Решение Борисовского районного Совета депутатов от 28.03.2013 № 230 "Об оказании государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 2 мая 2013 г. N 9/57823

На основании пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. N 182 "О совершенствовании правового регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям" Борисовский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Предоставить Борисовскому районному исполнительному комитету (далее - райисполком) право на условиях, определенных в Указе Президента Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. N 182 "О совершенствовании правового регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 53, 1/7392), и в порядке, установленном в настоящем решении, оказывать государственную поддержку плательщикам индивидуально в виде изменения установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин) (далее - налоги) и пени, полностью уплачиваемых в районный бюджет, выделения бюджетных средств из районного бюджета.

При этом государственная поддержка плательщикам в связи с реализацией ими инвестиционных проектов оказывается за счет средств районного бюджета при наличии положительного заключения экспертизы бизнес-планов таких инвестиционных проектов, осуществляемой Минским областным исполнительным комитетом в устанавливаемом им порядке.

2. В проекте решения об оказании государственной поддержки должны быть указаны:

2.1. для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей:

основные показатели, достижение которых является условием оказания государственной поддержки;

должностные лица, которые несут ответственность за обеспечение достижения основных показателей.

К основным показателям, достижение которых является условием оказания государственной поддержки, относятся темпы роста производительности труда и рентабельность продаж, при оказании государственной поддержки для реализации планов модернизации - показатели по выручке от реализации продукции, товаров (работ, услуг) в расчете на одного среднесписочного работника и по добавленной стоимости в расчете на одного среднесписочного работника.

В проект решения об оказании государственной поддержки могут быть дополнительно включены иные показатели, связанные со спецификой осуществляемой плательщиками деятельности, достижение которых является условием оказания государственной поддержки.

Корректировка значений показателей, достижение которых является условием оказания государственной поддержки, не допускается;

2.2. для некоммерческих организаций:

цели предоставления и направления использования бюджетных средств, а также сроки достижения указанных целей;

должностные лица, на которых возлагается ответственность за соблюдение целей и направлений использования бюджетных средств, а также сроков достижения этих целей.

В случае, если государственная поддержка оказывается некоммерческой организации в виде, не связанном с выделением бюджетных средств, в соответствующем проекте решения могут предусматриваться показатели, связанные со спецификой деятельности, осуществляемой данной организацией, достижение которых является условием оказания государственной поддержки, и указываться должностные лица, ответственные за их достижение.

Возложить на названных в решении об оказании государственной поддержки должностных лиц плательщиков, руководителей (их заместителей) управлений и отделов райисполкома, а также заместителей председателя райисполкома, курирующих соответствующую отрасль, ответственность за обеспечение выполнения показателей, достижение которых является условием оказания государственной поддержки, а также за соблюдение целей предоставления, направлений использования некоммерческими организациями бюджетных средств, сроков достижения указанных целей, если государственная поддержка оказывается в виде, связанном с выделением таких средств.

3. Контроль за выполнением решений об оказании государственной поддержки осуществляется управлениями и отделами райисполкома, заместителями председателя райисполкома, курирующими соответствующую отрасль.

При необеспечении коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями достижения установленных показателей по итогам трех отчетных кварталов со дня оказания государственной поддержки, предоставленной на срок, не превышающий одного года, или по итогам каждого календарного года в течение срока действия государственной поддержки, предоставленной на срок более одного года, управления, отделы райисполкома обязаны в установленном порядке внести в райисполком предложения об отмене оказанной государственной поддержки в виде соответствующих проектов решений райисполкома.

В отношении некоммерческих организаций предложения об отмене оказанной государственной поддержки вносятся управлениями и отделами райисполкома в случае несоблюдения целей предоставления и направлений использования бюджетных средств либо сроков достижения указанных целей или недостижения установленных показателей в сроки, определенные в части второй настоящего пункта.

При внесении предложений об отмене государственной поддержки, оказанной путем предоставления из районного бюджета финансовой помощи, бюджетного займа, бюджетной ссуды, соответствующий проект решения с учетом характера допущенных нарушений должен предусматривать условия возврата выделенных средств.

4. Действие настоящего решения не распространяется на решения об оказании государственной поддержки, принятые до вступления в силу решения, а также на государственную поддержку субъектов малого предпринимательства, оказываемую за счет районного бюджета в рамках программ государственной поддержки малого предпринимательства, государственную поддержку субъектов инновационной инфраструктуры (за исключением венчурных организаций), оказываемую за счет районного бюджета в виде финансовой помощи.

5. Утвердить прилагаемые Инструкции:

о порядке предоставления отсрочки и (или) рассрочки уплаты налогов, сборов (пошлин) и пени, налогового кредита;

о порядке предоставления из районного бюджета финансовой помощи;

о порядке предоставления из районного бюджета и возврата бюджетного займа, бюджетной ссуды.

6. Признать утратившими силу:

решение Борисовского районного Совета депутатов от 15 февраля 2007 г. N 14 "Об оказании государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 99, 9/6996);

решение Борисовского районного Совета депутатов от 23 августа 2007 г. N 62 "О внесении дополнения в решение Борисовского районного Совета депутатов от 15 февраля 2007 г. N 14" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 242, 9/10407);

решение Борисовского районного Совета депутатов от 27 декабря 2007 г. N 99 "О внесении дополнений в решение Борисовского районного Совета депутатов от 15 февраля 2007 г. N 14" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 34, 9/12987);

решение Борисовского районного Совета депутатов от 6 марта 2008 г. N 129 "О внесении изменения в решение Борисовского районного Совета депутатов от 15 февраля 2007 г. N 14" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 138, 9/14637);

решение Борисовского районного Совета депутатов от 30 мая 2008 г. N 134 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке предоставления из районного бюджета и возврата бюджетного займа, бюджетной ссуды" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 177, 9/16464);

решение Борисовского районного Совета депутатов от 13 ноября 2008 г. N 200 "О внесении изменений в решение Борисовского районного Совета депутатов от 15 февраля 2007 г. N 14" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 21, 9/20084);

решение Борисовского районного Совета депутатов от 8 октября 2009 г. N 310 "О внесении изменений в решение Борисовского районного Совета депутатов от 15 февраля 2007 г. N 14" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 281, 9/27206);

решение Борисовского районного Совета депутатов от 28 декабря 2010 г. N 70 "О внесении изменения в решение Борисовского районного Совета депутатов от 15 февраля 2007 г. N 14" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 38, 9/39651);

решение Борисовского районного Совета депутатов от 3 апреля 2012 г. N 172 "О внесении изменений и дополнений в решение Борисовского районного Совета депутатов от 15 февраля 2007 г. N 14" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 53, 9/49825).

7. Настоящее решение обнародовать (опубликовать) в газете "Адзiнства".

8. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель П.В.Навицкий

                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                                     Решение
                                                     Борисовского районного
                                                     Совета депутатов
                                                     28.03.2013 N 230

1. Настоящей Инструкцией определяется порядок предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - плательщики) государственной поддержки в виде:

отсрочки с единовременной уплатой сумм налогов, сборов (пошлин) (далее - налоги) и пени (далее - отсрочка);

рассрочки с поэтапной уплатой сумм налогов и пени (далее - рассрочка);

отсрочки по уплате суммы задолженности по налогам и пени с последующей рассрочкой ее погашения;

налогового кредита с единовременной либо поэтапной уплатой суммы налогов в период действия этого кредита (далее - налоговый кредит).

2. Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, отсрочка и (или) рассрочка предоставляются плательщикам индивидуально на сумму задолженности по налогам и пени, полностью уплачиваемым в районный бюджет по решению Борисовского районного исполнительного комитета (далее - райисполком) на срок не более одного года каждая при наличии одного из следующих оснований:

угроза экономической несостоятельности (банкротства) в случае единовременной выплаты задолженности по налогам и пени;

задержка финансирования из бюджета, в том числе оплаты выполненного государственного заказа;

если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят сезонный характер. Перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, утверждается Советом Министров Республики Беларусь;

в случае причинения ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.

3. Отсрочка и (или) рассрочка могут быть предоставлены в отношении всех подлежащих уплате сумм налогов и пени либо их части, по одному или нескольким видам налогов. Начисление пени на суммы задолженности по налогам прекращается с первого дня срока, на который предоставляются отсрочка и (или) рассрочка.

4. При предоставлении отсрочки и (или) рассрочки уплаты налогов и пени в случае угрозы экономической несостоятельности (банкротства), а также если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят сезонный характер, начисляются и уплачиваются проценты в размере не менее 1/4 процентной ставки, равной 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты (взыскания) платежей в погашение отсроченных (рассроченных) сумм задолженности по налогам и пени, за каждый день периода пользования отсрочкой и (или) рассрочкой.

Проценты за пользование отсрочкой уплачиваются единовременно в день погашения отсроченных сумм задолженности по налогам и пени, за пользование рассрочкой - равными взносами одновременно с платежами, вносимыми в счет погашения рассроченной задолженности. За пользование отсрочкой с последующей рассрочкой проценты уплачиваются с суммы отсроченной задолженности по налогам и пени одновременно с уплатой первого платежа в погашение рассроченной задолженности, а с суммы рассроченной задолженности - равными взносами одновременно с платежами, вносимыми в счет погашения рассроченной задолженности. Исчисление процентов производится с суммы платежа, подлежащего внесению в погашение отсроченной и (или) рассроченной задолженности по налогам и пени, а также исходя из количества дней в периоде, за который осуществляется такой платеж.

5. Отсрочка и (или) рассрочка уплаты налогов и пени в случае задержки финансирования из бюджета, в том числе оплаты выполненного государственного заказа, причинения ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы предоставляются соответственно в пределах сумм денежных средств, не поступивших из бюджета в счет финансирования, в том числе неоплаты выполненного государственного заказа, либо сумм денежных средств, на которые причинен ущерб.

6. Под налоговым кредитом понимается перенос установленных законодательством сроков уплаты налогов, приходящихся на период действия налогового кредита.

7. Налоговый кредит может предоставляться по одному или нескольким видам налогов, полностью уплачиваемых в районный бюджет в отношении всей либо части их суммы. Налоговый кредит не предоставляется по налогам, срок уплаты которых уже наступил.

8. Налоговый кредит может быть предоставлен по решению райисполкома при наличии одного из следующих оснований:

угроза экономической несостоятельности (банкротства) в случае единовременной выплаты налога - на срок от одного года до трех лет;

если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят сезонный характер - на срок от одного месяца до одного года.

Срок, на который предоставляется налоговый кредит, включает срок его погашения.

9. Размер налогового кредита не должен превышать суммы налогов, подлежащей уплате в течение срока, на который предоставляется налоговый кредит.

10. За пользование налоговым кредитом плательщики уплачивают проценты в размере не менее 1/2 процентной ставки, равной 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты (взыскания) кредита, за каждый день периода пользования этим кредитом.

Исчисление процентов за пользование налоговым кредитом производится с суммы платежа, подлежащего внесению в погашение сумм налогов, по которым предоставлен налоговый кредит, а также исходя из количества дней в периоде, за который осуществляется такой платеж. Проценты за пользование налоговым кредитом уплачиваются единовременно в день уплаты платежа в погашение сумм налогов, по которым предоставлен налоговый кредит.

11. Плательщики, претендующие на изменение срока уплаты налогов и пени, подают в управления, отделы райисполкома по соответствующим направлениям деятельности заявление о предоставлении им отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита по форме, утвержденной председателем райисполкома.

К заявлению прилагаются:

бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год на последнюю отчетную дату;

справка на последнюю отчетную дату об основных экономических показателях по форме, утвержденной Министерством экономики Республики Беларусь;

документы, подтверждающие, что основным видом осуществляемой плательщиком деятельности является вид деятельности, включенный в перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер (в случае предоставления отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита при осуществлении производства и (или) реализации товаров (работ и услуг), которые носят сезонный характер);

экспертные заключения уполномоченного органа (организации) о стоимости причиненного плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы, а также стоимости возмещения этого ущерба (при предоставлении отсрочки и (или) рассрочки по этим основаниям).

12. Управления, отделы райисполкома по соответствующим направлениям деятельности:

в течение трех рабочих дней после получения заявления и документов, указанных в части второй пункта 11 настоящей Инструкции, запрашивают справку о состоянии расчетов плательщика с бюджетом в налоговом органе по месту постановки плательщика на учет;

на основе анализа материалов, представленных плательщиками, справки, представленной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, подготавливают заключение о целесообразности предоставления плательщикам отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита и в 10-дневный срок после получения указанной справки направляют соответствующий проект решения райисполкома (далее - проект решения) на согласование в отдел экономики райисполкома, финансовый отдел райисполкома, инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Борисовскому району и юридический отдел райисполкома.

13. В проекте решения должны предусматриваться:

полное наименование плательщика, претендующего на получение отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;

виды налогов, по которым предоставляются отсрочка и (или) рассрочка, налоговый кредит, а при предоставлении отсрочки и (или) рассрочки также суммы задолженности по налогам и пени, дата, по состоянию на которую задолженность подлежит отсрочке и (или) рассрочке;

срок действия отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;

размер процентов за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом;

сроки и порядок уплаты налогов и пени, а также процентов за предоставление отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;

условие уплаты текущих платежей <*> в бюджет;

направления использования средств, высвобождаемых в связи с предоставлением отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;

наименования управлений и отделов райисполкома, осуществляющих контроль за выполнением принятого решения;

меры ответственности плательщиков, применяемые в случае невыполнения условий предоставления отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита, а также в случае нецелевого использования высвобождаемых средств в связи с их предоставлением.

--------------------------------

<*> Для целей настоящей Инструкции под текущими платежами понимаются платежи по налогам, осуществляемые плательщиком в период действия отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита.

14. Согласованный проект решения в установленном порядке рассматривается на заседании райисполкома.

15. При принятии решения райисполкома о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита копия этого решения направляется:

плательщику, которому предоставлены отсрочка и (или) рассрочка, налоговый кредит;

в отдел экономики райисполкома, финансовый отдел райисполкома, инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Борисовскому району;

в управление, отдел райисполкома, на которое возложен контроль за выполнением принятого решения.

16. Действие отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита прекращается по истечении срока, установленного в решении об их предоставлении, либо в случае:

досрочной уплаты плательщиком сумм налогов, пени и процентов по ним;

нарушения плательщиком условий предоставления и погашения отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита, образования у плательщика задолженности по уплате текущих платежей по налогам в бюджет.

17. При нарушении условий предоставления и (или) погашения отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита плательщики утрачивают право пользования отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом, а суммы налогов, пени и проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом взыскиваются с них за весь период пользования. При этом на суммы налогов, в отношении которых предоставлялись отсрочка и (или) рассрочка, налоговый кредит, начисляются пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Республики Беларусь, начиная со дня утраты права пользования отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом.

Положения части первой настоящего пункта применяются также при принятии в установленном порядке решения об отмене оказанной плательщику государственной поддержки.

18. Суммы задолженности по налогам и пени, по которым предоставлены отсрочка и (или) рассрочка, суммы налогов, по которым предоставлен налоговый кредит, а также проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом зачисляются в доход бюджета на соответствующие подразделы бюджетной классификации, предусмотренные для учета поступления налогов, по которым предоставляются отсрочка и (или) рассрочка, налоговый кредит.

                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                                     Решение
                                                     Борисовского районного
                                                     Совета депутатов
                                                     28.03.2013 N 230

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ

1. Настоящей Инструкцией определяется порядок оказания юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - плательщики) государственной поддержки из районного бюджета путем предоставления финансовой помощи - финансовых средств на безвозвратной и безвозмездной основе.

2. Финансовая помощь оказывается плательщикам для достижения следующих целей:

выполнение бюджетных программ, финансирование которых предусмотрено полностью или частично за счет средств районного бюджета, включенных в перечень, ежегодно утверждаемый решением Борисовского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год;

приобретения технологического оборудования и запасных частей (включая случаи их приобретения за пределами Республики Беларусь) для реализации инвестиционных проектов, прошедших в установленном порядке государственную комплексную экспертизу и имеющих положительное заключение;

проведения по решению Борисовского районного исполнительного комитета (далее - райисполком) мероприятий, имеющих важное государственное значение;

иных целей, установленных Президентом Республики Беларусь.

При этом финансовая помощь негосударственным юридическим лицам (за исключением организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов) производится с увеличением (образованием) доли Борисовского района в уставных фондах этих юридических лиц и при условии нераспределения (неотчисления) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решений о предоставлении этим юридическим лицам финансовой помощи, до увеличения (образования) доли Борисовского района в их уставных фондах, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

3. Финансовая помощь предоставляется на основании решения райисполкома.

4. Плательщики, претендующие на получение финансовой помощи, подают в управления, отделы райисполкома по соответствующим направлениям деятельности заявление о ее предоставлении по форме, утвержденной председателем райисполкома.

