ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Ельского районного исполнительного комитета от 23.01.2012 № 39 "О Ельском районном звене Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 2 ноября 2012 г. N 9/53747

На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495 "О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и решения Гомельского областного исполнительного комитета от 11 июля 2008 г. N 743 "О Гомельской областной подсистеме Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Ельский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Ельском районном звене Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям при Ельском районном исполнительном комитете.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Ельского районного исполнительного комитета Казака И.В.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Народны голас".

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Л.Ф.Писаник

Управляющий делами В.М.Авраменко

СОГЛАСОВАНО
Исполняющий обязанности
начальника учреждения
"Гомельское областное
управление Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь"
         И.П.Коржов
08.12.2011

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Ельского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   23.01.2012 N 39

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Ельское районное звено Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Ельское районное звено ОП ГСЧС) - это система, объединяющая Ельский районный отдел по чрезвычайным ситуациям учреждения "Гомельское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (далее - Ельский РОЧС), осуществляющий управление в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, промышленной и радиационной безопасности, гражданской обороны (далее - ГО), Ельский районный исполнительный комитет (далее - райисполком), организации, расположенные на территории Ельского района, обеспечивающая планирование, организацию, исполнение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) и подготовку к проведению мероприятий ГО на территории Ельского района.

2. Положение о Ельском районном звене ОП ГСЧС определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также решает иные вопросы функционирования Ельского районного звена ОП ГСЧС.

3. Построение Ельского районного звена ОП ГСЧС осуществляется по административно-территориальному принципу.

4. Ельское районное звено ОП ГСЧС имеет два уровня: районный и объектовый.

5. Ельское районное звено ОП ГСЧС образуют комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) при райисполкоме, Ельский РОЧС, а также объектовые звенья Ельского районного звена ОП ГСЧС.

ГЛАВА 2 СИСТЕМА ОРГАНОВ И ЭЛЕМЕНТОВ ЕЛЬСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

6. Каждый уровень Ельского районного звена ОП ГСЧС имеет координирующие органы, органы управления по ЧС (далее - органы управления), силы и средства, информационно-управляющую систему (далее - ИУС) и резервы материальных ресурсов.

7. Координирующими органами Ельского районного звена ОП ГСЧС являются:

на местном уровне, охватывающем территорию Ельского района, - КЧС при райисполкоме;

на объектовом уровне, охватывающем территорию конкретной организации, - КЧС организации.

8. Органами управления являются:

на местном уровне - Ельский РОЧС;

на объектовом уровне - структурное подразделение (отдел, сектор) или специально назначенный работник для выполнения задач в области защиты организаций от ЧС.

В целях организации устойчивого управления Ельским районным звеном ОП ГСЧС органы управления в порядке, определенном законодательством, в пределах выделенных финансовых средств на их содержание оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию.

9. В состав сил и средств Ельского районного звена ОП ГСЧС входят силы и средства ликвидации ЧС, система мониторинга и прогнозирования ЧС, которая функционирует в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. N 1466 "Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 188, 5/15181).

10. Силы ликвидации ЧС Ельского районного звена ОП ГСЧС состоят из:

подразделений Ельского РОЧС;

территориальных и объектовых гражданских формирований ГО;

организаций здравоохранения и медицинских формирований, предназначенных для оказания медицинской помощи населению, пострадавшему при ЧС;

учреждения "Ельский районный центр гигиены и эпидемиологии";

учреждения "Ельская районная ветеринарная станция";

Ельской районной государственной инспекции по семеноводству, карантину и защите растений государственного учреждения "Гомельская областная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений";

районных и объектовых аварийных и аварийно-спасательных служб;

специализированных подразделений, создаваемых на базе районных строительных организаций.

Решениями руководителей организаций могут создаваться нештатные аварийно-спасательные службы, предназначенные для ликвидации ЧС.

Аварийно-спасательные службы должны иметь материально-технические ресурсы, обеспечивающие работу в автономном режиме в течение не менее трех суток.

По плану взаимодействия для ликвидации ЧС в установленном порядке могут привлекаться силы и средства Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований.

11. К средствам ликвидации ЧС Ельского районного звена ОП ГСЧС относятся специальные средства, предназначенные для организации, проведения и обеспечения аварийно-спасательных работ, в том числе средства связи и управления, аварийно-спасательная техника, оборудование, инструменты, средства индивидуальной защиты, снаряжение и другое имущество, а также методические материалы, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС, информационные базы данных и иные средства.

12. Оперативное управление и информационное обеспечение Ельского районного звена ОП ГСЧС осуществляется ИУС, в состав которой входят:

центр оперативного управления при Ельском РОЧС;

пункт управления КЧС при райисполкоме (разворачивается по решению председателя КЧС в зависимости от складывающейся обстановки);

единая дежурно-диспетчерская служба Ельского района;

дежурно-диспетчерские службы организаций.

Основными задачами ИУС Ельского районного звена ОП ГСЧС являются:

оперативное управление и информационное обеспечение Ельского районного звена ОП ГСЧС;

оповещение и информирование органов управления, руководящего состава райисполкома, организаций и населения об угрозе возникновения ЧС, а также о принятых мерах по их ликвидации;

организация взаимодействия с аварийно-спасательными и другими службами организаций при ликвидации ЧС, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

информационное обеспечение координирующих органов Ельского районного звена ОП ГСЧС, органов управления, сил ликвидации ЧС, системы мониторинга и прогнозирования ЧС;

информационная поддержка принятия решений координирующих органов и органов управления Ельского районного звена ОП ГСЧС;

сбор и обобщение информации (о силах и средствах Ельского районного звена ОП ГСЧС; об источниках ЧС; о состоянии резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС; об оперативной обстановке, ЧС и их последствиях; об экологическом и экономическом вреде, причиненном в результате ЧС, а также средствах, выделенных на их ликвидацию; о состоянии дел в области защиты населения и территорий от ЧС для подготовки итогового доклада);

создание и актуализация электронных баз данных о прогнозе возникновения, происшедших ЧС и их последствиях с последующей статистической обработкой и подготовкой обобщенных сведений и прогнозов;

осуществление обмена информацией о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях между элементами ИУС Ельского районного звена ОП ГСЧС;

автоматизация деятельности координирующих органов и органов управления Ельского районного звена ОП ГСЧС в области информационного обеспечения, планирования, контроля и управления силами и средствами Ельского районного звена ОП ГСЧС.

Основными функциями ИУС Ельского районного звена ОП ГСЧС являются:

оперативное оповещение и передача экстренных сообщений органам управления, предупреждение населения о возможных ЧС и о порядке действий в условиях ЧС;

оперативное привлечение по решению органов управления в установленном порядке (в соответствии с планами защиты населения и территорий от ЧС) сил и средств ликвидации ЧС, а также использование резервов материальных ресурсов, сетей связи и информации, расположенных на территории Ельского района;

обеспечение информационного обмена между органами управления, решение задач по организации оперативного управления и подготовке предложений по применению сил и средств Ельского районного звена ОП ГСЧС;

обеспечение информационного обмена данными с органами управления и КЧС, а также с мобильными пунктами управления в ходе ликвидации ЧС;

оперативное управление действиями сил ликвидации ЧС, сбор обобщенной информации о комплексе характеристик, входных параметров состояния источников ЧС, а также создание и актуализация электронных баз данных в области защиты населения и территорий от ЧС;

передача поручений вышестоящих органов управления элементам ИУС Ельского районного звена ОП ГСЧС и контроль исполнения этих поручений;

прием и обработка запросов органов управления к электронным базам данных информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

неавтоматизированный прием данных информационных ресурсов (бланки, машинные носители, телефонограммы, факсовые сообщения) и ввод их в электронные базы данных;

обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа.

Сбор информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен этой информацией осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. N 1280 "О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 82, 5/7900) и постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 августа 2005 г. N 41 "Об утверждении Инструкции о порядке представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 127, 8/12994).

Организация функционирования ИУС Ельского районного звена ОП ГСЧС осуществляется по схеме согласно приложению.

Взаимодействие в ИУС Ельского районного звена ОП ГСЧС осуществляется путем обмена оперативной, текущей и статистической информацией. Порядок взаимодействия элементов ИУС Ельского районного звена ОП ГСЧС определяется в соответствии с инструкциями взаимодействия центра оперативного управления при Ельском РОЧС и дежурно-диспетчерскими службами организаций, а также планом защиты населения и территории Ельского района от ЧС и планами предупреждения и ликвидации ЧС организаций.

ГЛАВА 3 КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

13. КЧС при райисполкоме возглавляет заместитель председателя райисполкома. Начальник Ельского РОЧС включается в состав КЧС при райисполкоме в качестве заместителя председателя КЧС. КЧС организаций возглавляют их руководители (заместители руководителей).

14. Рабочим органом КЧС, на который возлагается организационно-техническое обеспечение ее работы, является:

при райисполкоме - специально назначенный работник райисполкома или Ельского РОЧС для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС;

в организациях - специально назначенный работник для выполнения задач в области защиты организаций от ЧС.

15. Положения о КЧС при райисполкоме, рабочем органе КЧС утверждаются решением райисполкома по согласованию с учреждением "Гомельское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь".

Положения о КЧС организаций и рабочем органе этих комиссий, а также их состав утверждаются решениями руководителей этих организаций по согласованию с Ельским РОЧС.

КЧС имеют право создавать из числа своих членов оперативные и постоянно действующие рабочие группы.

16. Основные задачи КЧС организаций:

разработка и организация осуществления мероприятий по предупреждению ЧС, повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников в ЧС;

организация работы по созданию на потенциально опасных объектах локальных систем раннего обнаружения и оповещения, поддержание их в состоянии постоянной готовности;

организация и осуществление мер по подготовке к проведению мероприятий ГО;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств организаций к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС, руководство ликвидацией ЧС и эвакуацией работников организаций;

организация финансирования мероприятий по защите работников организаций от ЧС;

создание объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

обеспечение подготовки руководящего состава, сил и средств, а также организация обучения работников способам защиты и действиям в ЧС.

ГЛАВА 4 ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕЛЬСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

17. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС устанавливается один из следующих режимов функционирования Ельского районного звена ОП ГСЧС:

17.1. режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

17.2. режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

17.3. чрезвычайный режим - при возникновении и во время ликвидации ЧС.

18. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании режимов Ельского районного звена ОП ГСЧС и его объектовых звеньев на соответствующих территориях, являются:

18.1. в режиме повседневной деятельности:

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения ЧС;

поддержание в готовности к применению комплекса программно-технических средств и средств связи;

взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами организаций, имеющими силы и средства постоянной готовности к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

проведение совместных практических тренировок и учений по организации функционирования и взаимодействия элементов ИУС Ельского районного звена ОП ГСЧС;

организация сбора и обмена информацией в области мониторинга и прогнозирования ЧС в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. N 1466;

наблюдение за автоматизированными системами контроля обстановки на потенциально опасных объектах;

прием и передача документов управления, обмен всеми видами информации с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления, контроль полноты и достоверности прохождения документов в установленные сроки;

планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможного вреда от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования объектов в ЧС;

совершенствование подготовки руководящего состава органов управления, сил и средств Ельского районного звена ОП ГСЧС к действиям в ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям в ЧС;

создание, восполнение и освежение резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

осуществление всех видов страхования;

18.2. в режиме повышенной готовности:

создание КЧС оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработка предложений по ее нормализации;

уточнение плана защиты населения и территорий Ельского района от ЧС и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

усиление дежурно-диспетчерских служб организаций;

уточнение перечня дежурно-диспетчерских служб организаций, необходимых для реагирования на ЧС, их оповещение о введении режима повышенной готовности функционирования Ельского районного звена ОП ГСЧС;

приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и выдвижение при необходимости в предполагаемый район ЧС сил и средств для ее ликвидации;

сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

прогнозирование возможной оперативной обстановки, подготовка доклада с предложениями по действиям привлекаемых сил и средств ликвидации ЧС;

ведение мониторинга ЧС, прогнозирование возможности возникновения и развития ЧС;

проведение первоочередных мероприятий по организации жизнеобеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

организация проведения и контроль полноты мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения, экономики и защите окружающей среды;

координация действий дежурно-диспетчерских служб организаций для принятия ими экстренных мер по предупреждению ЧС или смягчению возможных последствий;

18.3. в чрезвычайном режиме:

частичное или полное введение в действие и контроль выполнения мероприятий плана защиты населения и территорий Ельского района от ЧС и планов предупреждения и ликвидации ЧС организаций;

оповещение координирующих органов Ельского районного звена ОП ГСЧС и органов управления о прогнозируемых и возникших ЧС и их последствиях;

передача команд на приведение в готовность и выдвижение необходимых сил ликвидации ЧС и оперативных групп органов управления в зону ЧС;

определение границ зоны ЧС;

организация ликвидации ЧС;

обобщение, оценка и контроль сведений по обстановке, принятых мерах по ликвидации ЧС, подготовка и корректировка заранее разработанных и согласованных вариантов частных решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений;

сбор, обработка, решение информационных и расчетных задач для оценки обстановки и поддержки принятия решений, представление КЧС собранной информации, подготовка вариантов возможных решений и донесений вышестоящим координирующим органам Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органам управления, а также оперативное управление действиями подчиненных сил ликвидации ЧС;

информационное обеспечение сил ликвидации ЧС;

организация и контроль выполнения работ по обеспечению устойчивого функционирования организаций в ЧС, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

непрерывное ведение мониторинга ЧС, прогнозирование развития ЧС, ее масштабов и последствий;

представление докладов (донесений) о возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим координирующим органам Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по подчиненности;

передача распоряжений вышестоящих координирующих органов Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления привлекаемым силам ликвидации ЧС;

поддержание устойчивой связи с подчиненными аварийно-спасательными службами, привлеченными к проведению и обеспечению аварийно-спасательных работ;

обобщение информации о произошедших ЧС (за дежурные сутки), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

ГЛАВА 5 РУКОВОДСТВО РАБОТАМИ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

19. Руководство работами по ликвидации ЧС осуществляют в случае возникновения:

19.1. локальных ЧС, распространение которых ограничено территорией конкретного объекта, - КЧС организаций и органы управления с участием при необходимости оперативных групп КЧС при райисполкоме и отраслевых подсистем;

19.2. местных ЧС, распространение которых ограничено территорией Ельского района, иного населенного пункта, - КЧС при райисполкоме и органы управления с участием при необходимости оперативных групп КЧС при Гомельском областном исполнительном комитете.

КЧС и органы управления всех уровней организуют выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации ЧС.

Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, КЧС обращаются за помощью к вышестоящей КЧС. Вышестоящая КЧС берет на себя координацию или руководство работами по ликвидации этой ЧС и оказывает необходимую помощь.

При недостаточности имеющихся сил и средств могут привлекаться в установленном порядке силы и средства других органов государственного управления, иных государственных организаций.

Для выяснения складывающейся вследствие ЧС обстановки, решения неотложных задач формируются оперативные группы КЧС всех уровней. Состав этих оперативных групп определяется в зависимости от типа, характера и масштабов ЧС. Включение представителей Ельского РОЧС в состав оперативных групп обязательно.

20. Основными задачами оперативной группы в районе ЧС являются:

20.1. при функционировании в режиме повышенной готовности:

выявление причин и оценка характера возможной ЧС, прогнозирование развития обстановки и подготовка предложений по предупреждению ЧС;

координация действий или непосредственное руководство осуществлением мер по предупреждению ЧС;

20.2. при функционировании в чрезвычайном режиме:

оценка масштабов ЧС и прогнозирование развития обстановки;

подготовка предложений по выбору плана действий из числа ранее разработанных типовых планов локализации и ликвидации ЧС, его корректировке в соответствии со складывающейся обстановкой, использованию сил и средств, финансовых, продовольственных, медицинских и других ресурсов из районных и объектовых резервов, распределению материальных и финансовых средств, поступающих в виде помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;

координация и контроль за деятельностью объектовых звеньев Ельского районного звена ОП ГСЧС в районе ЧС по эвакуации населения, оказанию пострадавшим необходимой помощи и осуществлению других неотложных мер;

непосредственное руководство при необходимости работами по ликвидации ЧС во взаимодействии с КЧС и органами управления.

21. Общественные объединения, участвующие в ликвидации ЧС, действуют под руководством соответствующих органов управления. На органы управления Ельского районного звена ОП ГСЧС возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне ЧС и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в условиях ЧС. Участники ликвидации ЧС от общественных объединений должны иметь специальную подготовку.

22. В случае недостаточности собственных материальных ресурсов для ликвидации возникшей ЧС они выделяются в установленном порядке из резервов:

22.1. Ельского районного звена ОП ГСЧС по ходатайству КЧС организаций;

22.2. Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по ходатайству КЧС при райисполкоме.

ГЛАВА 6 ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕЛЬСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

23. Финансирование мероприятий по предупреждению ЧС, материально-техническому обеспечению мероприятий, по осуществлению аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению опасности для жизни и здоровья людей, оказанию финансовой поддержки юридическим и физическим лицам, имуществу которых причинен вред в результате ЧС, иных расходов, связанных с их ликвидацией, осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах ЧС, а также за счет средств районного бюджета, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий ЧС и стихийных бедствий, страховых фондов и других источников.

24. Оплата расходов организаций, привлекаемых для ликвидации ЧС, производится в установленном порядке за счет средств организаций, по вине которых произошла авария или катастрофа, а также за счет средств районного бюджета, а в случае стихийных бедствий - по возможности из средств областного бюджета, предусмотренных на расходы, связанные с ликвидацией последствий ЧС, страховых фондов.

25. При отсутствии или недостаточности средств на ликвидацию последствий ЧС и стихийных бедствий источники финансирования необходимых мероприятий определяются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

26. Финансирование целевых и научно-технических программ по защите населения и территорий от ЧС, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляются в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.

27. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 7 ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ В РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕЛЬСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

28. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них планирование действий в рамках Ельского районного звена ОП ГСЧС осуществляется на основе организационно-методических указаний и плана основных мероприятий по организации функционирования Ельского районного звена ОП ГСЧС и ГО на очередной год, плана защиты населения и территорий от ЧС, разрабатываемого райисполкомом, и планов предупреждения и ликвидации ЧС, разрабатываемых организациями.

29. Организация взаимодействия основных элементов Ельского районного звена ОП ГСЧС осуществляется в соответствии с планом защиты населения и территорий Ельского района от ЧС и планами предупреждения и ликвидации ЧС организаций.

План защиты населения и территорий Ельского района от ЧС согласовывается с учреждением "Гомельское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" и утверждается райисполкомом.

Планы предупреждения и ликвидации ЧС организаций согласовываются с Ельским РОЧС и утверждаются руководителем организации.

Объем и содержание мероприятий в указанных планах определяются исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

30. В целях совершенствования организации Ельского районного звена ОП ГСЧС, проверки готовности и уровня подготовки органов управления, сил и средств ликвидации ЧС в Ельском районном звене ОП ГСЧС и объектовых звеньях Ельского районного звена ОП ГСЧС ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.

Приложение
к Положению
о Ельском районном звене
Гомельской областной подсистемы
Государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций

СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ЕЛЬСКОГО РАЙОННОГО ЗВЕНА ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

***На бумажном носителе

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Ельского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   23.01.2012 N 39

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИ ЕЛЬСКОМ РАЙОННОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ

1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС) при Ельском районном исполнительном комитете (далее - райисполком) является координирующим органом Ельского районного звена Гомельской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Ельское районное звено ОП ГСЧС).

2. КЧС при райисполкоме в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь, соответствующими решениями Гомельского областного исполнительного комитета и райисполкома, распоряжениями председателя райисполкома и настоящим Положением.

3. Состав КЧС при райисполкоме утверждается распоряжением председателя райисполкома.

4. Основными задачами КЧС при райисполкоме являются:

4.1. координация деятельности и взаимодействие с КЧС организаций;

4.2. взаимодействие с КЧС при Гомельском областном исполнительном комитете;

4.3. участие в разработке мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечение надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС и контроле за выполнением этих мероприятий;

4.4. организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;

4.5. обеспечение готовности координирующих органов, органов управления по ЧС, сил и средств Ельского районного звена ОП ГСЧС к действиям в ЧС, контроль состояния их готовности;

4.6. участие в организации и осуществлении мер по подготовке к проведению мероприятий гражданской обороны;

4.7. участие в разработке нормативных правовых и иных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;

4.8. участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение уровня устойчивости функционирования организаций в ЧС, организация разработки и реализация программ по предупреждению и ликвидации ЧС;

4.9. организация и подготовка предложений финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

4.10. организация создания местных и объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

4.11. организация взаимодействия с органами военного управления и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС на территории Ельского района;

4.12. руководство ликвидацией ЧС, работами по привлечению сил и средств трудоспособного населения для ликвидации ЧС, происшедших на территории Ельского района;

4.13. организация и обеспечение проведения работ по оценке экономического и экологического ущерба, нанесенного в результате ЧС;

4.14. планирование и организация эвакуации (временного отселения) населения, эвакуация материальных и историко-культурных ценностей, размещение эвакуированных и возвращение их после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

4.15. организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;

4.16. организация подготовки населения к действиям в ЧС;

4.17. контроль готовности органов управления, сил и средств Ельского районного звена ОП ГСЧС к действиям в ЧС и координация деятельности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС.

5. КЧС при райисполкоме имеет право:

5.1. принимать в пределах своей компетенции решения в форме протоколов заседания;

5.2. осуществлять руководство работами по ликвидации местных ЧС;

5.3. при ликвидации ЧС привлекать в установленном порядке необходимые транспортные, аварийно-спасательные, медицинские, восстановительные, другие силы и средства, дислоцированные на подчиненной территории;

5.4. использовать резервы материальных ресурсов, имеющиеся в организациях, для предотвращения и ликвидации ЧС;

5.5. при организации и проведении работ по ликвидации ЧС использовать в приоритетном порядке общегосударственную и ведомственные системы связи и передачи информации;

5.6. запрашивать и получать в установленном порядке от управлений и отделов райисполкома и других организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;

5.7. создавать из числа членов КЧС оперативные группы для оценки обстановки, выработки предложений по предупреждению и ликвидации ЧС, использованию резервов материальных ресурсов, координации действий территориальных органов управления и сил Ельского районного звена ОП ГСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС, решению других неотложных задач, и определять порядок работы этих групп;

5.8. привлекать в установленном законодательством порядке специалистов организаций для выполнения аналитических, экспертных и других работ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.

6. Председателем КЧС при райисполкоме является заместитель председателя райисполкома.

7. Председатель КЧС при райисполкоме:

7.1. руководит деятельностью КЧС при райисполкоме;

7.2. созывает заседания КЧС при райисполкоме, формирует повестку дня, организует доведение ее до членов КЧС при райисполкоме;

7.3. выполняет другие задачи и функции, возложенные на него КЧС при райисполкоме.

8. Одним из заместителей председателя КЧС при райисполкоме является начальник Ельского районного отдела по чрезвычайным ситуациям учреждения "Гомельское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (далее - Ельский РОЧС).

9. Рабочим органом КЧС при райисполкоме является Ельский РОЧС, на который возлагается организационно-техническое обеспечение работы КЧС.

10. Рабочий орган КЧС при райисполкоме:

10.1. организует подготовку заседаний КЧС при райисполкоме, осуществляет техническое обеспечение ее работы;

10.2. разрабатывает проекты планов КЧС при райисполкоме, согласовывает их с членами КЧС при райисполкоме;

10.3. ведет делопроизводство КЧС, оформляет протоколы ее заседаний;

10.4. обеспечивает доведение принятых КЧС при райисполкоме решений до управлений и отделов райисполкома, организаций и организует контроль за их реализацией.

11. КЧС при райисполкоме осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым на заседании КЧС при райисполкоме.

Заседания КЧС при райисполкоме проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

КЧС при райисполкоме правомочна принимать решения при наличии на ее заседании не менее половины членов ее состава. Решения принимаются простым большинством голосов членов КЧС при райисполкоме.

Решения КЧС при райисполкоме оформляются протоколами и доводятся до заинтересованных в виде выписок.

Решения, принимаемые КЧС при райисполкоме в соответствии с ее компетенцией, подлежат реализации структурными подразделениями райисполкома, организациями, расположенными на территории Ельского района, независимо от форм собственности.

12. Организация подготовки заседаний, ведение делопроизводства, оформление протоколов заседаний и планов работы КЧС при райисполкоме осуществляется секретарем КЧС при райисполкоме.

Архів документів
Папярэдні | Наступны