Решение Гомельского городского Совета депутатов от 23.11.2012 № 168 "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Гомеля"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 15 января 2013 г. N 9/55417

На основании подпункта 1.5 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь", пункта 16 Указа Президента Республики Беларусь от 4 июля 2012 г. N 294 "О порядке распоряжения государственным имуществом" Гомельский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые:

Инструкцию о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Гомеля;

Инструкцию о порядке предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в безвозмездное пользование капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей под оформленные договором обязательства по созданию рабочих мест.

2. Признать утратившими силу:

решение Гомельского городского Совета депутатов от 28 декабря 2006 г. N 215 "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности города Гомеля" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 75, 9/6307);

решение Гомельского городского Совета депутатов от 15 июня 2007 г. N 47 "О внесении дополнений в решение Гомельского городского Совета депутатов от 28 декабря 2006 г. N 215" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 205, 9/9231);

решение Гомельского городского Совета депутатов от 15 июня 2007 г. N 48 "О порядке понижения начальной цены продажи имущества, находящегося в коммунальной собственности города Гомеля" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 296, 9/9232);

решение Гомельского городского Совета депутатов от 15 июня 2007 г. N 49 "О некоторых мерах по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности города Гомеля" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 296, 9/9233);

решение Гомельского городского Совета депутатов от 16 октября 2009 г. N 182 "О внесении дополнения в решение Гомельского городского Совета депутатов от 28 декабря 2006 г. N 215" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 309, 9/27658);

решение Гомельского городского Совета депутатов от 16 октября 2009 г. N 183 "О внесении изменений и дополнений в решение Гомельского городского Совета депутатов от 15 июня 2007 г. N 49" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 10, 9/27659);

решение Гомельского городского Совета депутатов от 9 апреля 2010 г. N 222 "О внесении изменений и дополнений в решение Гомельского городского Совета депутатов от 15 июня 2007 г. N 49" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 127, 9/31897);

решение Гомельского городского Совета депутатов от 23 июня 2010 г. N 17 "О внесении дополнений и изменений в решение Гомельского городского Совета депутатов от 28 декабря 2006 г. N 215" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 244, 9/34897);

решение Гомельского городского Совета депутатов от 23 сентября 2010 г. N 31 "О внесении изменения в решение Гомельского городского Совета депутатов от 15 июня 2007 г. N 48" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 244, 9/35039);

решение Гомельского городского Совета депутатов от 23 декабря 2010 г. N 45 "О внесении изменений и дополнений в решение Гомельского городского Совета депутатов от 28 декабря 2006 г. N 215" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 14, 9/37774);

решение Гомельского городского Совета депутатов от 16 февраля 2011 г. N 65 "О внесении изменений и дополнения в решение Гомельского городского Совета депутатов от 28 декабря 2006 г. N 215" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 35, 9/39312).

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель И.А.Бородинчик

                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                                     Решение
                                                     Гомельского городского
                                                     Совета депутатов
                                                     23.11.2012 N 168

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Гомеля, определяет права и обязанности Гомельского городского Совета депутатов (далее - Совет), Гомельского городского исполнительного комитета (далее - горисполком), управления коммунальной собственности и приватизации горисполкома (далее - управление КСиП), администраций районов города Гомеля, структурных подразделений горисполкома, государственных организаций, учреждений, коммунальных унитарных предприятий, уполномоченных горисполкомом управлять коммунальными унитарными предприятиями и учреждениями, имущество которых находится в собственности города Гомеля, и имуществом города Гомеля, переданным в безвозмездное пользование хозяйственным обществам, созданным в процессе преобразования коммунальных унитарных предприятий (далее - органы управления горисполкома), а также акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ, имеющих долю собственности города Гомеля (далее - органы, осуществляющие владельческий надзор), администраций районов города Гомеля, Костюковского поселкового исполнительного комитета, структурных подразделений горисполкома с правами юридического лица, структурных подразделений администраций районов города Гомеля с правами юридического лица, коммунальных унитарных предприятий, учреждений и других государственных организаций, за которыми имущество, находящееся в собственности города Гомеля, закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - коммунальные юридические лица), руководителей коммунальных юридических лиц, а также негосударственных юридических лиц и городских организационных структур республиканских государственно-общественных объединений, которым в соответствии с законодательством передано в безвозмездное пользование находящееся в собственности города Гомеля имущество, по управлению и распоряжению этим имуществом.

2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия и их определения:

государственное имущество - имущество, находящееся в собственности города Гомеля, закрепленное за горисполкомом, администрациями районов города Гомеля, Костюковским поселковым исполнительным комитетом, структурными подразделениями горисполкома с правами юридического лица, структурными подразделениями администраций районов города Гомеля с правами юридического лица, коммунальными юридическими лицами на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, казна города Гомеля, а также находящиеся в собственности города Гомеля акции (доли в уставных фондах) негосударственных юридических лиц и (или) имущество, переданное в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам и городским организационным структурам республиканских государственно-общественных объединений, а также имущество, признаваемое государственным в соответствии с законодательством Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь;

отчуждение - передача государственного имущества из собственности города Гомеля в собственность Республики Беларусь, собственность других административно-территориальных единиц или частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица;

передача без перехода права собственности - передача государственного имущества в оперативное управление или хозяйственное ведение коммунального юридического лица на возмездной или безвозмездной основе, не связанная с прекращением права собственности города Гомеля;

распоряжение государственным имуществом - отчуждение в установленном порядке на аукционе, по конкурсу (далее - торги), без проведения торгов, в том числе для реализации инвестиционного проекта, залог, аренда, передача в безвозмездное пользование, передача в доверительное управление, передача без перехода права собственности;

неиспользуемое имущество - капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, незавершенные законсервированные и незаконсервированные капитальные строения с превышением нормативного срока строительства более чем на один год, закрепленные за горисполкомом, органами управления горисполкома, коммунальными юридическими лицами на праве оперативного управления, хозяйственного ведения либо переданные в соответствии с законодательными актами в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам, городским организационным структурам республиканских государственно-общественных объединений, не используемые в хозяйственном обороте, не планируемые, в том числе в соответствии с утвержденными бизнес-планами, к дальнейшему использованию этими юридическими лицами;

неэффективно используемое имущество - капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, закрепленные за горисполкомом, органами управления горисполкома, коммунальными юридическими лицами на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, коэффициент использования которых, в том числе путем сдачи в аренду (передачи в безвозмездное пользование) более шести месяцев суммарно в течение одного календарного года, предшествующего году представления информации для формирования перечня неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности города Гомеля (далее - перечень), составляет менее 0,3, и не планируемые, в том числе в соответствии с утвержденными бизнес-планами, к дальнейшему использованию этими юридическими лицами, а также переданные в соответствии с законодательными актами в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам, городским организационным структурам республиканских государственно-общественных объединений, коэффициент использования которых этими юридическими лицами, в том числе путем сдачи в аренду (передачи в безвозмездное пользование) более шести месяцев суммарно в течение одного календарного года, предшествующего году представления информации для формирования перечня, составляет менее 0,3, и не планируемые, в том числе в соответствии с утвержденными бизнес-планами, к дальнейшему использованию этими юридическими лицами;

объекты инженерной и транспортной инфраструктуры - здания, сооружения и инженерные сети электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации, связи, теле- и радиофикации, а также сооружения, предназначенные для движения транспорта, пешеходов, перемещения грузов, и иные коммуникации;

оценочная стоимость - стоимость, рассчитанная в соответствии с законодательством индексным методом или методом балансового накопления активов;

бюджетная организация - организация, значение которой определено в статье 2 Бюджетного кодекса Республики Беларусь;

нерезультативные торги - торги, по итогам которых имущество не было продано в порядке, установленном законодательством, кому-либо из участников торгов;

несостоявшиеся торги - торги, которые не состоялись в связи с отсутствием участников торгов либо наличием только одного участника.

3. Положения настоящей Инструкции не распространяются на распоряжение:

жилыми домами и жилыми помещениями, в том числе не завершенными строительством;

имуществом, изъятым, арестованным, конфискованным, обращенным в доход государства иным способом;

имуществом, на которое обращено взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней;

имуществом, на которое обращено взыскание в порядке исполнения судебных постановлений;

государственным имуществом в процессе экономической несостоятельности (банкротства);

государственным имуществом в процессе приватизации;

имуществом коммунального юридического лица в процессе ликвидации;

имуществом по договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;

объектами экспортного контроля (специфическими товарами);

высвобождаемыми материальными ресурсами Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и военизированных организаций Республики Беларусь в виде движимого имущества и воздушных судов, судов внутреннего плавания и судов плавания "река - море";

имуществом, являющимся носителем государственных секретов;

продукцией военного назначения.

4. Горисполком может принимать решение о закреплении за горисполкомом, органами управления горисполкома, Костюковским поселковым исполнительным комитетом, коммунальными юридическими лицами государственного имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления либо о прекращении такого права.

5. Горисполком:

5.1. определяет органы управления горисполкома, а также органы, осуществляющие владельческий надзор;

5.2. принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации коммунальных юридических лиц, утверждает их уставы (положения), изменения и (или) дополнения в них;

5.3. организует в порядке, установленном законодательством, контроль за использованием государственного имущества;

5.4. в отношении государственного имущества, если иное не установлено законодательными актами, принимает решения о прекращении использования (за исключением случаев списания и утилизации) объектов, находящихся только в собственности государства, по назначению, которое является в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2010 года "Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 184, 2/1721) основанием для отнесения их к объектам, находящимся только в собственности государства;

5.5. принимает решение об общем количестве акций акционерных обществ, выделяемых для обмена на именные приватизационные чеки "Имущество", исходя из необходимости создания условий для реализации каждым гражданином Республики Беларусь права на безвозмездное получение части государственного имущества;

5.6. реализует преимущественное право на приобретение в собственность города Гомеля находящихся на территории города Гомеля объектов недвижимости, которые могут быть использованы для местных нужд;

5.7. реализует преимущественное право покупки (мены) доли в праве общей собственности на имущество в случаях, когда участником долевой собственности является город Гомель.

6. Администрации районов города Гомеля (в соответствии с территориальным расположением объекта):

6.1. дают согласие на отчуждение находящихся в собственности города Гомеля капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, незавершенных законсервированных капитальных строений, иного недвижимого имущества, незавершенных незаконсервированных капитальных строений, долей в праве общей собственности на них (далее, если не указано иное, - здания, сооружения, помещения, незавершенные строения);

6.2. принимают решения об отчуждении или передаче во владение и пользование, в том числе в аренду, общего имущества совместного домовладения, приходящегося на долю коммунальной собственности города Гомеля, в случае, когда в соответствии с законодательством общее имущество может отчуждаться или передаваться во владение и пользование по решению собственников;

6.3. подают в территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним заявления о постановке на учет либо снятии с учета бесхозяйной недвижимой вещи;

6.4. дают письменное согласие, принимают решения, заключают договоры, подают заявления, подписывают протоколы общего собрания собственников имущества совместного домовладения и осуществляют иные функции собственника (сособственника, участника совместного домовладения) в случаях, предусмотренных пунктами 17.27, 17.31, 17.32, 17.34 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. N 156 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 35, 5/35330);

6.5. обращаются в суд с заявлением:

о признании права собственности города Гомеля на бесхозяйную недвижимую вещь;

о признании наследства выморочным.

7. Органы управления горисполкома:

7.1. осуществляют контроль за сохранностью и эффективным использованием государственного имущества;

7.2. обеспечивают вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества и неэффективно используемого имущества;

7.3. совместно с руководителями коммунальных юридических лиц обеспечивают учет и регистрацию объектов недвижимости, находящихся в собственности города Гомеля, выявляют неиспользуемые и неэффективно используемые объекты недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации имущества и объектов незавершенного строительства, вносят в горисполком предложения по их дальнейшему использованию или отчуждению;

7.4. согласовывают подчиненным коммунальным юридическим лицам:

внесение денежных средств в уставные фонды юридических лиц;

предложения о совершении с закрепленным за этими коммунальными юридическими лицами государственным имуществом сделок;

до принятия решения горисполкома о сдаче в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей сдачу указанного имущества в аренду, а также коэффициент к базовой ставке арендной платы, устанавливаемый в соответствии с подпунктом 8.2 пункта 8 Положения о порядке определения размера арендной платы при сдаче в аренду капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. N 150 "О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 39, 1/13414).

8. Управление КСиП:

8.1. от имени горисполкома организует продажу на льготных условиях работникам предприятий и приравненным к ним лицам принадлежащих городу Гомелю акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ;

8.2. направляет в установленном порядке в открытое акционерное общество "Сберегательный банк "Беларусбанк" принадлежащие городу Гомелю акции открытых акционерных обществ, подлежащие обмену на именные приватизационные чеки "Имущество";

8.3. обеспечивает принятие в установленном порядке в собственность города Гомеля акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ;

8.4. обеспечивает проведение конкурсов, аукционов по продаже принадлежащих городу Гомелю акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, осуществляет в установленном законодательством порядке реализацию через открытое акционерное общество "Белорусская валютно-фондовая биржа" указанных акций, осуществляет иные сделки по распоряжению этими акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ в соответствии с законодательством.

9. Органы, осуществляющие владельческий надзор:

9.1. вносят при необходимости горисполкому предложения о проведении конкурса по передаче принадлежащих городу Гомелю акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ в доверительное управление, в том числе с правом выкупа части этих акций (долей в уставных фондах) по результатам доверительного управления;

9.2. обеспечивают контроль за исполнением договоров безвозмездного пользования имуществом города Гомеля, переданным открытым акционерным обществам, созданным в процессе преобразования государственных унитарных предприятий.

10. По решению Совета осуществляется:

10.1. отчуждение предприятий как имущественных комплексов (далее - предприятия);

10.2. залог предприятий;

10.3. приобретение в собственность города Гомеля за счет средств городского бюджета предприятий, зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений.

11. По решению горисполкома осуществляется:

11.1. отчуждение:

зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений;

машин, оборудования, транспортных средств, иного движимого имущества, относящегося к основным средствам (далее - машины, оборудование, транспортные средства);

акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, в том числе находящихся в оперативном управлении или хозяйственном ведении коммунальных юридических лиц;

11.2. залог:

акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ;

капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, в том числе которые поступят залогодателю в будущем и на дату заключения договора об ипотеке не считаются созданными в соответствии с законодательством, незавершенных законсервированных капитальных строений, иного недвижимого имущества, незавершенных незаконсервированных капитальных строений, долей в праве общей собственности на них, машин, оборудования, транспортных средств;

11.3. приобретение в собственность города Гомеля:

безвозмездно предприятий, зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений;

за счет средств городского бюджета или безвозмездно акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, не связанное с внесением имущества в уставный фонд (за исключением приобретения акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ при реструктуризации в соответствии с законодательными актами их задолженности по платежам в бюджет и по кредитам, выданным банками);

за счет средств городского бюджета или безвозмездно машин, оборудования, транспортных средств;

11.4. передача:

без перехода права собственности предприятий, зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений;

без перехода права собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ;

в доверительное управление акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, если иное не установлено законодательными актами;

в безвозмездное пользование капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей;

в безвозмездное пользование машин, оборудования, транспортных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которым недвижимое имущество предоставляется в безвозмездное пользование в соответствии с законодательными актами;

11.5. сдача в аренду предприятий;

11.6. сдача в аренду (субаренду) капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей;

11.7. раздел или слияние капитальных строений либо изолированных помещений, машино-мест в случае, если раздел или слияние осуществляется на основании решения собственника недвижимого имущества;

11.8. вычленение изолированных помещений, машино-мест из капитальных строений или аннулирование изолированных помещений, машино-мест в случае, если вычленение или аннулирование осуществляется на основании решения собственника недвижимого имущества;

11.9. совершение действий, необходимых для осуществления административной процедуры, предусмотренной пунктом 17.72 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. N 156;

11.10. распоряжение неиспользуемым имуществом и неэффективно используемым имуществом, включенным в перечень, в целях вовлечения его в хозяйственный оборот, в том числе отчуждение такого имущества на возмездной основе, включая продажу на аукционе с начальной ценой, равной одной базовой величине, а также безвозмездная передача в частную собственность для реализации инвестиционных проектов.

По решению горисполкома по обоснованным предложениям органов управления горисполкома, органов, осуществляющих владельческий надзор, в перечень могут быть включены капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, незавершенные законсервированные и незаконсервированные капитальные строения, находящиеся в собственности города Гомеля, не относящиеся к неиспользуемому или неэффективно используемому имуществу, для вовлечения их в хозяйственный оборот в целях более эффективного использования.

Органы управления горисполкома ежегодно до 10 января представляют в управление КСиП информацию о неиспользуемом имуществе и неэффективно используемом имуществе для формирования перечня.

12. В случаях, установленных законодательными актами, принятие решений, предусмотренных в пункте 11 настоящей Инструкции, осуществляется по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

13. Подготовку и внесение на рассмотрение Совета и горисполкома проектов решений, указанных в:

пункте 10, подпунктах 11.1 - 11.6, 11.10 пункта 11, части третьей пункта 27 настоящей Инструкции, за исключением случаев, предусмотренных в части второй настоящего пункта, осуществляет управление КСиП;

подпунктах 11.7 - 11.9 пункта 11 настоящей Инструкции, осуществляют органы управления горисполкома.

Подготовку и внесение на рассмотрение горисполкома проектов решений в случае передачи из собственности города Гомеля в собственность Республики Беларусь, собственность других административно-территориальных единиц, приобретения в собственность города Гомеля из собственности Республики Беларусь и собственности других административно-территориальных единиц, передачи без перехода права собственности объектов инженерной и транспортной инфраструктуры осуществляет отдел жилищно-коммунального хозяйства горисполкома.

При подготовке проектов решений управление КСиП, органы управления горисполкома, отдел жилищно-коммунального хозяйства горисполкома могут запрашивать в соответствии с законодательством необходимую информацию, относящуюся к проекту решения.

14. Передача без перехода права собственности машин, оборудования, транспортных средств осуществляется по решению:

председателя горисполкома - в отношении закрепленных на праве оперативного управления за горисполкомом;

глав администраций районов города Гомеля - в отношении закрепленных на праве оперативного управления за администрациями районов города Гомеля;

председателя Костюковского поселкового исполнительного комитета - в отношении закрепленных на праве оперативного управления за Костюковским поселковым исполнительным комитетом;

руководителей органов управления горисполкома - в отношении закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за органами управления горисполкома либо подчиненными им коммунальными юридическими лицами;

руководителей негосударственных юридических лиц, городских организационных структур республиканских государственно-общественных объединений, которым в соответствии с законодательными актами переданы в безвозмездное пользование находящиеся в собственности города Гомеля машины, оборудование, транспортные средства.

Передача без перехода права собственности машин, оборудования, транспортных средств, кроме случая, предусмотренного в абзаце втором части первой настоящего пункта, осуществляется с письменного согласия управления КСиП.

15. Сдача в аренду (субаренду) машин, оборудования, транспортных средств осуществляется по решению:

председателя горисполкома - в отношении закрепленных на праве оперативного управления за горисполкомом;

руководителей коммунальных юридических лиц - в отношении закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за коммунальными юридическими лицами.

Сдача в аренду машин, оборудования, транспортных средств в случае, предусмотренном в абзаце шестом части первой настоящего пункта, осуществляется с письменного согласия органа управления горисполкома.

Негосударственные юридические лица, которым в соответствии с законодательными актами переданы в безвозмездное пользование находящиеся в собственности города Гомеля машины, оборудование, транспортные средства, осуществляют сдачу в аренду этого имущества по согласованию с органами, осуществляющими владельческий надзор.

16. Если иное не предусмотрено актами законодательства, распоряжение иным имуществом, не указанным в настоящей Инструкции, осуществляется:

в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за горисполкомом, - по распоряжению председателя горисполкома;

в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за администрациями районов города Гомеля, - по распоряжению глав администраций районов города Гомеля;

в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Костюковским поселковым исполнительным комитетом, - по распоряжению председателя Костюковского поселкового исполнительного комитета;

в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за органами управления горисполкома, - по решению руководителей органов управления горисполкома;

в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за коммунальными юридическими лицами, - по решению руководителей коммунальных юридических лиц;

в отношении имущества, переданного в безвозмездное пользование, - по решению руководителей негосударственных юридических лиц с письменного согласия органа, осуществляющего владельческий надзор.

17. Решения о распоряжении предприятиями, капитальными строениями (зданиями, сооружениями), незавершенными законсервированными капитальными строениями, изолированными помещениями, машино-местами, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке, принимаются в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 июля 2012 г. N 294 "О порядке распоряжения государственным имуществом" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.07.2012, 1/13593).

18. Сдача в аренду (передача в безвозмездное пользование) частей (не более 25 процентов общей площади) принадлежащих городу Гомелю и находящихся только в собственности государства зданий, изолированных помещений, а также сооружений (их частей), принадлежащих городу Гомелю и находящихся только в собственности государства, если это не препятствует их использованию по основному назначению, осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией, если иное не установлено актами Президента Республики Беларусь, без предоставления арендатору (ссудополучателю) права на их выкуп.

19. Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, юридические лица и индивидуальные предприниматели, не менее трех лет арендующие (использующие на основании договора безвозмездного пользования под создание рабочих мест) находящиеся в собственности города Гомеля капитальные строения (здания, сооружения), в том числе не зарегистрированные в установленном порядке, изолированные помещения, машино-места, иное недвижимое имущество, надлежащим образом исполняющие свои обязательства по договору аренды (безвозмездного пользования) за указанный период, в случае принятия решения об отчуждении этих капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, иного недвижимого имущества имеют право преимущественного приобретения этого имущества по рыночной стоимости с предоставлением рассрочки оплаты до пяти лет с ежемесячной индексацией платежей со дня заключения договора купли-продажи.

Рассрочка оплаты имущества в соответствии с частью первой настоящего пункта предоставляется приобретателю недвижимого имущества по его письменному заявлению при заключении договора купли-продажи.

В случае, если арендатор (ссудополучатель) произвел за счет собственных средств в установленном порядке и с письменного согласия арендодателя (ссудодателя) улучшения арендованного (переданного в безвозмездное пользование) имущества, определенного в части первой настоящего пункта, неотделимые без вреда для такого имущества, при продаже этому арендатору (ссудополучателю) объекта аренды (безвозмездного пользования) в соответствии с частью первой настоящего пункта его рыночная стоимость при ее определении уменьшается на сумму затрат, понесенных этим арендатором (ссудополучателем) на указанные улучшения, если арендатору (ссудополучателю) не возмещались указанные затраты.

Уведомление о намерении продать арендуемое (находящееся в безвозмездном пользовании) капитальное строение (здание, сооружение), в том числе не зарегистрированное в установленном порядке, изолированное помещение, машино-место (далее - уведомление) направляется горисполкомом арендатору (ссудополучателю) заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае отсутствия арендатора (ссудополучателя) по его месту нахождения, указанному в договоре аренды (безвозмездного пользования), либо при отказе арендатора (ссудополучателя) от получения уведомления арендатор (ссудополучатель) считается получившим уведомление по истечении 7 дней со дня направления уведомления.

Если в течение 30 календарных дней со дня получения арендатором (ссудополучателем) уведомления арендатор (ссудополучатель) письменно не сообщил в горисполком о своем согласии приобрести объект аренды (безвозмездного пользования) и (или) не подписал представленный договор купли-продажи, объект аренды (безвозмездного пользования) может быть в установленном законодательством порядке продан на аукционе (по конкурсу) либо передан в собственность иному лицу.

В случае продажи арендуемого не менее трех лет капитального строения (здания, сооружения), в том числе не зарегистрированного в установленном порядке, изолированного помещения, машино-места с нарушением установленного в настоящем пункте преимущественного права на их приобретение юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие в соответствии с частью первой настоящего пункта преимущественное право на их приобретение, могут в течение 90 календарных дней со дня, когда им стало известно или должно было стать известно о продаже объекта аренды (безвозмездного пользования), обратиться в суд с требованием о переводе на них прав и обязанностей покупателя соответствующих капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест.

20. Если иное не установлено Советом, распоряжение предприятиями, зданиями, сооружениями, изолированными помещениями, незавершенными строениями, машинами, оборудованием, транспортными средствами производится:

20.1. по оценочной стоимости при:

внесении в виде неденежного вклада в уставный фонд государственного юридического лица;

залоге, за исключением залога капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, которые поступят залогодателю в будущем и на дату заключения договора об ипотеке не считаются созданными в соответствии с законодательством;

отчуждении на безвозмездной основе, передаче в безвозмездное пользование или на безвозмездной основе без перехода права собственности, за исключением предприятий;

20.2. по рыночной стоимости при:

отчуждении на возмездной основе без проведения торгов;

внесении в виде неденежного вклада в уставный фонд негосударственного юридического лица;

передаче без перехода права собственности на возмездной основе без проведения торгов;

20.3. по балансовой стоимости при сдаче в аренду предприятий, а также при их отчуждении на безвозмездной основе и передаче на безвозмездной основе без перехода права собственности;

20.4. по стоимости, формируемой в соответствии с пунктом 29 настоящей Инструкции, при продаже на торгах, за исключением продажи на аукционе с начальной ценой, равной одной базовой величине;

20.5. по сметной стоимости строительства в текущем уровне цен при залоге капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, которые поступят залогодателю в будущем и на дату заключения договора об ипотеке не считаются созданными в соответствии с законодательством.

21. Средства, полученные от передачи без перехода права собственности на возмездной основе, отчуждения на возмездной основе предприятий, зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, находившихся в собственности города Гомеля, направляются в городской бюджет, если иное не установлено Советом.

Если иное не установлено Советом, средства, полученные от передачи без перехода права собственности на возмездной основе, отчуждения на возмездной основе машин, оборудования, транспортных средств, находившихся:

в собственности города Гомеля и хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц, за исключением бюджетных организаций, остаются в распоряжении этих юридических лиц и в полном объеме используются ими на реконструкцию, техническое переоснащение и модернизацию производства;

в собственности города Гомеля и оперативном управлении бюджетных организаций, безвозмездном пользовании негосударственных юридических лиц, направляются в городской бюджет.

22. При передаче без перехода права собственности на возмездной основе, отчуждении на возмездной основе зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, за исключением отчуждения в соответствии с пунктом 23 настоящей Инструкции, покупателю по его письменному заявлению может быть предоставлена рассрочка оплаты такого имущества на срок не более одного года со дня заключения договора купли-продажи с ежемесячной индексацией платежей, если иное не установлено настоящей Инструкцией.

Рассрочка оплаты имущества в соответствии с частью первой настоящего пункта может быть предоставлена при заключении договора купли-продажи по решению горисполкома.

23. При отчуждении находящихся в собственности города Гомеля и расположенных на территории средних, малых городских поселений, сельской местности капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, иного недвижимого имущества, долей в праве общей собственности на них, незавершенных незаконсервированных капитальных строений покупателю по его письменному заявлению предоставляется рассрочка оплаты указанного имущества, приобретаемого им для целей организации производства товаров (работ, услуг) собственного производства и (или) их реализации, на срок, указанный в таком заявлении, но не более пяти лет со дня заключения договора купли-продажи, с ежемесячной индексацией платежей и соблюдением иных требований, предусмотренных законодательством о распоряжении государственным имуществом.

Условием предоставления рассрочки в соответствии с частью первой настоящего пункта является принятие покупателем имущества обязательства по организации в течение срока, указываемого в заявлении о предоставлении такой рассрочки, но не более трех лет со дня заключения договора купли-продажи, производства товаров (работ, услуг) собственного производства и (или) их реализации.

Контроль за выполнением покупателем имущества обязательства, указанного в части второй настоящего пункта, осуществляет продавец этого имущества, а также соответствующие органы управления горисполкома.

В случае невыполнения покупателем имущества обязательства по организации производства товаров (работ, услуг) собственного производства и (или) их реализации действие рассрочки прекращается и обязанность по оплате этого имущества подлежит исполнению в течение 30 календарных дней с даты истечения срока, указанного в части второй настоящего пункта, в порядке, установленном законодательством.

24. Если иное не установлено Советом, средства от передачи без перехода права собственности на возмездной основе, отчуждения на возмездной основе государственного имущества, подлежащие направлению в городской бюджет, перечисляются покупателем данного имущества в течение 30 календарных дней с даты заключения договора купли-продажи, за исключением случаев оплаты в рассрочку в соответствии с настоящей Инструкцией.

В случае несвоевременного перечисления в городской бюджет средств в оплату находящихся в собственности города Гомеля предприятий, зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, машин, оборудования, транспортных средств покупатель этого имущества уплачивает пеню в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

25. Расчет платежей при рассрочке оплаты отчуждаемого имущества, находящегося в собственности города Гомеля, в случаях, указанных в настоящей Инструкции, осуществляется в соответствии с постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 31 июля 2012 г. N 25 "О порядке расчета платежей при рассрочке оплаты отчуждаемого имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.08.2012, 8/26298).

26. Право хозяйственного ведения, оперативного управления при передаче без перехода права собственности на возмездной основе, а также право собственности при отчуждении на возмездной основе капитального строения (здания, сооружения), изолированного помещения, машино-места, незавершенного законсервированного капитального строения, долей в праве общей собственности на них с рассрочкой оплаты в случаях, указанных в части первой пункта 19 и части первой пункта 22 настоящей Инструкции, с момента государственной регистрации перехода права собственности (возникновения или перехода права хозяйственного ведения, оперативного управления) на них переходит к покупателю.

Право хозяйственного ведения, оперативного управления при передаче без перехода права собственности на возмездной основе, а также право собственности при отчуждении на возмездной основе незавершенного незаконсервированного капитального строения с рассрочкой оплаты в случае, указанном в части первой пункта 22 настоящей Инструкции, переходит к покупателю после передачи ему незавершенного незаконсервированного капитального строения.

С даты перехода права собственности (возникновения или перехода права хозяйственного ведения, оперативного управления) к покупателю и до полного исполнения им обязательств по оплате находившегося в собственности города Гомеля имущества, проданного в соответствии с настоящей Инструкцией с рассрочкой оплаты, это имущество находится в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем обязанности по оплате его цены в соответствии с заключенным договором купли-продажи. Отчуждение и (или) последующий залог находившегося в собственности города Гомеля имущества, приобретенного с рассрочкой оплаты, не допускаются до полного исполнения покупателем обязанности по оплате этого имущества.

27. Начальная цена продажи на торгах зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, машин, оборудования, транспортных средств может быть понижена, если иное не установлено Советом:

на 20 процентов после первых нерезультативных либо несостоявшихся торгов, а также отказа единственного участника от приобретения предмета торгов по начальной цене, увеличенной на 5 процентов;

до 50 процентов включительно после нерезультативных либо несостоявшихся торгов, проведенных в соответствии с абзацем вторым настоящей части, а также отказа единственного участника от приобретения предмета торгов по начальной цене, увеличенной на 5 процентов;

до 80 процентов включительно после нерезультативных либо несостоявшихся торгов, проведенных в соответствии с абзацем третьим настоящей части, а также отказа единственного участника от приобретения предмета торгов по начальной цене, увеличенной на 5 процентов.

В случае, если торги с понижением начальной цены продажи зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, машин, оборудования, транспортных средств на 80 процентов были признаны нерезультативными либо несостоявшимися, а также в случае отказа единственного участника от приобретения предмета торгов по этой начальной цене, увеличенной на 5 процентов, указанное имущество может быть выставлено на аукцион с начальной ценой, равной одной базовой величине.

Решения о понижении начальной цены продажи на торгах, продаже на аукционе с начальной ценой, равной одной базовой величине, находящихся в собственности города Гомеля зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, машин, оборудования, транспортных средств принимаются горисполкомом.

28. В случаях, предусмотренных в подпункте 11.10 пункта 11 и пункте 19 настоящей Инструкции, а также в иных случаях, установленных Советом, отчуждение на возмездной основе зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений может осуществляться без проведения торгов.

29. Начальная цена продажи на торгах государственного имущества определяется по его оценочной стоимости на 1 января года, в котором принято решение о его продаже без понижения начальной цены продажи (за исключением имущества, принятого к бухгалтерскому учету после 1 января года, в котором принято решение о его отчуждении, начальная цена продажи которого определяется по оценочной стоимости на первое число месяца, следующего за месяцем принятия его к бухгалтерскому учету).

30. При продаже капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, иного недвижимого имущества, незавершенных незаконсервированных капитальных строений на аукционе с начальной ценой, равной одной базовой величине, за исключением случая, предусмотренного в части третьей настоящего пункта, обязательными условиями такого аукциона являются:

осуществление покупателем предпринимательской деятельности с использованием приобретенных объектов и (или) построенных новых объектов в соответствии с частью второй настоящего пункта;

запрет на отчуждение приобретенных объектов до выполнения покупателем условий договора купли-продажи.

Покупатель имеет право сноса приобретенных капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений, незавершенных незаконсервированных капитальных строений и строительства нового объекта для осуществления предпринимательской деятельности либо сноса отдельных объектов, входящих в состав приобретенного имущества, которые не могут быть использованы им для осуществления предпринимательской деятельности.

Если аукцион с начальной ценой, равной одной базовой величине, в соответствии с законодательством признан нерезультативным либо несостоявшимся либо отказался единственный участник от приобретения предмета аукциона по этой начальной цене, увеличенной на 5 процентов, капитальные строения (здания, сооружения), незавершенные законсервированные капитальные строения, иное недвижимое имущество, незаконсервированные капитальные строения могут быть проданы физическим лицам на последующих аукционах с начальной ценой, равной одной базовой величине, с условием их реконструкции под жилые помещения и (или) для ведения личного подсобного хозяйства.

Задаток для участия в аукционе с начальной ценой, равной одной базовой величине, устанавливается в сумме, равной одной базовой величине, определенной законодательством.

В случае, если в договоре купли-продажи зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, приобретенных на аукционе с начальной ценой, равной одной базовой величине, предусмотрены их реконструкция, снос, модернизация, в нем должны быть определены сроки их начала и окончания, а также ответственность за нарушение этих сроков.

31. Контроль за совершением и исполнением сделок по распоряжению находящимися в собственности города Гомеля зданиями, сооружениями, помещениями, незавершенными строениями, машинами, оборудованием, транспортными средствами, а также принятие решений о полном исполнении приобретателем имущества по этим сделкам обязательств и условий договоров осуществляется горисполкомом, соответствующими органами управления горисполкома и продавцами государственного имущества.

В случае, если в течение трех месяцев со дня привлечения к административной ответственности, предусмотренной законодательством за неиспользование имущества в соответствии с договором о безвозмездной передаче, негосударственное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо не используют в соответствии с договором о безвозмездной передаче переданное в соответствии с подпунктом 11.10 пункта 11 настоящей Инструкции имущество, ранее находившееся в собственности города Гомеля, это имущество подлежит возврату в собственность города Гомеля по требованию передавшей стороны без возмещения стоимости произведенных неотделимых улучшений.

32. Негосударственные юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные физические лица, приобретшие находившиеся в собственности города Гомеля здания, сооружения, помещения, незавершенные строения в соответствии подпунктом 11.10 пункта 11 настоящей Инструкции, а также в соответствии с частью второй пункта 27, частями первой, третьей и пятой пункта 30 настоящей Инструкции, обязаны использовать данное имущество в соответствии с договором купли-продажи либо договором о безвозмездной передаче, в том числе в соответствии с установленными этими договорами сроками. При этом в договоре купли-продажи зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, договоре об их безвозмездной передаче должна быть предусмотрена ответственность покупателя (приобретателя) за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных в частях первой, третьей и пятой пункта 30 настоящей Инструкции, в виде уплаты в городской бюджет разницы между оценочной стоимостью приобретенного имущества, указанной в решении о его продаже без понижения начальной цены продажи, увеличенной с учетом индекса цен производителей на промышленную продукцию производственно-технического назначения, и ценой его приобретения.

                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                                     Решение
                                                     Гомельского городского
                                                     Совета депутатов
                                                     23.11.2012 N 168

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ СТРОЕНИЙ (ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ), ИЗОЛИРОВАННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, МАШИНО-МЕСТ, ИХ ЧАСТЕЙ ПОД ОФОРМЛЕННЫЕ ДОГОВОРОМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО СОЗДАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в безвозмездное пользование под оформленные договором обязательства по созданию рабочих мест капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей (далее - недвижимое имущество), находящихся в собственности города Гомеля, а также в собственности хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей в уставных фондах) которых находятся в собственности города Гомеля (далее - хозяйственные общества).

2. Решение о предоставлении в безвозмездное пользование недвижимого имущества принимается в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности:

города Гомеля, - в порядке, установленном Инструкцией о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Гомеля, утвержденной решением, утверждающим настоящую Инструкцию;

хозяйственных обществ, - хозяйственными обществами.

3. Ссудодателями являются:

недвижимого имущества, находящегося в собственности города Гомеля, - Гомельский городской исполнительный комитет, его структурные подразделения, администрации районов города Гомеля, их структурные подразделения, Костюковский поселковый исполнительный комитет, коммунальные унитарные предприятия, государственные учреждения, другие государственные организации, за которыми недвижимое имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, акционерные общества, созданные в процессе преобразования коммунальных унитарных предприятий, и городские организационные структуры республиканских государственно-общественных объединений, которым недвижимое имущество, находящееся в собственности города Гомеля, передано в безвозмездное пользование;

недвижимого имущества, находящегося в собственности хозяйственных обществ, - хозяйственные общества.

4. Предоставление в безвозмездное пользование недвижимого имущества в соответствии с настоящей Инструкцией производится по договору безвозмездного пользования (далее - договор), заключаемому с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ссудодателем.

Договор заключается в простой письменной форме с указанием:

наименования сторон;

места и даты заключения договора;

предмета договора, характеристики недвижимого имущества;

прав и обязанностей сторон;

ответственности сторон за нарушение условий договора, включая ответственность юридического лица, индивидуального предпринимателя, установленную в пункте 5 настоящей Инструкции;

срока действия договора, который не должен быть менее срока окупаемости затрат юридического лица, индивидуального предпринимателя на создание рабочих мест (при представлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем расчета срока окупаемости затрат);

иных условий в соответствии с законодательством и соглашением сторон.

В договоре должны быть предусмотрены обязательства юридического лица, индивидуального предпринимателя по созданию рабочих мест с указанием количества создаваемых рабочих мест, наименования и количества вводимых штатных единиц, срока (сроков) создания рабочих мест, обязанности по сохранению в течение срока действия договора действующих рабочих мест, созданных до заключения договора. При этом создание рабочих мест может производиться единовременно или по графику, являющемуся приложением к договору. Количество созданных рабочих мест должно соответствовать количеству трудоустроенных граждан в сроки, предусмотренные договором.

5. Невыполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательств по созданию рабочих мест является основанием для досрочного расторжения договора по требованию предоставившего недвижимое имущество в безвозмездное пользование ссудодателя, а также уплаты юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем суммы, равной арендной плате, определенной в установленном порядке, за весь период пользования недвижимым имуществом, и процентов на указанную сумму в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь на день уплаты.

Archive documents
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского