Решение Гомельского городского Совета депутатов от 18.04.2012 № 138 "О некоторых вопросах приватизации имущества, находящегося в коммунальной собственности города Гомеля, и реорганизации коммунальных унитарных предприятий"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 21 мая 2012 г. N 9/50117

На основании подпункта 1.5 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" и Закона Республики Беларусь от 19 января 1993 года "О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества" Гомельский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Установить следующий порядок формирования и утверждения планов преобразования коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственности города Гомеля, в открытые акционерные общества (далее - план преобразования):

1.1. планы преобразования формируются на трехлетний период по предложениям органов, организаций, структурных подразделений Гомельского городского исполнительного комитета (далее - горисполком), уполномоченных горисполкомом управлять коммунальными унитарными предприятиями и учреждениями, имущество которых находится в собственности города Гомеля (далее - органы управления горисполкома);

1.2. органы управления горисполкома до 1 ноября года, предшествующего трехлетнему периоду, вносят в управление коммунальной собственности и приватизации горисполкома предложения по формированию планов преобразования на трехлетний период.

Управление коммунальной собственности и приватизации горисполкома формирует план преобразования на трехлетний период и в установленном порядке вносит на рассмотрение горисполкома проект решения о его утверждении;

1.3. планы преобразования утверждаются решением горисполкома до 31 декабря года, предшествующего трехлетнему периоду.

2. Установить, что:

2.1. горисполком принимает решения:

о приватизации объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности города Гомеля;

о понижении начальной цены продажи объектов приватизации;

о преобразовании коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственности города Гомеля (далее - коммунальные унитарные предприятия), в открытые акционерные общества;

о согласии присоединить коммунальное унитарное предприятие либо несколько коммунальных унитарных предприятий к открытому акционерному обществу;

о внесении находящихся в коммунальной собственности города Гомеля акций открытых акционерных обществ в качестве вкладов в уставные фонды хозяйственных обществ;

о передаче находящихся в коммунальной собственности города Гомеля акций открытых акционерных обществ в доверительное управление, в том числе по конкурсу и с правом выкупа части этих акций по результатам доверительного управления.

В случаях, установленных законодательными актами, принятие решений, предусмотренных частью первой настоящего подпункта, осуществляется по согласованию с Президентом Республики Беларусь;

2.2. управление коммунальной собственности и приватизации горисполкома осуществляет подготовку и внесение на рассмотрение горисполкома проектов решений, указанных в подпункте 2.1 настоящего пункта, на основании предложений органов управления горисполкома, органов, организаций, структурных подразделений горисполкома, уполномоченных горисполкомом управлять акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ, имеющих долю собственности города Гомеля, заключений отраслевых комиссий по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества и комиссий по приватизации.

3. Утвердить прилагаемые:

Инструкцию о порядке проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

Инструкцию о порядке выплаты вознаграждения лицу, осуществляющему доверительное управление находящимися в коммунальной собственности города Гомеля акциями открытого акционерного общества.

4. Признать утратившим силу решение Гомельского городского Совета депутатов от 26 сентября 2008 г. N 122 "Об утверждении порядка формирования планов приватизации объектов, находящихся в коммунальной собственности города Гомеля, и продажи акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в коммунальной собственности города Гомеля" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 296, 9/19675).

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель И.А.Бородинчик

                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                                     Решение
                                                     Гомельского городского
                                                     Совета депутатов
                                                     18.04.2012 N 138

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности города Гомеля (далее - коммунальные унитарные предприятия), в открытые акционерные общества (далее - ОАО).

2. В настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 19 января 1993 года "О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 7, ст. 41; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 184, 2/1724), а также используются следующие термины и их определения:

органы управления Гомельского городского исполнительного комитета (далее - горисполком) - структурные подразделения горисполкома и органы, уполномоченные горисполкомом управлять коммунальными унитарными предприятиями и учреждениями, находящимися в коммунальной собственности города Гомеля, за которыми государственное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО - документы, подготовленные при проведении работ по преобразованию коммунального унитарного предприятия в ОАО, сброшюрованные в тома.

3. Настоящая Инструкция устанавливает порядок проведения работ:

по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО;

по преобразованию в ОАО нескольких коммунальных унитарных предприятий;

по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО с участием других, кроме государства, учредителей.

4. Форма проекта преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО устанавливается Гомельским областным территориальным фондом государственного имущества.

ГЛАВА 2 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОАО

5. Управление коммунальной собственности и приватизации горисполкома (далее - управление) в соответствии с планом преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО на трехлетний период, утвержденным горисполкомом, ежегодно утверждает план-график проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО (далее - план-график) по согласованию с органами управления горисполкома.

6. Управление направляет утвержденные планы-графики органам управления горисполкома для организации проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО.

7. Руководитель преобразуемого коммунального унитарного предприятия создает приказом комиссию по преобразованию коммунального унитарного предприятия в ОАО (далее - комиссия по преобразованию), которая осуществляет свою деятельность в соответствии с планом-графиком и готовит проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО.

8. Управление назначает ответственных, осуществляющих методическое руководство и консультирование по вопросам преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО, а также координацию деятельности комиссий по преобразованию.

9. Комиссия по преобразованию прекращает свою работу после завершения продажи принадлежащих городу Гомелю акций на льготных условиях, а в случае, если в соответствии с законодательством льготная продажа не осуществляется, - со дня государственной регистрации ОАО.

ГЛАВА 3 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОАО

10. Для определения размера уставного фонда ОАО или размера вклада государства в уставный фонд ОАО комиссия по преобразованию проводит проверку правильности инвентаризации имущества коммунального унитарного предприятия в соответствии с Инструкцией по инвентаризации активов и обязательств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30 ноября 2007 г. N 180 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 16, 8/17745).

11. Размер уставного фонда ОАО или размер вклада государства в уставный фонд ОАО определяется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

12. При определении размера уставного фонда ОАО комиссия по преобразованию готовит следующие документы проекта преобразования:

ведомости инвентаризации и оценки основных средств;

ведомости инвентаризации и оценки незавершенного строительства;

ведомости инвентаризации и оценки оборудования к установке, требующего и не требующего монтажа, числящегося по статье баланса "Вложения во внеоборотные активы";

акт результатов инвентаризации активов и обязательств;

акт определения стоимости финансовых вложений;

акт определения стоимости оборотных активов;

акт определения стоимости долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов;

акт определения размера уставного фонда создаваемого ОАО;

передаточный акт.

13. Комиссия по преобразованию при определении состава и стоимости государственного имущества осуществляет следующие работы:

проверяет наличие документов, удостоверяющих государственную регистрацию на объекты недвижимости;

обеспечивает получение в управлении антимонопольной и ценовой политики Гомельского областного исполнительного комитета документа о согласии на реорганизацию в ОАО коммунального унитарного предприятия, занимающего доминирующее положение на товарном рынке;

готовит предложения по условиям дальнейшего использования объектов социального назначения, объектов, находящихся только в собственности государства, жилых помещений государственного жилого фонда, объектов, составляющих исключительную собственность государства;

получает подтверждение, что находящиеся в составе имущества преобразуемого коммунального унитарного предприятия объекты инженерной инфраструктуры не являются объектами общего пользования;

согласовывает с органами управления горисполкома перечень имущества, которое будет передано ОАО по договору безвозмездного пользования;

составляет список лиц, имеющих право на приобретение принадлежащих государству акций создаваемого ОАО за денежные средства на льготных условиях, и перечень лиц, имеющих право и подавших заявление на приобретение акций за денежные средства на льготных условиях;

проверяет наличие государственной регистрации прав преобразуемых коммунальных унитарных предприятий на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости;

разрабатывает проект устава ОАО (при создании ОАО с участием других, кроме государства, учредителей - проект договора о создании ОАО), проект решения о выпуске акций ОАО, проект договора безвозмездного пользования;

выполняет иные работы.

14. Не позднее срока, определенного планом-графиком, председатель комиссии по преобразованию представляет в отраслевую комиссию по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО (далее - отраслевая комиссия) для согласования и получения заключения о возможности создания ОАО проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО, содержащий документы, указанные в пунктах 12 и 13 настоящей Инструкции, а также следующие документы:

копию устава коммунального унитарного предприятия;

копию бухгалтерского баланса коммунального унитарного предприятия на 1 января текущего года с приложениями, предусмотренными нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и отчетности;

копии бухгалтерских балансов на 1 января текущего года обособленных структурных подразделений и (или) дочерних унитарных предприятий коммунального унитарного предприятия;

акт (справку) проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты коммунальным унитарным предприятием налогов (сборов, пошлин) и неналоговых платежей, уплачиваемых в бюджет и государственные внебюджетные фонды;

акт (справку) проверки финансово-хозяйственной деятельности коммунального унитарного предприятия, который должен подтверждать достоверность баланса этого предприятия на 1 января текущего года;

иные документы, отражающие ход работы по преобразованию коммунального унитарного предприятия в ОАО.

15. После согласования и получения заключения отраслевой комиссии о возможности создания ОАО председатель комиссии по преобразованию представляет проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО в управление.

Управление:

рассматривает представленные документы на соответствие законодательству Республики Беларусь;

готовит заключение о правильности определения размера уставного фонда создаваемого ОАО;

готовит проект решения горисполкома о создании ОАО путем преобразования коммунального унитарного предприятия и вносит его на рассмотрение горисполкома;

возвращает в комиссию по преобразованию для окончательного оформления проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО с решением горисполкома.

ГЛАВА 4 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ В ОАО НЕСКОЛЬКИХ КОММУНАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

16. На стадии согласования плана-графика органы управления горисполкома могут принять решение о целесообразности проведения работ по созданию одного ОАО в процессе преобразования нескольких коммунальных унитарных предприятий, включенных в план преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО на трехлетний период, утвержденный горисполкомом.

17. В соответствии с решением, указанным в пункте 16 настоящей Инструкции, отраслевая комиссия обеспечивает создание одной комиссии по преобразованию с возложением на нее обязанности проведения работ по преобразованию нескольких коммунальных унитарных предприятий в одно ОАО и подготовки проекта преобразования.

В состав комиссии по преобразованию в таком случае включаются руководители, главные бухгалтеры всех преобразуемых коммунальных унитарных предприятий, представители коллективов работников этих предприятий и представитель органа управления горисполкома.

18. На каждом преобразуемом коммунальном унитарном предприятии:

определяется стоимость государственного имущества на основании подготавливаемых документов в соответствии с абзацами вторым - восьмым пункта 12 настоящей Инструкции;

проводятся работы в соответствии с абзацами вторым - десятым пункта 13 настоящей Инструкции.

19. Руководитель каждого преобразуемого коммунального унитарного предприятия не позднее срока, определенного планом-графиком, обеспечивает представление в комиссию по преобразованию подготовленных в соответствии с пунктом 18 и абзацами вторым - седьмым пункта 14 настоящей Инструкции документов.

20. Комиссия по преобразованию на основании представленных документов готовит проект преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО, в том числе следующие документы:

акт определения размера уставного фонда создаваемого ОАО;

передаточный акт имущества коммунальных унитарных предприятий в уставный фонд ОАО;

проект устава ОАО;

проект решения о выпуске акций ОАО;

проект договора безвозмездного пользования.

21. В срок, определенный планом-графиком, председатель комиссии по преобразованию представляет в отраслевую комиссию проект преобразования коммунальных унитарных предприятий в ОАО для его согласования и получения заключения по нему.

22. Дальнейшие работы по преобразованию нескольких коммунальных унитарных предприятий в одно ОАО проводятся в порядке, установленном пунктом 15 настоящей Инструкции.

ГЛАВА 5 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ОАО С УЧАСТИЕМ ДРУГИХ, КРОМЕ ГОСУДАРСТВА, УЧРЕДИТЕЛЕЙ

23. Конкурс по выбору других, кроме государства, учредителей и случаи его проведения по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО проводятся в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

24. Руководитель преобразуемого в ОАО коммунального унитарного предприятия на основании конкурсных предложений, представленных выбранным по результатам конкурса или прямых переговоров другим, кроме государства, учредителем, обеспечивает разработку бизнес-плана инвестиционного проекта.

Разработка бизнес-плана инвестиционного проекта проводится в соответствии с Положением о разработке, утверждении, экспертизе, согласовании и реализации прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет, бизнес-планов их развития на год, бизнес-планов инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. N 873 "О прогнозах, бизнес-планах развития и бизнес-планах инвестиционных проектов коммерческих организаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 126, 5/16375; 2006 г., N 144, 5/22817).

25. В случае внесения другим, кроме государства, учредителем ОАО неденежного вклада в уставный фонд создаваемого ОАО проводится экспертиза достоверности оценки стоимости имущества в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь.

26. Организация и проведение работ по подготовке проекта преобразования при создании ОАО с участием других, кроме государства, учредителей и проекта договора о создании ОАО осуществляются в соответствии с пунктами 8 - 13 настоящей Инструкции.

27. Не позднее срока, определенного планом-графиком, председатель комиссии по преобразованию представляет в отраслевую комиссию для согласования и получения заключения бизнес-план инвестиционного проекта и проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО с участием другого, кроме государства, учредителя, а также документы, указанные в пункте 14 настоящей Инструкции.

28. После получения заключения отраслевой комиссии председатель комиссии по преобразованию представляет проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО в управление.

29. Управление:

рассматривает представленные документы на соответствие законодательству Республики Беларусь;

готовит заключение о правильности определения размера вклада государства в уставный фонд создаваемого ОАО;

готовит проект решения горисполкома о передаче государственного имущества в уставный фонд создаваемого ОАО и вносит его на рассмотрение горисполкома;

заключает с другим, кроме государства, учредителем договор о создании ОАО;

контролирует внесение вклада другого, кроме государства, учредителя в полном объеме до даты проведения учредительного собрания. В случае невнесения вклада аннулирует результаты конкурса по выбору другого, кроме государства, учредителя и возвращает проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО;

организует проведение учредительного собрания, на котором утверждаются передаточный акт, размер уставного фонда и вклады учредителей ОАО, устав ОАО, решение о выпуске акций ОАО, а также решаются другие вопросы в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

представляет в комиссию по преобразованию решение горисполкома о передаче государственного имущества в уставный фонд создаваемого ОАО, протокол учредительного собрания, договор о создании ОАО;

возвращает в комиссию по преобразованию проект преобразования коммунального унитарного предприятия в ОАО для его полного оформления в установленном порядке.

                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                                     Решение
                                                     Гомельского городского
                                                     Совета депутатов
                                                     18.04.2012 N 138

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЛИЦУ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМУ ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ НАХОДЯЩИМИСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ГОМЕЛЯ АКЦИЯМИ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок определения размера и условий выплаты вознаграждения доверительному управляющему - лицу, осуществляющему доверительное управление находящимися в коммунальной собственности города Гомеля акциями открытого акционерного общества (далее - доверительный управляющий).

2. В договоре доверительного управления акциями открытого акционерного общества, находящимися в коммунальной собственности города Гомеля (далее - акции), заключаемом Гомельским городским исполнительным комитетом (далее - горисполком) с доверительным управляющим, может предусматриваться размер и условия выплаты вознаграждения доверительному управляющему (далее - вознаграждение).

3. Вознаграждение устанавливается в процентах от суммы перечисленных в бюджет города Гомеля дивидендов за отчетный год на переданные в доверительное управление акции. Максимальный размер годового вознаграждения не может превышать 10 процентов этой суммы.

4. За первый отчетный год, а также год, в котором договор доверительного управления акциями был прекращен, размер вознаграждения определяется пропорционально количеству полных месяцев, в течение которых действовал договор.

5. Вознаграждение выплачивается горисполкомом один раз в год за счет средств бюджета города Гомеля, выделяемых на эти цели.

6. Решение о выплате вознаграждения оформляется решением горисполкома, проект которого готовит орган, организация, в управлении которого находились акции до передачи их в доверительное управление (далее - орган, осуществляющий владельческий надзор), после:

утверждения общим собранием участников открытого акционерного общества годового отчета этого общества;

представления отчета доверительного управляющего за отчетный период органу, осуществляющему владельческий надзор;

перечисления в бюджет города Гомеля дивидендов за отчетный год на акции и представления копии платежного поручения об их перечислении.

Решение о выплате вознаграждения принимается на основании заключения органа, осуществляющего владельческий надзор, о выполнении доверительным управляющим условий договора доверительного управления акциями за отчетный период, которое оформляется не позднее 20 дней с даты поступления в соответствующий орган, осуществляющий владельческий надзор, отчета доверительного управляющего за отчетный период.

Решение о выплате вознаграждения не принимается в случае невыполнения доверительным управляющим хотя бы одного из условий договора доверительного управления акциями за отчетный период.

7. Выплата вознаграждения производится не позднее 15 дней с даты принятия решения горисполкома о выплате.

Архів документів
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского