Навигация
Новые документы
Реклама
Ресурсы в тему
|
Решение Брестского городского Совета депутатов от 27.09.2012 № 126 "Об утверждении Программы социально-экономического развития города Бреста на 2012 - 2015 годы"< Главная страница Зарегистрировано в НРПА РБ 1 ноября 2012 г. N 9/53698 На основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Брестский городской Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития города Бреста на 2012 - 2015 годы. 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Брестского городского Совета депутатов и заместителей председателя Брестского городского исполнительного комитета по направлениям деятельности. 3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования. Председатель Г.С.Мосько УТВЕРЖДЕНО Решение Брестского городского Совета депутатов 27.09.2012 N 126 ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БРЕСТА НА 2012 - 2015 ГОДЫГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1. Настоящая Программа социально-экономического развития города Бреста на 2012 - 2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222), Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. N 136 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 43, 1/12462). 2. В настоящей Программе дана оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Бреста за прошедшую пятилетку, определены основные направления социально-экономического развития города на 2012 - 2015 годы, цели, задачи, а также ожидаемые социально-экономические результаты, отражены и получили дальнейшее развитие основные направления Программы социально-экономического развития Брестской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением Брестского областного Совета депутатов от 16 сентября 2011 г. N 121 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 12, 9/46288). В основу настоящей Программы положены прогнозные показатели социально-экономического развития города Бреста на 2012 - 2015 годы на основании предложений организаций города Бреста, отделов и управлений Брестского городского исполнительного комитета, администраций Ленинского и Московского районов города Бреста. 3. Программа определяет приоритеты социально-экономического развития города на пятилетку с учетом целей и задач, основные направления, необходимые ресурсы и возможные социально-экономические последствия. 4. Основной целью настоящей Программы является повышение жизненного уровня жителей города на основе реконструкции и модернизации промышленного потенциала, совершенствования структуры экономики, повышения ее конкурентоспособности, эффективного использования человеческого фактора, создания благоприятной среды обитания с высокоразвитой инфраструктурой. ГЛАВА 2 ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БРЕСТА НА 2006 - 2010 ГОДЫ5. За прошедшую пятилетку работа Брестского городского исполнительного комитета, администраций Ленинского и Московского районов города Бреста, всех коллективов и организаций была направлена на выполнение задач и достижение параметров Программы социально-экономического развития Брестской области на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Брестского областного Совета депутатов от 10 октября 2006 г. N 265 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 193, 9/5572), реализацию ежегодных прогнозов социально-экономического развития. В 2006 - 2010 годах интенсивно развивалась промышленность. Объем продукции, произведенной промышленными предприятиями города, составил более 4,2 триллиона рублей, производство потребительских товаров - 2,7 триллиона рублей (в фактических ценах). Темп роста выпуска промышленной продукции за пятилетку по городу Бресту составил 152,8 процента. Производство потребительских товаров возросло на 33,3 процента. Основу промышленности города составляют предприятия пищевой промышленности, предприятия машиностроения и металлообработки, а также предприятия легкой промышленности. За прошедшие пять лет предприятия пищевой промышленности заняли ведущее место в экономике города. В машиностроительном комплексе за этот период объем продукции возрос более чем в 2 раза. Этому способствовала государственная поддержка предприятий и производств, разработка и освоение новых видов продукции, пользующихся спросом на внутреннем и внешнем рынках. За прошедшие пять лет строителями города построено более 1,1 млн. кв. метров общей площади жилья, что позволило значительно сократить очередь на получение жилья гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Введен в эксплуатацию ряд социально значимых объектов. Построены Южный обход города Бреста с реконструкцией моста через реку Мухавец, спортивные сооружения, торговые центры, реконструированы и расширены продовольственные рынки, детский сад и школа-сад, размещены в обновленных помещениях территориальные центры социального обслуживания населения. Объем оказываемых платных услуг увеличился за пятилетие на 57,8 процента, платных бытовых услуг - в 2,3 раза. Существенно возрос объем услуг связи. В городе Бресте услуги связи населению оказывают 23 предприятия и организации всех форм собственности. По итогам работы в 2006 - 2010 годах удельный вес услуг связи в объемах услуг города возрос с 30 до 39 процентов, темп роста объема услуг составил 195 процентов к уровню 2005 года. Обеспеченность жителей телефонными аппаратами составила 42,9 процента при республиканском нормативе 39 процентов, таксофонами - 1,6 процента при нормативе 1 процент. Значительно увеличен объем транспортных услуг. За последние 5 лет дополнительно организовано 12 автобусных маршрутов, 1 троллейбусный маршрут, продлено и изменено 12 маршрутов. Приобретено 67 автобусов и 27 троллейбусов. С целью определения недостатков существующей системы перевозок и перераспределения пассажиропотоков Белорусским научно-исследовательским институтом транспорта "Транстехника" проведено обследование транспортных маршрутов, дано заключение и внесены соответствующие изменения в существующую систему транспорта. Объем реализации бытовых услуг в сопоставимых ценах по сравнению с 2005 годом увеличился более чем в 2 раза. В течение 2006 - 2010 годов открыто более 160 новых объектов бытового обслуживания. В сфере бытового обслуживания 70 процентов объема услуг оказывают субъекты хозяйствования частной формы собственности. Нормативы социального стандарта по видам бытовых услуг выполняются. Прочное место в структуре экономики города Бреста занимает малое предпринимательство. Данный сегмент экономики играет существенную роль в социальной жизни, способствует формированию конкурентной среды, развитию сферы услуг. 6. Брест - административный центр Брестской области имеет выгодное геополитическое положение. Сегодня в городе работают более 3 тысяч субъектов хозяйствования, из них свыше трети - коммерческие предприятия. В сфере малого бизнеса занято свыше 13 процентов населения. Брестские предприятия составляют треть промышленного потенциала области. Почти 60 процентов продукции в объемах основной промышленности Бреста выпускается на таких флагманах промышленности города как совместное предприятие "Брестгазоаппарат" открытое акционерное общество, открытое акционерное общество "Савушкин продукт", открытое акционерное общество "Брестский мясокомбинат". Ведущее место по числу промышленных организаций (28,5 процента) занимают предприятия легкой промышленности. Активно развивается свободная экономическая зона (далее - СЭЗ) "Брест", предприятия которой дают более 20 процентов объема областного экспорта. Жителям многих стран, в том числе дальнего зарубежья, хорошо известны рыбная продукция совместного предприятия "Санта-Бремор", мясные деликатесы иностранного предприятия "Инко-Фуд", шоколад "Идеал" совместного общества с ограниченной ответственностью "Первая шоколадная компания", стулья иностранного предприятия закрытого акционерного общества "БелС". Город располагает реальными предпосылками для активизации и оживления инвестиционного климата предприятий. 7. В 2006 году за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 160,7 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, а в 2010 году - уже 304,4 тыс. кв. метров. Продолжается активная застройка юго-западной части города. 8. Темп роста розничного товарооборота за 2006 - 2010 годы составил 187,4 процента. За период с 2006 года в городе Бресте открыто 159 магазинов торговой площадью 20690 кв. метров и 66 общедоступных объектов общественного питания на 2307 мест. Кроме этого, за указанный период открыты 6 торговых центров: торговый центр "Задворцы" общества с ограниченной ответственностью "Импекс" торговой площадью 743 кв. метра, торговый центр "Никольский" торговой площадью 1099 кв. метров, торговый центр "Берестейский пассаж" общества с ограниченной ответственностью "Облик" торговой площадью 2247 кв. метров, торговый центр "Корона" общества с ограниченной ответственностью "Табак-инвест" (в формате гипермаркета) торговой площадью 7003,5 кв. метра, магазин "Евроопт" общества с ограниченной ответственностью "Евроторг" и другие. Расширен рынок "Ковалево" общества с ограниченной ответственностью "Лагуна" на 90 торговых мест. В торговле трудится каждый двадцатый занятый. В дополнение к стационарной сети в весенне-летний период в городе функционирует более 200 точек мелкорозничной торговой сети, регулярно проводятся сезонные ярмарки. 9. Наряду с географически обусловленными акцентами развития город Брест является крупным транспортным узлом, имеет развитую сеть автомобильных и железнодорожных транспортных коммуникаций, способных обеспечить интенсивное перемещение грузовых и пассажирских потоков в различных направлениях. Через железнодорожный вокзал ежедневно проходит 20 пригородных и более 70 поездов дальнего следования. От автобусного вокзала города Бреста ежедневно отправляется около 100 пригородных и международных автобусов. Речной порт осуществляет транспортировку грузов от реки Мухавец к Черному морю через реку Пину и Днепровско-Бугский канал. В 20 километрах от города расположен аэропорт Брест с возможностью принимать самолеты любого класса. В городе Бресте в городском регулярном экспрессном сообщении перевозки пассажиров осуществляют 2 предприятия государственной формы собственности (филиал открытого акционерного общества "Брестоблавтотранс" "Автобусный парк N 1" и коммунальное унитарное предприятие "Троллейбусный парк"), а также 79 юридических лиц негосударственной формы собственности (в том числе иностранное частное транспортное унитарное предприятие "АПП Шетле") и 175 индивидуальных предпринимателей. Ежедневно на линию выходят 110 автобусов по 50 маршрутам, 56 троллейбусов по 8 маршрутам, 370 микроавтобусов по 21 маршруту. Всего в отрасли занято 14,8 тыс. человек. 10. В городе Бресте создана развитая инфраструктура спорта, позволяющая заниматься как профессиональным спортом, так и массовой физической культурой. В числе наиболее значимых спортивных сооружений города - гребной канал, крытый легкоатлетический манеж, стрелковый тир, Дворец спорта "Виктория", Дворец водных видов спорта, Ледовый дворец, бейсбольный стадион, областной спортивный комплекс "Брестский", стадионы "Строитель" и "Юность". В городе Бресте работает 20 учебно-спортивных учреждений, училище олимпийского резерва, школа высшего спортивного мастерства, 68 клубов по спортивным интересам, 586 различных спортивных сооружений. Количество регулярно занимающихся физической культурой, спортом и оздоровительным туризмом - 62,6 тыс. человек, или 19,8 процента населения города. За 2012 - 2015 годы планируется увеличить количество занимающихся до 70 тыс. человек, что составит 22,4 процента брестчан. 11. За последние годы система образования во многом изменилась, ускорились темпы ее развития, а со вступлением с 1 сентября 2011 г. в силу Кодекса Республики Беларусь об образовании (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 13, 2/1795) созданы условия, отвечающие современным требованиям, для развития и совершенствования общественных отношений в данной сфере. Система образования города Бреста представлена 123 учреждениями, где обеспечивается доступное качественное образование, а также решаются задачи охраны жизни и укрепления здоровья детей. Для образования и воспитания детей дошкольного возраста оптимизируется и развивается сеть учреждений дошкольного образования разных видов (всего 65 учреждений), предоставляющих комплексно и образовательные, и оздоровительные услуги. Около 90 процентов учащихся общеобразовательных учреждений в целях расширения, углубления и закрепления знаний по учебным предметам посещают факультативные занятия. 12. На сегодняшний день в городе Бресте имеется развитая сеть учреждений культуры: 16 клубных учреждений, 4 детские школы искусств, парк культуры и отдыха имени 1 Мая и его филиал - парк имени воинов-интернационалистов, 16 библиотек, объединенных в централизованную библиотечную систему, музей истории города. В городе работают областные учреждения культуры: театр драмы и музыки имени Ленинского комсомола Беларуси, театр кукол, филармония, краеведческий музей и три его филиала, областная библиотека, три кинотеатра, общественно-культурный центр, областной Дворец культуры профсоюзов. Активно благоустраивается и реставрируется центр исторической застройки города. Статус историко-культурной ценности присвоен 58 зданиям. Значительные объемы работ выполнены в Мемориальном комплексе "Брестская крепость-герой". ГЛАВА 3 ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НА 2012 - 2015 ГОДЫ13. Главная цель социально-экономического развития города Бреста на 2012 - 2015 годы - рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности экономики города. 14. Достижение главной цели предусматривает решение следующих задач: развитие человеческого потенциала, включая повышение уровня благосостояния, рост рождаемости и увеличение продолжительности жизни, укрепление здоровья граждан и повышение качества образования; совершенствование структуры экономики на основе приоритетного развития ресурсосберегающих, наукоемких и высокотехнологичных производств с высокой долей добавленной стоимости и прогрессивных видов услуг; стимулирование предпринимательства и деловой инициативы; активизация инвестиционных процессов и привлечение в город прямых иностранных инвестиций; повышение эффективности внешнеэкономической деятельности и обеспечение сбалансированности экономики, сохранение положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами; развитие импортозамещающих производств; строительство качественного и доступного жилья; повышение эффективности бюджетных расходов. Основные параметры социально-экономического развития города Бреста на 2012 - 2015 годы определены согласно приложению. ГЛАВА 4 РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА15. Ситуация на рынке труда города Бреста характеризуется устойчивостью основных тенденций (увеличением спроса на рабочую силу, улучшением показателей использования рабочего времени, снижением масштабов вынужденной неполной занятости), относительно невысоким и стабильным уровнем регистрируемой безработицы. Основными направлениями политики в области обеспечения занятости населения в 2012 - 2015 годы будут являться: повышение эффективности использования трудовых ресурсов; увеличение численности занятых в экономике, вовлечение в экономическую деятельность незанятых граждан; создание новых (дополнительных) рабочих мест, в том числе с использованием опыта Поставского района Витебской области, за счет государственной поддержки в виде бюджетных ссуд из государственного внебюджетного фонда социальной защиты Республики Беларусь; достижение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы; стимулирование развития самозанятости населения, расширение его деловой и предпринимательской инициативы; содействие профессиональной ориентации молодежи в выборе профессии и получении профессионального образования; содействие в трудоустройстве гражданам, особо нуждающимся в социальной защите; усиление социальной защиты граждан от безработицы, смягчение и минимизация ее негативных социально-экономических последствий; удержание уровня безработицы в социально допустимых пределах. Реализация в 2012 - 2015 годы ежегодно разрабатываемых мер, способствующих обеспечению занятости населения, позволит продолжить стабилизацию ситуации на рынке рабочей силы в городе. 16. Основными направлениями реализации социальной политики в 2012 - 2015 годах являются: обеспечение эффективной занятости населения на основе модернизации существующих и ввода новых рабочих мест; последовательное повышение заработной платы; укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения; развитие интеллектуального и культурного потенциала граждан; улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг. 17. С целью укрепления материально-технической базы здравоохранения города Бреста планируется реконструкция и ремонт ряда учреждений здравоохранения, в том числе: Брестской городской поликлиники N 1, Брестской городской поликлиники N 2, Брестской центральной поликлиники. Кроме того, запланировано строительство пристройки к приемному отделению Брестской городской больницы скорой медицинской помощи, строительство комплексной больницы в юго-западном микрорайоне, детской поликлиники N 1. Для обновления технической базы будет приобретаться рентгенодиагностическое, ультразвуковое диагностическое, эндоскопическое, стоматологическое, гинекологическое оборудование и оборудование для функциональной диагностики, компьютерной томографии, переоснащения операционно-реанимационных блоков. 18. В целях создания условий для устойчивого развития системы образования предусматривается укрепление материально-технической базы, повышение обеспечения учебно-методическими комплексами, оборудованием физико-химического, трудового и спортивного направлений и развитие новых форм организации дошкольного образования (игровых площадок, групп кратковременного пребывания, круглосуточных групп), частных учреждений дошкольного образования. Спланирован постепенный перевод детей с особенностями психофизического развития в опорные учреждения образования города, что позволит охватить коррекционно-педагогической помощью всех нуждающихся, снизив при этом количество структур специального образования (определено 15 опорных учреждений образования). 19. В соответствии с государственной программой "Культура Беларусi" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2010 г. N 1905 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 11, 5/33091), и существующими тенденциями в развитии культуры города определены основные задачи на новую пятилетку в отрасли культуры. С целью улучшения качества предоставления услуг культуры населению, в том числе проведение культурно-массовых мероприятий, продолжится укрепление материально-технической базы. Сохранится традиция проведения международных фестивалей: классической музыки "Январские музыкальные вечера", театрального фестиваля "Белая вежа", а также республиканского фестиваля белорусских фильмов. 20. Основными направлениями работы физкультурных организаций и учебно-спортивных учреждений, спортсооружений города в 2012 - 2015 годах являются: реализация государственных программ развития физической культуры и спорта Республики Беларусь; развитие материально-технической базы спорта для обеспечения населения города занятиями физической культуры, подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений; отбор перспективных в спорте высших достижений спортсменов и передача в специализированные учебно-спортивные учреждения и училища олимпийского резерва, ведущие подготовку в национальные и сборные команды Республики Беларусь по виду (видам) спорта; физическая подготовка и укрепление здоровья различных возрастных и социальных групп города Бреста через занятия физическими упражнениями, повышение уровня их общей культуры, двигательной активности, доли физических нагрузок при увеличении умственной и психологической нагрузки; популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни, активного отдыха и досуга. 21. Для обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2012 - 2015 годах планируется ежегодно за счет всех источников финансирования вводить в эксплуатацию не менее 220 тыс. кв. метров жилья. В этот период будут выполнены работы по застройке вновь осваиваемых микрорайонов города Бреста "Юго-Запад 3", "Юго-Запад 2", "Вулька 3", закончится начатое строительство жилья в Южном и Северном городке, ул. Мошенского, "Юго-Запад 4", "Восточный микрорайон 5", ул. 28 Июля, ул. Октябрьской революции. Планируется закончить реконструкцию кварталов жилой застройки районов со сносом существующих сооружений и переселением граждан из ветхого и аварийного жилья по ул. Московской от ул. Богданчука до учреждения образования "Брестский государственный технический университет", ул. Московской и Пионерской, кварталов, ограниченных ул. Советской, Маяковского, Комсомольской, Гоголя и ул. Советской, Буденного, 17 Сентября, Дзержинского. Будет начато строительство жилья вдоль Ковельского шоссе, ул. Лейтенанта Рябцева, "Юго-Запад 5", "Юго-Восток 3", "Юго-Восток 4". Также планируется дальнейшее строительство социальных объектов. Во вновь осваиваемых районах "Юго-Запад 4", "Юго-Запад 3", "Вулька 3", "Южный", в районе индивидуальной застройки "Вычулки-Ямно" будут построены детские сады и школы. На базе незавершенного строительства Брестской отделенческой поликлиники после проведения работ по ее реконструкции будет размещена детская городская поликлиника. Для улучшения транспортной обстановки системы города Бреста планируется: строительство мостов через реку Мухавец в створе ул. Зубачева, выполнить развязку транспортных сообщений по ул. Брестских дивизий, реконструкции ул. Лейтенанта Рябцева, Я.Купалы, Мошенского и Ковельского шоссе. В связи с тем, что одной из основных задач перед строительным комплексом города Бреста на предстоящий период является переход на европейские нормы проектирования и строительства - продолжится работа по модернизации строительного комплекса, увеличение и обновление его производственных мощностей. 22. Основной целью деятельности жилищно-коммунального хозяйства города является обеспечение населения всем комплексом жилищно-коммунальных услуг в соответствии с государственными социальными стандартами. В целях обеспечения надлежащего санитарно-технического состояния жилищного фонда города Бреста, повышения качества его содержания и улучшения условий проживания населения намечается проведение замены в жилых домах лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации, тепловая реабилитация наружных стен жилых домов, благоустройство дворовых территорий. Выполнение этих мероприятий позволит выйти на уровень планового капитального ремонта жилья и повысить комфортность проживания населения города. Планируется строительство второго пускового комплекса водозабора "Северный", реконструкция городских очистных сооружений (комплекс сооружений по удалению азота и фосфора с автоматизацией технологических процессов), строительство 26,2 километра сетей водопровода и канализации. Дальнейшее развитие получит использование в котельных коммунального хозяйства местных видов топлива. Планируется продолжение строительства и реконструкции объектов наружного освещения и благоустройства. 23. Главной целью реализации государственной молодежной политики в городе Бресте является укрепление духовно-нравственных ценностей, правовых, экономических условий и гарантий для воспитания, гражданского становления и социальной самореализации молодежи. В рамках реализации государственной молодежной политики в городе Бресте предусмотрена реализация основных задач. В их числе: развитие позитивных молодежных инициатив, соответствующих идеологии и направлениям социально-экономического развития белорусского государства; правовая защита и социальная адаптация молодежи; профориентация и трудоустройство молодежи; развитие научно-технического творчества. ГЛАВА 5 РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ24. Темп роста освоения инвестиций к 2015 году составит 172,1 процента. Ежегодный объем инвестиций планируется в среднем в размере 600 млн. долларов США - в основном за счет строительства жилья, объектов отраслевого назначения, а также модернизации, расширения и технологического переоснащения действующих и создания новых производств. Будут обеспечены проработка предложений и контроль за ходом реализации инвестиционных проектов в рамках заключенных инвестиционных договоров в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. N 10 "О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 188, 1/10912). 25. За 2012 - 2015 годы объем инвестиций на строительство жилья составит 3,8 трлн. рублей, а ежегодное инвестирование - 700 - 800 млрд. рублей. Значительные вложения ожидаются в южной части города Бреста, которая в перспективе будет застраиваться жилыми домами со всей положенной для микрорайонов социальной и инженерно-транспортной инфраструктурой. 26. Предприятия промышленности местного и безведомственного подчинения планируют в целом за пятилетку освоить 240 млрд. рублей, в том числе ежегодно по 40 - 50 млрд. рублей. Продолжится усовершенствование и обновление производственного потенциала, то есть применение оборудования с использованием ресурсосберегающих технологий, использование новых методов обработки сырья, внедрение систем комплексной автоматизации управления технологическими процессами с целью обеспечения постоянного обновления ассортимента, повышения качества продукции, увеличения производственных мощностей. Наибольшие суммы освоения инвестиций запланированы в ближайшем периоде в открытом акционерном обществе "Савушкин продукт" - 175 млрд. рублей, в том числе ежегодно 30 - 40 млрд. рублей (производство кисломолочных напитков с бифидобактериями лечебно-профилактического действия, расширение ассортимента цельномолочной продукции, обогащенной пробиотиками и пребиотиками). Открытое акционерное общество "Брестский мясокомбинат" - более 28 млрд. рублей (замена линии переработки свиней, строительство кулинарного цеха и реконструкция холодильного хозяйства). Открытое акционерное общество "Брестское пиво" к 2015 году - инвестиции в основной капитал за период составят более 11 млрд. рублей. Продолжится техперевооружение пивоваренного производства. Открытое акционерное общество "Брестский комбинат строительных материалов" - 4,5 млрд. рублей (разработка технологии и организации производства поризованных керамических изделий). 27. Планируется строительство и открытие не менее трех крупных торговых центров: общество с ограниченной ответственностью "Галлон" по проспекту Республики в 2013 году (стоимость 100 млрд. рублей, торговая площадь - 7000 кв. метров); общество с ограниченной ответственностью "Асстор-Вест" по ул. Коммунистической и проспекту Машерова в 2013 - 2014 годах (стоимость 76 млрд. рублей, торговая площадь - 1000 кв. метров); общество с ограниченной ответственностью "Титан Строй Компани" в 2015 году по ул. Пушкинской (стоимость 40 млрд. рублей). Кроме того, планируются к открытию 170 новых магазинов розничной торговли, 40 объектов общественного питания, расширение и модернизация 10 магазинов розничной торговли. 28. Для постепенного решения проблемы нехватки мест в учреждениях дошкольного образования планируется строительство новых дошкольных учреждений в микрорайонах интенсивной застройки жилья: "Вулька 3", "Ковалево", "Юго-Запад 4", "Юго-Запад 3", "Дубровка". Развитие сети учреждений образования предполагает также открытие учреждений общего среднего образования в микрорайонах "Юго-Запад 4", "Гершоны", "Южный", "Вычулки-Ямно". 29. В плане подготовки к 1000-летию города Бреста начата разработка проектов создания историко-культурного туристического комплекса "Брест" на территории Брестской крепости с восстановлением пешеходного перехода и моста через реку Мухавец. Планируется провести реконструкцию здания бывшей гауптвахты под фондохранилище и выставочные залы музея истории города. Получит дальнейшее развитие автоматизация и компьютеризация городской централизованной библиотечной системы, пополнение книжного фонда и, соответственно, реализация библиотечных программ. 30. С целью развития туризма планируется завершение строительства бизнес-центра "Дидас-Першия" по ул. Советской, благоустройство острова Пограничный с созданием экскурсионного маршрута, строительство зоны отдыха "Красный двор". ГЛАВА 6 МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ31. Основными приоритетами развития промышленных предприятий в 2012 - 2015 годах являются: техническое перевооружение производства, снижение материало- и энергоемкости выпускаемой продукции, использование прогрессивных сырья и материалов, расширение и обновление ассортимента выпускаемой продукции, совершенствование товаропроводящей сети, поиск новых рынков сбыта за пределами республики. Для обеспечения заданного темпа роста объемов промышленного производства и потребительских товаров перед промышленным комплексом стоит задача проведения дальнейшего технического перевооружения отрасли. Открытым акционерным обществом "Брестский электромеханический завод" продолжится развитие производств посевных и почвообрабатывающих машин и счетчиков учета электрической энергии. Планируется осуществить модернизацию гальванического участка, внедрить систему комплексной автоматизации разработки изделий, технологию порошковой окраски, установку индукционной плавильной печи и другого оборудования. Открытым акционерным обществом "Цветотрон" планируется провести модернизацию производства печатных плат. Разрабатываются семейство бортовых компьютеров для зерноуборочных комбайнов, модуль бортового информатора для сельскохозяйственной техники, системы навигации. Открытым акционерным обществом "Брестский чулочный комбинат" планируется обновление парка оборудования за счет замены автоматов с механическим управлением на электронное для производства ассортимента носков, приобретения оборудования для вязания и отделки элитных мужских носков с совмещенной операцией заделки мыска кеттельным швом. Открытым акционерным обществом "Брестский радиотехнический завод" запланировано проведение модернизации участков пластмассового литья, холодной штамповки. Открытое акционерное общество "Ковры Бреста" проводит техническое перевооружение ковроткацкого и прядильного производства. Открытым акционерным обществом "Брестмаш" планируется организация участка ленточных дозаторов. Будет продолжена модернизация действующих производств - заготовительного, механического участков. Республиканским унитарным предприятием "Брестская фабрика сувениров "Славянка" разработан бизнес-план инвестиционного проекта "Техническое перевооружение столярно-токарного и заготовительного участков". На частном унитарном предприятии "Брестская мебельная фабрика" в рамках технического перевооружения мебельного производства планируется организовать участок изготовления мебели на металлокаркасах. Открытым акционерным обществом "Брестская типография" планируется приобрести оборудование для покрытия лаком, автомат для конгревного теснения и бумагорезательную машину для послепечатной обработки продукции. Планируется также приобретение печатной машины флексографической печати. Совместным предприятием "Брестгазоаппарат" ежегодно проводится замена устаревшего оборудования, дальнейшее развитие производственных мощностей будет осуществляться на унитарном предприятии "Гефест-техника". Производственным республиканским унитарным предприятием "Электротехнический завод" предусмотрено приобретение нового прогрессивного оборудования для освоения принципиально новых видов продукции. Открытым акционерным обществом "Брестхлебопродукт" планируется приобрести и ввести в действие линию по производству гречневой муки. Республиканским унитарным производственным предприятием "Брестхлебпром" планируется приобретение линий по производству хлебобулочных и кондитерских изделий. В республиканском производственном унитарном предприятии "Брестский ликеро-водочный завод "Белалко" после внедрения технологии утилизации послеспиртовой барды планируется организация производства принципиально нового вида продукции - сухого корма. 32. Основополагающими целями СЭЗ "Брест" на период до 2015 года являются: привлечение инвестиций, стимулирование создания новых и развития существующих производств, основанных на новых и передовых технологиях, в том числе имеющих импортозамещающую направленность, увеличение числа рабочих мест, объема экспорта, повышение доли СЭЗ в объеме производства и во внешнеторговом обороте Брестской области. Наряду с этим, будет продолжаться и углубляться кооперация резидентов с предприятиями города в целях обеспечения производств отечественным сырьем и комплектующими и, как следствие, снижения импортных поставок. Достижение поставленных целей потребует решения дополнительных задач: улучшения рекламно-информационного обеспечения инвестиционной деятельности; развития инженерно-транспортной инфраструктуры для привлечения средних и крупных инвестиционных проектов, основанных на современных наукоемких технологиях; совершенствования работы с потенциальными инвесторами. В СЭЗ "Брест" будет продолжаться реализация инвестиционных проектов действующих резидентов: иностранное общество с ограниченной ответственностью "Аметист Метал Груп" - "Вторая очередь организации производства электросварных стальных труб"; иностранное предприятие "Диском" - "Строительство предприятия по выпуску сухих строительных смесей". Будет осуществляться строительство объектов инженерной инфраструктуры СЭЗ "Брест" района "Аэропорт" (восточная зона). Это позволит к 2015 году передать в распоряжение инвесторов территорию площадью 174 гектара, обеспеченную всеми коммуникациями, необходимыми для создания новых производственных предприятий. Во исполнение поручения Президента Республики Беларусь в настоящее время осуществляется разработка концепции создания итальянского промышленного округа на территории Брестской области, в том числе в границах территории СЭЗ "Брест". 33. В энергетике продолжится работа по снижению использования импортируемых энергоресурсов, увеличению использования местных, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, внедрению новых энергоэффективных технологий, оборудования и технологических процессов. В этих целях в 2011 - 2015 годах планируется реализация проекта "Строительство ТЭЦ-ПГУ мощностью 400 МВт в г. Бресте", который будет поставлять электроэнергию как на внутренние нужды, так и на экспорт. 34. Дальнейшее развитие услуг планируется по ряду направлений. В транспорте усилия ориентированы на обновление подвижного состава транспортных организаций, развитие маршрутной сети общественного транспорта, обслуживающего микрорайоны "Березовка", "Восток", "Плоска", "Юго-Запад 3", "Юго-Запад 4", строительство контактной сети на участках ул. Октябрьской революции, ул. Варшавское шоссе, ул. Краснознаменной, ул. Суворова, диспетчеризацию работы с применением современных автоматизированных систем управления наземного пассажирского автотранспорта в регулярном городском сообщении, расширение маршрутной сети поездов и беспересадочных вагонов на основании маркетинговых исследований, организацию скоростного движения на участке Брест - Барановичи - Минск с использованием подвижного состава нового поколения и др. Рост услуг бытового обслуживания и социальной сферы, удельный вес которых составляет практически 20 процентов в общем объеме услуг по городу, в среднем составит 115 - 120 процентов и будет обеспечиваться за счет расширения сети действующих объектов, их модернизации и реконструкции, строительства новых, расширения предприятиями перечня оказываемых услуг, внедрения и развития услуг с использованием новых разработок и технологий. Учреждениями здравоохранения города проводится и планируется дальнейшее внедрение новых современных медицинских технологий в области диагностики и лечения, в том числе в стоматологии, челюстно-лицевой хирургии и косметологии, расширение доступности медицинских услуг для иностранных граждан за счет организации сотрудничества с иностранными организациями по экспорту платных услуг, развитие платных медицинских услуг в целях оздоровления, нетрадиционных методов лечения. В дошкольных и общеобразовательных учреждениях, учреждениях внешкольного воспитания и обучения будет расширено оказание востребованных населением платных дополнительных услуг в области эстетического воспитания, спортивных, оздоровительных услуг. 35. В современных условиях основными задачами торговли являются организация стабильного обеспечения населения высококачественными товарами широкого ассортимента, применение новейших форм и методов торговли с оказанием дополнительных услуг, расширение сети торговых предприятий, модернизация торговых объектов с применением современного оборудования и технологий, повышение качества обслуживания населения. Указанные мероприятия позволят обеспечить выполнение прогнозных показателей по темпам роста товарооборота за 2011 - 2015 годы на 183,3 процента. ГЛАВА 7 АКТИВИЗАЦИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА36. Для формирования масштабного конкурентоспособного предпринимательского сектора экономики работа Брестского городского исполнительного комитета будет направлена на создание благоприятных условий и возможностей для динамичного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства. Достижение данной цели будет осуществляться в рамках реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. N 4 "О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 3, 1/12259). В связи с этим основной целью поддержки малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий и возможностей, способствующих динамичному и устойчивому росту, формированию рациональной отраслевой структуры предпринимательской деятельности, что в свою очередь стимулирует создание новых коммерческих организаций, расширение действующих производств. 37. Малое предпринимательство занимает прочное место в структуре экономики города Бреста и играет существенную роль в социальной жизни его населения, способствует формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, развитию сферы услуг, созданию новых рабочих мест. Одной из основных задач является сохранение уровня занятости и создание новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства. Приоритетными направлениями деятельности субъектов малого предпринимательства в городе Бресте являются: создание, развитие и расширение производства товаров (работ, услуг); организация, развитие производства экспортоориентированной, импортозамещающей продукции; производство продукции, направленной на энерго- и ресурсосбережение; внедрение новых технологий; развитие туристической индустрии. ГЛАВА 8 ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ38. Основными задачами внешнеэкономической деятельности города Бреста являются: расширение экспорта, оптимизация объема и структуры импорта в целях достижения устойчивого положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами. Для выполнения этих задач необходимо обеспечить: наращивание объемов экспорта традиционных для города товаров и услуг; товарную и географическую диверсификацию экспорта производимой продукции, в том числе создаваемой с использованием высоких технологий; развитие товаропроводящих сетей; усиление конкурентных позиций на мировых рынках производителей-экспортеров за счет снижения затрат на производимую продукцию, внедрения современных технологий, обеспечивающих повышение ее качества и соответствие требованиям международных стандартов; развитие сферы экспортных услуг (транспортные, строительные, связь, туризм, банковские, страховые, консалтинговые и другие); создание импортозамещающих производств; выход в 2015 году на положительное сальдо внешней торговли товарами; развитие международного регионального сотрудничества; активное использование имеющихся механизмов взаимодействия в рамках установленных побратимских связей для продвижения товаров на внешние рынки. 39. Работа в сфере внешнеэкономической деятельности будет направлена на рационализацию объемов и структуры импорта товаров. Во внешней торговле услугами сохраняется положительное сальдо. В предстоящем периоде планируется продолжить работу по наращиванию объемов экспорта услуг, что позволит сохранить положительную динамику роста сальдо внешнеторгового оборота. Увеличение объема экспорта планируется осуществить в первую очередь за счет роста экспорта транспортных услуг. Будет продолжена работа по увеличению объема строительства отечественными предприятиями строительной отрасли за рубежом, развитию туристических услуг. Расширение экспорта туристических услуг будет обеспечено за счет развития инфраструктуры туризма, повышения эффективности использования имеющихся туристических ресурсов. ГЛАВА 9 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ40. Охрана окружающей среды является неотъемлемым условием экологической безопасности, устойчивого экономического и социального развития общества. Экологическая обстановка в городе Бресте во многом определяется состоянием атмосферного воздуха и водных ресурсов. Согласно данным проводимого мониторинга атмосферного воздуха средние за год концентрации загрязняющих веществ не превышают установленных нормативов. Для снижения загрязнения атмосферного воздуха автотранспортом, выбросы которого в городе Бресте составляют 82 процента от общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в городе прекращена продажа неэтилированного бензина. Все автотранспортные организации осуществляют ведомственный контроль и диагностику двигателей, улучшается сервисное обслуживание владельцев личного транспорта. В городе проводится работа по переводу транспорта на сжиженный и сжатый газ в качестве моторного топлива, выбросы от которого минимальны. Интенсивно ведется строительство газонаполнительных станций. Значительный эффект ожидается от строительства Западного обхода, что позволит значительно разгрузить центральную часть города. 41. Важным направлением экологической политики является охрана водных ресурсов. Начаты работы по реконструкции городских очистных сооружений в городе Бресте (комплекс сооружений по удалению азота и фосфора с автоматизацией технологических процессов) и реконструкции вторичных отстойников, что позволит снизить концентрацию биогенных веществ в сточных водах. В результате проведения комплекса мероприятий по охране водных ресурсов стабилизировалось качество воды в реке Мухавец. Значительно уменьшить объемы захораниваемых отходов производства и потребления, а также увеличить выборку вторичных материальных ресурсов с целью дальнейшей их переработки позволит деятельность коммунального производственного унитарного предприятия "Брестский мусороперерабатывающий завод". Этим предприятием будет решаться вопрос утилизации избыточного ила и осадка сточных вод, ежегодно образующихся в городе Бресте. Приложение ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БРЕСТА НА 2012 - 2015 ГОДЫ(в фактических ценах, в процентах к предыдущему году) -----------------+-------+------+--------+------+------+-------+------ ¦ ¦ 2010 ¦ 2011 ¦2012 год¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ Индексы ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦изменения,¦ ¦ Показатели +-------+------+--------+------+------+-------+процентов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦2015 год к¦ ¦ ¦ отчет ¦ прогноз ¦2010 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(не менее)¦ +----------------+-------+------+--------+------+------+-------+----------+ ¦Продукция ¦ 127 ¦184,2 ¦ 117,6 ¦117,6 ¦117,6 ¦ 118,7 ¦ 261,5 ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+------+--------+------+------+-------+----------+ ¦Инвестиции в ¦ 113,5 ¦ 98,1 ¦ 109,9 ¦120,2 ¦116,7 ¦ 113,8 ¦ 172,1 ¦ ¦основной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+------+--------+------+------+-------+----------+ ¦Экспорт товаров ¦ 116,5 ¦127,9 ¦ 116,2 ¦115,8 ¦115,8 ¦ 115,6 ¦ 218 ¦ +----------------+-------+------+--------+------+------+-------+----------+ ¦Экспорт ¦ 116,8 ¦133,5 ¦ 117 ¦ 117 ¦117,5 ¦ 117,5 ¦ 221,1 ¦ ¦товаров <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+------+--------+------+------+-------+----------+ ¦Экспорт услуг ¦ 124,4 ¦133,8 ¦ 117,5 ¦118,5 ¦116,5 ¦ 119,5 ¦ 220 ¦ +----------------+-------+------+--------+------+------+-------+----------+ ¦Экспорт ¦ 123,9 ¦138,9 ¦ 118 ¦ 119 ¦ 117 ¦ 120 ¦ 220,8 ¦ ¦услуг <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+------+--------+------+------+-------+----------+ ¦Сальдо внешней ¦-228,5 ¦-156,6¦ -107,6 ¦ -73 ¦-39,4 ¦ 1,8 ¦ - ¦ ¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товарами, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦долларов США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+------+--------+------+------+-------+----------+ ¦Сальдо внешней ¦-234,7 ¦-204,0¦ -187,6 ¦ -183 ¦-169,4¦-163,2 ¦ - ¦ ¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товарами, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦долларов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦США <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+------+--------+------+------+-------+----------+ ¦Сальдо внешней ¦ 53,9 ¦ 87,6 ¦ 71,4 ¦ 91 ¦113,5 ¦ 140,5 ¦ - ¦ ¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услугами, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦долларов США ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+------+--------+------+------+-------+----------+ ¦Сальдо внешней ¦ 41,7 ¦ 74,1 ¦ 55,4 ¦ 73,9 ¦ 93,5 ¦ 117,6 ¦ - ¦ ¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услугами, млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦долларов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦США <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+------+--------+------+------+-------+----------+ ¦Розничный ¦ 119,3 ¦107,6 ¦ 113,5 ¦ 115 ¦ 114 ¦ 114,5 ¦ 183,3 ¦ ¦товарооборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+------+--------+------+------+-------+----------+ ¦Ввод в ¦ 304,4 ¦264,8 ¦ 264 ¦ 268 ¦ 270 ¦ 275 ¦ - ¦ ¦эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилья, тыс. кв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦метров общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+------+--------+------+------+-------+----------+ ¦Создание новых ¦ 9065 ¦ 9214 ¦ 8100 ¦ 8160 ¦ 8300 ¦ 8500 ¦ - ¦ ¦рабочих мест, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+------+--------+------+------+-------+----------+ ¦Численность ¦ 178,3 ¦179,4 ¦ 178,75 ¦178,7 ¦178,0 ¦ 177,8 ¦ - ¦ ¦занятых в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономике, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+------+--------+------+------+-------+----------+ ¦Номинальная ¦1327,0 ¦1926,0¦ 3550,0 ¦4300,0¦5060,0¦6990,0 ¦ 526,7 ¦ ¦начисленная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заработная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плата, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей на конец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------+------+--------+------+------+-------+----------+ ¦Уровень ¦ 0,54 ¦ 1,2 ¦ 1,3 - ¦1,7 - ¦1,7 - ¦ 1,7 - ¦ - ¦ ¦безработицы (к ¦ ¦ ¦ 1,4 ¦ 1,8 ¦ 1,8 ¦ 1,8 ¦ ¦ ¦экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населению), в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентах на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конец года не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------+-------+------+--------+------+------+-------+----------- -------------------------------- <*> Без учета нефти и нефтепродуктов, а также республиканских организаций. <**> Без учета республиканских организаций. |
Новости законодательства
Новости Спецпроекта "Тюрьма"
Новости сайта
Новости Беларуси
Полезные ресурсы
Счетчики
|