Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Решение Могилевского районного Совета депутатов от 26.12.2011 № 17-6 "Об утверждении Программы демографической безопасности Могилевского района на 2011 - 2015 годы"< Главная страница Зарегистрировано в НРПА РБ 18 января 2012 г. N 9/46985 На основании подпункта 1.4 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Могилевский районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемую Программу демографической безопасности Могилевского района на 2011 - 2015 годы. 2. Могилевскому районному исполнительному комитету принять меры по реализации настоящего решения. 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам Могилевского районного Совета депутатов. 4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования. Председатель В.А.Соловей УТВЕРЖДЕНО Решение Могилевского районного Совета депутатов 26.12.2011 N 17-6 ПРОГРАММА ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МОГИЛЕВСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2015 ГОДЫГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1. Настоящая Программа разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 4 января 2002 года "О демографической безопасности Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 7, 2/829), Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. N 575 "Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 276, 1/12080), Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. N 357 "Об утверждении Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 93, 1/12762). 2. Настоящая Программа имеет комплексно-целевой характер и призвана обеспечить координацию действий Могилевского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), организаций и направлена на сохранение позитивных тенденций в развитии народонаселения района, создание условий для демографического роста. 3. Заказчиками и исполнителями настоящей Программы являются управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома (далее - управление по труду, занятости и соцзащите), отдел внутренних дел райисполкома (далее - отдел внутренних дел), отдел образования райисполкома, отдел физической культуры, спорта и туризма райисполкома, отдел идеологической работы райисполкома, отдел записей гражданского состояния райисполкома, отдел культуры райисполкома, отдел по делам молодежи райисполкома, организации района. 4. В настоящей Программе определены основные направления и приоритеты деятельности органов государственного управления, организаций по решению демографических задач, которые базируются на достигнутых результатах выполнения Программы демографической безопасности Могилевской области на 2007 - 2010 годы, утвержденной решением Могилевского областного Совета депутатов от 10 мая 2007 г. N 3-2 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 169, 9/9040). ГЛАВА 2 ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ5. Целью настоящей Программы является создание условий, направленных на стабилизацию демографической ситуации и формирование предпосылок улучшения демовоспроизводственных процессов в Могилевском районе (далее - район). 6. Настоящая Программа предусматривает решение следующих основных задач: увеличение рождаемости и усиление социально-экономической поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей; создание условий для сокращения социального сиротства, развитие семейных форм устройства на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; укрепление духовно-нравственных основ семьи, возрождение и пропаганда семейных ценностей и традиций; улучшение репродуктивного здоровья населения, охрана материнства и детства; снижение уровня общей смертности населения, особенно по предотвратимым причинам, увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении; улучшение качества жизни пациентов с хроническими заболеваниями и инвалидов путем создания им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья; регулирование внешних миграционных процессов с учетом демографических интересов области. 7. Настоящая Программа обеспечивает комплексный подход к предупреждению демографических угроз и создает предпосылки для стабилизации численности населения района и последующего демографического роста. ГЛАВА 3 ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ8. Реализация Программы демографической безопасности Могилевской области на 2007 - 2010 годы способствовала позитивным изменениям демографических процессов. Отмечается рост рождаемости и ожидаемой средней продолжительности жизни, значительно снизилась младенческая смертность. Положительные сдвиги произошли в сфере семейно-брачных отношений. Однако в целом демографическая ситуация продолжает оставаться сложной, для района характерны такие явления, как депопуляция и старение населения. На 1 января 2011 г. в районе проживало 41,9 тысячи человек, что с учетом итогов переписи населения, проведенной в 2009 году, на 1,2 тысячи человек меньше, чем на 1 января 2006 г. Показатель рождаемости в 2010 году по сравнению с 2006 годом увеличился на 12,4 процента и составил 10,9 на 1000 человек населения (в 2006 - 9,7). Вместе с тем среднее число рождений на одну женщину репродуктивного возраста составило 1,45, что недостаточно для замещения поколений и обеспечения воспроизводства населения. Продолжает уменьшаться численность населения района за счет миграционного оттока. 9. Согласно демографическому прогнозу в 2011 - 2015 годах сохранится тенденция сокращения общей численности населения района. 10. С учетом сложившейся демографической ситуации и прогнозируемых демографических тенденций требуется продолжение реализации мер, направленных на стимулирование рождаемости и поддержку семьи, снижение смертности, укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения, оптимизацию миграционных процессов. ГЛАВА 4 МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ11. Настоящая Программа реализуется путем выполнения: мероприятий по социальной поддержке семьи и детства согласно приложению 1; мероприятий по укреплению здоровья населения и увеличению ожидаемой продолжительности жизни согласно приложению 2; мероприятий по внешней миграции в интересах развития Могилевского района согласно приложению 3. 12. Ожидаемые результаты настоящей Программы к 2015 году: стабилизация и снижение младенческой смертности до 3,8 на 1000 младенцев, рожденных живыми; увеличение общего коэффициента рождаемости с 11,4 до 12,0 на 1000 человек, в том числе в 2011 году - 11,4 промилле, 2012 - 11,5, 2013 - 11,6, 2014 - 11,7, в 2015 году - 11,8 - 12,0; увеличение суммарного коэффициента рождаемости (число детей, которых могла бы родить одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода) до 1,55 - 1,65, в том числе в 2011 году - 1,50, 2012 - 1,51, 2013 - 1,52, 2014 - 1,53, в 2015 году - 1,55 - 1,65; увеличение удельного веса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, до 80 процентов в общем числе детей данной категории, в том числе в 2011 году - 76 процентов, 2012 году - 77, 2013 - 78, 2014 - 79, в 2015 году - 80 процентов; увеличение до 40 процентов удельного веса родов без осложнений; снижение тяжести первичной инвалидности лиц трудоспособного возраста до 55 процентов, в том числе в 2011 году - 59,5 процента, 2012 - 58,5, 2013 - 57,5, 2014 - 56, в 2015 году - 55 процентов; снижение смертности трудоспособного населения до 5,0 на 1000 человек, в том числе в 2011 году - 5,4, 2012 - 5,3, 2013 - 5,2, 2014 - 5,1, в 2015 году - 5,0; снижение коэффициента общей смертности до 13,0 - 12,5 на 1000 человек населения, в том числе в 2011 году - 14,3, 2012 - 13,9, 2013 - 13,5, 2014 - 13,3, в 2015 году - 13,0 - 12,5; увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 72 - 73 лет, в том числе в 2011 году - 71 год, 2012 - 71,2, 2013 - 71,4, 2014 - 71,6, в 2015 году - 72 - 73 года; сохранение положительного сальдо внешней миграции. 13. Координацию выполнения мероприятий осуществляют: по социальной поддержке семьи и детства - отдел образования; по укреплению здоровья населения и увеличению ожидаемой продолжительности жизни - отдел образования; по внешней миграции в интересах развития района - отдел внутренних дел. 14. Заказчики и исполнители настоящей Программы: несут ответственность за выполнение мероприятий; обеспечивают контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы; составляют отчеты по выполнению мероприятий. 15. Для обеспечения мониторинга хода реализации настоящей Программы заказчики и исполнители ежегодно представляют информацию о ее выполнении (в разрезе каждого показателя и мероприятия), об использовании средств, выделенных на ее реализацию (с нарастающим итогом и за отчетный период), в управление по труду, занятости и соцзащите (в разрезе каждого мероприятия) ежегодно до 5 января и до 20 августа. 16. Общую координацию выполнения мероприятий Программы осуществляет управление по труду, занятости и соцзащите. ГЛАВА 5 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ17. Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляется согласно приложению 4 за счет средств районного бюджета, внебюджетных источников, собственных средств исполнителей, средств организаций с ежегодным уточнением объемов финансирования при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год. 18. На реализацию настоящей Программы предполагается направить 31,7 миллиона рублей, в том числе в 2011 году - 1,8, 2012 - 11,7, 2013 - 1,1, 2014 - 16,0, в 2015 году - 1,1 миллиона рублей. Приложение 1 МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬИ И ДЕТСТВА----+-----------------+-----------+--------------+--------------------------------+--------------- ¦ ¦ ¦ ¦ Объемы финансирования, ¦ ¦ ¦ Срок ¦ ¦ млн. рублей ¦ N ¦ Наименование ¦выполнения,¦ Источники +-----+--------------------------+ Исполнители п/п ¦ мероприятий ¦ годы ¦финансирования¦ ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего+----+----T-----+----T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011¦2012¦2013 ¦2014¦2015 ¦ ----+-----------------+-----------+--------------+-----+----+----+-----+----+-----+--------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ----+-----------------+-----------+--------------+-----+----+----+-----+----+-----+--------------- Увеличение рождаемости и усиление социально-экономической поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей 1. Выплата 2012 - 2015 Районный В пределах выделенных средств Управление по единовременной бюджет, труду, материальной средства занятости и помощи к учебному организаций социальной году семьям, защите воспитывающим Могилевского троих и более районного детей, исполнительного обучающихся в комитета учреждениях (далее - общего среднего и управление по специального труду, образования, в занятости и размере до 30 соцзащите), процентов бюджета отдел прожиточного образования минимума, Могилевского действующего на 1 районного августа исполнительного календарного комитета года, на каждого (далее - отдел учащегося образования), организации района 2. Обеспечение 2011 - 2015 Районный В пределах выделенных средств Управление по лицам, бюджет труду, осуществляющим занятости и уход за ребенком соцзащите в возрасте до трех лет, возможности прохождения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, обучающих курсов в порядке и на условиях, определенных законодательством Укрепление духовно-нравственных основ семьи, возрождение и пропаганда семейных ценностей и традиций 3. Организация при 2011 - 2015 Районный В пределах выделенных средств Отдел записей отделе загса бюджет актов лектория для гражданского молодоженов, состояния направленного на Могилевского подготовку к районного вступлению в исполнительного брак, созданию комитета семьи, повышение культуры брачно- семейных отношений, укрепление нравственных основ семьи 4. Проведение 2011 - 2015 Районный В пределах выделенных средств Отдел ежегодной бюджет образования благотворительной акции "Наши дети" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей- инвалидов 5. Проведение 2012, 2014 Районный 25,0 10,0 15,0 Управление по районного смотра- бюджет труду, конкурса "Лучшая занятости и многодетная соцзащите, семья" отдел по делам молодежи Могилевского районного исполнительного комитета (далее - отдел по делам молодежи), районный комитет общественной организации "Белорусский республиканский союз молодежи" (далее - БРСМ) <*>, районное отделение общественного объединения Белорусский союз женщин (далее - БСЖ) <*> 6. Проведение 2013, 2015 Районный В пределах выделенных средств Отдел культуры районного бюджет Могилевского фестиваля "Живите районного в радости" в исполнительного целях пропаганды комитета семейных (далее - отдел ценностей и культуры) традиций 7. Проведение 2011 - 2015 Районный В пределах выделенных средств Отдел соревнований бюджет, физической "Семейная внебюджетные культуры, спортивная средства спорта и олимпиада" по туризма летним и зимним Могилевского видам спорта районного исполнительного комитета (далее - отдел физкультуры и спорта), БРСМ <*> 8. Внедрение в 2011 - 2012 Районный В пределах выделенных средств Управление по практику работы бюджет труду, территориального занятости и центра соцзащите социального обслуживания населения (далее - ЦСОН) программы "Родительский университет" 9. Обеспечение 2011 - 2015 Районный 6,7 1,8 1,7 1,1 1,0 1,1 Отдел культуры, доступа к бюджет учреждение эталонной "Могилевский правовой районный центр информации в социального библиотеках, обслуживания учреждениях населения" общего среднего (далее - ЦСОН) образования, ЦСОН и оснащение их электронными копиями эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь В том числе: 9.1. информационно- 2011 - 2015 Районный 1,9 0,5 0,4 0,3 0,4 0,3 Отдел культуры правовое бюджет обеспечение публичных и детских библиотек официальными эталонными источниками правовой информации, актуализация информационно- правовых ресурсов, распространяемых (представляемых) Национальным центром правовой информации Республики Беларусь 9.2. информационно- 2011 - 2015 Районный 4,2 1,3 1,1 0,7 0,4 0,7 Отдел правовое бюджет образования обеспечение учреждений образования государственными информационно- правовыми ресурсами, содержащими эталонную правовую информацию, обеспечение их актуализации 9.3. обеспечение 2011-2015 Районный 0,6 - 0,2 0,1 0,2 0,1 ЦСОН доступа к бюджет эталонной правовой информации в ЦСОН и оснащение его электронными копиями эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь с информационно- поисковой системой "ЭТАЛОН", обеспечение их актуализации 10. Освещение 2011 - 2015 Собственные - - - - - - Редакция газеты мероприятий средства "Прыдняпроўская Программы в исполнителей Нiва" районной газете "Прыдняпроўская Нiва" ИТОГО 31,7 1,8 11,7 1,1 16,0 1,1 -------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> По согласованию. Приложение 2 МЕРОПРИЯТИЯ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И УВЕЛИЧЕНИЮ ОЖИДАЕМОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ----+-------------------+-----------+--------------+------------------------------+---------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ Объемы финансирования, ¦ ¦ ¦ Срок ¦ ¦ млн. рублей ¦ N ¦ Наименование ¦выполнения,¦ Источники +-----+------------------------+ Исполнители п/п ¦ мероприятий ¦ годы ¦финансирования¦ ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего+----+----T----+----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦ ----+-------------------+-----------+--------------+-----+----+----+----+----+----+---------------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ----+-------------------+-----------+--------------+-----+----+----+----+----+----+---------------------- Снижение уровня общей смертности населения, особенно по предотвратимым причинам, увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении 1. Обучение детей и 2011 - 2015 Внебюджетные - - - - - - Отдел образования учащейся молодежи средства навыкам здорового образа жизни в целях профилактики социально опасных заболеваний, преодоления стрессовых ситуаций 2. Обеспечение 2011 - 2015 Внебюджетные - - - - - - Отдел образования, непрерывного средства отдел физкультуры и образования и спорта, отдел гигиенического культуры, отдел воспитания идеологической работы населения по Могилевского районного вопросам исполнительного формирования комитета (далее - навыков здорового отдел идеологической образа жизни и работы) самосохранительного поведения 3. Продолжение 2011 - 2015 - - - - - - Отдел образования, взаимодействия с отдел внутренних дел общественными Могилевского районного объединениями и исполнительного религиозными комитета (далее - конфессиями в РОВД), БРСМ <*> пропаганде идеологии нравственных ценностей и здорового образа жизни 4. Реализация комплекса мер по созданию безопасных условий жизнедеятельности населения (в первую очередь семей, воспитывающих детей, многодетных семей): 4.1. выполнение работ по 2011 - 2015 Районный В пределах выделенных Могилевский районный установке пожарных бюджет средств отдел по чрезвычайным извещателей и их ситуациям (далее - техническому РОЧС), управление по обслуживанию труду, занятости и соцзащите, ЦСОН 4.2. внедрение 2011 - 2015 Районный В пределах выделенных РОЧС, управление по технических решений бюджет средств труду, занятости и по соединению соцзащите, ЦСОН автономных пожарных извещателей, установленных в домовладениях (квартирах), в одну сеть с соседними домами (квартирами), передаче сигналов от автономных пожарных извещателей на сигнально-звуковое устройство и пункты диспетчеризации пожарных аварийно- спасательных подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 4.3. выполнение работ по 2011 - 2015 Районный В пределах выделенных РОЧС, управление по приведению печного бюджет средств труду, занятости и отопления и соцзащите, ЦСОН электропроводки в соответствие с требованиями технических нормативных правовых актов 5. Обеспечение 2011 - 2015 Районный В пределах выделенных РОВД, филиал постоянного бюджет средств коммунального контроля за унитарного предприятия содержанием улично- "Могилевоблдорстрой" - дорожной сети, в ДРСУ N 128 (далее - том числе на стадии ДРСУ N 128) согласования проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дорог, дорожных сооружений, а также схем организации дорожного движения 6. Проведение 2011 - 2015 Районный В пределах выделенных РОВД, отдел мероприятий со бюджет средств образования, ДРСУ всеми категориями N 128 участников дорожного движения, направленных на формирование безопасного поведения на дороге 7. Развитие 2011 - 2015 Районный В пределах выделенных Отдел физкультуры и инфраструктуры бюджет, средств спорта, организации массового спорта по внебюджетные района месту жительства, средства, обеспечение средства доступности занятий организаций физической культурой и спортом для групп населения с низкими доходами 8. Реализация мер, 2011-2015 Районный В пределах выделенных Отдел образования, направленных на бюджет средств РОЧС, РОВД, управление снижение смертности по труду, занятости и населения от соцзащите травматизма, путем расширения межведомственного взаимодействия по вопросам охраны труда в организациях, снижению травматизма в дорожно- транспортных происшествиях --------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> По согласованию. Приложение 3 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВНЕШНЕЙ МИГРАЦИИ В ИНТЕРЕСАХ РАЗВИТИЯ МОГИЛЕВСКОГО РАЙОНА---+-----------------------+-----------+---------------+-------------------------------+-------------- ¦ ¦ ¦ ¦ Объем финансирования, ¦ ¦ ¦ Срок ¦ ¦ млн. рублей ¦ N ¦ Наименование ¦исполнения,¦ Источник +-----+-------------------------+ Исполнители п/п¦ мероприятий ¦ годы ¦финансирования ¦ ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего+----+----T----+-----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011¦2012¦2013¦2014 ¦2015¦ ---+-----------------------+-----------+---------------+-----+----+----+----+-----+----+-------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ---+-----------------------+-----------+---------------+-----+----+----+----+-----+----+-------------- Регулирование внешних миграционных процессов с учетом региональных интересов 1. Разработка целевой 2011 - 2015 Районный бюджет В пределах выделенных средств РОВД, районной программы по управление по расселению иностранных труду, граждан, лиц без занятости и гражданства (далее - соцзащите иностранные граждане) трудоспособного возраста с учетом демографической и экономической ситуации в районе 2. Проведение на 2011 - 2015 Районный бюджет В пределах выделенных средств РОВД, постоянной основе управление по мероприятий, в том труду, числе с использованием занятости и сети Интернет, по соцзащите, повышению правовой отдел информированности образования, населения о отдел миграционных процессах идеологической работы 3. Принятие мер по 2012 - 2015 Районный бюджет В пределах выделенных средств РОВД, созданию социально- управление по экономических и труду, правовых условий для занятости и закрепления в регионах соцзащите, лиц, составляющих отдел научно-технический, образования, интеллектуальный и отдел культуры творческий потенциал белорусского общества, и возвращения на родину высококвалифицированных специалистов и ученых- соотечественников ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение 4 ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МОГИЛЕВСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2015 ГОДЫ-----------------+--------------+------------------------------------------ ¦ ¦ Объем финансирования, млн. рублей ¦ Источник +-----+------------------------------------ Задачи ¦финансирования¦ ¦ в том числе по годам ¦ ¦всего+-------+-------+-------+------+----- ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 -----------------+--------------+-----+-------+-------+-------+------+----- Социальная поддержка семьи и детства 1. Увеличение Районный - - - - - - рождаемости и бюджет усиление социально- экономической поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей 2. Укрепление Районный 31,7 1,8 11,7 1,1 16,0 1,1 духовно- бюджет нравственных основ семьи, возрождение и пропаганда семейных ценностей и традиций Итого 31,7 1,8 11,7 1,1 16,0 1,1 Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни 3. Снижение Районный - - - - - - уровня общей бюджет смертности населения, особенно по предотвратимым причинам, увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении Итого - - - - - - Оптимизация миграционных процессов 4. Регулирование Районный - - - - - - внешних бюджет миграционных процессов с учетом национальных интересов ИТОГО по 31,7 1,8 11,7 1,1 16,0 1,1 Программе В том числе 31,7 1,8 11,7 1,1 16,0 1,1 районный бюджет --------------------------------------------------------------------------- |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|