Решение Буда-Кошелевского районного Совета депутатов от 28.06.2013 № 172 "О порядке оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 31 июля 2013 г. N 9/59330

На основании пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. N 182 "О совершенствовании правового регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям" Буда-Кошелевский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Предоставить Буда-Кошелевскому районному исполнительному комитету (далее - райисполком) право в порядке, установленном законодательством, оказывать государственную поддержку юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - плательщики) индивидуально в виде изменения установленного законодательством срока уплаты налогов и пени, полностью уплачиваемых в районный бюджет, выделения бюджетных средств из районного бюджета путем предоставления финансовой помощи, предоставления и возврата бюджетного займа, бюджетной ссуды, возмещения юридическим лицам части процентов за пользование банковскими кредитами.

2. В проекте решения об оказании государственной поддержки дополнительно к условиям, предусмотренным в настоящем решении, должны быть указаны:

2.1. для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей:

основные показатели, достижение которых является условием оказания государственной поддержки;

должностные лица, которые несут ответственность за обеспечение достижения основных показателей.

К основным показателям, достижение которых является условием оказания государственной поддержки, относятся темпы роста производительности труда и рентабельность продаж, при оказании государственной поддержки для реализации планов модернизации - показатели по выручке от реализации продукции, товаров (работ, услуг) в расчете на одного среднесписочного работника и по добавленной стоимости в расчете на одного среднесписочного работника.

В проект решения об оказании государственной поддержки могут быть дополнительно включены иные показатели, связанные со спецификой осуществляемой плательщиками деятельности, достижение которых является условием оказания государственной поддержки.

Корректировка значений показателей, достижение которых является условием оказания государственной поддержки, не допускается;

2.2. для некоммерческих организаций:

цели предоставления и направления использования бюджетных средств, а также сроки достижения указанных целей;

должностные лица, на которых возлагается ответственность за соблюдение целей и направлений использования бюджетных средств, а также сроков достижения этих целей.

В случае, если государственная поддержка оказывается некоммерческой организации в виде, не связанном с выделением бюджетных средств, в соответствующем проекте решения могут предусматриваться показатели, связанные со спецификой деятельности, осуществляемой данной организацией, достижение которых является условием оказания государственной поддержки, и указываться должностные лица, ответственные за их достижение.

Возложить на названных в решении об оказании государственной поддержки должностных лиц плательщиков, руководителей (их заместителей) управлений и отделов райисполкома, а также заместителей председателя райисполкома (управляющего делами райисполкома), курирующих соответствующую отрасль, ответственность за обеспечение выполнения показателей, достижение которых является условием оказания государственной поддержки, а также за соблюдение целей предоставления, направлений использования некоммерческими организациями бюджетных средств, сроков достижения указанных целей, если государственная поддержка оказывается в виде, связанном с выделением таких средств.

3. Контроль за выполнением решений об оказании государственной поддержки осуществляется управлениями и отделами райисполкома.

4. При необеспечении коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями достижения установленных показателей по итогам трех отчетных кварталов со дня оказания государственной поддержки, предоставленной на срок, не превышающий одного года, или по итогам каждого календарного года в течение срока действия государственной поддержки, предоставленной на срок более одного года, управления и отделы райисполкома обязаны внести в райисполком в установленном порядке предложения об отмене оказанной государственной поддержки в виде соответствующих проектов решений райисполкома.

В отношении некоммерческих организаций предложения об отмене оказанной государственной поддержки вносятся отделом экономики райисполкома в случае несоблюдения целей предоставления и направлений использования бюджетных средств либо сроков достижения указанных целей или недостижения установленных показателей в сроки, определенные в части первой настоящего пункта.

При внесении предложений об отмене государственной поддержки, оказанной путем предоставления из районного бюджета финансовой помощи, бюджетного займа, бюджетной ссуды, возмещения юридическим лицам части процентов за пользование банковскими кредитами, соответствующий проект решения с учетом характера допущенных нарушений должен предусматривать условия возврата выделенных средств.

5. Действие настоящего решения не распространяется на решения об оказании государственной поддержки, принятые до вступления в силу настоящего решения, а также на государственную поддержку субъектов малого предпринимательства, оказываемую за счет районного бюджета в рамках программ государственной поддержки малого предпринимательства, государственную поддержку субъектов инновационной инфраструктуры (за исключением венчурных организаций), оказываемую за счет районного бюджета в виде финансовой помощи.

6. Утвердить прилагаемые:

Инструкцию о порядке предоставления отсрочки и (или) рассрочки уплаты налогов, сборов (пошлин) и пени, налогового кредита;

Инструкцию о порядке предоставления из районного бюджета финансовой помощи;

Инструкцию о порядке предоставления из районного бюджета и возврата бюджетного займа, бюджетной ссуды;

Инструкцию о порядке и условиях возмещения юридическим лицам части процентов за пользование банковскими кредитами.

7. Признать утратившими силу решения Буда-Кошелевского районного Совета депутатов согласно приложению.

8. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Е.И.Алексина

СОГЛАСОВАНО                      СОГЛАСОВАНО
Начальник инспекции              Председатель Комитета
Министерства по налогам          государственного контроля
и сборам Республики Беларусь     Гомельской области
по Буда-Кошелевскому району              А.А.Атрощенко
        В.Е.Майорчик             21.06.2013
25.06.2013

Приложение
к решению
Буда-Кошелевского районного
Совета депутатов
28.06.2013 N 172

1. Решение Буда-Кошелевского районного Совета депутатов от 19 сентября 2007 г. N 50 "Об установлении порядка освобождения от перечисления в районный бюджет доходов, полученных от сдачи в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в коммунальной собственности Буда-Кошелевского района" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 114, 9/11641).

2. Решение Буда-Кошелевского районного Совета депутатов от 14 ноября 2007 г. N 56 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях возмещения юридическим лицам части процентов за пользование банковскими кредитами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 166, 9/12444).

3. Решение Буда-Кошелевского районного Совета депутатов от 29 июня 2009 г. N 157 "О внесении изменений в решение Буда-Кошелевского районного Совета депутатов от 14 ноября 2007 г. N 56" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 205, 9/25743).

4. Решение Буда-Кошелевского районного Совета депутатов от 25 октября 2011 г. N 90 "О внесении изменений в решение Буда-Кошелевского районного Совета депутатов от 19 сентября 2007 г. N 50" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 133, 9/45457).

5. Решение Буда-Кошелевского районного Совета депутатов от 26 июня 2012 г. N 117 "О некоторых вопросах оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.08.2012, 9/51946).

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Решение
                                                Буда-Кошелевского районного
                                                Совета депутатов
                                                28.06.2013 N 172

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧКИ И (ИЛИ) РАССРОЧКИ УПЛАТЫ НАЛОГОВ, СБОРОВ (ПОШЛИН) И ПЕНИ, НАЛОГОВОГО КРЕДИТА

1. Настоящей Инструкцией определяется порядок предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - плательщики) государственной поддержки в виде:

отсрочки с единовременной уплатой сумм налогов, сборов (пошлин) (далее - налоги) и пени (далее - отсрочка);

рассрочки с поэтапной уплатой сумм налогов и пени (далее - рассрочка);

отсрочки по уплате суммы задолженности по налогам и пени с последующей рассрочкой ее погашения;

налогового кредита с единовременной либо поэтапной уплатой суммы налогов в период действия этого кредита (далее - налоговый кредит).

2. Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, отсрочка и (или) рассрочка предоставляются плательщикам индивидуально на сумму задолженности по налогам и пени по решению Буда-Кошелевского районного исполнительного комитета (далее - райисполком) на срок не более одного года каждая при наличии одного из следующих оснований:

угроза экономической несостоятельности (банкротства) в случае единовременной выплаты задолженности по налогам и пени;

задержка финансирования из бюджета, в том числе оплаты выполненного государственного заказа;

если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят сезонный характер;

в случае причинения ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.

3. Отсрочка и (или) рассрочка могут быть предоставлены в отношении всех подлежащих уплате сумм налогов и пени либо их части, по одному или нескольким видам налогов. Начисление пени на суммы задолженности по налогам прекращается с первого дня срока, на который предоставляются отсрочка и (или) рассрочка.

4. При предоставлении отсрочки и (или) рассрочки уплаты налогов и пени в случае угрозы экономической несостоятельности (банкротства), а также если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят сезонный характер, начисляются и уплачиваются проценты в размере не менее 1/4 процентной ставки, равной 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты (взыскания) платежей в погашение отсроченных (рассроченных) сумм задолженности по налогам и пени, за каждый день периода пользования отсрочкой и (или) рассрочкой.

Проценты за пользование отсрочкой уплачиваются единовременно в день погашения отсроченных сумм задолженности по налогам и пени, за пользование рассрочкой - равными взносами одновременно с платежами, вносимыми в счет погашения рассроченной задолженности. За пользование отсрочкой с последующей рассрочкой проценты уплачиваются с суммы отсроченной задолженности по налогам и пени одновременно с уплатой первого платежа в погашение рассроченной задолженности, а с суммы рассроченной задолженности - равными взносами одновременно с платежами, вносимыми в счет погашения рассроченной задолженности. Исчисление процентов производится с суммы платежа, подлежащего внесению в погашение отсроченной и (или) рассроченной задолженности по налогам и пени, а также исходя из количества дней в периоде, за который осуществляется такой платеж.

5. Отсрочка и (или) рассрочка уплаты налогов и пени в случае задержки финансирования из бюджета, в том числе оплаты выполненного государственного заказа, причинения ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы предоставляются соответственно в пределах сумм денежных средств, не поступивших из бюджета в счет финансирования, в том числе неоплаты выполненного государственного заказа, либо сумм денежных средств, на которые причинен ущерб.

6. Под налоговым кредитом понимается перенос установленных законодательством Республики Беларусь сроков уплаты налогов, приходящихся на период действия налогового кредита.

7. Налоговый кредит может предоставляться по одному или нескольким видам налогов в отношении всей либо части их суммы. Налоговый кредит не предоставляется по налогам, срок уплаты которых уже наступил.

8. Налоговый кредит может быть предоставлен по решению райисполкома при наличии одного из следующих оснований:

угроза экономической несостоятельности (банкротства) в случае единовременной выплаты налога - на срок от одного года до трех лет;

если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят сезонный характер - на срок от одного месяца до одного года.

Срок, на который предоставляется налоговый кредит, включает срок его погашения.

9. Размер налогового кредита не должен превышать суммы налогов, подлежащей уплате в течение срока, на который предоставляется налоговый кредит.

10. За пользование налоговым кредитом плательщики уплачивают проценты в размере не менее 1/2 ставки, равной 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты (взыскания) кредита, за каждый день периода пользования этим кредитом.

Исчисление процентов за пользование налоговым кредитом производится с суммы платежа, подлежащего внесению в погашение сумм налогов, по которым предоставлен налоговый кредит, а также исходя из количества дней в периоде, за который осуществляется такой платеж. Проценты за пользование налоговым кредитом уплачиваются единовременно в день уплаты платежа в погашение сумм налогов, по которым предоставлен налоговый кредит.

11. Плательщики, претендующие на изменение срока уплаты налогов и пени, подают заявление о предоставлении им отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь, в управления и отделы райисполкома, в подчинении или ведении которых они находятся, а плательщики, не находящиеся в их подчинении или ведении, - в отдел экономики райисполкома (далее - управления и отделы райисполкома).

К заявлению прилагаются:

бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год на последнюю отчетную дату;

справка на последнюю отчетную дату об основных экономических показателях по форме, утвержденной Министерством экономики Республики Беларусь;

документы, подтверждающие, что основным видом осуществляемой плательщиком деятельности является вид деятельности, включенный в перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, установленный Советом Министров Республики Беларусь (в случае предоставления отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита при осуществлении производства и (или) реализации товаров (работ и услуг), которые носят сезонный характер);

экспертные заключения уполномоченного органа (организации) о стоимости причиненного плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы, а также стоимости возмещения этого ущерба (при предоставлении отсрочки и (или) рассрочки по этим основаниям).

12. Управления и отделы райисполкома:

в течение трех рабочих дней после получения заявления и документов, указанных в части второй пункта 11 настоящей Инструкции, запрашивают справку о состоянии расчетов плательщика с бюджетом в налоговом органе по месту постановки плательщика на учет. Представление необходимой справки осуществляется налоговым органом в течение трех рабочих дней после получения такого запроса;

на основе анализа материалов, представленных плательщиками, справки, представленной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, подготавливают заключение о целесообразности предоставления плательщикам отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита и в 10-дневный срок после получения указанной справки направляют соответствующий проект решения райисполкома (далее - проект решения) на согласование в отдел экономики райисполкома, финансовый отдел райисполкома, инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Буда-Кошелевскому району, юридический сектор райисполкома. Согласованный с указанными органами проект решения подлежит согласованию с Комитетом государственного контроля Гомельской области.

13. В проекте решения должны предусматриваться:

полное наименование плательщика, претендующего на получение отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;

виды налогов, по которым предоставляются отсрочка и (или) рассрочка, налоговый кредит, а при предоставлении отсрочки и (или) рассрочки - также суммы задолженности по налогам и пени, дата, по состоянию на которую задолженность подлежит отсрочке и (или) рассрочке;

срок действия отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;

направления использования средств, высвобождаемых в связи с предоставлением отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;

условие уплаты текущих платежей в бюджет. Для целей настоящей Инструкции под текущими платежами понимаются платежи по налогам, осуществляемые плательщиком в период действия отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;

размер процентов за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом;

сроки и порядок уплаты налогов и пени, а также процентов за предоставление отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита;

наименования соответствующих управлений и отделов райисполкома, осуществляющих контроль за выполнением принятого решения;

меры ответственности плательщиков, применяемые в случае невыполнения условий предоставления отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита, а также в случае нецелевого использования высвобождаемых средств в связи с их предоставлением.

14. Согласованный проект решения в установленном порядке вносится управлениями и отделами райисполкома в райисполком.

15. В случае принятия райисполкомом решения о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита копия этого решения направляется:

плательщику, которому предоставлены отсрочка и (или) рассрочка, налоговый кредит;

в отдел экономики райисполкома, финансовый отдел райисполкома, инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Буда-Кошелевскому району;

в соответствующие управления и отделы райисполкома, на которые возложен контроль за выполнением принятого решения.

16. Действие отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита прекращается по истечении срока, установленного в решении об их предоставлении, либо в случае:

досрочной уплаты плательщиком сумм налогов, пени и процентов по ним;

нарушения плательщиком условий предоставления и погашения отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита, образования у плательщика задолженности по уплате текущих платежей по налогам в районный бюджет.

17. При нарушении условий предоставления и (или) погашения отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита плательщики утрачивают право пользования отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом, а суммы налогов, пени и проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом взыскиваются с них за весь период пользования. При этом на суммы налогов, в отношении которых предоставлялись отсрочка и (или) рассрочка, налоговый кредит, начисляются пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Республики Беларусь, начиная со дня утраты права пользования отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом.

Положения части первой настоящего пункта применяются также при принятии в установленном порядке решения об отмене предоставленных плательщику отсрочки и (или) рассрочки, налогового кредита.

18. Суммы задолженности по налогам и пени, по которым предоставлены отсрочка и (или) рассрочка, суммы налогов, по которым предоставлен налоговый кредит, а также проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой, налоговым кредитом зачисляются в доход районного бюджета на соответствующие подразделы бюджетной классификации, предусмотренные для учета поступления налогов, по которым предоставляются отсрочка и (или) рассрочка, налоговый кредит.

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Решение
                                                Буда-Кошелевского районного
                                                Совета депутатов
                                                28.06.2013 N 172

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ

1. Настоящей Инструкцией определяется порядок оказания юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - плательщики) государственной поддержки из районного бюджета путем предоставления финансовой помощи - финансовых средств на безвозвратной и безвозмездной основе.

2. Финансовая помощь оказывается плательщикам для достижения следующих целей:

выполнения бюджетных программ, финансирование которых предусмотрено полностью или частично за счет средств районного бюджета, включенных в перечень, ежегодно утверждаемый решением Буда-Кошелевского районного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год;

приобретения технологического оборудования и запасных частей (включая случаи их приобретения за пределами Республики Беларусь) для реализации инвестиционных проектов, прошедших государственную комплексную экспертизу и имеющих положительное заключение;

проведения по решению Президента Республики Беларусь мероприятий, имеющих важное государственное значение;

достижения иных целей, установленных Президентом Республики Беларусь.

При этом финансовая помощь негосударственным юридическим лицам (за исключением организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов) производится с увеличением (образованием) доли Буда-Кошелевского района в уставных фондах этих юридических лиц и при условии нераспределения (неотчисления) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решений о предоставлении этим юридическим лицам финансовой помощи, до увеличения (образования) доли Буда-Кошелевского района в их уставных фондах, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

3. Плательщики, претендующие на получение финансовой помощи, подают заявление о ее предоставлении по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь, в управления и отделы Буда-Кошелевского районного исполнительного комитета (далее - райисполком).

К заявлению прилагаются:

бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год на последнюю отчетную дату;

бизнес-план развития юридического лица;

решение собственника имущества, общего собрания акционеров (участников, учредителей), иного уполномоченного органа управления юридического лица о согласии на увеличение (образование) доли Буда-Кошелевского района в уставном фонде и нераспределение (неотчисление) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решения о предоставлении ему финансовой помощи, до увеличения (образования) доли Буда-Кошелевского района в уставном фонде (для юридических лиц негосударственной формы собственности).

В зависимости от целей, на которые предполагается использование финансовой помощи, дополнительно прилагаются:

бизнес-план реализуемого инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с требованиями, установленными Советом Министров Республики Беларусь;

экономическое обоснование целесообразности предоставления финансовой помощи плательщику для выполнения бюджетной программы;

экономическое обоснование целесообразности предоставления финансовой помощи плательщику для приобретения технологического оборудования и запасных частей (включая случаи их приобретения за пределами Республики Беларусь) в целях реализации инвестиционных проектов, прошедших государственную комплексную экспертизу и имеющих положительное заключение;

копия заключения о результатах государственной комплексной экспертизы инвестиционного проекта;

экономическое обоснование целесообразности предоставления финансовой помощи плательщику для проведения по решению Президента Республики Беларусь мероприятий, имеющих важное государственное значение;

экономическое обоснование целесообразности предоставления финансовой помощи плательщику для достижения иных целей.

4. Управления и отделы райисполкома:

в течение трех рабочих дней после получения заявления и документов, указанных в частях второй и третьей пункта 3 настоящей Инструкции, запрашивают справку о состоянии расчетов плательщика с бюджетом в налоговом органе по месту постановки плательщика на учет. Представление необходимой справки осуществляется налоговым органом в течение трех рабочих дней после получения такого запроса;

на основе анализа материалов, представленных плательщиками, справки, представленной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, подготавливают заключение о целесообразности оказания плательщикам финансовой помощи и в 10-дневный срок после получения указанной справки направляют соответствующий проект решения райисполкома (далее - проект решения) на согласование в отдел экономики райисполкома, финансовый отдел райисполкома и юридический сектор райисполкома. Согласованный с указанными структурами райисполкома проект решения подлежит согласованию с Комитетом государственного контроля Гомельской области.

5. В проекте решения должны предусматриваться:

полное наименование плательщика, претендующего на получение финансовой помощи;

размеры предоставляемой финансовой помощи, а также период, на который она предоставляется;

цели, на которые используется финансовая помощь;

наименование и стоимость приобретаемого технологического оборудования и запасных частей (в том числе приобретаемого за пределами Республики Беларусь) в случае реализации инвестиционных проектов, прошедших государственную комплексную экспертизу и имеющих положительное заключение;

меры ответственности плательщиков, применяемые в случае невыполнения условий предоставления финансовой помощи, в том числе при нецелевом использовании такой помощи;

наименования управлений и отделов райисполкома, осуществляющих контроль за выполнением принятого решения.

6. Согласованный проект решения в установленном порядке вносится управлениями и отделами райисполкома в райисполком.

7. В случае принятия райисполкомом решения о предоставлении финансовой помощи копия этого решения направляется:

плательщику, которому предоставлена финансовая помощь;

финансовому отделу райисполкома и отделу экономики райисполкома;

в управления и отделы райисполкома, на которые возложен контроль за выполнением принятого решения.

8. По итогам календарного года райисполкомом принимается решение об увеличении (образовании) доли Буда-Кошелевского района в уставных фондах негосударственных юридических лиц на сумму предоставленной финансовой помощи, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Негосударственные юридические лица, которым предоставлена финансовая помощь, принимают решение о распределении (отчислении) части прибыли (объявляют и выплачивают дивиденды), полученной со дня вступления в силу решения о предоставлении финансовой помощи, после увеличения (образования) доли Буда-Кошелевского района в уставных фондах этих юридических лиц в соответствии с частью первой настоящего пункта, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Решение
                                                Буда-Кошелевского районного
                                                Совета депутатов
                                                28.06.2013 N 172

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНОГО ЗАЙМА, БЮДЖЕТНОЙ ССУДЫ

1. Настоящей Инструкцией определяется порядок предоставления юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям государственной поддержки в виде выделения бюджетных займов, бюджетных ссуд за счет средств районного бюджета и порядок их возврата в районный бюджет.

2. Используемые в настоящей Инструкции термины и понятия имеют следующие значения:

бюджетный заем (далее - заем) - бюджетные средства, предоставляемые заемщикам из районного бюджета на возвратной и возмездной основе на осуществление определенных целевых расходов;

бюджетная ссуда (далее - ссуда) - бюджетные средства, предоставляемые ссудополучателям из районного бюджета на возвратной и безвозмездной основе для осуществления определенных целевых расходов;

заемщик, ссудополучатель - юридическое лицо, являющееся резидентом Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь), индивидуальный предприниматель;

претендент - юридическое лицо, являющееся резидентом Республики Беларусь (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и небанковских кредитно-финансовых организаций, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь), индивидуальный предприниматель, претендующие на получение займа, ссуды за счет средств районного бюджета и представившие в управления и отделы Буда-Кошелевского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), в подчинении или ведении которых они находятся, а не находящиеся в подчинении или ведении этих органов, - в отдел экономики райисполкома документы на получение займа, ссуды в соответствии с настоящей Инструкцией;

уполномоченный орган - управление, отдел райисполкома, в подчинении или ведении которых находится претендент, а в отношении не находящихся в подчинении или ведении этих органов, - отдел экономики райисполкома.

3. Решение о предоставлении займа, ссуды принимается райисполкомом.

4. Займы, ссуды за счет средств районного бюджета предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Буда-Кошелевского районного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

Займы, ссуды не предоставляются претендентам, имеющим задолженность по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет, в том числе в государственные целевые бюджетные фонды, в государственные внебюджетные фонды, просроченную задолженность по кредитам банков (по основному долгу и процентам по нему), в том числе выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь, гарантии местных исполнительных и распорядительных органов, не выполнившим своих обязательств по ранее выданным из республиканского и местных бюджетов займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, а также если целью получения займа, ссуды является погашение банковского кредита, ранее выданных из республиканского и местных бюджетов займа, ссуды, уплата в республиканский и местные бюджеты платежей.

5. Займы, ссуды предоставляются на срок:

до одного года - на создание сезонных (временных) запасов товарно-материальных ценностей, если производство и (или) реализация товаров (работ, услуг) носят сезонный характер;

до пяти лет - под реализацию инвестиционных проектов.

На цели, не предусмотренные частью первой настоящего пункта, займы, ссуды выдаются на срок до трех лет.

Установленные в решениях о предоставлении займов, ссуд сроки возврата этих займов, ссуд продлению не подлежат.

6. Займы, ссуды под реализацию инвестиционных проектов предоставляются при условии заключения заемщиком, ссудополучателем с государственной страховой организацией договора страхования ответственности за нарушение договора займа (ссуды).

7. Займы, ссуды предоставляются в белорусских рублях.

При необходимости использования займа, ссуды для расчетов за приобретенные товары (работы, услуги) в иностранной валюте допускается конверсия указанных средств в иностранную валюту в соответствии с законодательством.

8. За пользование займами устанавливаются проценты в размере:

не менее 0,5 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день начисления процентов за пользование займом, - при предоставлении займа под реализацию инвестиционного проекта;

не менее ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день начисления процентов за пользование займом, - при предоставлении займа на иные цели.

Начисление процентов за пользование займом производится начиная со дня, следующего за днем выдачи займа.

Уплата процентов производится ежемесячно не позднее пятого числа начиная с месяца, следующего за месяцем выдачи займа, а в месяц окончания срока возврата займа - до даты возврата займа.

9. Для подготовки решения райисполкома о предоставлении займа, ссуды претендентом представляются в уполномоченный орган следующие документы:

9.1. заявление на получение займа, ссуды по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь, с указанием испрашиваемой суммы, целей использования, срока возврата, подписанное должностным лицом;

9.2. технико-экономическое (в том числе финансовое) обоснование целесообразности предоставления займа, ссуды и возможности их возврата;

9.3. бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год на последнюю отчетную дату;

9.4. справки на последнюю отчетную дату:

банков, в которых у претендента открыты счета, о наличии задолженности по полученным кредитам, в том числе выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов;

финансового отдела райисполкома о состоянии расчетов по полученным из районного бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям райисполкома;

финансового управления Гомельского областного исполнительного комитета (далее - облисполком) о состоянии расчетов по полученным из областного бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям облисполкома;

9.5. копия акта последней ревизии (проверки) ведомственной контрольно-ревизионной службы, а в случае ее отсутствия - аудиторское заключение;

9.6. копии учредительных документов;

9.7. положительное заключение государственной комплексной экспертизы (при предоставлении займа, ссуды под реализацию инвестиционных проектов).

10. Уполномоченный орган:

в течение трех рабочих дней после получения заявления и документов, указанных в пункте 9 настоящей Инструкции, запрашивает справки о состоянии расчетов претендента с бюджетом в налоговом органе по месту постановки претендента на учет, состоянии расчетов претендента по платежам в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь - в органе данного Фонда по месту постановки претендента на учет, состоянии расчетов претендента по полученным из республиканского бюджета займам, ссудам (в том числе пролонгированным), исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь - в главном управлении Министерства финансов Республики Беларусь по Гомельской области. Представление необходимых справок осуществляется указанными органами в течение трех рабочих дней после получения такого запроса;

на основе анализа материалов, представленных претендентами и органами, названными в абзаце втором настоящего пункта, в 10-дневный срок после получения справок, указанных в абзаце втором настоящего пункта, подготавливает проект решения о предоставлении займа, ссуды и в установленном порядке вносит в райисполком.

11. В решении райисполкома о предоставлении займа, ссуды указываются:

полное наименование заемщика, ссудополучателя;

сумма предоставленных займа, ссуды;

цели, на которые предоставляются заем, ссуда;

срок возврата займа, ссуды;

размер процентов за пользование займом и размер пени за нарушение срока возврата займа, ссуды.

12. На основании решения райисполкома финансовый отдел райисполкома заключает с заемщиком, ссудополучателем и уполномоченным органом договор в соответствии с условиями, определенными в решении о предоставлении займа, ссуды, и настоящей Инструкцией (далее - договор).

К договору прилагается график погашения займа, ссуды, который является неотъемлемой частью договора.

Договор действует со дня его заключения до исполнения обязательств по нему.

13. При заключении договора заемщик, ссудополучатель дополнительно к документам, перечисленным в пункте 9 настоящей Инструкции, представляют в финансовый отдел райисполкома справку налогового органа по месту постановки претендента на учет об открытых заемщику, ссудополучателю в банках текущих (расчетных) счетах.

14. Днем выдачи займа, ссуды считается день перечисления денежных средств на счет заемщика, ссудополучателя или в оплату обязательств заемщика, ссудополучателя перед поставщиками товаров (работ, услуг).

Выдача займа, ссуды производится путем оплаты финансовым отделом райисполкома платежных документов заемщика, ссудополучателя по их обязательствам перед поставщиками товаров (работ, услуг) по договорам, которые соответствуют цели предоставления займа, ссуды, в том числе в порядке авансовых платежей, а также путем перечисления средств на текущий (расчетный) счет заемщика, ссудополучателя для покрытия затрат, произведенных ими за счет собственных средств.

15. Возврат займа, ссуды производится заемщиком, ссудополучателем в сроки, установленные в решении райисполкома о предоставлении займа, ссуды и договоре.

Заемщик, ссудополучатель могут досрочно (полностью или частично) возвратить заем, уплатить проценты за пользование им, возвратить ссуду.

Возврат займа, уплата процентов по нему, возврат ссуды могут быть осуществлены (полностью или частично) посредством заключения в установленном законодательством Республики Беларусь порядке договора перевода долга и уступки требования.

Заемщик, ссудополучатель при недостаточности средств для полного исполнения обязательств по возврату займа, ссуды в первую очередь погашают основную сумму долга, затем вносят проценты за пользование заемными средствами, после чего исполняют иные обязательства, вытекающие из договора.

16. Финансовый отдел райисполкома может произвести зачет обязательств заемщика, ссудополучателя по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды, уплате пени, а также задолженности по таким платежам в порядке, установленном законодательными актами.

17. При нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных решением райисполкома и договором сроков возврата займа, ссуды начисляется пеня:

по займу, кроме процентов за пользование займом, предусмотренных в пункте 8 настоящей Инструкции, - в размере процентов, указанных в договоре, увеличенных в 1,5 раза;

по ссуде - в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день возникновения задолженности.

Начисление пени при нарушении заемщиком, ссудополучателем установленных сроков возврата займа, ссуды производится со дня, следующего за днем наступления обязательства по их возврату.

18. Неисполненные обязательства по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды, уплате пени подлежат взысканию в бесспорном порядке в соответствии с законодательством Республики Беларусь, за исключением случая, установленного в пункте 19 настоящей Инструкции.

19. При неисполнении заемщиком, ссудополучателем обязательств по возврату займа, уплате процентов по нему, возврату ссуды финансовый отдел райисполкома в 10-дневный срок уведомляет об этом страховщика, с которым заключен договор страхования в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции.

20. Заемщик, ссудополучатель несут ответственность за целевое использование займа, ссуды, своевременность их возврата, соблюдение иных условий предоставления займа, ссуды и ежемесячно представляют в финансовый отдел райисполкома и в уполномоченный орган отчет.

Займы, ссуды, использованные заемщиком, ссудополучателем не по целевому назначению либо с нарушением условий их предоставления, подлежат возврату (взысканию) с применением мер согласно законодательным актам Республики Беларусь.

21. Контроль за надлежащим выполнением заемщиком, ссудополучателем обязательств по договору осуществляют уполномоченный орган и финансовый отдел райисполкома.

22. Финансовый отдел райисполкома ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в райисполком отчет о состоянии расчетов по выданным займам, ссудам.

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Решение
                                                Буда-Кошелевского районного
                                                Совета депутатов
                                                28.06.2013 N 172

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЧАСТИ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ БАНКОВСКИМИ КРЕДИТАМИ

1. Настоящей Инструкцией определяются порядок и условия предоставления юридическим лицам государственной поддержки в виде возмещения из средств районного бюджета части процентов за пользование банковскими кредитами.

2. Решение о возмещении из средств районного бюджета части процентов за пользование банковскими кредитами принимается Буда-Кошелевским районным исполнительным комитетом (далее - райисполком).

3. Возмещение из средств районного бюджета части процентов за пользование банковскими кредитами (далее - возмещение части процентов) может производиться юридическим лицам при реализации:

бюджетных программ, финансирование которых предусмотрено полностью или частично за счет средств районного бюджета, включенных в перечень, ежегодно утверждаемый решением Буда-Кошелевского районного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год;

инвестиционных проектов на условиях конкурсного размещения;

энергоэффективных проектов;

планов модернизации при условии включения юридических лиц в перечень организаций, которым Советом Министров Республики Беларусь определены показатели эффективности развития согласно планам модернизации.

Не допускается возмещение юридическим лицам части процентов по кредитам, по которым этим юридическим лицам в текущем календарном году в соответствии с нормативными правовыми актами уже предусмотрено возмещение части процентов, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Возмещение части процентов негосударственным юридическим лицам (за исключением организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов) производится с увеличением (образованием) доли Буда-Кошелевского района в уставных фондах этих юридических лиц и при условии нераспределения (неотчисления) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решений о возмещении этим юридическим лицам части процентов, до увеличения (образования) доли Буда-Кошелевского района в их уставных фондах, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

4. Возмещение части процентов производится юридическим лицам в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на очередной финансовый год. При этом по кредитам, полученным:

в белорусских рублях, - в размере не более 50 процентов ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, установленной на дату возмещения процентов;

в иностранной валюте, - в размере не более 50 процентов ставки по кредиту. Возмещение процентов производится в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату возмещения процентов.

5. Юридические лица, претендующие на возмещение части процентов, представляют в управления и отделы райисполкома следующие документы:

заявление о возмещении части процентов по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь;

бизнес-план развития юридического лица, разработанный в соответствии с требованиями, установленными Советом Министров Республики Беларусь;

письменное предварительное согласие банка-кредитора на предоставление кредита с указанием размера и условий получения кредита;

решение собственника имущества, общего собрания акционеров (участников, учредителей), иного уполномоченного органа управления юридического лица о согласии на увеличение (образование) доли Буда-Кошелевского района в уставном фонде и нераспределение (неотчисление) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решения о возмещении ему части процентов, до увеличения (образования) доли Буда-Кошелевского района в уставном фонде (для юридических лиц негосударственной формы собственности);

справку на последнюю отчетную дату об основных экономических показателях по форме, утвержденной Министерством экономики Республики Беларусь.

6. Управления и отделы райисполкома на основе анализа материалов, представленных юридическим лицом, подготавливают:

проект решения райисполкома о возмещении части процентов в отношении юридических лиц, претендующих на возмещение части процентов при реализации планов модернизации;

заключение о целесообразности возмещения части процентов и представляют бизнес-план развития юридического лица, решение собственника имущества, общего собрания акционеров (участников, учредителей), иного уполномоченного органа управления юридического лица о согласии на увеличение (образование) доли Буда-Кошелевского района в уставном фонде и нераспределение (неотчисление) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решения о возмещении ему части процентов, до увеличения (образования) доли Буда-Кошелевского района в уставном фонде (для юридических лиц негосударственной формы собственности), справку об основных экономических показателях юридического лица и ходатайство об оказании государственной поддержки:

в отдел экономики райисполкома - при реализации инвестиционного проекта на условиях конкурсного размещения;

в финансовый отдел райисполкома, отдел жилищно-коммунального хозяйства райисполкома - при реализации энергоэффективных проектов;

в отдел экономики райисполкома, финансовый отдел райисполкома - при реализации бюджетных программ, финансирование которых предусмотрено полностью или частично за счет средств районного бюджета, включенных в перечень, ежегодно утверждаемый решением Буда-Кошелевского районного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

7. Отдел экономики райисполкома, финансовый отдел райисполкома, отдел жилищно-коммунального хозяйства райисполкома в месячный срок готовят заключение о целесообразности (нецелесообразности) оказания государственной поддержки юридическому лицу и направляют его в управления и отделы райисполкома.

При этом условиями конкурсного отбора при реализации инвестиционных проектов на условиях конкурсного размещения являются:

включение инвестиционного проекта в утвержденный Советом Министров Республики Беларусь перечень важнейших инвестиционных проектов, предусмотренных к реализации в текущем году, в целях выполнения прогнозного показателя по инвестициям в основной капитал;

получение наибольшего количества баллов в соответствии с критериями отбора инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Республики Беларусь.

8. При получении положительного заключения в соответствии с пунктом 7 настоящей Инструкции, а также в отношении юридических лиц, претендующих на возмещение части процентов при реализации планов модернизации, управления и отделы райисполкома вносят в установленном порядке проект решения райисполкома, предусматривающий:

полное наименование юридического лица - кредитополучателя;

наименование банка-кредитора;

конкретный размер части процентов, подлежащей возмещению из районного бюджета;

конкретные цели предоставления и направления использования бюджетных средств, а также сроки достижения указанных целей.

При этом проект решения райисполкома с перечнем юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты на условиях конкурсного размещения, вносится в установленном порядке отделом экономики райисполкома.

9. Возмещение части процентов осуществляется в соответствии с решением райисполкома путем перечисления финансовым отделом райисполкома денежных средств на текущий (расчетный) счет юридического лица на основании представленных согласованных с банком сведений о суммах начисленных и уплаченных процентов за пользование кредитом, заявки на перечисление денежных средств и копий платежных документов на уплату процентов за пользование кредитом.

10. По итогам календарного года райисполкомом принимается решение об увеличении (образовании) доли Буда-Кошелевского района в уставных фондах негосударственных юридических лиц на сумму возмещения процентов из средств районного бюджета, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Негосударственные юридические лица, которым возмещена часть процентов, принимают решение о распределении (отчислении) части прибыли (объявляют и выплачивают дивиденды), полученной со дня вступления в силу решения о возмещении части процентов, после увеличения (образования) доли Буда-Кошелевского района в уставных фондах этих юридических лиц в соответствии с частью первой настоящего пункта, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Архів документів
Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского