихся в учреждениях общего среднего образования станет стабильным, а с 2013 года в связи с ростом рождаемости вырастет. В учреждениях дошкольного образования также наблюдается тенденция роста количества воспитанников.

67. Строительство учреждений дошкольного и общего среднего образования будет осуществляться в местах новой застройки: в микрорайонах Каменная Горка, Дружба, Лошица, Масюковщина. В 2011 - 2015 годах намечается строительство 10 учреждений общего среднего образования с общим количеством 9720 мест и 20 учреждений дошкольного образования с общим количеством 4400 мест.

68. Основными целями развития в области культуры являются сохранение историко-культурного наследия и дальнейшее развитие сферы культуры в целом, создание условий для всестороннего развития личности, роста творческой инициативы, духовных и эстетических потребностей.

Основными направлениями деятельности в области культуры в г. Минске станут приумножение духовного богатства народа, создание равных условий для реализации творческих способностей и обеспечение разнообразия культурных услуг.

69. Столица Республики Беларусь - г. Минск обладает богатейшим историко-культурным, нравственным и интеллектуальным наследием. Историко-архитектурные памятники, музеи, театрально-концертная сфера, развитая сеть культурно-просветительных учреждений, высокопрофессиональные специалисты составляют огромный культурно-творческий потенциал и создают надлежащие возможности для удовлетворения духовных потребностей жителей г. Минска.

Сеть учреждений культуры столицы составляют 12 театров, 120 публичных библиотек, 18 музеев, 36 учреждений клубного типа, 8 высших и средних специальных учебных заведений, 27 детских школ искусств, более 10 концертных организаций и самостоятельных творческих коллективов, более 2 тыс. коллективов художественной самодеятельности с участием около 31 тыс. человек. За последние годы в г. Минске открыты библиотеки N 21 и N 22, детские библиотеки N 16 и N 17, детская театральная школа, детская хореографическая школа N 2.

70. В столице ежегодно проходит около 100 крупномасштабных культурно-массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам. Их проведение является одним из эффективных методов единения и социальной активизации людей, средством вовлечения в культурную жизнь и приобщения к достижениям и ценностям национальной культуры.

Ежегодно театры г. Минска осуществляют более 10 новых постановок и 600 спектаклей с количеством зрителей около 220 тыс., городские библиотеки обслуживают около 330 тыс. читателей с количеством посещений свыше двух млн. раз.

71. Во всех библиотеках внедрена и модернизирована автоматизированная библиотечная информационная система (далее - АБИС), имеется доступ к сводным электронным каталогам своих систем. Все публичные библиотеки г. Минска и 8 крупных детских библиотек имеют центры правовой информации, мультимедийные центры созданы в 5 детских и 11 публичных библиотеках. Все библиотеки г. Минска компьютеризированы и имеют локальные компьютерные сети.

72. Большая культурно-просветительная работа проводится музеями г. Минска: около 15 тыс. минчан и гостей столицы посещают музеи г. Минска. Активно осуществляется развитие типологии музейной сети, информатизация музейной деятельности, создание электронных баз данных, совершенствование условий хранения музейных коллекций и экспонирования музейных предметов.

Популяризация ценностей материальной культуры проводится также путем организации стационарных и передвижных экспозиций и выставок, в том числе международных. В настоящее время в столице размещается 539 объектов историко-культурных ценностей.

73. В целях укрепления материально-технической базы в 2012 году планируется завершение реконструкции здания по проспекту (далее - пр.) Машерова, 33 с размещением репетиционной сцены и структурных подразделений Молодежного театра, ввод в эксплуатацию здания по улице (далее - ул.) Козлова, 17 с размещением основной сцены Молодежного театра. В 2013 году завершится строительство общежития для учащихся Минского городского музыкального училища им. М.И.Глинки, театра юного зрителя по ул. Энгельса, 26. В 2014 - 2015 годах планируется реконструкция здания детской музыкальной школы N 6.

74. Забота о здоровье населения, повышение уровня и качества медицинского обслуживания, доступности и эффективности медицинских услуг для реализации максимально возможного потенциала здоровья каждого человека, формирование эффективной системы здравоохранения в целом будут являться основными задачами для реализации в 2011 - 2015 годах.

В 2011 - 2015 годах планируется:

ликвидация проблемы нехватки врачебных кадров и кадров работников со средним медицинским образованием в системе здравоохранения г. Минска;

обеспечение гарантированных объемов оказания медицинской помощи населению независимо от места проживания;

повсеместное выполнение государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения и повышение качества медицинской помощи путем проведения диспансеризации населения, использования в лечебно-диагностическом процессе научных достижений и новых технологий;

развитие современной инфраструктуры медицинских услуг, предполагающей внедрение новых высокотехнологичных методов укрепления здоровья матери и ребенка, направленных на решение демографических проблем государства;

снижение уровня заболеваемости и смертности от болезней системы кровообращения, злокачественных новообразований;

внедрение новых эффективных методов профилактики, диагностики и лечения заболеваний на основе передовых отечественных и зарубежных медицинских разработок;

удовлетворение потребностей и улучшение территориальной доступности в медицинском обслуживании населения на основе укрепления материально-технической базы организаций здравоохранения, строительство шести многопрофильных поликлиник, четырех детских и одной стоматологической поликлиник, четырех подстанций скорой медицинской помощи в микрорайонах активной застройки жилья (Домбровка-2, Лошица, Восток, Дружба-1, Каменная Горка-2, Каменная Горка-3 и другие), а также завершение работ по реконструкции стационарных учреждений г. Минска;

обеспечение использования различных форм профилактической работы по формированию здорового образа жизни у населения (проведение акций, праздников и дней здоровья, круглых столов, занятий в школах здоровья, конкурсов, кино- и видеосеансов, тематических вечеров и другого);

увеличение объемов финансирования здравоохранения за счет расширения внебюджетной деятельности, в том числе за счет роста платных медицинских услуг, роста экспорта медицинских услуг, который к 2015 году увеличится в пять раз (за счет расширения и внедрения новых высокотехнологичных видов медицинской помощи в области трансплантологии, кардиологии, онкологии, травматологии и ортопедии, акушерства и гинекологии, пластической хирургии).

Развитие физической культуры, спорта и туризма в 2011 - 2015 годах будет направлено на обеспечение устойчивой и позитивной динамики в сферах оздоровления населения, детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта с дальнейшей модернизацией и укреплением материально-технической базы спортивных организаций.

ГЛАВА 6 МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

75. Развитие промышленного комплекса г. Минска в 2011 - 2015 годах будет определяться обеспечением устойчивых высоких темпов роста на основе модернизации, совершенствования отраслевой и технологической структур производства, повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, прежде всего за счет кардинального улучшения ее качества, опережающего роста производительности труда, расширения инвестиционной и инновационной деятельности организаций в соответствии с основными показателями развития промышленности г. Минска на 2011 - 2015 годы согласно приложению 5.

Объем производства продукции промышленности в 2015 году составит более 46,8 трлн. рублей. За 2011 - 2015 годы промышленный комплекс г. Минска вырастет на 156,0 - 160,0%, рост производительности труда составит 82,8%, будет создано более 1880 новых рабочих мест.

Приоритетом роста и совершенствования промышленного комплекса г. Минска в ближайшем пятилетии будут производство машин и оборудования, а также производство транспортных средств и оборудования, на долю которых приходится половина объемов выпускаемой продукции обрабатывающей промышленности. По итогам работы промышленности г. Минска за 2011 - 2015 годы доля производства машин и оборудования составит 23,9%, производства транспортных средств и оборудования - 17,8%.

Развитие получат отрасли, производящие продукцию с высокой степенью доходности, высокой степенью переработки исходного сырья и материалов, использованием инноваций и современных технологий: производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, микроэлектроника и фармацевтика.

76. Ориентиром производства в 2011 - 2015 годах станет выпуск импортозамещающих и экспортоориентированных видов продукции, а также потребительских товаров и продукции, изготавливаемых на основе собственных сырьевых ресурсов.

Для развития социально ориентированных производств и отраслей предусматривается стимулирование внутреннего и внешнего спроса на их продукцию, включая общепризнанные методы нетарифного регулирования.

77. Структурные преобразования по производству машин и оборудования обеспечат повышение уровня конкурентоспособности как основы устойчивого развития отрасли и повышения производственного потенциала. Для этого предусматривается опережающее развитие наукоемких и высокотехнологичных производств. Это позволит добиться снижения материалоемкости выпускаемой продукции, увеличения удельного веса добавленной стоимости в ее цене, укрепления позиций отечественного машиностроения на мировых рынках. В 2011 - 2015 годах увеличится создаваемая в подсекции ВДС путем расширения кооперации внутри подсекции, развития производств, технологически сопряженных с существующими.

78. В производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования будет расширен выпуск различных видов бытовой техники и электроники, испытывающих меньшие среднесрочные и долгосрочные колебания спроса, имеющих более высокую скорость оборачиваемости оборотных средств.

79. В производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак, продолжится техническое перевооружение отрасли, разработка и внедрение в производство сберегающих импортозамещающих технологий, новых режимов стерилизации с целью максимального сохранения в конечном продукте его полезных свойств, использование современных способов упаковки и хранения продукции, развитие и техническое перевооружение производства на молочных и маслосыродельных организациях.

80. Необходимость достижения в перспективе рациональной структуры потребления товаров текстильного и швейного производств требует соответствующей структурной перестройки производства с учетом эффективности внешнеэкономических связей.

81. Совершенствование структуры производства намечается по следующим направлениям:

ориентация на максимально возможное использование накопленного потенциала;

ускоренное развитие приоритетных конкурентоспособных производств, опережающие темпы роста экспортоориентированных и импортозамещающих производств.

82. В целлюлозно-бумажном производстве, в обработке древесины и производстве изделий из дерева предусматривается совершенствование внутриотраслевой структуры на основе обеспечения приоритетного развития производств, базирующихся на экологически безопасных и высоких технологиях; в производстве новых конкурентоспособных материалов и изделий - создание высокохудожественных наборов элитной мебели с фасадными элементами из массива древесины, а также качественной мебели массового спроса.

83. В целях реализации намеченных направлений по развитию промышленного комплекса г. Минска планируется использовать следующие механизмы:

преобразование и оптимизация крупных объединений промышленных организаций в хозяйственные общества;

приоритетное стимулирование экспортоориентированных, импортозамещающих и инновационных проектов с высокой добавленной стоимостью;

создание научно-исследовательских центров по стратегическим направлениям развития промышленности (микроэлектроника, фотоника, фармацевтика, микробиология);

организация новых специализированных производств в области высокоточного машиностроения, микроэлектроники, приборостроения, измерительного и медицинского оборудования, светодиодной техники, использующих современные технологии и передовые научные разработки, имеющих высокую долю добавленной стоимости;

использование возможностей по стимулированию экспорта путем кредитования и страхования экспортных рисков с поддержкой государства в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 534 "О содействии развитию экспорта товаров, работ, услуг" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 143, 1/7870).

84. Республика Беларусь вступила на качественно новый этап своего экономического развития от экстенсивного роста в начале XXI века, когда использовался потенциал традиционных отраслей, к росту на основе инноваций производств, что позволит значительно повысить конкурентоспособность традиционных отраслей. Создание новых высокотехнологичных производств и интенсивное технологическое обновление базовых секторов экономики являются важнейшими условиями успеха инновационного развития Республики Беларусь, ее глобальной конкурентоспособности.

Приоритетными будут направления инновационного развития, которые позволят реализовать системные проекты создания новых производств, обладающих наибольшей добавленной стоимостью и низкой энерго- и материалоемкостью, на базе макротехнологий, которыми обладают белорусские специалисты.

Создание новых производств, реализация крупных инвестиционных и инновационных проектов на базе имеющихся макротехнологий с привлечением иностранного капитала обеспечат ускорение роста ВВП Республики Беларусь.

85. В связи с растущей глобализацией и вхождением Республики Беларусь в мировое экономическое пространство главной стратегической целью инновационного развития должно стать достижение высокой конкурентоспособности отечественной продукции на мировых рынках.

В г. Минске планируется создание международного холдинга по производству городского и пригородного электротранспорта, а также строительству соответствующей транспортной инфраструктуры на базе открытого акционерного общества (далее - ОАО) "Белкоммунмаш". Для этого предполагается выделение из состава ОАО "Белкоммунмаш" двух дочерних предприятий: инженерно-конструкторского предприятия по разработке новых видов изделий и сервисно-гарантийного предприятия по обеспечению и развитию региональных сетей сервиса в гарантийный и постгарантийный период эксплуатации подвижного состава транспортных средств. Кроме того, в состав будущего холдинга планируется привлечь в качестве стратегического инвестора крупнейшего мирового производителя наземного электротранспорта - швейцарский концерн "Stadler Rail" и польскую холдинговую компанию "PESА Bydgoszcz SA" для производства одно-, двух- и трехсекционных дизель-поездов.

86. В рамках реализации стратегии развития на долгосрочную перспективу в ОАО "Амкодор" реализуется проект по созданию высокотехнологичного, экспортоориентированного холдинга "Амкодор". Предусмотрены техническое перевооружение и реконструкция действующего производства, создание новых производств, закупка и монтаж высокотехнологичного ресурсосберегающего оборудования.

87. Особое внимание будет уделено формированию сети технопарков. Планируется создание технопарков на базе ОАО "Пеленг" в области лазерной, оптической и электронной техники, ОАО "Минский механический завод им. С.И.Вавилова" и организаций Национальной академии наук Беларуси - по разработке и производству изделий оптико-механического и электронного приборостроения, лазерной техники, оптоэлектроники, светодиодной техники, твердотельной и вакуумной электроники, микроэлектроники, СВЧ-электроники, фотовольтоники, компьютерной техники, а также технопарка "Полесье", основным направлением деятельности которого будет развитие биотехнологий.

88. Кроме того, запланирована реализация следующих высокотехнологичных проектов:

организация производственного участка для серийного производства цифровых рентгеновских маммографов (научное производственное частное унитарное предприятие "Адани"). В рамках реализации проекта будут созданы цифровые маммографы с современным уровнем технических характеристик (низкая дозовая нагрузка);

строительство завода по переработке твердых коммунальных отходов в г. Минске ГПО "Коммунальное хозяйство Мингорисполкома". На первом этапе создания производства - получение вторичных ресурсов, на втором этапе происходит анаэробное брожение органической фракции с получением биогаза для последующего производства электрической и тепловой энергии, компоста. Предполагаемая мощность завода составит 350 тыс. тонн в год;

строительство завода индустриального домостроения (ГПО "Минскстрой"). В рамках реализации данного проекта будет осуществлено производство железобетонных конструкций для энергоэффективных домов нового поколения;

конверсия завода на озонобезопасные вещества (общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Завод автомобильных прицепов и кузовов "МАЗ-Купава"). Реализация проекта позволит получить сэндвич-панели с применением циклопентана;

строительство свиноводческого комплекса по выращиванию и откорму 24 тыс. свиней в год (унитарное предприятие (далее - УП) "Минский мясокомбинат"). Реализация данного проекта позволит выращивать свиней по новейшей голландско-датской технологии сухого кормления. Результат проекта - обеспечение сырьем мясокомбината для увеличения объемов выпуска промышленной продукции;

внедрение биогазовых установок на очистных сооружениях г. Минска (коммунальное унитарное производственное предприятие "Минскводоканал"). Реализация данного проекта позволит существенно сократить выделения в атмосферный воздух парниковых газов, снизить в 10 - 15 раз объем захораниваемых осадков, получить биогаз и использовать его в качестве альтернативного источника тепловой и электрической энергии;

создание опытно-промышленного участка для разработки технологии получения наномодифицированных композиционных материалов на основе полимерных и неорганических связующих (научно-производственное закрытое акционерное общество (далее - НПЗАО) "Синта"). Результатом реализации данного проекта станет получение наномодифицированных композиционных материалов на основе полимерных и неорганических связующих;

внедрение автоматизированных систем управления на двух водозаборах г. Минска (коммунальное унитарное производственное предприятие "Минскводоканал"). Обеспечит постоянный контроль и регулирование процесса, оптимизируя режим работы оборудования, качество услуг и снижение их себестоимости.

89. Основополагающими факторами в обеспечении высоких темпов роста промышленного производства в 2011 - 2015 годах будут являться модернизация и совершенствование структуры промышленных организаций г. Минска.

90. В целях повышения конкурентоспособности промышленной продукции на внешних рынках в 2011 году будет открыто 31 новое производство на действующих организациях, модернизировано 40 производств.

91. В 2011 году планируется регистрация следующих экспортоориентированных организаций в ГУ "Администрация свободной экономической зоны "Минск" в соответствии с основными инвестиционными показателями социально-экономического развития ГУ "Администрация свободной экономической зоны "Минск" на 2011 - 2015 годы согласно приложению 6.

92. При получении земельного участка около городского поселка Гатово иностранным производственно-торговым частным унитарным предприятием "Холодинтернешнл Плюс" Хмелевского С. планируется создание импортозамещающего производства по выпуску промышленных фреоновых холодильных машин, аммиачных холодильных машин, отделителей жидкостей, резервуаров жидкостей и другого технологического оборудования, что позволит снизить импорт товаров организации, а также в 2015 году начать экспортировать продукцию.

93. В целях снижения импорта товаров, производство которых осуществляется в Республике Беларусь в недостаточном количестве, в г. Минске организовано и будет наращиваться производство по 24 видам товарных позиций. Данные виды продукции будут производиться в основном в организациях ГУ "Администрация свободной экономической зоны "Минск".

94. В целях размещения импортозамещающих производств в организациях г. Минска будут производиться такие виды продукции, как:

цепь элеваторная (Минское опытно-экспериментальное частное унитарное предприятие "Идея"), пилы рамные стиллитованные;

плиты облицовочные бетонные, ступени бетонные.

95. Будет продолжена работа над такими проектами, как "Строительство полиграфического предприятия" (совместное закрытое акционерное общество (далее - СЗАО) "Флексофорс"), "Создание предприятия по производству холодильной техники" (совместное открытое акционерное общество (далее - СОАО) "Остров") и другими.

96. На 2011 год в г. Минске запланировано к реализации 188 проектов, в том числе 110 ранее завершенных проектов, 37 переходящих с 2010 года и 41 вновь начинаемый проект.

В ОАО "Амкодор" планируется организация производства новых видов техники для коммунального хозяйства и увеличение объемов производства погрузчиков и производства новых видов техники для коммунального хозяйства ОАО "Белкоммунмаш".

97. Всего в 2011 году планируется производство более 350 видов импортозамещающей продукции на сумму 690 млн. рублей.

98. Основными целями развития строительного комплекса г. Минска являются устойчивое и рациональное развитие территории г. Минска, повышение производительности труда и качества строительной продукции, создание новых конкурентоспособных на внутреннем и внешних рынках строительных материалов, не уступающих по своему качеству европейским, создание современных энергоэффективных и ресурсоэкономичных экологически безопасных зданий и сооружений.

По достижению поставленных целей в строительной отрасли необходимо обеспечить разработку и решение следующих задач:

строительство новых производственных баз по созданию и обновлению основных производственных фондов;

обновление парка машин и механизмов, внедрение высокопроизводительной современной строительной техники в строительных организациях г. Минска;

организация и проведение плановой работы по увеличению мощностей и повышению уровня и качества проектирования в проектных организациях г. Минска, внедрению прогрессивных и эффективных методов проектирования с применением новых проектных решений, автоматизация проектных работ на основе базовых программных продуктов нового поколения;

разработка технологической документации на применение передовых технологий с использованием эффективных машин и механизмов, сырья, материалов, изделий и конструкций отечественного производства по повышению организационно-технического уровня и качества строительства;

организация разработки и применения универсальных архитектурно-конструктивно-планировочных систем зданий и сооружений, обеспечивающих снижение затрат на всех стадиях инвестиционно-строительного цикла, сокращение сроков проектирования и строительства объектов;

повышение производительности труда не менее чем в 1,5 раза к 2015 году за счет организационных мер по увеличению интенсивности труда и сокращения внутрисменных потерь, совершенствования организации производства и нормирования труда и трудовых процессов, непрерывного профессионального развития рабочих кадров, механизации и автоматизации производства, применения прогрессивных систем оплаты и стимулирования труда;

внедрение инновационных технологий, обеспечивающих производство строительной продукции ресурсосберегающего типа;

повышение качества выпускаемой строительной продукции (работ, услуг) до уровня европейского за счет обновления основных производственных средств и внедрения инновационных технологий;

увеличение численности работающих в строительной отрасли г. Минска путем реализации мероприятий по созданию безопасных условий труда и обеспечению социальных гарантий;

увеличение экспорта строительных работ и услуг, объемов поставок на внешние рынки востребованной продукции промышленных организаций строительного комплекса г. Минска;

создание 5 совместных организаций для экспорта строительных услуг за пределы Республики Беларусь;

комплексная реализация проектов застроек на основе генерального плана г. Минска с прилегающими территориями в пределах перспективной городской черты, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 23 апреля 2003 г. N 165 "Об утверждении генерального плана г. Минска с прилегающими территориями и некоторых вопросах его реализации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 49, 1/4555) (далее - генеральный план г. Минска), со своевременным созданием объектов социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.

99. В г. Минске важнейшей задачей строительной отрасли является максимальное сокращение очереди граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2011 - 2015 годах в г. Минске планируется ввести в эксплуатацию не менее 5,6 млн. кв. метров общей площади жилья в соответствии с основными показателями развития строительства г. Минска на 2011 - 2015 годы согласно приложению 7.

100. В соответствии с генеральным планом г. Минска планируется осуществить застройку новых микрорайонов - Зеленый Бор, Лебяжий, Восточный, Большой Тростенец, Боровая, Зацень, Копище, а также отдельных жилых районов малоэтажной застройки в Минском районе.

Проект застройки предусматривает размещение жилья в г. Минске и прилегающих районах, городах-спутниках с общей площадью жилой застройки 17,8 млн. кв. метров, в связи с чем необходимо изъять из земель под жилищное строительство 5285 гектаров (далее - га) земли, в том числе 1980 га пахотных земель.

101. Схемой размещения жилищного строительства до 2015 года необходимо обеспечить ввод жилых районов в городах-спутниках. В перспективе в пределах 50-километровой зоны г. Минска появятся города-спутники. Это Смолевичи (здесь уже выделена площадка на 1 - 1,3 млн. кв. метров жилья), Заславль, Дзержинск, Логойск.

102. Строительство крупных жилых районов для жителей г. Минска в городах-спутниках планируется осуществить в два этапа:

1-й этап - до 2015 года:

проектирование и строительство жилья для жителей г. Минска в одном из городов-спутников в качестве экспериментального проекта;

разработка (актуализация) генеральных планов городов-спутников с параллельной разработкой детальных планов и технико-экономических обоснований строительства перспективных жилых районов во всех городах-спутниках;

2-й этап - 2015 - 2030 годы:

строительство жилых районов для жителей г. Минска в городах-спутниках.

103. Основной целью развития сферы услуг являются рост объемов и повышение качества услуг, ускоренное развитие экспорта услуг.

Для достижения поставленной цели предстоит решить следующие задачи:

приоритетное развитие новых видов услуг - информационно-коммуникационных, консалтинговых, маркетинговых, рекламных, логистических, финансовых, деловых, а также социальных услуг, повышающих качество жизни населения;

внедрение новых технологий, в том числе информационно-коммуникационных в медицине, образовании и на транспорте, развитие электронной торговли, транспортно-логистических центров, сферы научных исследований и другое;

создание новых высокоэффективных рабочих мест, в том числе на основе технического перевооружения отечественных организаций и внедрения новых форм обслуживания населения;

улучшение инвестиционного климата в сфере услуг, в том числе путем государственной селективной поддержки приоритетных инвестиционных проектов, привлечения иностранного капитала, прежде всего по обслуживанию производства, науке и научном обслуживании;

повышение вклада в сферу услуг малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет создания необходимой инфраструктуры, развития системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства (увеличение объемов микрокредитования);

дальнейшее формирование крупных конкурентоспособных организаций, интегрированных структур, в том числе сетей, кластеров, создание совместных предприятий (торгово-промышленные холдинги, туристические кластеры);

формирование условий для перераспределения работников и капитала в сферу услуг из других видов деятельности, в том числе путем развития рынка рабочей силы и недвижимости, формирования разветвленной финансовой инфраструктуры, либерализации условий осуществления экономической деятельности в сфере услуг;

повышение квалификации и уровня оплаты труда работников сферы услуг, в том числе путем внедрения в сферу коммерческих услуг опционных контрактов менеджеров на акции организаций, отчислений от прибыли с учетом финансовых результатов деятельности;

создание благоприятных условий для выхода на мировые рынки услуг.

104. Важным фактором устойчивого экономического роста станет процесс интеграции производственного сектора экономики и сферы услуг, прежде всего в наукоемких секторах обрабатывающей промышленности и сфере телекоммуникаций, где ожидаются наиболее высокие темпы роста.

Реализация поставленных задач позволит повысить удельный вес сферы услуг в ВРП г. Минска, улучшить качество предоставляемых услуг и нарастить их экспортный потенциал.

105. В 2010 году транспортные услуги различных видов в г. Минске оказывали 2642 организации, в том числе 1585 организаций сухопутного транспорта, 3 - водного, 12 - воздушного, 1042 организации предоставляли услуги вспомогательного и дополнительного характера. Среднесписочная численность занятых в сфере транспорта превысила 45 тыс. человек.

В 2010 году транспортное обслуживание горожан было организовано на 187 автобусных, 64 троллейбусных, 8 трамвайных маршрутах, 2 линиях метро, протяженность которых составляет 2168,6 км, 678,5 км, 61,6 км, 30,3 км соответственно. На 143 пригородных маршрутах протяженностью 6400 км предусмотрена работа 88 автобусов.

Комфортное обслуживание пассажиров обусловлено своевременным выводом из эксплуатации подвижного состава устаревшего типа и его заменой на современные модели.

Приоритетными направлениями развития, обеспечивающими рост услуг транспорта, на 2011 - 2015 годы являются:

постоянное развитие маршрутной сети и организация новых коммерческих скоростных маршрутов;

проведение дальнейшей автоматизации диспетчеризации, внедрение автоматизированных систем оплаты за проезд и систем контроля пассажиропотока;

совершенствование механизмов формирования тарифов на проезд в городском пассажирском транспорте;

совершенствование транспортными организациями систем информирования корпоративных и частных грузоотправителей в части тарифов и мониторинга перемещения грузов;

развитие материальной базы услуг, сопутствующих грузоперевозкам (формирование совмещенных грузов, складская инфраструктура, погрузочно-разгрузочная техника).

106. В 2012 году планируется ввести в эксплуатацию участок продления 1-й линии Минского метрополитена от станции "Институт культуры" до станции "Петровщина", в 2013 году - от станции "Петровщина" до станции "Малиновка", в 2014 году - от станции "Малиновка" до станции "Щемыслица".

107. Автоматизация оплаты проезда в пассажирском транспорте г. Минска создаст условия для внедрения комбинированных видов пассажироперевозок и позволит вести гибкую систему сбора выручки и учета пассажиропотока, производить предварительное аккумулирование проездной платы, эффективно составлять финансовые планы.

Максимальному взиманию оплаты за проезд будет способствовать введение зонирования, предусматривающего гибкость оплаты в зависимости от дальности поездки, что позволит достичь увеличения пассажиропотока.

Установка инфракрасных датчиков в салонах пассажирского транспорта и экспресс-маршрутах регулярного сообщения позволит наладить учет фактически перевезенных пассажиров, что обеспечит рост выручки на 25 - 35%.

108. Услуги почтовой связи подразделяются на следующие основные виды: услуги почтовой связи и курьерские услуги.

Услуги электросвязи включают услуги городской и междугородной телефонной связи общего пользования, услуги сотовой подвижной электросвязи, услуги по обеспечению доступа к глобальной компьютерной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и передачи данных, услуги электросвязи по вещательному телевидению, радиовещанию и радиосвязи, сетей распределительных систем кабельного телевидения.

Предоставление услуг почтовой связи и электросвязи характеризуется присутствием государственных организаций, в то же время иностранные инвесторы также участвуют в этом виде бизнеса.

Частные белорусские инвесторы в основном сосредоточены в области оказания услуг по обеспечению доступа к сети Интернет и передачи данных, по вещательному телевидению, радиовещанию и радиосвязи, сетей распределительных систем кабельного телевидения.

109. Развитие услуг почтовой связи и электросвязи будет осуществляться по следующим направлениям:

увеличение инвестиций в технологии оказания услуг почтовой связи и развитие инфраструктуры;

механизация и автоматизация процессов обработки почтовых отправлений, поэтапный переход от ручной сортировки почтовых отправлений к механизированной обработке;

увеличение доступности финансово-банковских услуг для населения с использованием почтовой сети;

развитие услуг ускоренной почтовой связи;

создание комплексной системы управления организацией услуг почтовой связи, интегрирующей все элементы деятельности: от ввода первичной информации в отделениях почтовой связи, системы слежения за почтовыми отправлениями до автоматизированных комплексов бухгалтерского учета и экономического анализа;

полная автоматизация операционных окон в отделениях почтовой связи;

развитие традиционных и внедрение новых услуг почтовой связи;

улучшение качества услуг почтовой связи;

увеличение объемов экспорта услуг за счет расширения перечня стран, с которыми осуществляется обмен денежными переводами;

расширение служб передачи данных в сетях стационарной и сотовой подвижной электросвязи и создание условий перехода к сетям электросвязи с пакетной коммутацией для оказания услуг электросвязи с использованием технологий широкополосного доступа и обеспечением необходимого качества обслуживания;

максимальное использование в сетях электросвязи общего пользования коммутационного цифрового оборудования отечественного производства;

внедрение новых перспективных информационных технологий и технологий электросвязи, в том числе посредством совместного проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ отечественными научными и промышленными организациями;

строительство мультисервисных сетей электросвязи, основанных на использовании единой аппаратно-программной платформы для оказания различных услуг электросвязи путем внедрения IMS-платформы;

развитие сети сотовой подвижной электросвязи третьего поколения, внедрение сети сотовой подвижной электросвязи четвертого поколения;

внедрение эфирного цифрового телевидения для полного охвата населения г. Минска;

Страницы документа:

Стр. 1, Стр. 2, Стр. 3

Archive documents
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского