Решение Минского городского исполнительного комитета от 23.05.2013 № 1355 "Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения социально-экономического соревнования среди районов в городе Минске"

Зарегистрировано в НРПА РБ 12 июня 2013 г. N 9/58409

На основании пункта 1 статьи 40 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и проведения социально-экономического соревнования среди районов в городе Минске.

2. Признать утратившим силу решение Минского городского исполнительного комитета от 2 июня 2011 г. N 1560 "Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения социально-экономического соревнования среди районов в городе Минске" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 96, 9/43298).

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Минского городского исполнительного комитета по направлениям деятельности.

4. Настоящее решение подлежит обнародованию (опубликованию) в газете "Минский курьер".

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Н.А.Ладутько

Управляющий делами Н.А.Котов

                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Минского городского
                                                   исполнительного комитета
                                                   23.05.2013 N 1355

1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения социально-экономического соревнования среди районов в городе Минске (далее - соревнование). Соревнование проводится ежегодно.

2. В соревновании принимают участие администрации районов в городе Минске (далее - участники соревнования).

3. Соревнование проводится с целью стимулирования и активизации трудовой и творческой инициативы работников администраций районов в городе Минске (далее - г. Минск) и трудовых коллективов организаций, находящихся на соответствующей территории района в г. Минске, направленной на дальнейшее развитие промышленного комплекса, потребительского рынка, внешнеэкономической, инвестиционной и инновационной деятельности, образования, здравоохранения, на повышение показателей эффективности производства и уровня охраны труда, исполнение доходной части бюджета, а также благоустройство территории г. Минска.

4. Подведение итогов соревнования осуществляется в соответствии с критериями оценки показателей социально-экономического развития районов в г. Минске (далее - показатели) согласно приложению к настоящей Инструкции.

5. Для подведения итогов соревнования комитеты, управления и отделы Минского городского исполнительного комитета (далее - Мингорисполком) по направлениям деятельности в срок до 1 февраля, следующего за отчетным годом, представляют в комитет экономики Мингорисполкома необходимые документы по каждому участнику соревнования по результатам работы за отчетный год.

6. Комитет экономики Мингорисполкома на основании представленных документов осуществляет подсчет баллов по каждому разделу показателей.

7. На основании подсчета баллов участники соревнования распределяются по местам в разрезе каждого раздела показателей.

8. Комитет экономики Мингорисполкома вносит на рассмотрение комиссии по определению призовых мест по итогам соревнования среди районов в г. Минске (далее - комиссия) обобщенную информацию по каждому участнику соревнования.

Комиссия рассматривает представленную информацию и до 1 марта, следующего за отчетным годом, определяет победителей соревнования. На основании протокола заседания комиссии принимается решение Мингорисполкома.

9. Участнику соревнования, набравшему наибольшее количество баллов, присуждается первое место.

Победителями признаются участники соревнования, получившие наименьшую сумму мест по всем разделам показателей.

При равной сумме мест приоритет отдается участнику соревнования, достигшему наилучшего показателя по разделу "Внешнеэкономическая деятельность".

10. По результатам соревнования победителям присуждаются три призовых места с выделением денежных средств в следующих размерах:

за первое место - 500 базовых величин;

за второе место - 400 базовых величин;

за третье место - 300 базовых величин.

Первое место участнику соревнования не присуждается при занятом последнем месте по разделу "Выполнение показателей прогноза".

Победителям соревнования вручаются свидетельства.

11. Поощрение победителей осуществляется за счет средств резервного фонда Мингорисполкома, которые направляются на укрепление материально-технической базы объектов социально-культурного назначения, финансируемых за счет средств бюджета г. Минска.

Приложение
к Инструкции о порядке
организации и проведения
социально-экономического
соревнования среди районов
в городе Минске

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНОВ В Г. МИНСКЕ

----------------------------------------------+-----------------------
¦Показатель социально-экономического развития ¦     Количество баллов     ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦                        РАЗДЕЛ I. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ                         ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦1. Объем промышленного производства в        ¦За каждый процент прироста ¦
¦соответствии с методологией статистики       ¦(снижения) к уровню        ¦
¦промышленности                               ¦прошлого года начисляется  ¦
¦                                             ¦(снимается) 2 балла        ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦2. Материалоемкость без учета секции Е       ¦За каждый процентный пункт ¦
¦"Производство и распределение                ¦снижения (увеличения)      ¦
¦электроэнергии, газа и воды"                 ¦материалоемкости к уровню  ¦
¦общегосударственного классификатора          ¦девяти месяцев прошлого    ¦
¦Республики Беларусь ОКРБ 005-2006 "Виды      ¦года начисляется           ¦
¦экономической деятельности", утвержденного   ¦(снимается) 1 балл         ¦
¦постановлением Государственного комитета по  ¦                           ¦
¦стандартизации Республики Беларусь от        ¦                           ¦
¦28 декабря 2006 г. N 65 "Об утверждении,     ¦                           ¦
¦введении в действие, изменении и отмене      ¦                           ¦
¦технических нормативных правовых актов в     ¦                           ¦
¦области технического нормирования и          ¦                           ¦
¦стандартизации и общегосударственного        ¦                           ¦
¦классификатора Республики Беларусь" (далее - ¦                           ¦
¦ОКЭД)                                        ¦                           ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦3. Удельный вес отгруженной инновационной    ¦За каждый процентный пункт ¦
¦продукции организациями, основным видом      ¦увеличения (снижения)      ¦
¦экономической деятельности которых является  ¦удельного веса по          ¦
¦производство промышленной продукции, в общем ¦отношению к уровню         ¦
¦объеме отгруженной продукции без учета       ¦прошлого года начисляется  ¦
¦секции Е "Производство и распределение       ¦(снимается) 5 баллов с     ¦
¦электроэнергии, газа и воды" ОКЭД            ¦корректировкой на          ¦
¦                                             ¦коэффициент удельного      ¦
¦                                             ¦веса, фактически           ¦
¦                                             ¦сложившегося в прошлом     ¦
¦                                             ¦году                       ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦4. Соотношение экспорта товаров и объема     ¦За каждый процентный пункт ¦
¦промышленного производства без учета секции  ¦увеличения (снижения)      ¦
¦Е "Производство и распределение              ¦удельного веса экспорта в  ¦
¦электроэнергии, газа и воды" ОКЭД            ¦объеме производства по     ¦
¦                                             ¦отношению к уровню         ¦
¦                                             ¦прошлого года с            ¦
¦                                             ¦корректировкой на          ¦
¦                                             ¦коэффициент удельного      ¦
¦                                             ¦веса, фактически           ¦
¦                                             ¦сложившегося в прошлом     ¦
¦                                             ¦году, начисляется          ¦
¦                                             ¦(снимается) 5 баллов       ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦               РАЗДЕЛ II. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ               ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦5. Экспорт товаров без учета нефти и         ¦За наибольший коэффициент  ¦
¦нефтепродуктов, а также экспорта товаров     ¦выполнения задания         ¦
¦организаций, подчиненных республиканским     ¦начисляется 9 баллов,      ¦
¦органам государственного управления          ¦далее - по убыванию, за    ¦
¦                                             ¦наименьший - 1 балл        ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦6. Экспорт услуг без учета экспорта услуг    ¦За наибольший коэффициент  ¦
¦организаций, подчиненных республиканским     ¦выполнения задания         ¦
¦органам государственного управления          ¦начисляется 9 баллов,      ¦
¦                                             ¦далее - по убыванию, за    ¦
¦                                             ¦наименьший - 1 балл        ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦7. Сальдо внешней торговли товарами без      ¦За каждый процент          ¦
¦учета нефти и нефтепродуктов, а также        ¦улучшения (ухудшения)      ¦
¦экспорта и импорта товаров организаций,      ¦суммы сальдо (увеличение   ¦
¦подчиненных республиканским органам          ¦(уменьшение)               ¦
¦государственного управления                  ¦положительного значения    ¦
¦                                             ¦сальдо, уменьшение         ¦
¦                                             ¦(увеличение)               ¦
¦                                             ¦отрицательного значения    ¦
¦                                             ¦сальдо) по отношению к     ¦
¦                                             ¦уровню прошлого года       ¦
¦                                             ¦начисляется (снимается) 10 ¦
¦                                             ¦баллов                     ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦8. Сальдо внешней торговли услугами без      ¦За каждый процент прироста ¦
¦учета экспорта и импорта услуг организаций,  ¦(снижения) суммы           ¦
¦подчиненных республиканским органам          ¦положительного сальдо по   ¦
¦государственного управления                  ¦отношению к уровню         ¦
¦                                             ¦прошлого года начисляется  ¦
¦                                             ¦(снимается) 10 баллов      ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦                   РАЗДЕЛ III. РОЗНИЧНЫЙ ТОВАРООБОРОТ                    ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦9. Розничный товарооборот через все каналы   ¦За каждый процент прироста ¦
¦реализации в сопоставимых ценах              ¦(снижения) к уровню        ¦
¦                                             ¦прошлого года начисляется  ¦
¦                                             ¦(снимается) 1 балл         ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦10. Удельный вес товаров отечественного      ¦За каждый процентный пункт ¦
¦производства в общем объеме розничного       ¦увеличения (снижения)      ¦
¦товарооборота                                ¦удельного веса по          ¦
¦                                             ¦отношению к прошлому году  ¦
¦                                             ¦начисляется (снимается) 5  ¦
¦                                             ¦баллов                     ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦11. Удельный вес розничного товарооборота,   ¦За каждый процентный пункт ¦
¦полученного в результате расчетов с          ¦увеличения (снижения)      ¦
¦использованием банковских платежных карточек ¦удельного веса по          ¦
¦                                             ¦отношению к прошлому году  ¦
¦                                             ¦начисляется (снимается) 1  ¦
¦                                             ¦балл                       ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦                          РАЗДЕЛ IV. ИНВЕСТИЦИИ                          ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦12. Инвестиции в основной капитал по         ¦За каждый процент прироста ¦
¦организациям, подчиненным Минскому           ¦(снижения) к уровню        ¦
¦городскому исполнительному комитету, в       ¦прошлого года начисляется  ¦
¦сопоставимых ценах                           ¦(снимается) 5 баллов       ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦13. Удельный вес инвестиций в основной       ¦За каждый процентный пункт ¦
¦капитал за счет иностранных источников в     ¦увеличения (снижения)      ¦
¦общем объеме инвестиций в основной капитал в ¦удельного веса по          ¦
¦целом по району в городе Минске (далее -     ¦отношению к прошлому году  ¦
¦г. Минск)                                    ¦начисляется (снимается) 5  ¦
¦                                             ¦баллов                     ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦14. Прямые иностранные инвестиции на чистой  ¦За каждый процент прироста ¦
¦основе (без учета задолженности прямому      ¦(снижения) к уровню        ¦
¦инвестору за товары (работы, услуги) в целом ¦прошлого года начисляется  ¦
¦по району в г. Минске                        ¦(снимается) 3 балла        ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦                         РАЗДЕЛ V. СТРОИТЕЛЬСТВО                         ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦15. Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех   ¦За каждый процент          ¦
¦источников финансирования                    ¦превышения (снижения)      ¦
¦                                             ¦задания начисляется        ¦
¦                                             ¦(снимается) 5 баллов       ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦16. Объем строительно-монтажных работ        ¦За каждый процент          ¦
¦                                             ¦превышения (снижения)      ¦
¦                                             ¦задания начисляется        ¦
¦                                             ¦(снимается) 5 баллов       ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦17. Сверхнормативное незавершенное           ¦За каждый объект снижения  ¦
¦строительство                                ¦(увеличения)               ¦
¦                                             ¦сверхнормативного          ¦
¦                                             ¦незавершенного             ¦
¦                                             ¦строительства по отношению ¦
¦                                             ¦к уровню прошлого года     ¦
¦                                             ¦начисляется (снимается)    ¦
¦                                             ¦0,1 балла                  ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦                       РАЗДЕЛ VI. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ                       ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦18. Показатель по энергосбережению           ¦За каждый процентный пункт ¦
¦                                             ¦снижения (превышения)      ¦
¦                                             ¦задания начисляется        ¦
¦                                             ¦(снимается) 5 баллов       ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦19. Энергоемкость товаров, продукции (работ, ¦За каждый процент снижения ¦
¦услуг) без учета секции Е "Производство и    ¦(увеличения) энергоемкости ¦
¦распределение электроэнергии, газа и воды"   ¦к уровню девяти месяцев    ¦
¦ОКЭД                                         ¦прошлого года начисляется  ¦
¦                                             ¦(снимается) 5 баллов       ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦                  РАЗДЕЛ VII. ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ <*>                  ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦20. Чистая прибыль                           ¦За каждый процент прироста ¦
¦                                             ¦(снижения) к уровню        ¦
¦                                             ¦прошлого года начисляется  ¦
¦                                             ¦(снимается) 1 балл         ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦21. Рентабельность продаж                    ¦За каждый процентный пункт ¦
¦                                             ¦увеличения (снижения) к    ¦
¦                                             ¦уровню прошлого года       ¦
¦                                             ¦начисляется (снимается) 5  ¦
¦                                             ¦баллов                     ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦22. Удельный вес убыточных организаций в     ¦За наименьший удельный вес ¦
¦общем количестве учитываемых организаций     ¦начисляется 9 баллов,      ¦
¦района в г. Минске                           ¦далее - по возрастанию, за ¦
¦                                             ¦наибольший удельный вес -  ¦
¦                                             ¦1 балл                     ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦               РАЗДЕЛ VIII. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА г. МИНСКА <**>                ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦23. Поступления в бюджет г. Минска в         ¦За наибольший темп роста к ¦
¦фактических ценах                            ¦уровню прошлого года       ¦
¦                                             ¦начисляется 18 баллов,     ¦
¦                                             ¦далее - по убыванию, за    ¦
¦                                             ¦наименьший - 10 баллов     ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦24. Удельный вес задолженности по платежам в ¦За наименьший удельный вес ¦
¦бюджет г. Минска в общей сумме поступлений   ¦начисляется 9 баллов,      ¦
¦района в г. Минске                           ¦далее - по возрастанию, за ¦
¦                                             ¦наибольший удельный вес -  ¦
¦                                             ¦1 балл                     ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦                       РАЗДЕЛ IX. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА                       ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦25. Номинальная начисленная среднемесячная   ¦За каждый процент прироста ¦
¦заработная плата в организациях              ¦к уровню прошлого года с   ¦
¦                                             ¦корректировкой на          ¦
¦                                             ¦коэффициент отношения к    ¦
¦                                             ¦среднегородскому уровню    ¦
¦                                             ¦заработной платы,          ¦
¦                                             ¦фактически сложившемуся за ¦
¦                                             ¦отчетный период,           ¦
¦                                             ¦начисляется 0,5 балла (при ¦
¦                                             ¦условии достижения         ¦
¦                                             ¦прогнозного уровня         ¦
¦                                             ¦заработной платы)          ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦26. Задолженность по выплате заработной      ¦За каждый месяц            ¦
¦платы                                        ¦задолженности на первое    ¦
¦                                             ¦число месяца, следующего   ¦
¦                                             ¦за отчетным, снимается 5   ¦
¦                                             ¦баллов по каждой           ¦
¦                                             ¦организации, допустившей   ¦
¦                                             ¦задолженность              ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦                      РАЗДЕЛ X. ОХРАНА ТРУДА <***>                       ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦27. Коэффициент частоты производственного    ¦За каждые 0,1 снижения     ¦
¦травматизма                                  ¦(увеличения) коэффициента  ¦
¦                                             ¦по отношению к прошлому    ¦
¦                                             ¦году начисляется           ¦
¦                                             ¦(снимается) 5 баллов       ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦28. Количество несчастных случаев со         ¦За каждый несчастный       ¦
¦смертельным исходом                          ¦случай снимается 10 баллов ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦                     РАЗДЕЛ XI. РАБОТА С НАСЕЛЕНИЕМ                      ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦29. Количество обоснованных обращений,       ¦За каждое обоснованное     ¦
¦поступивших из вышестоящих органов           ¦обращение, поступившее из  ¦
¦государственного управления                  ¦вышестоящих органов        ¦
¦                                             ¦государственного           ¦
¦                                             ¦управления, снимается 1    ¦
¦                                             ¦балл, при отсутствии -     ¦
¦                                             ¦начисляется 10 баллов      ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦30. Количество обращений, поступивших из     ¦За каждый процент снижения ¦
¦вышестоящих органов государственного         ¦(прироста) к уровню        ¦
¦управления, на 10 тысяч населения района     ¦прошлого года начисляется  ¦
¦                                             ¦(снимается) 1 балл         ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦                         РАЗДЕЛ XII. ОБРАЗОВАНИЕ                         ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦31. Удельный вес педагогов, имеющих высшую   ¦За наибольший удельный вес ¦
¦или первую квалификационную категорию        ¦начисляется 9 баллов,      ¦
¦                                             ¦далее - по убыванию, за    ¦
¦                                             ¦наименьший удельный вес -  ¦
¦                                             ¦1 балл                     ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦32. Удельный вес учащихся, обучающихся по    ¦За наибольший удельный вес ¦
¦программам дополнительного образования детей ¦начисляется 9 баллов,      ¦
¦и молодежи в общей численности учащихся      ¦далее - по убыванию, за    ¦
¦учреждений общего среднего образования       ¦наименьший удельный вес -  ¦
¦                                             ¦1 балл                     ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦33. Процент победителей республиканских      ¦При отсутствии             ¦
¦олимпиад (дипломы I, II, III степени) из     ¦победителей - 0 баллов, за ¦
¦общей численности участников третьего и      ¦наименьший удельный вес    ¦
¦заключительного этапов республиканских       ¦начисляется 1 балл,        ¦
¦олимпиад по учебным предметам                ¦далее - по возрастанию, за ¦
¦                                             ¦наибольший удельный вес -  ¦
¦                                             ¦9 баллов                   ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦                      РАЗДЕЛ XIII. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ                       ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦34. Уровень рождаемости в расчете на 1       ¦За каждый процент          ¦
¦тысячу населения                             ¦увеличения (снижения) к    ¦
¦                                             ¦уровню прошлого года       ¦
¦                                             ¦начисляется (снимается)    ¦
¦                                             ¦0,5 балла                  ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦35. Уровень смертности в расчете на 1 тысячу ¦За каждый процент снижения ¦
¦населения                                    ¦(увеличения) к уровню      ¦
¦                                             ¦прошлого года начисляется  ¦
¦                                             ¦(снимается) 0,5 балла      ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦36. Обеспеченность врачами первичного звена: ¦За выполнение каждого      ¦
¦врачами-педиатрами участковыми (1 врач на    ¦норматива начисляется по 5 ¦
¦800 детей); врачами-терапевтами участковыми  ¦баллов, за невыполнение -  ¦
¦(1 врач на 1700 жителей)                     ¦снимается по 1 баллу       ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦37. Охват вакцинацией против гриппа не менее ¦За каждый процент          ¦
¦35% населения района                         ¦перевыполнения             ¦
¦                                             ¦(невыполнения) начисляется ¦
¦                                             ¦(снимается) 1 балл         ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦                       РАЗДЕЛ XIV. БЛАГОУСТРОЙСТВО                       ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦38. Выполнение плана действий по наведению   ¦Сумма баллов по разделу    ¦
¦порядка и обустройству территории г. Минска  ¦определяется отделом       ¦
¦                                             ¦городского хозяйства       ¦
¦                                             ¦Минского городского        ¦
¦                                             ¦исполнительного комитета   ¦
¦                                             ¦по результатам комплексной ¦
¦                                             ¦оценки выполнения основных ¦
¦                                             ¦показателей плана          ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦               РАЗДЕЛ XV. ВЫПОЛНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГНОЗА                ¦
+---------------------------------------------+---------------------------+
¦39. Количество невыполненных показателей     ¦За наименьшее количество   ¦
¦прогноза и целевых индикаторов развития,     ¦невыполненных показателей  ¦
¦доведенных в соответствии с решениями        ¦начисляется 9 баллов,      ¦
¦Минского городского исполнительного комитета ¦далее - по возрастанию, за ¦
¦на год                                       ¦наибольшее количество - 1  ¦
¦                                             ¦балл                       ¦
¦---------------------------------------------+----------------------------

--------------------------------

<*> Без учета организаций, имеющих убытки при продаже товаров (работ, услуг) и получающих субсидии, а также Минского республиканского унитарного предприятия электроэнергетики "Минскэнерго", Белорусского государственного концерна по нефти и химии, республиканского дочернего унитарного предприятия "Белорусский нефтяной торговый дом", открытого акционерного общества "Газпром трансгаз Беларусь", производственного республиканского унитарного предприятия "Минскоблгаз", закрытого акционерного общества "Белорусская сеть телекоммуникаций".

<**> С учетом изменения места постановки на учет плательщиков налогов (сборов, пошлин) в инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.

<***> Учет случаев производственного травматизма, в том числе несчастных случаев со смертельным исходом, осуществляется по месту нахождения организации, указанному в учредительных документах.