ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Витебского районного исполнительного комитета от 16.11.2012 № 1574 "О системе управления охраной труда в Витебском районе"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 10 декабря 2012 г. N 9/54554

На основании статьи 8 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года "Об охране труда", Концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. N 904, Витебский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о системе управления охраной труда в Витебском районе.

2. Управлениям и отделам Витебского районного исполнительного комитета, организациям, расположенным на территории района, обеспечить функционирование системы управления охраной труда в Витебском районе.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Витебского районного исполнительного комитета по направлению деятельности и управление по труду, занятости и социальной защите Витебского районного исполнительного комитета.

Председатель Р.В.Фурашов

Исполняющий обязанности управляющего делами А.А.Галанова

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Витебского районного
                                                   исполнительного комитета
                                                   16.11.2012 N 1574

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о системе управления охраной труда в Витебском районе (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 23 июня 2008 года "Об охране труда" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 158, 2/1453), Концепцией государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. N 904 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 129, 5/16410).

2. Основными целями системы управления охраной труда (далее - СУОТ) являются:

создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности;

соблюдение законодательства в области охраны труда.

3. Основными задачами СУОТ являются:

совершенствование системы управления охраной труда;

обеспечение гарантий и прав работающих на охрану труда;

профилактика аварий и инцидентов, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

улучшение условий и охраны труда, устранение (доведение до допустимых величин) опасных и вредных производственных факторов;

обеспечение контроля за соблюдением требований по охране труда.

4. СУОТ основывается на нормативных правовых актах Республики Беларусь, в том числе технических нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области охраны труда.

ГЛАВА 2 ОРГАНИЗАЦИЯ И РУКОВОДСТВО РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ И ФУНКЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА

5. Субъектами СУОТ Витебского района являются:

Витебский районный исполнительный комитет (далее - райисполком) и его структурные подразделения.

В целях обеспечения функционирования СУОТ решением райисполкома создается районная комиссия по охране труда.

Районная комиссия по охране труда осуществляет свою деятельность на основании соответствующего положения.

6. Объектами СУОТ для райисполкома являются организации, расположенные на территории Витебского района.

7. Райисполком осуществляет:

государственное управление охраной труда на территориальном уровне;

разработку и реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, расположенных на подведомственной территории;

государственный контроль за соблюдением требований по охране труда в организациях, расположенных на подведомственной территории;

организацию обучения, повышения квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на подведомственной территории, подчиненных райисполкому, а также организаций, не имеющих вышестоящих органов управления;

анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на подведомственной территории, разработку и реализацию мер по их профилактике;

информационное обеспечение организаций, расположенных на подведомственной территории, по вопросам охраны труда;

пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда в организациях, расположенных на подведомственной территории;

иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные законодательством.

8. Структурные подразделения райисполкома осуществляют:

организационно-методическое руководство работой по охране труда в подведомственных организациях;

организацию контроля за соблюдением в подведомственных организациях требований по охране труда, разработкой и реализацией мероприятий по предупреждению производственного травматизма, профессиональной заболеваемости;

рассмотрение обращений работающих подведомственных организаций по вопросам состояния условий и охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;

организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей, специалистов и членов комиссий для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда в подведомственных организациях;

распространение передового опыта в области охраны труда в подведомственных организациях;

информационное обеспечение подведомственных организаций по вопросам охраны труда.

9. Организации всех организационно-правовых форм как объекты управления охраной труда:

обеспечивают охрану труда в соответствии с требованиями законодательства;

осуществляют мероприятия по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний работающих;

разрабатывают и внедряют процедуры, обеспечивающие идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, подготовку и реализацию мероприятий по снижению профессиональных рисков, анализ их эффективности.

10. Общее руководство деятельностью в области охраны труда на территории Витебского района осуществляет председатель райисполкома, в организациях района независимо от форм собственности, вида деятельности и ведомственной принадлежности (далее - организации района) - руководитель организации.

11. Непосредственное руководство организацией работы по охране труда на территории Витебского района осуществляет заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда.

12. Организацию работы по функционированию СУОТ в районе осуществляет управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома, в организациях района - специалисты по охране труда или другие лица, на которых возложены обязанности по охране труда.

Управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома в пределах предоставленных прав и полномочий в области охраны труда осуществляет:

анализ деятельности организаций района по вопросам функционирования СУОТ;

оценку результативности функционирования СУОТ, ее соответствия поставленным целям и задачам;

оценку эффективности предупредительных мер по снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

разработку совместно с заинтересованными органами районных мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

организацию и проведение совместно с профсоюзами ежегодного смотра-конкурса на лучшую работу по охране труда в организациях Витебского района;

содействие принятию мер по обучению и повышению квалификации по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, не имеющих вышестоящих органов управления;

организацию работы районной комиссии по охране труда;

организацию работы районной комиссии для проверки знаний руководителей и членов комиссий организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, по вопросам охраны труда;

обеспечение организационно-методического руководства работой по охране труда в структурных подразделениях райисполкома;

содействие информационному обеспечению организаций района по вопросам охраны труда;

мониторинг эффективности работы служб охраны труда организаций района;

рассмотрение в пределах своей компетенции обращений, предложений, заявлений, жалоб по вопросам охраны труда;

внесение предложений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц организаций района.

13. Профессиональные союзы в СУОТ осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда и иные функции в соответствии с законодательством.

14. Обязанности и полномочия по охране труда руководителей и специалистов организаций определяются их должностными инструкциями и другими локальными нормативными правовыми актами.

ГЛАВА 3 ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

15. Райисполком на основе анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, оценки уровней рисков гибели и травмирования работников с участием соответствующих объединений профсоюзов и иных заинтересованных органов разрабатывает и реализует районные мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

16. В районные мероприятия по улучшению условий и охраны труда включаются мероприятия по:

совершенствованию нормативного правового обеспечения охраны труда;

совершенствованию организации работы по обеспечению безопасности труда в организациях;

решению проблемных вопросов безопасности и гигиены труда;

улучшению условий труда и санитарно-бытового обслуживания работников, сокращению числа рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда;

обеспечению повышения уровня знаний и совершенствования системы подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда организаций, подчиненных райисполкому, а также организаций, не имеющих вышестоящих органов управления;

пропаганде и распространению передового опыта в области охраны труда в организациях;

информационному обеспечению организаций по вопросам охраны труда.

17. Финансирование районных мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств местного бюджета, средств исполнителей в соответствии с законодательством Республики Беларусь и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

18. Технические, санитарно-гигиенические, организационные и другие мероприятия по охране труда, направленные на обеспечение требований безопасности и гигиены труда, обеспечение санитарно-бытового обслуживания работников в соответствии с нормативными требованиями, осуществляемые в плановом порядке, включаются в планы мероприятий по охране труда организаций с указанием выделяемых средств, сроков и ответственных исполнителей.

ГЛАВА 4 КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

19. В соответствии с законодательством Республики Беларусь контроль за соблюдением требований по охране труда осуществляется посредством проверок, обследований, систематического учета и анализа показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, в том числе при рассмотрении обращений граждан.

20. Основными задачами контроля являются:

выявление причин и предупреждение нарушений требований по охране труда;

оценка состояния условий труда, безопасности технологических процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов;

проверка выполнения работниками должностных обязанностей и требований нормативных правовых актов по охране труда;

оценка эффективности принимаемых мер по устранению выявленных недостатков.

21. При осуществлении государственного контроля в организациях, расположенных на территории Витебского района, райисполком взаимодействует с органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, профсоюзами.

22. В организациях с учетом характера их деятельности разрабатываются локальные нормативные правовые акты, регламентирующие проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда, на основании Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. N 159 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 7, 8/10400).

ГЛАВА 5 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

23. Райисполком по мере необходимости, но не реже двух раз в год проводит анализ:

состояния охраны труда;

причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

результативности функционирования СУОТ.

24. При оценке состояния охраны труда учитываются:

уровень организации работы по охране труда;

организация проведения и уровень качества обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

обеспечение безопасности труда на рабочих местах;

соблюдение работниками трудовой дисциплины, требований по охране труда;

выполнение мероприятий по охране труда;

обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

организация контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

состояние уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

25. Результаты анализа и оценки состояния охраны труда, результативности функционирования СУОТ используются для разработки мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предложений по совершенствованию СУОТ, определения необходимости корректирующих и предупреждающих действий при подведении итогов работы за год.

ГЛАВА 6 СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

26. В целях повышения заинтересованности организаций в создании здоровых и безопасных условий труда работающих райисполком организует проведение ежегодных смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда (далее - смотр-конкурс).

27. Порядок и условия проведения смотра-конкурса среди организаций района определяются Инструкцией о проведении ежегодного областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда, утвержденной решением Витебского областного исполнительного комитета от 1 марта 2007 г. N 144 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 89, 9/7354).

28. В организациях с учетом характера их деятельности принимаются меры по моральному и материальному поощрению работников в формах, предусмотренных законодательством.

29. Лица, виновные в нарушении требований по охране труда, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 7 ИНФОРМИРОВАНИЕ И НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА

30. Райисполком осуществляет информирование организаций, расположенных на территории Витебского района, о принятых нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах, содержащих требования охраны труда, о состоянии охраны труда и производственного травматизма путем направления соответствующих информационных писем. Информация доводится до сведения заинтересованных на совещаниях, семинарах и тому подобных мероприятиях, а также через средства массовой информации, по электронной почте и другими способами.

31. Организации информируют своих работников о состоянии охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда.

32. Одной из форм участия работников в управлении охраной труда является регулярное рассмотрение состояния охраны труда на общих собраниях, совещаниях руководителей и специалистов организаций.

33. Вопросы охраны труда могут рассматриваться на совещаниях, собраниях, проводимых в организациях в дни охраны труда. До сведения работников доводятся содержание приказов и распоряжений по вопросам охраны труда, обстоятельства и причины имевших место несчастных случаев, аварий и инцидентов на производственных объектах, заслушиваются лица, допустившие нарушения требований охраны труда, обсуждаются предложения работников по улучшению условий и охраны труда.

34. Организации должны обеспечивать своих работников необходимыми нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами, содержащими требования охраны труда.

Archiv Dokumente
Папярэдні | Наступны