Минский городской исполнительный комитет отмечает, что в 1998 году установленные городу задания в основном выполнены, обеспечен рост объемов промышленного производства на 112,6%, товаров народного потребления на 120,3%, розничного товарооборота на 122,9% к оказания услуг населению на 116,7%. Введено в эксплуатацию 581 тыс. кв. метров общей площади жилья, ряд объектов коммунального и социального назначения. Принят ряд мер по ликвидации задолженности по заработной плате, преодолению платежного кризиса, повышению социального обеспечения населения.
Вместе с тем, в экономике города отмечается ряд проблем, связанных с необходимостью дальнейшего развития экспортных и импортозамещающих производств, повышения эффективности работы субъектов хозяйствования, привлечения инвестиций в развитие городского хозяйства, стабилизации положения на потребительском рынке города.
По предприятиям коммунальной собственности имели место нарушения процедуры организации и проведения тендерных торгов, рост объема убытков. Требуется повысить уровень работы по снижению затрат и экономии бюджетных средств и обеспечить направление средств накопления и амортизационных отчислений на развитие основных фондов.
В целях проведения и в дальнейшем целенаправленной работы по решению проблем развития городского хозяйства и сохранению достигнутых положительных тенденций разработан прогноз социально-экономического развития г.Минска на 1999 год, которым определены важнейшие параметры развития предприятий и организаций, как коммунальной собственности, так и в целом по территории города независимо от форм собственности к ведомственной подчиненности. Предусматривается дальнейший рост промышленного производства, улучшение положения на потребительском рынке, повышение уровня обслуживания населения. Продолжится поиск новых источников финансирования капитальных вложений, путей улучшения финансового состояния субъектов хозяйствования.
Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Принять к сведению информацию председателя комитета по экономике и рыночным отношениям Анфимова Л.В. об итогах работы народного хозяйства города за 1998 год, прогнозе социально-экономического развития г.Минска на 1999 год и задачах по его выполнению.
2. Одобрить прогноз социально-экономического развития г.Минска на 1999 год.
3. Считать важнейшими параметрами прогноза социально-экономического развития г.Минска на 1999 год:
1999 г. в процентах к 1998 г.
(в сопоставимых ценах)
Продукция промышленности 104,3 - 105,3
Производство товаров народного потребления 106 - 107
Объем экспорта 105 - 106
Объем импорта 102 - 103
Товарооборот через все каналы реализации 106 - 107
Товарооборот по официально учтенным предприятиям 105,6 - 106,6
Платные услуги населению через все каналы реализации 105 - 106
в том числе бытовые услуги 107 - 108
Ввод в действие объектов социальной сферы
за счет всех источников финансирования:
- общей площади жилых домов, тыс.кв. метров 600
- общеобразовательных школ, мест 1440
- дошкольных учреждений, мест 330
- водопровод, км 4,0
- канализация, км 5,2
- теплоснабжение, км 3,5
- газовые сети, км 0,7
Ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов
после капитального ремонта, тыс.кв. метров 225
4. Утвердить программу капитального строительства объектов, финансируемых за счет средств местного бюджета и других централизованных источников, заказчиками которых выступают комитеты, управления и службы горисполкома, администрации районов.
5. Главной задачей комитетов, управлений, отделов, других структурных подразделений горисполкома, администраций районов, предприятий и организаций города на текущий год считать выполнение показателей социально-экономического развития г.Минска на 1999 год.
Возложить на руководителей служб персональную ответственность за выполнение установленных заданий.
6. Администрациям районов:
6.1. в феврале-марте 1999 года организовать защиту бизнес-планов (планов оргтехмероприятий) предприятий, направленных на модернизацию и обновление основных производственных фондов, повышение качества, конкурентоспособности и расширение ассортимента выпускаемой продукции, импортозамещение, укрепление служб маркетинга, создание и развитие дилерской сети;
6.2. совместно с комитетом по экономике и рыночным отношениям обеспечить контроль за соответствием отраслевых (доведенных министерствами и ведомствами) и территориальных прогнозных показателей социально-экономического развития предприятий и организаций, расположенных на территории районов.
7. Управлению внешнеэкономической деятельности (Короленко Л.В.) совместно с управлением промышленности комитета по экономике и рыночным отношениям, Минским городским территориальным комитетом предпринимательства и инвестиций, администрациями районов в 1-ом квартале т.г. разработать мероприятия по улучшению структуры внешнеторгового баланса на 1999 год и обеспечить их реализацию.
8. Руководителям комитетов, управлений, отделов, других структурных подразделений горисполкома, администраций районов и подведомственных предприятий и организаций:
8.1. до 1 марта 1999 года рассмотреть итоги финансово-хозяйственной деятельности и исполнения смет расходов за 1998 год, выполнение мероприятий по экономии бюджетных и внебюджетных средств, определив конкретные меры по ликвидации выявленных недостатков, снижению себестоимости продукции (работ, услуг), сокращению неплатежей, изысканию дополнительных источников финансирования;
8.2. продолжить ежемесячный анализ и контроль за эффективностью работы предприятий и организаций, принимать оперативные меры по повышению рентабельности и снижению убытков, обеспечению стабилизации финансово-хозяйственной деятельности;
8.3. принять меры по обеспечению выполнения требований Положений о подготовке и проведении тендеров на закупку товаров, работ и услуг за счет средств городского бюджета, а также соблюдению Правил о договорах подряда в капитальном строительстве;
8.4. повысить организацию и уровень ведомственного контроля.
9. Начальнику инспекции Государственного налогового комитета по г.Минску (Дашкевич В.В.), начальнику финансового управления (Яковенко Л.Н.), председателю комитета по экономике и рыночным отношениям (Анфимов Л.В.), администрациям районов проводить целенаправленную скоординированную работу по обеспечению поступлений доходов в бюджет, контролю за деятельностью и повышением платежеспособности субъектов хозяйствования.
10. Комитету архитектуры, градостроительства и землеустройства (Чадович А.И.) обеспечить своевременное изъятие земель по ликвидированным субъектам хозяйствования на основе информации органов регистрации.
11. Считать программу ввода в эксплуатацию жилых домов в размере 600 тыс.кв. метров на 1999 год минимальной.
Главному управлению строительства и инвестиций (Курган В.В.), ГП "УКС Мингорисполкома" (Туров И.К.), концерну "Минскстрой" (Чичурин В.Ф.), комитету архитектуры, градостроительства и землеустройства (Чадович А.И.), администрациям районов вести постоянную работу по расширению объемов строительства жилья в городе, в том числе за счет собственных средств населения.
12. Утвердить план-задание администрациям районов по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов в г.Минске на 1999 год.
Администрациям районов, ГП "УКС Мингорисполкома" (Туров К.К.), концерну "Минскстрой" (Чичурин В.Ф.), другим заказчикам к подрядным организациям организовать работу по финансированию, строительству и обеспечению ввода жилых домов в 1999 году в соответствии с утвержденным планом-заданием.
13. Главному производственному управлению жилищного хозяйства (Лукьянович Л.Н.), администрациям районов совместно с управлением внутренних дел проверить целевое использование жилого фонда и о результатах проверки доложить исполкому в июне т.г.
14. Главному производственному управлению жилищного хозяйства (Лукьянович Л.Н.) провести анализ и в апреле т.г. доложить исполкому о ходе выполнения решения горисполкома от 7 августа 1997 года N 696 "Об экспериментальном строительстве мансардного жилья".
15. Управлениям-заказчикам горисполкома в первоочередном порядке направлять выделяемые финансовые средства на вводные объекты 1999 года для их более эффективного использования.
16. Отметить недостаточную работу предприятий-заказчиков ПО "Белремкоммунмаш" (директор Сафонов И.И.), ПО "Мингорэлектротранс" (генеральный директор Корнейчик В.М.), ЦП Белорусского общества инвалидов (председатель правления Курганович И.В.), ОАО "Керамин" (президент Тютюнов А.Д.), Министерства образования (зам. Министра Купцов А.И.), Министерства обороны (зам. Министра Яхницкий В.Р.), ПС ЗАО "Трест "Промстрой" (управляющий Мазовка В.М.), ПСК "Стройэнерго" (президент Марковец Л.Б.), ПО "Минский тракторный завод" (генеральный директор Леонов М.В.) по организации финансирования, строительства и обеспечению ввода в эксплуатацию ведомственных жилых домов в 1998 году.
Потребовать от руководителей перечисленных предприятий и организаций в ближайшие сроки обеспечить завершение строительства и ввод в эксплуатацию не сданных в прошедшем году жилых домов.
17. Для обеспечения своевременного строительства инженерных коммуникаций во вновь застраиваемых микрорайонах Лошица-2, Красный Бор-1, 2, Сухарево-6, 7, 4 и других направлять в 1999 году на отрасль "Коммунальное строительство" государственному предприятию "УКС Мингорисполкома" поступающие на внебюджетный счет Мингорисполкома средства:
- взимаемые на возмещение затрат за созданную инженерно-транспортную и социальную инфраструктуру;
- капитальные вложения на долевое участие в строительстве магистральных инженерных сетей и городских дорог.
18. С целью заинтересованности заказчиков в застройке жилых районов г.Минска, завершении строительства жилых домов в установленные сроки, рачительного использования финансовых и кредитных ресурсов комитету архитектуры, градостроительства и землеустройства (Чадович А.И.), Главному управлению строительства и инвестиций (Курган Е.В.), комитету по экономике и рыночным отношениям (Анфимов Л.В.) рассматривать предложения по разрешению строительства новых жилых домов предприятиям-заказчикам с учетом выполнения ими объемов строительства и ввода в эксплуатацию ранее начатых домов.
19. Отраслевым комитетам, управлениям и службам горисполкома, финансовому управлению, Главному управлению строительства и инвестиций, городскому территориальному комитету предпринимательства и инвестиций, комитету по экономике и рыночным отношениям, городскому комитету по управлению госимуществом и приватизации, администрациям районов активизировать работу по изысканию дополнительных источников пополнения доходной части бюджета, внебюджетных фондов и других средств путем своевременности взимания и полноты поступления налоговых платежей, арендной платы, поступлений при отчуждении государственной собственности.
20. Минскому городскому комитету по управлению госимуществом и приватизации (Малиновский Т.К.) совместно с заинтересованными во II полугодии 1999 года внести на рассмотрение горисполкома вопрос об эффективности использования имущества, находящегося в коммунальной собственности г.Минска.
21. Минскому городскому комитету по управлению госимуществом и приватизации (Малиновский Т.К.), финансовому управлению (Яковенко Л.Н.), комитету по экономике и рыночным отношениям (Анфимову Л.В.) до 1 мая т.г. разработать положение о предоставлении финансовой помощи предприятиям с долей коммунальной собственности, выполняющих социальные заказы города.
22. Комитетам, управлениям, службам горисполкома, администрациям районов, предприятиям и организациям запретить производство работ по капитальному ремонту без наличия проектно-сметной документации.
23. Производственному управлению транспорта и связи (Вавуло Н.В.):
23.1. в 1-ом квартале т.г. разработать комплекс мер по совершенствованию экономической работы в управлении и на подведомственных предприятиях отрасли, направленных на сокращение расходования и рациональное использование бюджетных средств;
23.2 до 5 марта т.г. выйти с предложением в Министерство статистики и анализа Республики Беларусь о необходимости изменения действующей инструкции по определению количества перевезенных пассажиров и пассажирооборота транспортом общего пользования.
24. Главному управлению потребительского рынка (Евтуховский М.М.) совместно с администрациями районов в феврале т.г. выработать и обеспечить реализацию мер по насыщению торговой сети города товарами народного потребления разнообразного ассортимента под доведенные объемы товарооборота. В этих целях активизировать работу по созданию сети фирменных магазинов в городе.
25. Комитету по здравоохранению (Карницкий Г.Г.), главному управлению потребительского рынка (Евтуховский М.М.) принять меры по обеспечению потребностей населения города в детском питании в требуемых объемах и необходимом ассортименте.
26. Главам администраций районов в целях активизации оказания шефской помощи селу и обеспечения встречных поставок продовольствия городу до 3 марта т.г. обеспечить заключение взаимовыгодных договоров о сотрудничестве между предприятиями, находящимися не территории районов, и подшефными сельскохозяйственными предприятиями.
27. Главному управлению потребительского рынка (Евтуховский М.М.), управлению общественного питания (Андрончик И.М.), администрациям районов активизировать работу по дальнейшему сокращению количества убыточных предприятий торговли и общественного питания. В этих целях:
27.1. рассмотреть вопрос о целесообразности функционирования предприятий, имеющих неудовлетворительную структуру баланса на протяжении года, допускающих снижение уровня обслуживания населения, и принять меры по приостановлению их деятельности, лишению лицензий либо ликвидации. О проведенной работе информировать комитет по экономике и рыночным отношениям по результатам деятельности за 1998 год до 15 апреля 1999 года, а также ежемесячно в текущем 1999 году;
27.2. принять меры по возобновлению хозяйственной деятельности неработающих объектов торговли, общественного питания, которые были переданы в длительную аренду или проданы другим собственникам, о результатах проведенной работы информировать комитет по управлению госимуществом и приватизации и комитет по экономике и рыночным отношениям по итогам работы за год.
28. Комитетам, управлениям, службам горисполкома, администрациям районов обеспечить в течение года рост объемов существующих и расширение новых видов платных услуг во всех отраслях и сферах деятельности в целях обеспечения достижения в 2001 году уровня 1990 года.
29. Управлению бытового обслуживания населения (Ковшер А.П.), администрациям районов совместно с заинтересованными, в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 января 1999 г. N 14 "Об отдельных вопросах развития бытового обслуживания населения Республики Беларусь", до 31 марта т.г. разработать и утвердить программу финансовой стабилизации деятельности субъектов хозяйствования бытового обслуживания населения г.Минска.
30. Главному управлению потребительского рынка (Евтуховский М.М.), управлению общественного питания (Андрончик И.М.), управлению общественного питания (Ковшер А.П.), главному производственному управлению жилищного хозяйства (Лукьянович Л.Н.), управлению юстиции (Подлесский Н.П.), другим предприятиям и организациям, работающим непосредственно с населением города, осуществить анализ и пересмотреть, в случае необходимости, графики работы предприятий и организаций в целях обеспечения обслуживания населения в удобное для него время.
31. Управлению ценообразования (Рачицкий И.Б.), комитетам, управлениям горисполкома, администрациям районов, подведомственным предприятиям и организациям постоянно вести работу по отслеживанию и изменению уровня цен на оказываемые коммунальные, транспортные и социально-бытовые услуги с целью сокращения затратного механизма и снижения дотационных выплат из бюджета.
32. Заместителю председателя горисполкома Чикину В.В. совместно с главами администраций, председателями комитетов, начальниками управлений обеспечить в течение года системную работу с руководящими кадрами предприятий и организаций в целях обеспечения стабильной и эффективной работы субъектов хозяйствования города.
33. Комитетам, управлениям, отделам и службам горисполкома, администрациям районов:
33.1. обеспечить разработку и доведение основных показателей развития до каждого структурного подразделения, предприятия и организации;
33.2. до 5 марта 1999 года разработать мероприятия по выполнению прогнозных показателей социально-экономического развития города на 1999 год и представить их в комитет по экономике и рыночным отношениям;
33.3. в течение года осуществлять системный контроль за достижением установленных заданий.
34. Внести прогноз социально-экономического развития г.Минска на 1999 год на рассмотрение сессии Минского городского Совета депутатов.
35. Учитывая, что принятые в 1998 году решения по выполнению прогноза социально-экономического развития г.Минска в основном выполнены, а невыполненные пункты нашли отражение в настоящем решении, снять с контроля решения и распоряжения исполкома:
- от 24.12.1997 г. N 1185 "О прогнозе социально-экономического развития г.Минска на 1998 год";
- от 22.01.1998 г. N 49 "Об итогах социально-экономического развития и исполнения бюджета г.Минска за 1997 год и задачах на 1998 год";
- от 17.09.1998 г. N 1003 "Об итогах работы городского хозяйства Минска за январь - август 1998 года и задачах по обеспечению экономической стабилизации в городе".
36. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя горисполкома по курируемым вопросам, председателя комитета по экономике и рыночным отношениям Анфимова Л.В.
Результаты работы всего городского хозяйства за 1998 год свидетельствуют об обеспечении выполнения в основном установленных городу важнейших параметров социально-экономического развития, закреплении положительных тенденции в экономике.
Этому способствовали меры, принимаемые органами исполнительной власти города, по выполнению Декретов и Указов Президента Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь, обеспечению более тесного взаимодействия с министерствами н ведомствами, улучшению управляемости экономическими процессами, укреплению производственной и финансовой дисциплины, активизации работы с кадрами.
В целях контроля за выполнением установленных показателей прогноза социально-экономического развития г.Минска на 1998 год ежемесячно осуществлялся анализ деятельности служб горисполкома, администраций районов, предприятий и организаций, а также в целом экономической ситуации в городе. Положительно себя зарекомендовала практика защиты бизнес-планов социально-экономического развития предприятий, собеседования с руководителями предприятий, заслушивания заместителей глав администраций районов и начальников отделов по экономике, рассмотрения итогов финансово-хозяйственной деятельности предприятий на заседаниях районных администраций с участием представителей Мингорисполкома и руководителей предприятий. Осуществлялись целевые комплексные проверки предприятий с последующим рассмотрением на заседаниях исполкомов районов, принятием конкретных мер к руководителям, оценки их деятельности и последующим контролем за исполнением решений. В соответствующие министерства и ведомства направлялись письма с требованием принятия действенных мер к руководителям предприятий.
В промышленности г.Минска, несмотря на кризисные явления в экономике республики и России, являющейся как основным поставщиком сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов, так и потребителем продукции, сохранена положительная тенденция наращивания объемов производства. При установленном на 1998 год задании 109 - 109,5% темп роста по объему промышленного производства составил 112,6%, что позволило достичь 92,7% от уровня 1990 года.
Все администрации районов сумели обеспечить положительные темпы роста объемов производства. Однако не удалось выполнить доведенное задание Центральному району (120,1% при задании 140,5%) и Советскому району (112,9% при задании 113,7%).
Достигнутые темпы роста объема промышленного производства в 1998 году и намеченные темпы роста в 1999 году позволяют сделать вывод, что все районы, кроме Заводского и Партизанского восстановят к 2001 году объем валового производства на уровне 1990 года.
Несмотря на проведенную администрациями районов защиту предприятиями бизнес-планов, последующее рассмотрение итогов на заседаниях исполкомов, а также проведение в горисполкоме собеседований с руководителями, число предприятий, не достигших по объему производства уровня предыдущего года, составило 32 или 11,6%, в январе их было 33 или 13,5%.
Наибольшее число таких предприятий в Заводском - 5 (13,2%), Московском - 6 (16,2%), Первомайском - 5 (16,7%) и Фрунзенском - 4 (10,3%) районах.
245 или 88,4% предприятий обеспечили прирост объемов производства, причем у 59,6% таких предприятий размер увеличения составил 20% и более. Среди стабильно работающих следует отметить ОАО "Керамин" (146,1%), завод им. Вавилова (149,9%), ОАО "Минскдрев" (137,5%), ОАО "Минскпроектмебель" (128,4%) и другие.
Благодаря отлаженной системе контроля, оказания необходимой помощи предприятиям в привлечении заемных средств и других форм содействия, удалось сократить удельный вес задолженности по заработной плате до 0,2% от фонда заработной платы, а по состоянию на 30 декабря 1998 года вообще не иметь ее. Неплохие результаты в этом направлении достигнуты Заводским, Ленинским, Фрунзенским и Центральным районами.
Переориентация работы большинства предприятий под заказ, с учетом требований потребителя, способствовала повышению удельного веса новой продукции в общем объеме выпущенной с 7,0% в 1997 г. до 8,4% в 1998 г. Более быстрыми темпами шло обновление продукции в промышленности стройматериалов -33,4% в 1998 г. при 16,2% в 1997 г., машиностроении соответственно 10,4% и 10,0%, пищевой промышленности 4,6% и 3,4%.
Замедлилось обновление продукции в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности с 2,9% в 1997 г. до 1,0% в 1998 г. Низким остается уровень обновления продукции в легкой промышленности - всего лишь 1%.
Повышенный спрос по отдельным видам продукции, необеспеченность предприятий оборотными средствами и ряд других факторов привел к уменьшению остатков готовой продукции на складах предприятий. Если на 1.07.98 г. они составляли 82,5% от месячного объема, то на 1.01.99 г. остатки снизились до 56,1%.
Сдерживание цен внутри республики при неадекватном росте затрат, невыгодность экспорта и ряд других факторов обусловили снижение рентабельности промышленного производства до 11,0% за 11 месяцев 1998 года (за 11 месяцев 1997 года - 14,3%).
Темпы роста затрат и прибыли в 1996 году были примерно одинаковы - 142,5 и 143%, в 1997 г. с ростом объема на 18,9% к предыдущему году при увеличении затрат на 210,4% - рост прибыли от реализации был почти на треть выше (304,5%). За 11 месяцев текущего года наблюдается снижение эффективности производства (темп роста затрат на производство составил 177%, а прибыли от реализации - 136,5%).
Кроме того, если в 1996 г. на 1 рубль убытков в промышленности приходилось 13,5 рублей прибыли, в 1997 г. - 77,5 рублей, то за 11 месяцев 1998 года - 8,2 рубля.
По итогам работы в промышленности за 11 месяцев убыточных предприятий было 24, в т. ч. 14 предприятий бытового обслуживания. В 1997 году убыточных предприятии было 21, в т. ч. в сфере бытового обслуживания - 8.
Большое внимание в прошлом году уделялось вопросам внешнеэкономической деятельности. Организация работы по разработке и последующий контроль за выполнением мероприятий по программам импортозамещения позволили сэкономить в 1998 году, по предварительным данным, более 37 млн. долл. США. В целях сокращения импортных поставок, из 134 предприятий-импортеров 68 уже разработали программы импортозамещения на 1999 год и в ноябре - декабре 1998 г. прошло их рассмотрение в администрациях районов. Однако ряд предприятий не могут расширить производство импортозамещающей продукции из-за отсутствия межотраслевой координации этого процесса.
В целом по городу по итогам за 1998 год рост экспорта товаров составил 108,2% при прогнозе 109 - 110%, объем импорта за этот же период увеличился на 9,9% при задании 6 - 7%. Внешнеторговый оборот возрос на 9,2%.
В промышленном комплексе города не удалось достичь доведенных заданий по темпам роста экспорта (87,9% при задании 109 - 110%) и импорта (97,3% при задании 106 - 107%).
В 1998 г. обеспечена положительная динамика роста производства товаров народного потребления. При задании 110% фактически выпуск товаров народного потребления превысил уровень прошлого года на 20,3% и составил 63,5 трлн.руб. (в ценах 1998 года), в том числе продовольственных товаров - на 12,8%, непродовольственных товаров - на 25%, товаров легкой промышленности - на 17,4%.
Увеличилось производство кондитерских изделий на 3,5%, хлеба и хлебобулочных изделий на 4,2%, сыров жирных на 55%, цельномолочной продукции на 20,6%, шерстяных тканей на 3,5%, кожгалантерейных изделий на 16,5%, обуви на 5,8%, белья постельного на 39,2% и другой продукции.
Вместе с тем, за 1998 г. 21 предприятий или 21,2% от их общего количества допустили снижение объемов производства. Среди них такие предприятия, как мясоперерабатывающий завод, ЗАО "Милавица", ОАО "Маргариновый завод" и т.д., основной причиной чего явилась их необеспеченность сырьевыми ресурсами.
На потребительском рынке города в прошедшем году объем розничного товарооборота, учитывая все каналы реализации, достиг 89,4 трлн. рублей, его прирост составил 122,9% и превысил прогнозируемый показатель (108,9%) на 14 процентных пункта.
Улучшилась структура розничного товарооборота, удельный вес реализации непродовольственных товаров в общем объеме возрос на 2 процентных пункта. Увеличилась продажа товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, легкой промышленности. Так, объем реализации шелковых, льняных тканей вырос более чем в 2 раза, телевизоров, стиральных машин, холодильников и морозильников, мыла туалетного - в 1,5 и более раз. В то же время обострена ситуация с наличием в продаже недорогостоящего мыла и моющих средств отечественных товаропроизводителей, так как они в 1,5-2 раза дешевле аналогичных импортных изделий.
По-прежнему важнейшей задачей в работе предприятий торговли является обеспечение населения необходимыми продовольственными товарами, доля которых в структуре товарооборота составляет 59%.
Учитывая, что положение на потребительском рынке характеризовалось увеличением покупательской активности и, прежде всего, на продукцию животноводства, сахар, яйцо, принимались активные меры по предотвращению разбалансированности спроса и предложения, насыщению внутреннего рынка города товарами народного потребления и улучшению обслуживания населения.
Строго контролировались поставки товаров по квотам, установленным Правительством, велась работа по их увеличению. Параллельно с закупом товаров критического импорта проводилась работа по закладке сельскохозяйственной продукции для рынка города в межсезонный период, была открыта кредитная линия в АСБ "Беларусбанк" на сумму 435 млрд.руб. За счет децентрализованных источников дополнительно получено продовольственных товаров на 3 трлн. рублей, что в два раза превысило объемы 1997 года.
Кроме того, был создан стабилизационный фонд, формируемый из валютных средств предприятий и организаций города, в который по состоянию на 31.12 1998 года поступило 362,23 тыс. долларов США, 21,2 тыс. немецких марок, 45,7 млрд. белорусских рублей.
В целях насыщения потребительского рынка города необходимыми товарами за счет средств Мингорисполкома на возвратной основе оказано финансовой помощи агропромышленному комплексу на общую сумму 30,5 млрд. рублей, выделены льготные бюджетные ссуды на сумму 73,5 млрд. рублей. Кроме того, распоряжением от 13.11.1998 г. N 1286р созданы городская и районные рабочие группы для проверки состояния дел по насыщению потребительского рынка товарами, принимались меры по ограничению вывоза товаров за пределы республики.
В отрасли торговли и общественного питания отмечается стабильная тенденция снижения количества убыточных предприятий. Однако, несмотря на это принятое в январе прошлого года решение о ликвидации убыточности не выполнено. Если в январе 1998 года было 176 убыточных предприятий или 29,8% их общего количества, то по итогам работы за январь-июнь - 101 или 16,7%, за январь-ноябрь - 83 или 13,7%.
Наибольшие суммы убытков допущены предприятиями Горкоопторга (13,2 млрд.руб.), ПКП "Эксклюзив и К" (2,6 млрд.руб.) Ленинского района, 000 "Энергия ГМБХ" (40,1 млрд.руб.), АП "Крама Купалинка" (2,3 млрд.руб.) Центрального района, "000 Торглизинг" (2,8 млрд.руб.), ДП "Дарьюшка" (2,2 млрд.руб.) Фрунзенского района, комбинатом общественного питания "БелОМО" (3,8 млрд.руб.) Первомайского района, 000 "Быстрое питание" (3,0 млрд.руб.) Московского района.
Предприятиями и организациями города оказывалась шефская помощь сельхозпроизводителям продукции 18 районов Минской области. До 31 июля в денежном эквиваленте она была оказана на сумму около 15 млрд.руб. С 1 августа со стороны предприятий отработано 58 тыс. чел./дней, работало около 270 единиц сельскохозяйственной техники, оказано помощи материальными ресурсами (нефтепродукты, запасные части и детали и др.) на сумму около 44 млрд.руб., финансовыми более 23 млрд.руб., поставлено около 3,6 тыс. тонн условного дизельного топлива.
В отчетном периоде выполнены показатели по объему платных услуг по всем каналам реализации на 116,7% при задании 107,1%, в том числе по объему бытовых услуг - на 120,4% при прогнозе 112,1%. Положительных результатов работы добились Советский, Октябрьский, Центральный районы, обеспечив в полном объеме выполнение прогнозных показателей по платным и бытовым услугам.
По предприятиям, подведомственным управлению бытового обслуживания населения, на долю бытовых услуг приходится 35,7% от общего их объема. Рост бытовых услуг к 1997 г. составил 104,8% в сопоставимых ценах.
Объем потребления бытовых услуг на душу населения в истекшем году составил только 11,4% общего объема платных услуг и на протяжении ряда лет этот показатель остается без изменений. В результате по объему потребления бытовых услуг город обеспечивает выход на уровень 1990 года только на 35,9%.
Расширяется сеть предприятий, оказывающих бытовые услуги. В 1998 году она увеличилась на 96 единиц, а количество предпринимателей в этой сфере на 161 человека.
По состоянию на 1 декабря 1998 г. в бытовом обслуживании допустили убыточную работу 14 предприятий на общую сумму 7 млрд.руб. Кроме того, по городскому предприятию банного хозяйства, которое является плановоубыточным, убытки составили 23,6 млрд.руб.
В истекшем году в условиях весьма нестабильной экономической ситуации Минским горисполкомом проведена значительная работа для выполнения установленных заданий по освоению капитальных вложений, строительству объектов социальной сферы и производственного назначения. Особое внимание уделено реализации Указов Президента Республики Беларусь, касающихся строительства жилья для всех категорий населения.
Объем капитальных вложений, освоенных в городе в прошлом году за счет всех источников финансирования составил 26,9 трлн.руб. или 125,6% к уровню 1997 года.
Построено 581,5 тыс. кв. метров общей жилой площади (105% к уровню 1997 года), в т.ч. по Указам Президента Республики Беларусь - 161,9 тыс.кв. метров (118,5%).
Сданы в эксплуатацию средние школы на 2520 мест (пусковой комплекс СШ N 17 в м-не "Сухарево-6" на 909 мест, СШ N 39 в м-не "Малиновка-7" на 1371 место, пусковой комплекс СШ N 32 в м-не "Сухарево-7" на 240 мест), 2 детских сада на 520 мест (по ул. Денисовской на 190 мест и N 18 в м-не "Сухарево-6" на 330 мест), лечебно-диагностический корпус НИИ травматологии и ортопедии по Слуцкому шоссе на 40 коек, пусковые комплексы поликлиники N 11 в р-не ул. Фроликова - Столетова на 972 пос/см и физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Столетова на 32 чел/см, пристройка к паталого-анатомическому корпусу 9-ой клинбольницы по ул. Семашко, учебно-лабораторные здания ВУЗов площадью 11,1 тыс. кв. метров, а также ряд объектов коммунального хозяйства и дорожно-транспортной сети.
Вместе с тем, задержка открытия финансирования домов ЖСК, МЖК, КИЗ, недофинансирование строительства жилья за счет республиканского бюджета, трудности по закупке необходимых строительных материалов и изделий за пределами республики, а также недостаточная работа заказчиков и подрядчиков непосредственно на объектах, привели к невыполнению задания по вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов в целом по городу Минску.
Так, меньше запланированного введено жилых домов ЖСК - на 18,6 тыс. кв. м; жилых домов для военнослужащих, уволенных в запас (отставку), участников Великой Отечественной войны - на 4,8 тыс.кв.м.; жилых домов и общежитий, строительство которых осуществлялось за счет республиканского бюджета, - на 31,1 тыс.кв.м.; жилых домов за счет средств предприятий - на 19,8 тыс.кв.м.
Отсутствие в полном объеме финансирования, несвоевременное решение вопросов по поставке оборудования, выполнению комплекса отделочных работ в помещениях малого зала не позволили завершить работы по II пусковому комплексу Дворца Республики.
В соответствии с "Основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996 - 2000 годы" в ближайшие годы в городе предстоит дальнейшее увеличение объемов жилищного строительства. В этой связи необходимо будет активизировать деятельность всех заинтересованных служб и субъектов хозяйствования по наращиванию объемов строительства за счет внебюджетных источников, а также решению проблемы строительства объектов инженерно-транспортной инфраструктуры.
В области внебюджетного финансирования в городе имеются определенные наработки. В прошлом году была продолжена работа по строительству концерном "Минскстрой" жилья путем продажи его минимальных частей. Весьма активно велось строительство жилья в рамках первого Минского целевого облигационного жилищного займа. Начата работа по проведению второго такого займа, а также по реализации экспериментальной социально-экономической инвестиционно-строительной программы "Рациональный дом". Несколько активизировалось строительство жилья предприятиями и организациями за счет собственных и привлеченных у населения средств.
Ритмичное и своевременное финансирование строек - одно из важнейших условий выполнения программы капитального строительства. В этой связи следует отметить, что для решения некоторых проблем нужна поддержка республиканских органов управления. Это касается вопросов централизованного обеспечения строек ресурсами, поставляемыми с предприятий-изготовителей республики, совершенствование системы ценообразования и нормативной базы в строительстве.
Однако, не менее важным в этом направлении является организация четкой, слаженной работы всех заинтересованных служб горисполкома, районных администраций, а также проектных институтов и подрядных строительных организаций по своевременному обеспечению строек проектно-сметной документацией, комплектации строительными материалами, изделиями и конструкциями, оборудованием, обновлению строительной базы подрядных организаций.
Следует признать, что еще многое не сделано по созданию достаточно благоприятных условий по привлечению инвестиций в развитие города. По-прежнему комитетом архитектуры, градостроительства и землеустройства не решены вопросы упрощения выделения земельных участков, процедуры сбора исходных данных, взаимоотношений с инвесторами.
Одной из острых и актуальных остается проблема индивидуального строительства, особенно в существующих районах частной застройки. Несмотря на проводимую инспекцией по госконтролю за использованием и охраной земель г.Минска работу, до настоящего времени имеют место факты самовольного строительства.
Требует дальнейшего совершенствования работа над планировочными решениями проектируемых и строящихся жилых районов. Комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства, институт "Минскпроект" не всегда глубоко и тщательно прорабатывают вопросы этапности их строительства, что зачастую создает значительные неудобства горожанам. Особо тщательной проработки требуют вопросы, связанные с размещением отдельных объектов при уплотнении застройки.
В отрасли коммунального хозяйства принят ряд мер по дальнейшему ее развитию. В прошлом году было освоено 2,6 трлн.руб. капитальных вложений. Построено и реконструировано 3,4 км тепломагистралей, обеспечен ввод в эксплуатацию 6 км водопроводных сетей к микрорайонам "Красный Бор" и "Запад-2", 3 км газопровода в районе Большой Слепянки, коллектор "Окружной" протяженностью 3,2 км, 2,5 км троллейбусной линии по ул. Шаранговича, 6,9 км городских дорог и другие объекты.
Проведены работы по реконструкции и капитальному ремонту жилого фонда, объектов социальной сферы. Всего введено в эксплуатацию 216,3 тыс.кв. метров общей площади жилья при плане 208,8 тыс. кв. метров с объемом затрат 680 млн. руб. По целевым программам "Дворы" и "Закрытый подъезд" освоено 194,5 млрд.руб., по ремонту объектов социальной сферы - 238 млрд.руб., что дало возможность подготовить детские дошкольные учреждения и школы к учебному году. Отремонтировано 17,6 тыс. кв. метров кровли, полностью проведен ремонт 3-х школ, 2-х детских садов, 18-ти объектов здравоохранения. Кроме того, по отрасли культуры осуществлен ремонт кинотеатра "Салют", фойе и инженерных сетей кинотеатра "Партизан". Отремонтировано 30 городских улиц и дорог площадью 323 тыс. кв. метров, 43 объектов зеленого хозяйства.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов особое внимание должно уделяться рациональному использованию бюджетных средств города. Так, осуществленными в 1998 году проверками выявлены нарушения по проведению капитального ремонта в управлении образования и ЖРЭО районов, по закупкам оборудования и материалов в тресте "Гордормеханизация". Такими службами, как ГСП "Минскметрострой", ПП "Минсккоммунтеплосеть", АРСП "Минскремстрой", ПО "Райдорозеленение", управлениями социальной защиты и юстиции не проводились тендеры на закупку товаров, материалов и оборудования. Отмечены нарушения процедуры организации и проведения тендерных торгов, ненадлежащий уровень организации договорной работы.
Ведущие коммунальные предприятия-подрядчики при сложившейся базе, имея методические разработки, постоянную поддержку бюджета в приобретении основных средств, выдаче беспроцентных ссуд и авансов, снижают объемы и качество выполняемых работ. Так, АРСП "Минскремстрой" на объектах социальной сферы сегодня выполняет незначительные объемы работ (23%). УДМСиБ осуществляет 24% объема по ремонту дорог, АП "Минскзеленстрой" имеет низкое качество цветочной продукции.
Необходимо отметить рост объема убытков на подведомственных предприятиях жилищно-коммунального хозяйства. Так, по управлению жилищного хозяйства убытки за год выросли в 6 раз, ГП "Минсккоммунтеплосеть" - в 13 раз, управлению транспорта и связи - в 2 раза, ПО "Минскводоканал" они составили 194 млрд.руб.
Убыточность этих предприятий обусловлена несоответствием темпов роста доходов и расходов, цен и тарифов на коммунально-жилищные услуги. Соответственно в прошлом году вырос размер дотаций из городского бюджета: УЖХ - с 217 млрд.руб. в 1997 году до 795 млрд.руб. в 1998 году, ГП "Минсккоммунтеплосеть" - с 24 млрд. руб. до 138 млрд.руб., ПУТиС - с 1,5 трлн.руб. до 2,6 трлн.руб. Негативно сказывается на финансовом состоянии предприятий и наличие дебиторской задолженности. Так, по сравнению с 1997 годом она выросла по УЖХ на 22,5%, ПО "Минскводоканал" - на 48,2%, ГП "Минсккоммунтеплосеть" - в 9 раз.
На городском пассажирском транспорте в последние годы отмечается снижение окупаемости пассажироперевозок: в 1996 году - 41,7%, в 1997 году - 32,2%, в 1998 году - 30,8%, что связано как с низким уровнем тарифов, так и с рядом нарушений, выявленных внутриведомственным контролем.
Кроме того, затраты на эксплуатацию пассажирского транспорта в 1998 году выросли на 64% по сравнению с 1997 годом. На 1999 год управление транспорта и связи планирует рост затрат более чем в 2 раза по отношению к 1998 году. Однако до февраля месяца т.г. не была представлена смета расходов с соответствующим обоснованием и статьями по нормативам затрат.
Анализ использования хозяйственных фондов транспортных организаций показал, что 74,6% этих средств используется на потребление и только 25,4% - на накопление. В свою очередь, фонд развития предприятия используется на оказание шефской помощи, долевое участие в строительстве жилья, взносы в добровольные общества, содержание профсоюзов и пасеки. На восстановление основных фондов, кроме начисляемого амортизационного фонда, используются средства, предусмотренные рядом расходных целевых статей таких как ремонт зданий и сооружений, ремонт шин, покрытие затрат от завышения норм расхода и т.д., которые должны производиться за счет амортизационных отчислений.
На протяжении ряда лет управлением транспорта и связи ведется учет перевезенных пассажиров на основании реализованной билетной продукции, а не по фактической загрузке транспорта и численности населения. Инструкция Министерства статистики и анализа по определению количества перевезенных пассажиров ежегодно пересматривается, но ПУТиС не добилось решения вопроса об изменении учета с целью соответствия данных отчетности фактически перевезенному населению.
Управлением на низком уровне разработана программа импортозамещения по замене ввозимых из-за рубежа дорогостоящих запасных частей и магнитных карточек для проезда в метро, не активно ведется работа по развитию коммерческих маршрутов.
В целом деятельность предприятий жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города должна быть направлена на повышение объемов и качества оказываемых услуг населению со снижением затрат и экономией бюджетных средств, а также активным использованием на развитие производственных баз средств накопления и амортизационных отчислений.
В течение прошлого года было освоено 369,5 млн. руб. капитальных вложений на природоохранных объектах. На Минском автомобильном заводе и заводе отопительного оборудования были введены в эксплуатацию фильтры очистных сооружений мощностью 171 тыс. куб. метров газа в час, МГПО "Промсвязь" ввел очистные сооружения на мойке автотранспорта мощностью 2,2 куб. метров в сутки.
Вместе с тем неудовлетворительно ведутся работы по строительству важнейшего природоохранного объекта "Расширение канализационноочистных сооружений г.Минска", в то время как при мощности существующих канализационных сооружений 670 тыс. куб. м в сутки городских стоков поступает в объеме 800 тыс. куб. м в сутки.
Управление-заказчик УПКО и городской комитет по экологии не смогли максимально сконцентрировать средства, выделенные из местного бюджета и фонда экологии на этот приоритетный объект, что привело к переносу ввода пускового комплекса на 2001 г. с мощностью в 2 раза меньше запланированной, а ежегодное отставание в строительство - к значительному удорожанию объекта.
Трест "Промстрой", который был создан для строительства канализационных очистных сооружений, на объекте загружен только на 51%. Трест переориентировал свою деятельность, в результате недоосвоение в 1998 г. составило 19,1 млрд.руб. капиталовложений.
В этой связи и в целях успешного выполнения мероприятий по охране природы требует своего решения вопрос увеличения доходной части природоохранного фонда не только за счет платежей и штрафов, но и за счет изыскания дополнительных источников (оплата за экологическую экспертизу, оказание лабораторных услуг и т.д.), а также рационального использования средств фонда, в первую очередь, на финансирование первостепенных природоохранных проектов, в том числе мероприятий, направленных на снижение выбросов загрязняющих веществ автотранспортом, доля которых составляет сегодня до 77% от общего объема выбрасываемых в атмосферу города веществ.
Важным в работе исполкома является решение вопросов социально-культурного обслуживания населения города. В истекшем году были реализованы меры по укреплению материально-технической базы, обновлению оборудования, развитию внебюджетной деятельности учреждений образования, здравоохранения, культуры.
В отрасли здравоохранения станцией скорой медицинской помощи выполнено более 500 тыс. вызовов, в стационарах пролечено 315 тыс. человек. Улучшились показатели деятельности лечебно-профилактических учреждений. Более интенсивно использовались больничные койки, план по ним выполнен на 105%. Достигнуто снижение младенческой смертности на 23,9%, а также отмечается снижение показателей заболеваемости по таким инфекционным заболеваниям как сифилис на 28,2%, гонорея на 4,8%. По туберкулезу показатель заболеваемости увеличился на 22%.
В 1998 году оказано денежной помощи остро нуждающимся пенсионерам и инвалидам на общую сумму 1,6 млрд.руб. из средств Фонда социальной защиты населения и на 100 млн.руб. из средств местного бюджета. Оказана материальная поддержка более 3 тыс. инвалидов и участников Отечественной войны и других категорий граждан, пострадавших от военных действий, на сумму 1 млрд.руб. Органами социального обслуживания города был проведен ряд мероприятий социального характера, посвященных различным знаменательным датам, осуществлялась организация бесплатного питания. Через городской салон "Милосердие" 539 малоимущих граждан обеспечены гуманитарной помощью.
Вместе с тем сегодня отмечается дефицит койко-мест в интернатных учреждениях психоневрологического профиля, требует совершенствования система надомного обслуживания, предусматривающая создание центров по оказанию социально-психологической, медико-социальной и социально-бытовой поддержки населения. Острой проблемой остается обеспечение инвалидов специальным автотранспортом. Сегодня на очереди состоит около 1 тыс. нуждающихся, тогда как в прошлом году была изыскана возможность на приобретение лишь 75 автомобилей.
В городе функционирует обширная сеть учреждений образования, деятельность которых направлена на воспитание и обучение подрастающего поколения. В 235 школах всех типов и наименований в текущем учебном году обучается 260,2 тыс. учащихся. С целью развития индивидуальных способностей ребенка общеобразовательные школы работают по учебным планам школ с углубленным изучением различных предметов, имеются школы с уклонами, работают профильные классы.
Кроме того, для обучения молодежи, не получившей по каким-либо причинам среднего образования в дневных школах, в городе работает 8 вечерних общеобразовательных школ, в которых обучается 2,9 тыс. учащихся. В системе образования функционирует 31 профессионально-техническое учебное заведение, где обучается 19,8 тыс. учащихся.
Театрально-зрелищными предприятиями за истекший год оказано услуг на 8,7 трлн.руб. или 157,0% к уровню прошлого года. Услугами городских библиотек воспользовалось 3165 тыс. человек. В 3,4 раза увеличились поступления на внебюджетный счет централизованных систем за счет введения новых платных услуг по выдаче редких и ценных книг из читальных залов на выходные дни и по использованию информации, хранящейся на компакт-дисках.
В 1998 году кинотеатры города и видеосалоны посетило 2012 тыс. человек, что в два раза превышает показатель предыдущего года. Доходы по платным услугам этого вида деятельности составили 40 млрд.руб. или в 4 раза выше 1997 года, за счет чего достигнуто уменьшение бюджетного финансирования с 48,3% в 1997 году до 47,6% в 1998 году. Финансово хозяйственную деятельность без бюджетного финансирования обеспечили 10 кинотеатров города, из которых "Центральный" вышел на рентабельную работу в прошлом году.
Реализуя программу содействия занятости населения г.Минска в 1998 году на предприятиях и в организациях создано 6,9 тыс. новых рабочих мест. Службой занятости трудоустроено 7,3 тыс. безработных, на профессиональное обучение направлено 4,6 тыс. человек, к общественным работам привлечено 10,7 тыс. человек. Использовано 9 млрд.руб. из местного бюджета на вторичную занятость молодежи.
Уровень безработицы снизился с 1,35% к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте на начало года до 1,25% на 1 января 1999 года. Численность занятых в народном хозяйстве города увеличилась на 2,1% и составила 643,3 тыс. человек, в то же время число высвобожденных работников сократилось почти в два раза.
За 1998 год разработаны проекты приватизации 30 предприятий коммунальной собственности, в том числе 17 объектов приватизированы путем продажи на аукционе, конкурсе. По отраслям: торговля - 18, бытовое обслуживание - 6, общественное питание - 2, прочие - 4. Поступления в бюджет средств от приватизации за 1998 год составили 291 млрд.руб. при плановой сумме на год с учетом корректировки 265,7 млрд.руб.
В прошлом году применен на практике механизм совместной продажи на аукционе, конкурсе государственного имущества, сданного в аренду, и коллективного имущества арендного предприятия, что позволяло решить проблемы предприятий, имеющих значительные долги. В частности, с помощью такого способа были проданы АП "Хозяюшка", АП "Пралеска", структурные подразделения АП ПТФ "Белтри".
В городе Минске зарегистрировано 61,1 тыс. субъектов хозяйствования, в том числе 23,3 тыс. юридических лиц и 37,8 тыс. частных предпринимателей. В негосударственном секторе экономики города занято свыше 350 тыс. человек, из них в сфере малого предпринимательства 95 тыс. человек или 11% от всех занятых.
Негосударственные предприятия (акционерные общества, арендные, коллективные и предприятия с иностранным капиталом) в объеме промышленного производства занимают 40,1% (темп роста объемов по этим предприятиям составляет 119,5%), в общем объеме товарооборота - 76,8%, в объеме инвестиций - 37%. Доля инвестиций предприятий и организаций негосударственной формы собственности составляет 37%. Значительна доля налогов в бюджет города от негосударственного сектора и малого предпринимательства и составляет 33,1%.
ВАЖНЕЙШИЕ ПАРАМЕТРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА МИНСКА В 1998 ГОДУ
----------------------------------+--------------+----------------¬
¦ ¦ Прогноз ¦ Отчет ¦
¦ Показатели ¦ на ¦ за ¦
¦ ¦ 1998 год ¦ 1998 год ¦
+---------------------------------+--------------+----------------+
¦Продукция промышленности, % ¦ 109 - 109,5¦ 112,6 ¦
+---------------------------------+--------------+----------------+
¦Производство товаров народного ¦ ¦ ¦
¦потребления, % ¦ 109 - 110 ¦ 120,3 ¦
+---------------------------------+--------------+----------------+
¦Розничный товарооборот, % ¦ 107,9 - 108,9¦ 122,9 ¦
+---------------------------------+--------------+----------------+
¦Платные услуги населению, % ¦ 106 - 107,1¦ 116,7 ¦
+---------------------------------+--------------+----------------+
¦в том числе бытовые услуги, % ¦ 112,1 ¦ 120,4 ¦
+---------------------------------+--------------+----------------+
¦Объем экспорта, % ¦ 109 - 110 ¦ 108,2 ¦
+---------------------------------+--------------+----------------+
¦Объем импорта, % ¦ 106 - 107 ¦ 109,9 ¦
+---------------------------------+--------------+----------------+
¦Ввод в действие объектов социаль-¦ ¦ ¦
¦ной сферы за счет всех источников¦ ¦ ¦
¦финансирования: ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+--------------+----------------+
¦- общей площади жилых домов, ¦ ¦ ¦
¦тыс.кв. метров ¦ 640 ¦ 581 ¦
+---------------------------------+--------------+----------------+
¦- общеобразовательных школ, тыс. ¦ ¦ ¦
¦мест ¦ 2,51 ¦ 2,52 ¦
+---------------------------------+--------------+----------------+
¦- дошкольных учреждений, тыс. ¦ ¦ ¦
¦мест ¦ 0,52 ¦ 0,52 ¦
+---------------------------------+--------------+----------------+
¦- амбулаторно-поликлинических ¦ ¦ ¦
¦учреждений, тыс. пос. в смену ¦ 0,95 ¦ 0,97 ¦
+---------------------------------+--------------+----------------+
¦Ввод в эксплуатацию общей пло- ¦ ¦ ¦
¦щади жилых домов после капи- ¦ ¦ ¦
¦тального ремонта, тыс.кв. метров ¦ 208,8 ¦ 216,3 ¦
¦---------------------------------+--------------+-----------------
| 