К заявлению прилагаются:

бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год на последнюю отчетную дату;

бизнес-план развития юридического лица;

решение собственника имущества, общего собрания акционеров (участников, учредителей), иного уполномоченного органа управления юридического лица о согласии на увеличение (образование) доли Борисовского района в уставном фонде и нераспределение (неотчисление) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решения о предоставлении ему финансовой помощи, до увеличения (образования) доли Борисовского района в уставном фонде (для юридических лиц негосударственной формы собственности).

В зависимости от целей, на которые предполагается использование финансовой помощи, дополнительно прилагаются:

бизнес-план реализуемого инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с требованиями, установленными Советом Министров Республики Беларусь;

копию положительного заключения экспертизы бизнес-плана реализуемого инвестиционного проекта;

экономическое обоснование целесообразности предоставления финансовой помощи плательщику для выполнения бюджетной программы;

экономическое обоснование целесообразности предоставления финансовой помощи плательщику для приобретения технологического оборудования и запасных частей (включая случаи их приобретения за пределами Республики Беларусь) в целях реализации инвестиционных проектов, прошедших в установленном порядке государственную комплексную экспертизу и имеющих положительное заключение;

копия заключения о результатах прошедшей в установленном порядке государственной комплексной экспертизы инвестиционного проекта;

экономическое обоснование целесообразности предоставления финансовой помощи плательщику для проведения по решению райисполкома мероприятий, имеющих важное государственное значение;

экономическое обоснование целесообразности предоставления финансовой помощи плательщику для достижения иных целей.

5. Управления, отделы райисполкома по соответствующим направлениям деятельности:

в течение трех рабочих дней после получения заявления и документов, указанных в частях второй и третьей пункта 4 настоящей Инструкции, запрашивают справки о состоянии расчетов плательщика с бюджетом в налоговом органе по месту постановки плательщика на учет и в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится или проживает плательщик;

на основе анализа материалов, представленных плательщиками, справок, представленных налоговым и таможенным органами в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, подготавливают заключение о целесообразности оказания плательщикам финансовой помощи и в 10-дневный срок после получения указанных справок направляют соответствующий проект решения райисполкома (далее - проект решения) на согласование в отдел экономики райисполкома, финансовый отдел райисполкома и юридический отдел райисполкома.

6. В проекте решения должны предусматриваться:

полное наименование плательщика, претендующего на получение финансовой помощи;

размеры предоставляемой финансовой помощи, а также период, на который она предоставляется;

цели, на которые используется финансовая помощь;

наименование и стоимость приобретаемого технологического оборудования и запасных частей (в том числе приобретаемого за пределами Республики Беларусь) в случае реализации бизнес-планов инвестиционных проектов, прошедших в установленном порядке государственную комплексную экспертизу и имеющих положительное заключение;

меры ответственности плательщиков, применяемые в случае невыполнения условий предоставления финансовой помощи, в том числе при нецелевом использовании такой помощи;

наименование управления, отдела райисполкома, осуществляющего контроль за выполнением принятого решения.

7. В случае принятия решения райисполкома о предоставлении финансовой помощи копия этого решения направляется:

плательщику, которому предоставлена финансовая помощь;

в отдел экономики райисполкома и финансовый отдел райисполкома;

в управления, отделы райисполкома, на которые возложен контроль за выполнением принятого решения.

8. По итогам календарного года райисполкомом принимается решение об увеличении (образовании) доли Борисовского района в уставных фондах негосударственных юридических лиц на сумму предоставленной финансовой помощи, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Негосударственные юридические лица, которым предоставлена финансовая помощь, принимают решение о распределении (отчислении) части прибыли (объявляют и выплачивают дивиденды), полученной со дня вступления в силу решения о предоставлении финансовой помощи, после увеличения (образования) доли Борисовского района в уставных фондах этих юридических лиц в соответствии с частью первой настоящего пункта, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                                     Решение
                                                     Борисовского районного
                                                     Совета депутатов
                                                     28.03.2013 N 230

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНОГО ЗАЙМА, БЮДЖЕТНОЙ ССУДЫ

1. Настоящей Инструкцией определяются порядок предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям государственной поддержки в виде выделения бюджетных займов, бюджетных ссуд за счет средств районного бюджета и порядок их возврата в районный бюджет.

2. Используемые в настоящей Инструкции термины и понятия имеют следующие значения:

бюджетный заем (далее - заем) - бюджетные средства, предоставляемые заемщикам из районного бюджета на возвратной и возмездной основе на осуществление определенных целевых расходов;

бюджетная ссуда (далее - ссуда) - бюджетные средства, предоставляемые ссудополучателям из районного бюджета на возвратной и безвозмездной основе для осуществления определенных целевых расходов;

заемщик, ссудополучатель - юридическое лицо, являющееся резидентом Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь), индивидуальный предприниматель;

претендент - юридическое лицо, являющееся резидентом Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь), индивидуальный предприниматель, претендующие на получение займа, ссуды за счет средств районного бюджета и представившие в Борисовский районный исполнительный комитет (далее - райисполком) документы на получение займа, ссуды в соответствии с настоящей Инструкцией;

3. Займы, ссуды предоставляются на основании решений райисполкома финансовым отделом райисполкома (далее - финансовый отдел).

4. Займы, ссуды за счет средств районного бюджета предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Борисовского районного Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год.

Займы, ссуды не предоставляются претендентам, имеющим задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды), в государственные внебюджетные фонды, просроченную задолженность по кредитам банков (по основному долгу и процентам по нему), в том числе выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, не выполнившим своих обязательств по ранее выданным из республиканского и местных бюджетов займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, а также если целью получения займа, ссуды является погашение банковского кредита, ранее выданных из республиканского и местных бюджетов займа, ссуды, уплата в республиканский и местные бюджеты платежей.

5. Займы, ссуды предоставляются на срок:

до одного года - на создание сезонных (временных) запасов товарно-материальных ценностей, если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят сезонный характер;

до пяти лет - под реализацию инвестиционных проектов.

На цели, не предусмотренные частью первой настоящего пункта, займы, ссуды выдаются на срок до трех лет.

Установленные в решениях о предоставлении займов, ссуд сроки возврата этих займов, ссуд продлению не подлежат.

6. Займы, ссуды под реализацию инвестиционных проектов предоставляются при условии заключения заемщиком, ссудополучателем с государственной страховой организацией договора страхования ответственности за нарушение договора займа (ссуды).

7. Займы, ссуды предоставляются в белорусских рублях.

При необходимости использования займа, ссуды для расчетов за приобретенные товары (работы, услуги) в иностранной валюте допускается конверсия указанных средств в иностранную валюту в соответствии с законодательством.

8. За пользование займами устанавливаются проценты в размере:

не менее 0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день начисления процентов за пользование займом, - при предоставлении займа под реализацию инвестиционного проекта;

не менее ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день начисления процентов за пользование займом, - при предоставлении займа на иные цели.

Начисление процентов за пользование займом проводится начиная со дня, следующего за днем выдачи займа.

Уплата процентов производится ежемесячно, не позднее пятого числа, начиная с месяца, следующего за месяцем выдачи займа, а в месяц окончания срока возврата займа - до даты возврата займа.

9. Для подготовки решения райисполкома о предоставлении займа, ссуды претендентом предоставляются в райисполком следующие документы:

9.1. заявление на получение займа, ссуды по форме, утвержденной председателем райисполкома с указанием испрашиваемой суммы, целей использования, срока возврата, подписанное должностным лицом;

9.2. технико-экономическое (в том числе финансовое) обоснование целесообразности предоставления займа, ссуды и возможности их возврата;

9.3. бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год на последнюю отчетную дату;

9.4. справки на последнюю отчетную дату:

банков, в которых у претендента открыты счета, о наличии задолженности по полученным кредитам, в том числе выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов;

исполкома о состоянии расчетов по полученным из местного бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям местных исполнительных и распорядительных органов;

9.5. копия акта последней ревизии (проверки) ведомственной контрольно-ревизионной службы, а при ее отсутствии - аудиторское заключение;

9.6. копии учредительных документов;

9.7. положительное заключение государственной комплексной экспертизы (при предоставлении займа, ссуды под реализацию инвестиционных проектов);

9.8. копию положительного заключения экспертизы бизнес-плана реализуемого инвестиционного проекта.

Управления, отделы райисполкома по соответствующим направлениям деятельности:

в течение трех рабочих дней после получения заявления и документов, указанных в части первой настоящего пункта, запрашивают справки о состоянии расчетов претендента с бюджетом в налоговом органе по месту постановки претендента на учет, состоянии расчетов претендента по платежам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь - в органе данного Фонда по месту постановки претендента на учет, состоянии расчетов претендента по полученным из республиканского бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь - в главном управлении Министерства финансов Республики Беларусь по Минской области;

на основе анализа материалов, представленных претендентом и органами, названными в абзаце втором настоящей части, в 10-дневный срок после получения справок, указанных в абзаце втором настоящей части, подготавливают проект решения райисполкома о предоставлении займа, ссуды и в установленном порядке вносит его на рассмотрение в райисполком.

10. В решении райисполкома о предоставлении займа, ссуды указываются:

полное наименование заемщика, ссудополучателя;

сумма предоставляемых займа, ссуды;

цели, на которые предоставляются заем, ссуда;

срок возврата займа, ссуды;

размер процентов за пользование займом и размер пени за нарушение срока возврата займа, ссуды.

11. На основании решения райисполкома финансовый отдел заключает с заемщиком, ссудополучателем договор в соответствии с условиями, определенными в решении о предоставлении займа, ссуды, и настоящей Инструкцией (далее - договор).

К договору прилагается график погашения займа, ссуды, который является неотъемлемой частью договора.

Договор действует со дня его заключения до исполнения обязательств по нему.

12. При заключении договора заемщик, ссудополучатель дополнительно к документам, перечисленным в пункте 9 настоящей Инструкции, представляет в финансовый отдел справку инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь об открытых заемщику, ссудополучателю в банках текущих (расчетных) счетах.

13. Днем выдачи займа, ссуды считается день перечисления денежных средств на счет заемщика, ссудополучателя или в оплату обязательств заемщика, ссудополучателя перед поставщиками товаров (работ, услуг).

Выдача займа, ссуды производится путем оплаты органом государственного казначейства платежных документов заемщика, ссудополучателя по их обязательствам перед поставщиками товаров (работ, услуг) по договорам, которые соответствуют цели предоставления займа, ссуды, в том числе в порядке авансовых платежей, а также путем перечисления средств на текущий (расчетный) счет заемщика, ссудополучателя для покрытия затрат, произведенных им за счет собственных средств.

14. Возврат займа, ссуды производится заемщиком, ссудополучателем в сроки, установленные в решении райисполкома о предоставлении займа, ссуды и договоре.

Заемщик, ссудополучатель может досрочно (полностью или частично) возвратить заем, уплатить проценты за пользование им, возвратить ссуду.

Возврат займа, уплата процентов по нему, возврат ссуды могут быть осуществлены (полностью или частично) посредством заключения в установленном законодательством порядке договора перевода долга и уступки требования.

Заемщик, ссудополучатель при недостаточности средств для полного исполнения обязательства по возврату займа, ссуды в первую очередь погашает основную сумму долга, затем вносит проценты за пользование заемными средствами, после чего исполняет иные обязательства, вытекающие из договора.

15. Финансовый отдел может произвести зачет обязательств заемщика, ссудополучателя по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды, уплате пени, а также задолженности по таким платежам в порядке, установленном законодательными актами.

16. При нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных решением райисполкома и договором сроков возврата займа, ссуды начисляется пеня:

по займу, кроме процентов за пользование займом, предусмотренных в пункте 8 настоящей Инструкции, - в размере процентов, указанных в договоре, увеличенных в 1,5 раза;

по ссуде - в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день возникновения задолженности.

Начисление пени при нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных сроков возврата займа, ссуды производится со дня, следующего за днем наступления обязательства по их возврату.

17. Неисполненные обязательства по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды, уплате пени подлежат взысканию в бесспорном порядке в соответствии с законодательством, за исключением случая, установленного в пункте 18 настоящей Инструкции.

18. При неисполнении заемщиком, ссудополучателем обязательств по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды финансовый отдел в 10-дневный срок уведомляет об этом страховщика, с которым заключен договор страхования в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции.

19. Заемщик, ссудополучатель несут ответственность за целевое использование займа, ссуды, своевременность их возврата, соблюдение иных условий предоставления займа, ссуды и ежемесячно представляют в финансовый отдел и райисполком отчет.

Займы, ссуды, использованные заемщиком, ссудополучателем не по целевому назначению либо с нарушением иных условий их предоставления, подлежат возврату (взысканию) с применением мер согласно законодательным актам.

20. Контроль за надлежащим исполнением заемщиком, ссудополучателем обязательств по договору осуществляет финансовый отдел.

21. Финансовый отдел ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в райисполком отчет о состоянии расчетов по выданным из районного бюджета займам, ссудам.

dokumenty archiwalne
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского